劳动法规资讯XXXX年2月刊-法规资讯.doc

公司各服务单位： 大家好。 值此 2010 新春佳节之际，本刊代表我司全体员工向各位拜年！ 恭祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康，万事如意！ 同时，在新的一年里，我刊会继续努力，争取给大家带来更多更好看，更实 用的资讯和信息，也希望大家能够提出宝贵的意见和建议，以期共同成长。 上海力加力企业管理服务有限公司 上海申馨劳务服务有限公司 上海力际人力资源有限公司 二一年二月二十二日 202010.0210.02 一、一、20102010 年全国各地关于调整最低工资专题年全国各地关于调整最低工资专题-3 （一）最低工资的基本概念及特点（一）最低工资的基本概念及特点.3 （二）（二）20102010 年各地关于最低工资调整相关新闻年各地关于最低工资调整相关新闻 .4 上海：将于 2010 年 4 月 1 日起调整，最低工资涨幅 15% -4 北京：2010 年最低工资上调方案：最早 4 月 1 日上调 -4 广州：2010 年最低工资调整，至少提至千元，将于近日公布 -4 浙江：2010 年最低工资上调方案：将调整三项工资待遇 -4 重庆：2010 年最低工资上调方案：具体调整方案正在研制 -4 吉林：2010 年最低工资标准将上调 15%左右-4 （三）（三）20102010 年江苏省各城市最低工资调整相关法规年江苏省各城市最低工资调整相关法规 .5 江苏：关于调整全省最低工资标准的通知 苏人社发201035 号 -5 苏州：关于调整苏州市最低工资标准和小时工资标准的通知苏人保201043 号 -5 南京：关于调整南京市最低工资标准的通知 宁劳社薪20102 号 -6 南通：关于调整南通市企业最低工资标准的通知 通劳社薪20104 号 -6 二、上海市关于解除、终止经济补偿金案例专题二、上海市关于解除、终止经济补偿金案例专题 -7 案例 1：什么情况下，经济补偿金的基数和年限都不需分段计算 -7 案例 2：什么情况下，经济补偿金年限需分段计算 -8 案例 3：什么情况下，经济补偿金基数和年限都需分段计算 -8 案例 4：违法解除（终止）劳动合同，经济补偿金有何特殊规定 -9 一、一、20102010 年全国各地关于调整最低工资专题年全国各地关于调整最低工资专题 （一）最低工资的基本概念及特点（一）最低工资的基本概念及特点 最低工资概念最低工资概念 依据 2004 年劳动和社会保障部发布的最低工资规定(中华人民共和国劳动和社会 保障部令第 21 号)，最低工资指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作 时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。 它不包括延长工作时间工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作 环境、条件下的津贴，以及法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。 最低工资的基本特点最低工资的基本特点 1、最低工资保障范围，不仅包括劳动者本人的基本生活需要，而且也包括劳动者赡养 的家庭成员的生活需要； 2、最低工资数额由最低工资率确定； 3、最低工资只确定了劳动者的最低工资标准，它要求所有的用人单位在向本单位劳动 者支付工资或通过劳动合同约定工资数额时，均不得低于最低工资率确定的工资标准，否 则，约定无效，并按最低工资标准执行。 最低工资的基本构成要件最低工资的基本构成要件 1、劳动者在单位时间内提供了正常劳动； 2、最低工资标准由政府直接确定； 3、用人单位支付的劳动报酬不得低于政府规定的标准。最低工资标准：是单位劳动时 间的最低工资数额。它使最低工资有了计量基础，也使最低工资标准化。 最低工资的确定原则最低工资的确定原则 1、 协调原则； 2、 基本生活保障原则； 3、 民主协商原则； 4、 分级管理原则。 最低工资的调整最低工资的调整 1、由国家确定最低工资标准的基本原则； 2、最低工资标准的确定和调整方案，由省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部 门会同同级工会、企业联合会/企业家协会研究拟订， 并将拟订的方案报送劳动保障部。 3、最低工资标准每两年至少调整一次。 （特殊情况下除外） 最低工资对单位的影响最低工资对单位的影响 劳动合同法第 85 条规定：低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当支付其 差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标 准向劳动者加付赔偿金。 （二）（二）20102010 年各地关于最低工资调整相关新闻年各地关于最低工资调整相关新闻 上海：将于上海：将于 20102010 年年 4 4 月月 1 1 日起调整，最低工资涨幅日起调整，最低工资涨幅 15%15% 目前，上海市月最低工资标准为 960 元，小时最低工资标准为 8 元/小时。上一次调整 时间为 2008 年 4 月 1 日。 上海市市长韩正在 1 月 31 日举行的市政府记者招待会上表示，上海市委、市政府已经 做了研究，今年职工最低工资线将从 4 月 1 日起上调。涨幅为 15%左右。调整最低工资线 的同时，还将适度地调整低保线，包括城市和农村的低保线。 北京：北京：20102010 年最低工资上调方案：最早年最低工资上调方案：最早 4 4 月月 1 1 日上调日上调 据北京市人力资源和社会保障局负责人回应，解决一线职工和普通劳动者工资偏低已 经纳入了政府工作日程。为了应对金融危机，2008 年北京市暂缓调整最低工资标准，但是 今年一定会上调，调整幅度和比例将超过社会平均工资增长幅度，调整后的工资标准最快 4 月 1 日开始执行。 广州：广州：20102010 年最低工资调整，至少提至千元，将于近日公布年最低工资调整，至少提至千元，将于近日公布 广州市总工会和市人保局近日在联合召开的广州市工资集体协商试点工作会议透露， 今年人保部门将提高最低工资标准，并对工资协议严格审查。目前，广州人保部门已确定 提高 2010 年企业最低工资标准，至少提高 140 元/月。预计提高到 1000 元/月，近期就会 公布。 浙江：浙江：20102010 年最低工资上调方案：将调整三项工资待遇年最低工资上调方案：将调整三项工资待遇 在 1 月 26 日召开的浙江省十一届人大三次会议上，浙江省省长吕祖善说，2010 年将 调整最低工资标准，推动企业建立职工工资集体协商制度，逐步提高劳动报酬在初次分配 中的比重，努力增强居民消费能力。同时，作为省政府为民办实事的具体内容，浙江还将 提高企业退休人员基本养老金待遇。 重庆：重庆：20102010 年最低工资上调方案：具体调整方案正在研制年最低工资上调方案：具体调整方案正在研制 在 2010 年 1 月 13 日召开的重庆市人力资源和社会保障工作会议上，重庆市人力社保 局局长侯小川表示，今年重庆市将提高城镇职工平均工资、企业职工最低工资标准。 2008 年，重庆市调整了企业职工最低工资标准，以主城为例，最低工资标准已从原来 的每人每月 580 元，提高了现在执行的每人每月 680 元。今年，重庆将继续加强企业工资 的宏观调控，提高城镇职工的平均工资、企业职工最低工资标准。目前，最低工资标准的 具体调整方案正在研究制定。 吉林：吉林：20102010 年最低工资标准将上调年最低工资标准将上调 15%15%左右左右 吉林省将于 2010 年调整最低工资标准，至少上调 15%左右，这也是吉林省第 10 次上 调最低工资标准，但具体调整的标准，需要统计部门的一些数据出来之后进行测算才能确 定。 ，如发放工资低于最低工资标准，由劳动部门责令用人单位限期补发所欠劳动者工资， 并可责令其按所欠工资的 1 至 5 倍支付劳动者赔偿金。 同时，深圳，东莞等其他城市，也在酝酿在同时，深圳，东莞等其他城市，也在酝酿在 2010 年上调最低工资方案，我们会随时关年上调最低工资方案，我们会随时关 注相关上述及其他城市最低工资调整的信息，如若公布，将在第一时间内发送给大家。注相关上述及其他城市最低工资调整的信息，如若公布，将在第一时间内发送给大家。 （三）（三）20102010 年江苏省各城市最低工资调整相关法规年江苏省各城市最低工资调整相关法规 江苏省 2010 年最低工资上调方案最先出台具体标准，已于 1 月 23 日向社会公布，并 于 2010 年 2 月 1 日施行。下面是江苏及江苏各城市最低工资标准的法规，共大家参考。 江苏：关于调整全省最低工资标准的通知江苏：关于调整全省最低工资标准的通知 苏人社发苏人社发201035201035 号号 各市、县（市）人民政府，省各有关单位： 根据江苏省企业最低工资暂行规定 （省政府令第56 号）和最低工资规定 （原劳动 保障部令第21 号），经省政府同意，从2010 年2 月1 日起调整全省最低工资标准，现通知如 下： 一、调整后的最低工资标准。月最低工资标准：一类地区，960 元/月；二类地区， 790 元/月；三类地区，670 元/月。小时最低工资标准：一类地区，7.8 元/小时；二类地 区，6.4 元/小时；三类地区，5.4 元/小时。 二、最低工资标准不包括下列内容：（一）加班加点的工资；（二）中班、夜班、高 温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规 定的劳动者福利待遇等。 在剔除上述项目和个人按下限缴存住房公积金后，用人单位支付劳动者的月工资不得 低于最低工资标准。 三、请各市、县（市）人民政府在规定期限内向社会公布调整后的最低工资标准。 