朱桥花园安全策划书.doc

朱桥花园项目朱桥花园项目 A05 地块地块 安全策划书安全策划书 编制：编制： 审核：审核： 审批：审批： 目目 录录 一、编制依据一、编制依据 .- - 1 1 - - 二、二、 工程概况工程概况 .- - 1 1 - - 三、管理目标三、管理目标 .- - 2 2 - - 四、安全文明施工管理组织机构四、安全文明施工管理组织机构 .- - 2 2 - - 五、安全文明施工管理制度五、安全文明施工管理制度 .- - 1111 - - 六、安全投入计划六、安全投入计划 .- - 3232 - - 八、分部、分项工程生产安全措施八、分部、分项工程生产安全措施 .- - 5454 - - 九、文明施工管理保证措施九、文明施工管理保证措施 .- - 8585 - - 十、消防专项措施十、消防专项措施 .- - 8787 - - 十一、防尘、防噪、防遗洒专项措施十一、防尘、防噪、防遗洒专项措施 .- - 9090 - - 十二、饮食卫生防病防疫专项措施十二、饮食卫生防病防疫专项措施 .- - 9292 - - 十三现场职工安全文明施工教育和管理十三现场职工安全文明施工教育和管理 .- - 9393 - - 十四、现场塔吊、消防、临边防护、安全标识标语平面布置十四、现场塔吊、消防、临边防护、安全标识标语平面布置 .- - 9595 - - 一、编制依据一、编制依据 中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席第号） 建筑安全生产监督管理规定（建设部第号令） 工程建设重大事故和调查程序规定 建筑企业安全生产工作条例 建筑基坑支护技术规程（JGJ1202012） 建筑安全工人安全技术操作规程 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ802011） 安全帽试验方法（GB281289） 安全网（GB57252009） 安全带（GB60952009） 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302011） 手提式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB37872006） 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 漏电保护器安装和运行（GB139592） 建筑施工安全检查标准（JGJ592011） 建筑施工安全检查标准（JGJ592011）条文说明 建筑施工模板安全技术规范（JGJ1622008） 江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则 按照“安全第一、预防为主、综合治理”国家安全生产方针，本方案针对南昌市 朱桥花园 A05 地块工程及施工特点，制定安全生产管理，保证生产安全的技术与管理 措施，用以指导工程安全生产管理工作的开展。 2 2、工程概况工程概况 朱桥花园综合性安置小区 BT 工程 A05 地块工程位于南昌市青云谱区，东临塔南路， 北近朱桥东路。 本工程规划建设用地面积约 43180 平方米，建筑面积约为 125405.1 平方米，拟建 建筑物由 3 栋 30 层、2 栋 17 层住宅楼,3 栋 2 层商业裙房、1 栋 3 层幼儿园、1 栋 3 层 物业用房组成，地下设一层地下室。拟建住宅均为剪力墙结构，单层地下室；商业、 物业管理及幼儿园为框架结构，无地下室。住宅采取承台+桩基，4、5、7#楼桩型采用 长螺旋钻孔压灌桩，6、8#楼及地库采用预应力管桩，配套建筑采用独立基础。 三、管理目标三、管理目标 序号目标名称目标要求 合同工期2015 年 5 月 15 日2016 年 11 月 4 日 1工期目标 计划工期2015 年 5 月 15 日2016 年 11 月 4 日 2质量目标江西省优质工程 3安全目标 杜绝死亡、重伤事故，杜绝重大交通事故，重大火灾事故， 年轻伤率控制在 0.6% 4文明施工目标争创全国 AAA 安全文明标准化示范工地 5CI 创优目标保证 CI 达标，争取 CI 金奖 6环境保护达到国家和地方标准 8节能目标达到设计及规范验收要求 四、安全文明施工管理四、安全文明施工管理组织机构组织机构 安全牵挂着千家万户，安全生产是人命关天的大事，能否实现安全生产不仅关系 到人民的生命和财产安全，也决定着工程施工能否顺利进行，是关系到甲乙双方和国 家利益的大事。建立健全安全管理机构，实施有效的安全管理，采取一系列安全保证 技术措施，及时排除安全隐患，是实现安全生产的有力保障。 4.14.1、管理方针、管理方针 在施工管理中，要始终如一的坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管 理方针，以安全促生产，以安全保目标。 施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分， 包括为制定、实施、审核和保持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全管理 目标所需的组织机构、计划活动、职责、程序、过程和资源。 