医院可行性报告

1 / 15 医院可行性报告 XX 康复医院设立 可行性报告 提要： 根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见、国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知、国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革 2016 年度主要工作安排的通知和国务院办公厅转发发改委、卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知， -公司决定在蕲春县张榜镇田六村投资建设一所二级医院。投资规模 3000 -万元，以现金或实物进行投资。 投资步骤为 : 第一步，到位资金 -万，启动征地和建设前期工作 ; 第二步，到位资金 -万，建设 -平方米综合楼。在取得土地 使用权后 个月内完成。 第三步，到位资金 -万元，装修、购置仪器，安装，正式营运。 建房后 -月内完成。 第一章 创办 XX 康复医院的必要性 近年来，在县委、县政府的领导下，蕲春县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是随着大2 / 15 力深化医疗卫生改革，加强城乡居民的基本医疗卫生制度建设，加 快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，切实抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等一系列工作的开展，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了蕲春县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。 但另一方面，由于经济文化的不断发展，人民生活质量不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不相适应的矛盾还比较突出。仍然存在发展不平衡，资源配置不够合理，政府卫生投入尚嫌不足，投资比 较单一，从而导致活力不足、服务能力较低、服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见强调 :医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。要以邓小平理论和 三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科3 / 15 学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务 的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。进一步完善医疗服务体系要 坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院。 设置 XX 康复医院，正是上述重要思想、方针、政策在我蕲春县的具体体现。 第二章 申办医疗机构名称、基本情况 及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码 1、申办的医疗机构名称 :XX 康复医院。 2、医院的选址和规模 :设在蕲春县张榜镇田六 村，建筑面积平方米。 4 / 15 3、投资总额 :3000 万元人民币。 4、前期注册资本 : 万元人民币。 5、经营期限和盈亏分配 : 拟设的 XX 康复医院为合伙股份制，经营期限为年，自医院获登记机关签发的医疗执业许可证之日起，医院经营期间不论产 生亏损或有所有结余，均按所持股份比例分担责任义务。结余部分用于医院扩大再生产及医院可持续发展上，不产生分红。 6、项目申请人的基本情况 : 本项目申请人 ， ， 岁， *省 *县人，身份证号码 : *，毕业于 *，国家执业医师、外科主治医师。具有先进 的医院经营理念，从 *县人民医院外科主任职位上辞职后在 * 医院任外科主任，在 *医院任院长职，带领全院员工，经艰辛 的努力，两家医院均成功运行，获得稳定与发展，作为医院创始 人与管理者，申请人积累了较为丰富的医院运作与管理经验。 第三章 拟设医院所在地区人口、经济和社会发展概况 拟设医院位于蕲春北部地区的张塝镇，蕲河张榜大桥的西单田六村，是蕲北地区的中心重镇和咽喉要道，南北二级公路穿过，东西是向桥 、花园、狮子公路相交。另有檀5 / 15 林、大同、张榜、向桥、青石、狮子、刘河等七个乡镇，而张塝镇是这几个乡镇的中心。 改革开放以来，地方经济发展迅速，人民生活水平不断提高， 2016年 XX区农民年收入为 3997万元，平均增速 %，比十五相比增加个百分点，农民收入步入持续增长的快车道。 第四章 拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率 蕲春县是一个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达 80%以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病、肿瘤及其它慢 性病发病及死亡明显上升。蕲春县医疗卫生人才、设备和环境得到普遍改善，但仍然存在缺医少药的情况，医疗、疾病控制和保健工作都有待进一步加强。 第五章 拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 1、市场现状分析 : 近年来，蕲春县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗 服务能力得到提高。全县有县、乡两级卫生机构家，其中 :县级公立综合医院 家、县中医医院 家，县6 / 15 妇幼保健院 家，疾病预防控制中心 家，乡镇卫生院 家。全县分布民营医院 家。医疗市 场井然有序。在县委县政府的领导下，全面加强卫生工作， 2016-2016 年完成县人民医院整体搬迁、完成 个乡镇卫生院建设和完成 多个村卫生室建设。全力抓好突发公共卫生事件的应急处置与救援，认真做好甲型了 H1N1 流感疫情防治工作 ;进一步完善新型农村合作医疗制度，参合率达 %以上，基本实现全覆盖，资金使用率达 %左右，有效解决了群众看病难看病贵的实际问题。