江苏省人力资源和社会保障厅 二一年一月二十二日 苏州：苏州：关于调整苏州市最低工资标准和小时工资标准的通知关于调整苏州市最低工资标准和小时工资标准的通知 苏人保办苏人保办201043201043 号号 各市、区人力资源和社会保障（劳动和社会保障）局，市各委办局（公司），各有关单位: 根据省人力资源和社会保障厅 关于调整全省最低工资标准的通知 （苏人社发201035 号）文件精神，经市人民政府同意，从 2010 年2 月1 日起调整苏州市最低工资标准，现通知 如下： 一、调整月最低工资标准 苏州市区、常熟市、张家港市、昆山市、吴江市、太仓市均执行江苏省一类地区月最 低工资标准，由原 850 元/月调整为 960 元/月。 劳动者所得月工资在剔除本“通知”第三条规定的项目和个人按下限缴存的住房公积 金后，低于最低工资标准的，用人单位应当按照月最低工资标准支付。 二、调整小时最低工资标准 苏州市区、常熟市、张家港市、昆山市、吴江市、太仓市均执行江苏省一类地区小时 最低工资标准，由原 7.2 元/小时调整为 7.8 元/小时。 三、调整后最低工资标准的口径 最低工资标准不包括：（一）加班加点的工资；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、 有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇 等。 四、各地各部门要认真做好调整最低工资标准的贯彻落实工作，维护劳动者的合法权 益有关部门要加强督查力度，对违反最低工资规定的行为要依法严肃处理。 苏州市人力资源和社会保障局 二一年一月二十八日 南京：关于调整南京市最低工资标准的通知南京：关于调整南京市最低工资标准的通知 宁劳社薪宁劳社薪2010220102 号号 各区县人民政府、市各有关单位： 根据江苏省人力资源和社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知 （苏人社发 201035 号）精神，经市政府同意，现就调整我市最低工资标准有关问题通知如下： 一、调整最低工资标准 我市最低工资标准调整为：一类区由原 850 元/月调整为 960 元/月，适用范围为南京 市市区（含江宁区、六合区、浦口区） ；二类区由原 700 元/月调整为 790 元/月，适用范围 为溧水县、高淳县。 二、调整小时最低工资标准 一类区由原 7.2 元/小时调整为 7.8 元/小时；二类区由原 5.9 元/小时调整为 6.4 元/ 小时。适用范围同最低工资标准。 三、最低工资标准不包括下列内容 （一）加班加点的工资； （二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴； （三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。 四、用人单位支付劳动者的月工资在剔除第三条规定的项目和个人按下限缴存住房公 积金后，不得低于最低工资标准。 调整后的最低工资标准从 2010 年 2 月 1 日起执行。 二一年一月二十九日 南通：关于调整南通市企业最低工资标准的通知南通：关于调整南通市企业最低工资标准的通知 通劳社薪通劳社薪2010420104 号号 各县（市） 、区劳动（人事劳动、人力资源）和社会保障局，市各有关委、办、局，各控股 公司、企业集团，各直属企业： 根据省人力资源和社会保障厅 关于调整全省最低工资标准的通知 （苏人社发2010 35 号）文件精神，为保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，增加城镇低收入居民的收 入，经省政府同意、市政府依法授权我局发布，从 2010 年 2 月 1 日起调整全市最低工资标 准，现就具体调整意见通知如下： 一、调整后的我市最低工资标准：市区（崇川区、港闸区、开发区、通州区） 、海门市、 启东市执行省厅一类地区标准，960 元/月、7.8 元/小时；海安县、如东县和如皋市执行省 厅二类地区标准，790 元/月、6.4 元/小时。 二、劳动者所得月工资在剔除本“通知”第三条规定的项目和缴纳个人最低住房公积 金后，用人单位支付劳动者的月工资不得低于最低工资标准。 三、下列各项不包括在最低工资标准口径内，由用人单位另行支付： （一）加班加点的工资； （二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴； （三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。 二一年二月三日 二、上海市关于解除、终止经济补偿金案例专题二、上海市关于解除、终止经济补偿金案例专题 案例案例 1 1： 小李于 2007 年 12 月到某公司工作，月工资为 2000 元。2009 年 2 月，因该公司客观 情况发生重大变化，与小李协商解除劳动合同，公司支付其经济补偿金为 3000 元，即：一 个半月的工资。