施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要 求，同时也是为了满足相关方（政府、业主、社会）对施工现场安全生产管理体系的 持续改善和安全生产保证能力的信任。 4.24.2、组织机构、组织机构 以项目经理为首，由技术负责人、安全负责人、各专业施工员、劳务分管班组长 等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。项目安全文明管理机构如下： 安安全全管管理理组组织织机机构构 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 4.34.3、安全生产责任制、安全生产责任制 本工程建立以项目经理及技术负责人为责任人，项目施工队长各班组长为主要执 行者，安全员为主要监督者安全生责任制。 项目经理岗位责任制 1.具体负责组织重点工程的施工生产，认真贯彻执行上级的各项管理制度，指导和监 督项目经理部管理人员，遵守国家有关规范、规程，严格按图施工，建设标准化文 明工地。 2.对重要和关键部位的施工质量应亲自把关，组织定期的质量、安全检查。主持一般 质量、安全、设备事故的调查处理。 3.负责掌握劳动力机具材料的合理使用、抓好施工现场平面管理，做到工完场清，文 明施工。 4.与建设单位及其他施工单位协调好各种关系，定期开现场碰头会，保证施工顺利进 行。 5.组织工程的质量评定和定额验收、做好工程竣工验收的一切准备工作。 项目经理部经理安全职责 1.是所管工程的安全生产第一负责人，负直接责任； 2.进行有针对性的安全技术交流； 3.负责组织实施安全技术措施； 4.施工现场的架子、塔吊、机械设备、临时用电线路要组织检查验收,合格后 方可使用; 5.负责实施文明施工; 6.经常组织职工学习安全技术操作规程,教育工人不违章作业和违纪行为; 7.组织每周不少于一次的安全检查,及时消除事故隐患,做到定时、定岗、定人; 8.不得使用无证(上岗证、特种作业操作证)人员上岗作业; 9.要积极改善劳动条件,保证安全措施费用使用,不得使用伪劣防护设施、用品; 10. 发生工伤事故要立即上报,保护好现场,参加调查处理。 项目经理质量责任 1.项目经理为工程项目的质量负责人,对该项目的工程质量直接负责。 2.负责工程项目的质量保证体系正常运行。 3.组织落实项目质量保证措施和分部分项工程质量评定。 4.组织项目的质量检查。 5.按质量标准组织样板间(套)的施工。 6.确定对质量事故经济损失在 1000 元者的处理。 7.负责签署工程保修证书。 8.及时交纳质量保证金。 项目技术负责人质量责任 1. 制定项目工程质量保证措施计划。 2. 负责向工长进行技术和质量标准要求交底。 3. 参与分部分项工程质量评定。 4. 参与项目工程质量检查。 5. 指导质量样板间(套)的施工。 6. 组织对 1000 元质量事故的调查及处理。 施工工长岗位责任制 1.在项目经理的指导下，具体指挥工程施工。 2.参加编制与贯彻单位工程施工组织设计或施工方案，做好现场施工前的准 备工作。 3.参加图纸会审，组织班组学习图纸并按分部分项工程进行技术安全交底， 及时解决施工生产中的一般技术问题。 4.负责检查测量、抄平、放线和标高定位工作。 5.负责办理现场技术经济签证资料，组织隐蔽工程验收和分部分项工程质量 检查 6.掌握劳动力、机具、材料的合理使用，注意节约材料、能源、努力降低工 程成本。 7.合理安排工序、做好成品保护工作、加强施工安全检查，搞好现场管理， 做到文明施工，杜绝伤亡事故。 8.及时协调与建设单位及其他施工单位在现场的关系，保证施工顺利进行， 参加交工验收工作。 施工工长职责 1.对所管理单位工程或分部工程的安全生产副直接责任。 2.对班组进行书面的分部分项安全技术交底； 3.组织实施安全技术措施； 4.参加对施工现场的脚手架、井(门)架、塔吊、机械设备、施工电梯、临时电 梯、临时用电线路的检查验收，合格后方准使用； 5.参加每周的安全检查，做到定时、定岗、定人； 6.有权拒绝使用无证(身份证、上岗证、特种作业操作证)人员上岗作业； 7.经常组织职工学习安全技术操作规程，时时禁止或纠正违章作业和违纪行 为； 8.有权拒绝使用伪劣防护用品； 9.发生工伤事故立即向经理报告，并保护好现场； 10. 负责实施文明施工。 施工工长质量责任 1.对其分管的分部、分项工程按规范标准组织施工，组织工序交接检查，对 班组进行技术交底，并对其所管的分部分项工程质量负责。 2.组织办理隐蔽工程验收手续。 3.参与分项工程质量验评并提交验评资料。 4.参与质量事故调查并负责整改处理。 5.参与项目质量检查。 安全员安全生产职责 1.认真贯彻党和国家安全生产方针、政策、法规、标准、规范； 2.认真做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验； 3.经常深入基层和现场，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题， 提出改进意见和措施； 4.组织开展好安全活动和安全检查； 5.参加审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行 情况进行督促检查； 6.