小李不予认可，他认为他的经济补偿金应该以 2008 年为界限，分段计算， 即 2 个月的工资 4000 元，双方就此产生异议。 案例焦点：什么情况下，经济补偿金基数和年限都不需分段计算案例焦点：什么情况下，经济补偿金基数和年限都不需分段计算 案例分析：案例分析：我们知道，经济补偿金=（经济补偿金）基数*（工作）年限。 关于经济补偿金,劳动合同法第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的 年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计 算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所 在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经 济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十 二年。 劳动合同法第九十七条同时还规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后 解除或者终止，依照本法规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，经济补偿年限自 本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定执行。 但是需要说明的是：对于跨新法执行期的劳动合同在解除时，经济补偿金的支付标准但是需要说明的是：对于跨新法执行期的劳动合同在解除时，经济补偿金的支付标准 是否也需要是否也需要“分段计算分段计算”的问题并未明确。的问题并未明确。 上海在仲裁实践中根据上海市高级人民法院关于印发关于适用若干问 题的意见的通知（沪高法【2009】73 号）第二十一条中规定：劳动合同法与 2008 年 1 月 1 日之前施行的相关法律法规的规定（以下简称“以前规定” ）均规定应当支付经济 补偿金的情形，且劳动者的月平均工资不高于上年度本市职工平均工资三倍的，经济补偿 金的计算基数按劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的月平均工资确定。 劳动合同法 规定应当支付经济补偿金的情形，且不不属于以前规定中“经济补偿金总额不超过劳动者十 二个月的工资收入”情形的，经济补偿年限自用工之日起计算。 而“当时有关规定”主要是指上海市劳动合同条例规定的经济补偿总额“一般不 超过劳动者十二月的工资收入”的几种情形，包括：1.协商一致解除；2.不能胜任解除；3.以 暴力 威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动；4.未按照约定支付劳动报酬或者提供劳 动条件。有约定的从其约定。 但是以下几种不属于“一般不超过劳动者十二个月的工资收入”的情形：1.医疗期满 解除；2.客观情况变化解除；3.经济性裁员；4.企业破产解散。 也就是说：这实际上是规定了当劳动者的月平均工资不高于上年度本市职工月平均工也就是说：这实际上是规定了当劳动者的月平均工资不高于上年度本市职工月平均工 资三倍，且不属于以前规定中资三倍，且不属于以前规定中“经济补偿金总额不超过劳动者十二个月的工资收入经济补偿金总额不超过劳动者十二个月的工资收入”情形情形 的，那么在这种情况下经济补偿的基数和年限都不需分段计算。的，那么在这种情况下经济补偿的基数和年限都不需分段计算。 本案例中，小李就属于上述所说的情况，那么公司对于他经济补偿金不分段计算也并 不不妥。 案例案例 2 2： 员工陆某于 1992 年 9 月进入某公司工作，2008 年 8 月，公司与其协商一致解除劳动 合同，若陆某前十二个月的平均工资为 3000 元。那么在这种情况下，老陆的经济补偿金该 如何计算呢。 案例焦点：什么情况下，经济补偿金年限需分段计算。案例焦点：什么情况下，经济补偿金年限需分段计算。 案例分析：案例分析：乍一看，这一案例与上一案例有着异曲同工之妙，那么结果会不会相同呢。 同样是根据上海市高级人民法院关于印发关于适用若干问题的意见 的通知（沪高法【2009】73 号）第二十一条的规定： 劳动合同法与 2008 年 1 月 1 日之前施行的相关法律法规的规定（以下简称“以前 规定” ）均规定应当支付经济补偿金的情形，且劳动者的月平均工资不高于上年度本市职工 平均工资三倍的，经济补偿金的计算基数按劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的月 平均工资确定。 劳动合同法规定应当支付经济补偿金的情形，但属于属于以前规定中“经济补偿金总 额不超过劳动者十二个月的工资收入”情形的，劳动者在劳动合同法施行前的经济补 偿年限按照以前规定计算；劳动者在劳动合同法施行后的工作年限在计算经济补偿年 限时并入计算。 