与有关职能部门做好新工人，合同工，农民工，特殊工种工人的安全技术 培训，考核，发证工作； 7.认真进行工伤事故统计，分析和报告工作，参加工伤事故调查处理工作； 8.禁止违章指挥、违章作业和违纪行为，遇有严重险情，有权停止作业并报 告上级领导处理。 9.在执行安全监督工作中，应忠于职守，坚持原则，秉公执法，不徇私舞弊。 质检员质量责任 1.核定分部、分项工程质量等级，对单位工程质量进行初核。 2.参与隐蔽工程验收、地基验槽、基础及主体结构验收。 3.收集和整理质量验评资料。 4.参与质量样板间(套)的检查鉴定。 5.及时上报质量事故，参与质量事故的调查处理。 6.及时上报质量信息。 7.承办 本单位的工程质量大检查，并写出简报上报。 8.统一收取、管理和使用质量保证金，实施质量奖罚。 9.协助分公司经理开展质量回访，督促工程保修。 10. 完善质量监督管理台账，及时上报质量报表。 机械员岗位责任制 1.根据生产计划，做好机械设备的租赁进场与退场调配工作。 2.保证机械设备的完好，配件供应及时，不影响生产。 3.建立健全机械设备的各类台账及原始资料，并负责设备进出场工作。 4.负责机械设备的安全使用，随时检查设备的运行情况，发现问题及时处理。 5.对机械设备进行定期检查，巡检，督促操作人员对设备定期保养，维护。 预算员岗位责任制 1.编制工程预决算处，登记预算台账，参与编制投标标书。 2.提出工程直接消耗材料、构件加工需用计划。 3.收集、督促整理各项工程技术经济资料归纳。 4.参与现场收方测量，登记审核收方工程量，登记收方台账。 5.编制建安全值报表、进度计划报表，登记报表工程量台账。 预算员职责 1.编制项目总预算及总成本计划，确定效益目标。 2.审核各分包单位除合同款之外的追加预算，并向项目经理提出处理意见。 3.根据项目经理指示及总承包合同款统一收取工程款，总包服务费及其他预 算外收入，并按照各分包企业(单位)的实际覆约情况提出工程的支付计划， 经批准后落实。 4.动态分析项目总成本状况并提出相应措施或决策预案。 5.控制工程资金的合理流转。 6.监督总承包服务费及其他预算外收入的使用并提出相应建议。 7.开展必须的统一核算和会计核算。有效收集、记录保存有关资料、凭证、 台账及账册。 劳资员职责 1.认真按照劳动工资政策、法令和有关规定，坚持原则，大公无私，实事求 是的做好本职工作。 2.管理好工资基金管理计划负责工人加班的统一处理，审查和报批，抓好班 组考勤记工，深入现场抽查达到记工准确，及时做好人工工资结算。 3.办理工人请假销假手续，并做好登记。 4.深入现场检查劳动力的使用情况，纠正不合理安排，帮助班组(定包对)改进 劳动组织，提高工时利用。 5.加强劳动纪律教育，贯彻奖罚制度，对遵纪守法，工作好的工人技师建议 领导表扬奖励，对违法乱纪的工人，及时整理材料，送领导研究处理，并 负责上报。 6.按照施工任务书签发的项目和工作内容，及时准确套用劳动定额和计价， 并做好定额交底。 7.参加任务定包协议的签订，深入现场检查任务书和定包协议执行情况，发 现问题及时纠正。负责任务定包的结算，并将结算资料填表上报。 8.建立各类统计台账，技师报送统计表。 9.搞好单位工程用工记录，做好人工资料，按时完成领导布置的各项工作任 务。 10. 做好劳动工资各项原始资料的装订，保管工作。 材料组长岗位职责 1.负责组织全体人员认证贯彻执行国家和上级规定的有关材料供应管理的方 针、政策、制度和方法。 2.负责组织好现场的验收、保管和发放，抓好平面布置和竣工撤场，做到使 用，减少损耗、节约用费、工完场清。 3.加强对材料在使用过程中的监督作用，推行现领料节奖超罚的管理办法。 4.掌握工程进度组织编报各种材料计划。 5.负责指导本组业务人员健全各项台账及基础资料，使之规范化，搞好单位 工程材料核算。 6.负责做组织编报材料统计表，开展统计调查和分析。 7.负责组织全组人员学习业务，提高业务技能。 材料员岗位责任制 1.建立健全现场料具管理制度。 2.加强现场平面布置的管理，保持道路畅通，减少二次运转。 3.随时掌握施工进度及用料信息，搞好平衡调剂，保证施工需要。 4.认真执行材料的验收、保管、发料、退料、回收等手续制度，建立健全原 始记录和各总台账。 5.严格执行限额领料制度。 6.严格执行收料“三验制”，即验数量，验质量，验规格品种。 7.负责文明施工中现场材料的达标管理。 库房保管员岗位责任制 1.验收：物资设备入库按凭证点验登帐归位。 2.发放：要按规定手续，用正式单据当面点交清楚，坚持仓库物资先进先发 原则。 3.保管：按照仓库规划合理储存。 4.库容：整洁美观，横平竖直，整齐干净。 5.上级需要的报表资料做到及时报送，准确无误。 消防保卫岗位责任 1.贯彻执行中华人民共和国消防条例协助领导做好工地消防工作。 2.负责外来人员进场登记和检查工人上班带帽工作。 3.负责文明施工中消防保卫达标管理。 4.组织安全消防检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。 5.负责对现场消防设施、器具器材布置、验收、保管和保养检查。 6.对工地失窃、打架等问题进行调查，分析原因，提出处理意见。 班组长岗位责任制 1.做好本班组人员安全教育工作。 2.认真组织本班组职工学习安全生产知识，严格执行安全操作规程，做到班 内无质量、重伤事故。 3.严格按照施工方案、操作规程、安全技术交底要求组织施工。 4.发现事故隐患及时处理，处理结果立即上报，隐患不消除，不准进行作业。 5.教育本班组职工正确使用一切防护设施和个人防护用品。 6.对各级违章指挥的指令，有权拒绝。 7.搞好班组之间和班内的团结协作，提高班组职工的技术素质提高施工生产 能力。 操作工人质量责任 1.做到“三懂、四会”，即懂设备性能，懂质量标准，懂 操作规程；会看图，会操作，会维修，会检测，做到熟悉图纸，坚持要求 施工，做好自检记录。 2.爱护原材料和各种构(配)件及半成品，正确合理使用各种工卡量具和仪表设 备，做到精心维护，使其经常保持良好状态。 3.严格把住质量关，不合格的材料设备不适用，不合格的工序不交接，凡是 不按操作规程，不按图纸和技术交底和应知应会操作，造成返工或质量事 故者，要负具体操作和经济责任。 4.自觉接受质检人员和技术人员的检查和指导，及时纠正违章施工现象。 5.主动搞好自检工作并做好原始记录。 职工岗位责任制 1.进场前要自觉接受安全教育考核合格后持证上岗并与班组、项目签订合同认可， 本人身体经医生检查、健康合格后方可准予上岗作业。正确操作，使用机械设备、 劳保防护用品，维护各项安全设施。施工中发现险情应及时汇报并停止作业，积极 参加工伤事故抢救工作，有权拒绝违章指挥，并可越级上报，积极主动提出改进安 全文明施工意见完成上级交给的施工任务。 2.自觉遵守安全生产、文明施工规章制度。 3.积极参加各种安全活动、发扬协作精神，自己不违章，并能制止他人违章。 食堂人员 1.持健康证上岗。 2.保证三餐按时供应，饭菜、茶、水随时可取到，确保无变质饭菜，防止食物中毒 发生。 3.食堂清洁、卫生，无蝇虫、污水、剩饭菜、垃圾等，做好防火、防盗等工作。 五、安全文明施工管理制度五、安全文明施工管理制度 5.15.1 安全技术交底制度安全技术交底制度 所有建筑工程施工组织设计及分部分项工程的安全技术措施，需经公司总工程 师审查批准后方可组织实施，并由公司总工程师对项目部所有管理人员进行安全技术 交底。 安全技术措施由公司总工程师审批，安全技术部门及项目部参加审查。 分部分项工程的安全技术措施交底，由项目部技术人员对班组进行交底，并签 字。 班组利用班前活动对职工进行交底。 审查内容： a、施工总平面布置是否符合安全技术要求（包括易燃材料库位置，电器线路及变 配电设备，土方及建筑材料等）。 b、安全技术措施是否有针对性并符合规范要求（要根据工程特点、施工方法、劳 动组合和作业环境等情况提出相应措施）。 c、特殊工程安全技术措施的可行性和可靠性。 安全技术措施经审查批准后，不得随意改动。在施工条件或施工组织发生变化， 需要更改或补充安全技术措施方案时，需经编制者同意，并经上述程序审批后方可变 更。 5.2.5.2. 项目部项目部“土方开挖、混凝土浇灌、模板拆除令土方开挖、混凝土浇灌、模板拆除令”制度制度 项目部根据建四赣字（2011）第 07 号文件规定，制定本制度，望各施工班组切实 执行； 一、土方开挖令： 1） 土方开挖前专项方案必须已经完成审批。（需要专家认证的手续已经完成） 2） 方案已经完成交底并履行签字手续。 3） 安全技术交底完成并履行签字手续。 4） 有完整的基坑围护及降水控制及验收记录。 5） 井点降水效果检验完成。 6） 需完成政府手续的已完成。 7） 临时道路及大门口洗车清洗系统完。 8） 周边环境及地下管线勘察完成。 9） 基坑监测方案及准备工作完成。 二、混凝土浇筑： （一）所有部位混凝土浇筑前项目部必须严格执行混凝土浇灌令。 （二） 大体积混凝土、后浇带混凝土、转换层及模板方案需专家论证的部位混凝 土浇灌令，必须报分公司工程质量部批准后方可进行混凝土浇筑； （三）混凝土浇灌令上报分公司的条件。 1. 方案已完成审批。（需完成专家认证手续的已完成） 2. 方案已完成交底并履行签字手续。 3. 已完成安全技术交底并履行签字手续。 4. 钢筋原材料复试已完成。 5. 钢筋连接试已完成。 6. 其他隐蔽是验收已完成。 7. 模板支撑体系验收已完成。 8. 标高及轴线测量验收已完成 。 9.书面申请报分公司批准。 三拆模板令 （一）所有部位模板拆除必须严格执行拆模令。 （二）地下室、层高在于 4m(含 4m)的非标准层拆模令上报分公司安全管理部备 案。 （三）方案经专家评审的施工部位结构混凝土拆模前必须将拆令上报公司方可拆 模； （四）拆模令上报分公司的条件； 1.已完成安全技术交底幷履行手续 2拆模试块完成并有书面报告 四、项目部“土方开挖、混凝土浇灌、模板拆除令”在执行过程中，各施工班组如未 及时申报、监控的，将按照江西分公司相关处罚对相关责任人进行相应的经济处罚。 5.35.3、安全生产检查制度、安全生产检查制度 为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产的 监督管理，特制订本制度。 安全检查的方法 安全生产检查采取经常性的检查与突击性检查相结合、定期检查与不定期检查相 结合、自查与互查相结合的方法进行。项目部每周三下午定期安全检查，以及不定期 检查，专职安全员天天巡查，施工班组有班前活动。每年安全月、安全周、“三高” 期间、台风汛期前后等进行突出性检查。 项目部成立以项目经理为组长、各班组长为组员的检查组。 评分标准按.