也就是说：这实际上是规定了当劳动者的月平均工资不高于上年度本市职工月平均工也就是说：这实际上是规定了当劳动者的月平均工资不高于上年度本市职工月平均工 资三倍，但属于以前规定中资三倍，但属于以前规定中“经济补偿金总额不超过劳动者十二个月工资收入经济补偿金总额不超过劳动者十二个月工资收入”情形的，情形的， 此种情形下经济补偿金的基数不需分段计算，但是年限需要分段计算。此种情形下经济补偿金的基数不需分段计算，但是年限需要分段计算。 即：在即：在 20082008 年年 1 1 月月 1 1 日之前，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年，有约定的日之前，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年，有约定的 从其约定；在从其约定；在 20082008 年年 1 1 月月 1 1 日之后的工作年限在计算经济补偿金时并入计算。日之后的工作年限在计算经济补偿金时并入计算。 本案中，由于陆某是与公司协商解除劳动合同的，属于我们上述提到的“经济补偿金 总额不超过劳动者十二个月工资收入”的情形，所以 2008 年 1 月 1 日前，陆某的工作年限 受十二个月封顶限制，但是 2008 年 1 月 1 日后的工作年限并入计算， 根据这种情况，陆某经济补偿金就应该为 3000*12+3000*1=39000 元。 由此可见，虽然，小李和陆某的工资水平都在上年度职工月平均工资三倍以下，但是 由于解除劳动合同的理由不同，使得他们各自计算经济补偿金的方法也不相同，因此需要 我们平时在计算经济补偿金的时候要格外注意。 案例案例 3 3： 张某于 19881988 年 1 月 1 日进入某公司工作，其月平均工资性收入为 10000 元。2009 年 4 月 30 日，单位因裁员与其解除劳动合同，那么他的经济补偿金应当如何计算呢？（提示： 2008 年上海市职工月平均工资为 3292，三倍为 9876） 案例焦点：什么情况下，经济补偿金基数和年限都需分段计算。案例焦点：什么情况下，经济补偿金基数和年限都需分段计算。 案例分析：案例分析：前面我们提到过，根据劳动合同法第四十七条规定，劳动者月工资高于用 人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向 其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高 不超过十二年。及上海市高级人民法院关于印发关于适用若干问题的意见 的通知（沪高法【2009】73 号）第二十一条的规定：符合劳动合同法规定三倍封顶的 情形，实施封顶计算经济补偿年限自劳动合同法施行之日起计算， 劳动合同施行之 前的工作年限仍按以前规定的标准计算经济补偿金。 也就是说：当劳动者的月平均工资高于上年度本市职工月平均工资三倍时，这种情况也就是说：当劳动者的月平均工资高于上年度本市职工月平均工资三倍时，这种情况 下，经济补偿金和年限都需要分段计算。下，经济补偿金和年限都需要分段计算。 即在 2008 年 1 月 1 号之前，经济补偿金基数不受不受上年度本市职工月平均工资三倍的限 制；在 2008 年 1 月 1 号之后，经济补偿金基数要受受上年度本市职工月平均工资三倍的限制。 在 2008 年 1 月 1 日之前，属于以前规定中“经济补偿金总额不超过劳动者十二个月的 工资收入”的，经济年限受十二年限制，有约定的从其约定，不属于以前规定中， “经济补 偿金总额不超过劳动者十二个月的工资收入”的，经济补偿金自用工之日起计算；在 2008 年 1 月 1 日后的工作年限在计算经济补偿金年限时并入计算。 本案中，张某是由于裁员而解除合同的，其工资又在上年度职工月平均工资三倍以上， 那么其经济补偿金就应该为：10000*20+9876*1.5=21.4814 万。 若，张某是上述案例二中由于协商而解除劳动合同的，那么他的经济补偿金的金额为 应该为：10000*12+9876*1.5=13.4814. 对比上述两组由于不同的理由，而得出的不同的计算经济补偿金的方法及差异，希望 能够给大家提供一定的参考和启示。 案例案例 4 4： 孙女士于 1995 年 7 月进入某公司工作，双方最后一份劳动合同于 2007 年 1 月 1 日签 订，期限至 2009 年 12 月 30 日。2009 年 6 月，孙女士接到公司的书面通知，称其“因你 与公司各部门之间无法配合等原因，公司将于 2009 年 6 月 30 日于你解除劳动合同” 。但公 司对于解除原因及理由并未提供明确的书面及其他相关证明，而在此前一年，孙女士的月 平均应得工资为人民币 20000 元。若经仲裁认定，公司确属违法解除劳动合同，那么孙女 士的经济补偿金应该如何计算呢。 案例焦点：违法解除（终止）劳动合同，经济补偿金有何特殊规定。案例焦点：违法解除（终