建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）进行评分。 贯彻边查边改边落实的原则。对查出的事故隐患提出整改措施，责任到人，限 期整改到位。发现事故隐患必须按规定逐级上报，存在事故隐患的单位应采取切实的 整改措施，消除事故隐患；暂时难以整改的应采取切实的防范监控措施，严防事故发 生。 5.45.4 项目部安全教育培训制度项目部安全教育培训制度 为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高 工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，项目部根据施工现场，制订安全教 育培训制度： 1、严格执行国家、南昌市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业 人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保 护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况； 2、项目部建立三级安全教育档案： 规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料 的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教育 卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。 一级安全教育：由江西分公司工程部会同项目部安全部门对项目部全体管理人员 进行，安全生产法律、法规、方针、政策。本单位安全规章制度、安全纪律，应急预 案、重大事故和事故案例分析教育。 二级安全教育：由项目部安全部组织，对经过教育的人员进行现场安全知识，结 合施工性质进行安全规章制度、劳动纪律、各工种安全技术操作规程、高空作业、现 场安全用电、防火、消毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处理应、事故报告、防护 用品的使用教育。 三级安全教育：由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、 本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使 用方法、易发事故安全因素及防范措施。安全教育经考核合格后才能进入操作岗位； 3、特殊工种培训： 电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心 （或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动 部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款； 4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安 全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。 5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机 械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。 5.55.5 施工安全教育培训计划施工安全教育培训计划 一、教育培训的目的 加强项目部的安全管理，不断提高员工的安全意识和安全素质，贯彻“安全第一、预防 为主、综合治理”的方针，牢固树立安全第一的思想，努力使工人掌握安全生产知识与 操作技能，确安全管理体系的高效运转。 二、教育培训的对象 1） 项目经理、项目总工程师、项目副经理 2） 项目部安全管理人员、安全员 3） 所有进场的员工、特殊工种、新入场、转岗人员 三、培训内容 1） 党和国家的安全生产方针、政策。 2） 安全生产法规、标准和法制观念。 3） 本公司施工过程及安全知识、安全生产规章制度、安全纪律。 4） 本公司安全生产形势及他人历史上发生重大事故及应吸取的教训。 5） 各工种安全技术操作规程，施工中正确使用个人安全防护用品和工作中注意事项。 6） 特殊工种明确岗位安全职责，易发生事故地方、部位及其防范措施。 7） 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。 四、教育培训实施措施 1） 凡入场人员必须接受公司、项目部、班组三级安全教育，方可进入生产岗位。 2） 项目部每年组织全体职工进行两次全员安全教育，并组织进行考试，合格后，方 可进入生产岗位。如不合格，必须补课，直到考试合格为止。 3） 对特殊工种：如电工、机械操作工、架工、电焊工、气焊工、塔吊司机、塔吊指 挥，经有关部门培训考试合格后，持证上岗，保证持证上岗率达 100%。 4） 坚持每周不少于 2 小时的安全教育，由主管工程师或安全工程师，针对项目部特 点，按照方案结合有关现行的规范、规则上好安全教育课，做到安全为了生产， 生产必须安全。 5） 当变换工种必须进行新工种的安全技术教育。 五、 培训要求 根据安全生产法第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教 育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全 操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得 上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经 专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”建筑法第 46 条 规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的 教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”和中建总公司和江西分公司 要求，结合我项目部实际情况制定了以下培训时间方案： 1） 项目经理、项目技术总工、项目副经理初次安全培训时间不得少于 32 小时，每年 再培训时间不得少于 16 小时。 2） 项目专职、兼职安全生产人员初次安全培训时间不得少于 40 小时，每年再培训时 间不得少于 24 小时。 3） 项目部特殊工种：如电工、机械操作工、架工、电焊工、气焊工、塔吊司机、塔 吊指挥，经有关部门培训考试合格后，持证上岗，保证持证上岗率达 100%。 4） 新员工进场或转岗时接受教育培训不得少于 16 小时。 5.65.6 特种作业人员持证上岗制度特种作业人员持证上岗制度 根据国家标准的有关规定，电工、电焊工（金属焊接）、架子工、起重机械的 司机、场内运输车辆的司机等都是特种作业人员。 特种作业人员应具备的条件：年满十八周岁以上，具有本工种需要的文化程度 和安全、专业技术知识及实践经验，还需工作认真、身体健康、没有妨碍本工种作业 的疾病和生理缺陷。 特种作业人员必须接受安全教育和安全技术培训，经有权发证部门对其安全技 术理论和实际操作考核合格，取得操作证后方准上岗独立作业。学员和实习司机必须 在有证师傅指导下方可操作。 取得操作证的特种作业人员在作业中，必须严格遵守本工种的安全操作规程精 心操作，不得擅离职守，严禁串岗乱位。 取得特种作业操作证人员应按规定参加定期复审，到期不复审者，作无证论处。 5.75.7 机械设备管理制度机械设备管理制度 1. 项目所有机械设备应建立台帐，做到帐、物相符，按时上报有关报表。 2. 项目动力部门根据工程进度提前提出设备需用计划；根据设备运转台时按月安排保 养计划；根据保养维修计划提出配件需用计划；组织实施设备的进退场、安装、配 套、调试、验收、拆卸等。 3. 施工机械设备使用前必须检查验收，填写检查表，合格后才能投入使用。 4. 施工现场使用的机械设备必须挂牌，注明其名称、规格、型号、编号、技术状况等。 5. 机械设备的操作人员必须持证上岗，工作前接受相关人员的技术安全书面交底，遵 守安全操作规程，合理正确地使用机械设备。 6. 施工生产中使用的机械设备，应保持技术状况良好，外观清洁，运转正常，各种安 全装置齐全，灵敏可靠，严禁“带病”工作。 7. 对机、电、起重设备，按照安全技术规范经常进行性、全面性检查，及时对各种设 备维修和保养，按要求填写设备运转和保养纪录。 8. 对设备的租赁要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。 9. 大型设备采用机长制，一机多人操作，指定一人为机长，统一管理（如塔吊、室外 电梯等）。中型机械采用专人负责制（如搅拌机等）。加工机械采用班长负责制。 多班作业使用的机械设备，要执行交接班制度，填写机械操作交接班记录。 10.动力部门参加施工组织设计、施工方案的会审，提出机械安全方面的具体意见，并 对照落实施工。对严重危及职工安全的机械设备会同技术部门提出改进措施。 11.做好现场机械设备的验收工作，合格后方可交工人使用。 12.对机械方面的特殊作业人员及中小型机械操作人员定期培训、考核、定岗位、定规 程。 13.对新购的各种机械设备，必须有出厂合格证和完整的技术资料，并符合安全要求， 进行鉴定验收后组织专业技术培训，向有关人员进行书面交底。 5.85.8 设备进场验收制度设备进场验收制度 对进场的机械设备，无论是大型成套设备、起重机械设备、还是中小型机械设备， 都要认真组织好验收工作，做好验收记录，建立现场设备台帐，杜绝带有严重安全隐 患的设备进入施工现场； 一、机械设备进场验收程序： 1）进入施工现场的机械设备应具有的技术文件； A、设备安装、调试、使用、拆除及试验图示程序和详细文字说明； B、各种安全保险装置及行程限位器装置调试结果、结论； C、维护保养记录； D、安全操作规程； E、产品鉴定证书、合格证书和生产许可证； F、其他重要的注意事项等。 2）工程项目总包单位租赁社会上的起重机械设备和成套设备，由市建委或技术监 督局指定的检验单位（或工程项目总包单位上级设备管理责任部门）会同项目设备管 理责任部门以及安拆、租赁单位共同验收。中小型机械设备由项目设备管理责任部门 会同安拆、租赁单位共同验收； 4）分包单位自带或租赁社会上的设备，公司设备管理责任部门要参与由市建委或 技术监督局指定的检验单位会同项目设备管理责任部门以及安拆、租赁单位共同验收； 5）验收表格，要严格执行中国建筑股份有限公司施工现场安全检查评分表的：塔 吊 8 张表、施工电梯 7 张表、电动装修吊蓝市建委专用表。 注意： 1）政府有关设备建挡用表和质量检查表不能做安拆验收表用。 2）中小型设备的验收表由各项目自行设计。 3）地方政府行业管理部门有要求的要执行地方政府关于设备验收的要求和表格。 二、所有进场的设备，无论是租来的，自有的还是分包单位自带的都必须纳入总 包的管理，建立设备台帐决不能“以包代管、以包拒管、以罚为管”积极严格的按总 包管理制度执行，办理验收，建立台帐，组织检查和保养维护（尤其是安全装置）； 三、对施工现场设备和设备操作人员，要实行“项目经理部”为主的双重安全管 理。 四、设备出租单位和自带设备的分包单位要保证设备和设备操作人员符合安全要 求，遵守现场安全管理制度。 五、项目经理部要对进入施工现场的设备和操作人员实施安全监督和管理。并与 出租单位签订安全协议书，共同对操作者进行联合安全技术交底。 六、施工现场要为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必需的条件， 确保使用安全。 七、施工现场机械设备安全防护装置必须保证齐全、灵敏、可靠、信号准确。 八、机械设备操作应保证专机专人，持证上岗，严格落实岗位责任制，并严格执 行清洁、润滑、紧固、调整、防腐的“十字作业法”。 5.95.9 项目分包管理实施制度项目分包管理实施制度 1、分包商管理原则 施工分包管理遵循“合法分包、合法用工”的原则。专业工程和劳务作业必须分 包给具有相应施工和安全资质的分包企业。由江西分公司建立合格分包商子名录，并 实行动态管理，推荐给项目部。分包商考核执行，先评价后使用、谁使用谁考核的原 则。 2、分包商管理 2.1 合格分包商的注册管理 推荐的工分包的企业，应先办理内部注册，办理注册时必须提交书面申请，并符 合以下基本条件： 1）具有工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照，并取得相应的专业工程承包 或劳务作业分包建筑施工资质和安全生产许可证。 2）具有税务登记证、组织机构代码证、法人授权委托书、外埠企业具有项目所在 地建设行政主管部门备案登记证明。 3）出具分包企业近三年安全生产、施工质量、规范用工等业绩证明。 4）出具分包企业机构设置、人员配备情况，以及企业管理制度和工资分配制度等 资料。 3、分包队伍的选择 根据总公司“法人管项目”和“项目管理三集中”的原则，分包队伍的选择权在 公司法人层次，项目部积应极参与分包队伍的选择工作。 4、施工分包计划管理 项目部在工程开工前，根据工程的特点及施工组织进度安排制定，报送公司项目 分包主管部门；施工过程中需分包的各分项工程在开工前 20 天向公司施工分包主管部 报送 5、分包队伍进场管理 项目部根据劳动力需用计划，分阶段组织劳动力入场，并办理进场手续，填写 劳务工人进场登记表。 5.1 进场验证。分包企业提供劳务人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体 检健康证明、技能等级证书复印件。如发现进场人员与花名册及证件不符时，须要求 其立即退场。 5.2 入场教育。劳务人员入场前要进行安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动 保护等内容的教育。由项目部进行入场登记，发放工作牌。 5.3 备案管理。分包企业将劳务人员劳动合同、施工分包合同、缴纳各种保证金单 据复印件、用工制度、工资分配制度等提交项目部备案。 5.4 按照分包合同约定给分包队伍提供食宿场所和材料堆放加工场所。 5.5 项目部管理人员与分包项目管理人员业务对接。 5.6 分包队伍向项目部出具建筑劳务企业规范用工承诺书。 5.7 项目部与分包队伍按要求签订总分包安全生产管理协议。 5.8 分包企业与其雇佣的所有劳务工人签订安全协议书。 5.9 分包企业进场要缴纳治安消防安全押金的，均需扣押金，金额按分包合同约定， 合同未注明的一般按 15 万元。 6、现场施工分包管理 6.1 机构设置 6.1.1 项目部设立施工分包主管部门；现场劳动力在 500 人以上，必须设立专职劳 务管理员，500 人以下视情况设立专（兼）职劳务管理员，且要求持证上岗。 6.1.2 成立“农民工工资支付协调处理小组”，由项目经理任组长，负责本项目农 民工工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题以及参与劳务诉讼案件的处理，制定 本工程的劳务工工资应急预案。 6.1.3 分包单位项目配备相应的各类管理人员和一名以上专（兼）职持证上岗的劳 务管理员。 6.2 项目劳务实名制管理 6.2.1 落实分包单位劳务人员的花名册、劳动合同、身份证、体检健康证明、技能 等级证等证件相统一。 6.2.2 监督分包单位每月编制劳务人员花名册、出勤表、工资表、工资卡、工作卡、 床头卡、建立个人档案等工作，并及时向项目部提供相关资料。 6.2.3 督促分包单位每日点名考勤，认真做好考勤统计，每月核发的工资必须经本 人、分包单位领导签字确认并张榜公示。 6.3 劳动力调配 6.3.1 项目部在不同的施工阶段，根据施工进度对交叉施工劳动力进行统一管理， 对各分包单位实施统一调度，确保各专业工程顺利进行。 6.3.2 分包企业不得私自引进作业班组和零散人员。需要补充现场劳动力，引进分 工种作业班组和零散人员时，须经项目部批准，按规定办理入场手续。严格审核各类 证件和劳动合同后，方可入场。 6.4 劳动力统计 6.4.1 现场劳动力统计实行日统计，旬、月报表制度。 6.4.2 分包单位提供班组出勤情况，项目部劳务管理员负责收集、汇总各施工区 （作业面）工程劳务师记录的人员出勤情况、分包商报告班组出勤情况，建立台帐、 编制报表，填写现场劳动力情况统计表。随时掌握施工现场劳动力情况，并进行 定期或不定期抽查，使劳务队伍始终处于动态管理及有序流动状态。 6.5 分包施工管理 6.5.1 分包商必须认真履行公司的有关技术质量、安全文明等各项规章制度和项目 管理制度。 6.5.2 分包商根据合同及项目部总体安排提交分包工程总进度计划及月进度 计划、周作业计划，详细说明人员、材料、机具的进场及施工作业安排，有关 计划一经项目部审核批准，分包商应严格执行，否则即为现场工程师开展管理或向分 包索赔的依据。 6.6、日常管理 6.6.1 建立联合工会组织工作，指导农民工依法维权，现场设立“建筑业农民工维 权告示牌”。 6.6.2 按照规定组建农民工业余学校，组织施工分包单位劳务工人教育培训，包括 安全教育、技能教育、质量意识教育、遵纪守法教育、企业规章制度教育、文明礼仪 教育等。 6.6.3 定期召开座谈会，听取工人意见和建议；对生活区进行统一管理，安排健康 有益的娱乐活动，给工人提供安全舒适的生活环境。 6.6.4 积极开展劳动竞赛、岗位练兵、技能比武等活动，提高操作人员的业务技 能水平。 6.6.5 做好生活区规划，制订门卫管理、员工宿舍管理、员工食堂管理等各项管理 制度，上墙公布并组织学习，贯彻落实。 6.6.6 定期对生活区进行检查并公布检查情况。对发现的问题要限期整改，并主要 责任人做出相应处理。 6.7、分包资料管理 1） 施工分包合同、补充协议、分包队伍投标承诺书、分包队伍履约保证金（保函、 ； 2） 分包企业资质证书、营业执照、安全生产许可证等资质资信复印件； 3） 分包单位人员花名册、考勤表、工资表； 4） 劳务人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康证明、技能等级证 书复印件； 5） 建筑劳务企业规范用工承诺书； 6） 分包工程款及劳务费结算、支付情况台帐； 7） 工程劳务、专业分包计划表、工程劳务、专业分包申请表； 8） 每月的工程项目施工分包管理检查记录； 9） 分包队伍台帐以及考核记录； 10） 按照地方规定，为农民工办理综合保险、办理银行工资卡、农民工岗前培训、 农民工健康体检、建筑业农民工维权告示牌、现场劳务管理制度等资料。 5.105.10 安全文明施工管理制度安全文明施工管理制度 1. 施工现场设正式围墙、牢固整洁、色彩符合中建 CI 标准。 2. 临设工程符合施工组织设计平面布置图。 3. 标牌、标志、制度齐全，板面整洁美观，定期保洁翻新。 4. 现场道路平整、干净、不翻浆、不积水，路边有排水设施。 5. 现场分阶段进行场地平整、无积水、无杂草、干净整齐，现场排水沟要畅通、不堵 塞，要有人工排水和机械排水的设施。 6. 现场材料、模板、机具等设点符合施工平面布置图，分类堆放整齐，成方、成垛成 堆、挂牌明示：临时堆放的可再利用物资、材料必须码放整齐；废旧物料、机具、 施工垃圾及时清退。 7. 施工作业区和生活办公区要明确划分，隔离物明显。 8. 施工作业区场容分片分段包干，责任区有标牌并设有责任人。 9. 作业区内工完料净，码放整齐，卫生责任制到人，制度健全。 10.建筑物料堆放整齐，道路畅通，垃圾集中堆放，清理及时。 11.施工现场必须设临时厕所，高层建筑设小便桶，指定专人打扫，并负责监督管理， 保持施工现场和建筑物内无大小便。 12.及时清理在用安全网、机具、架模的杂物，不准积存。 13.禁止将有害有毒物随便排放，以免造成水源污染和对人体伤害。 5.115.11 工伤事故管理制度工伤事故管理制度 如项目部发生重伤、死亡事故后，立即在 24 小时内上报分公司，分公司应报告 主管部门和当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会；报告内容包括发生事故的 单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等。 遵照“四不放过”的原则，严肃查处伤亡事故。“四不放过”即：事故原因不 查清不放过；不采取改进措施不放过；责任人和广大群众不受教育不放过；对事故的 领导和责任人不查处不放过。 项目部每月 5 日前必须按规定报送安全生产月报表。 3 工伤事故隐瞒不报的，一经查出，对责任人加重处罚，构成犯罪的，追究刑事 4 责任。 5.125.12 安全生产奖罚制度安全生产奖罚制度 奖励 a 凡在每次安全生产检查中，没有违章者年终视情况，经项目部评定给予经济奖励。 b 凡在日常施工中，安全生产工作突出的班组，奖励班组负责人 500 元。 c 有开拓精神，积极提合理化建议，且有成效者给奖励，在事故抢救中，使人民财 产未受或少受损失者给予奖励。 处罚 a