乡镇卫生院医疗条件已得 第一章 总 论 项目名称与建设单位 项目名称 #省 aaaa 正 aazca 医院 zgah 分院建设项目 项目承办单位、法人代表 项目承办单位： #省 aaaa 正 aazca 医院 法人代表： 项目拟建设地点 zgah 市 zgah 新区 zgah 外 zgah 路 可行性研究报告编制单位 编制单位： #省工程咨询公司 资格证书：123456789 编制的依据与范围 7 / 15 编制依据 1、中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定中发 19973 号； 2、卫生部关于印发卫生事业第十个五 年计划纲要的通知卫规财发 2001206 号； 3、国家计委、财政部、卫生部联合印发开展区域卫生规划工作指导意见 计社会 1999 261 号； 4、关于城镇医药卫生体制改革的指导意见； 5、关于农村卫生改革与发展的指导意见； 6、 #省全面建设小康社会规划纲要； 7、 #省国民经济和社会发展第十一五规划； 8、综合医院建设标准； 9、综合医院建筑设计规范； 10、医疗机构基本标准； 11、项目承建单位提供的有关本项目的基 础资料、技术资料等。 编制范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，8 / 15 为项目的决策和建设提供可靠的依据。 项目概况 建设必要性 #省 aaaa 正 aazca 医院现在 aaaa 市东花坛院区面积小，医疗环境拥挤，严重影响医疗秩序和医疗服务水平。且由于地域所限，医院 的人才大量流失，严重影响医院学术地位的提高、专家名医的培养和医院品牌的进一步塑造。 鉴于上述情况，为了医院的发展，在认真调查研究和反复论证的基础上，初步拟定在 zgah 新区新建 aaaa 正aazca 医院 zgah 分院。 zgah 是 #省政治、经济、文化、金融中心，是我国重要的交通枢纽和人流、物流、信息流的重要集散地。在 zgah 建立医院，对于医院进一步发挥全国中医 aazca 伤专科医疗中心、全国重点中医专科建设单位、全国 aazca 伤科医师培训基地的作用，立足 zgah、辐射全国、促进集团化建设。 综上所述，项目的建设有利于提高广大人民群众的医疗卫生服务质量，优化医疗资源布局，并通过医疗、科研、产业、交流等产业的融合，有利于当地医疗卫生事业的发展，带动相关产业发展，扩大劳动就业，因此，项目的建设是必要的。 建设规模与方案 9 / 15 #省 aaaa 正 aazca 医院 zgah 分院的经营模式是大专科、小综合。以 aazca 科为主，以综合为辅，设相关综合科室， 如外科、内科、妇产科、儿科等，既满足 aa zca 伤 aazca 病科诊治的需要，同时又满足附近社区一般服务的需求。 通过对项目的市场分析和调查，以及现有可利用资源等因素综合考虑，新建 #省 aaaa 正 aazca 医院 zgah 分院医疗中心床位 500 张。 参照卫生部、建设部和国家计委联合制定的综合医院建设标准，以及中医 aazca 科医疗要求，本次建设新征土地 150 亩，建设急诊、门 诊、住院、医技、保障、行政管理和院内生活用房等总建筑面积达到 50000 m2。 建设规 模一览表 项目管理与实施进度安排 本项目承办单位为 #省 aaaa 正 aazca 医院。为做好项目的征地和规划建设工作，成立项目征地、建设领导小组，负责征地手续的办理和项目规划、设计、报批与实施等工作。 项目建设期计划二年。 投资估算与资金筹措 主要技术经济指标 10 / 15 主要技术经济指标表 结论与建议 #省 aaaa 正 aazca 医院 zgah 分院建成后将极大的改善就医环境， 提高服务质量，降低平均成本，为来自当 地及全国各地的患者提供质 优价廉的医疗服务，对促进经济发展，扩大劳动就医，提升城市形象 具有重要作用。 可行性研究报告 第一章 项目方简介 一、项目方： * 二、 项目方介绍 *，男， 1980 年 5 月出生，大专学历，先后在西安、兰州、深圳、江苏、广东等地的医院从事管理工作，有着多年的医院管理经验。 三、 医院所设科室 临床科室：急诊科、内科、外科、妇科、产科、儿科、皮肤科、皮肤科、五官科、中医科、 骨科、麻醉科； 辅助科室：心电图、 B 超、放射、检验、药剂、收款；行政后勤：院办、医务科、护理部、院感科、质控科、财务科、总务科、营养科 11 / 15 第二章 医院建设项目简介 一、 建设背景 我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源配臵。为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机制，建立和完善各种医疗服务要素的准入制度。我省开始区域卫生规划的探索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医 疗联合中心。 推行医疗机构分类管理，发展营利性医疗机构和民办非营利性医疗机 构。 二、项目选址 *县北后街。环境优雅、公共设施齐全、水电暖齐备、交通便利。 三、 项目规划及建设进度 项目是租用的房屋进行改建。占地面积 5 亩，建筑面积 4500 ，业务用房 4000 。 2016 年 07 月开始改建施工，预计 2016 年 11 月竣工， 12 月份投入使用。 四、 设备购臵计划 根据医院的规模和发展，一期将购进 B 超、心电图、500mA X 机、血球仪 、尿液分析仪、生化分析仪等。 五、 投资计划 12 / 15 计划总投资 500 万元，前期投入 300 万元用于房屋改造与装修，后期投入 200 万元购臵医疗器械。 资金来源为自筹。 六、未来发展规划 医院将全面推进知识创新工程总体战略，建设全方位、宽领域、多层次、开放的、宽容的人才与知识的竞争、合作体系。充分发挥盈利性医院的体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施技术领先的技术发展战略；创新经营服务理念，实现面向人的整体健康为中心的不断的业务流程重组与服 务质量的持续改进，进而形成科学的 现代医院管理体系，为建设经营管理型的医疗服务事业奠定基础。用 5 到 10 年的时间，形成以知识为基础的人才、技术和资本集约化经营的医疗服务产业的核心竞争力，通过品牌、管理输出和资本运营不断扩大医疗服务产业规模，致力于推动我国医疗服务产业的制度、管理、技术、服务的全面进步。 七、政府支持 XX 年 1 月 1 日， *县政府出台了 *县招商引资总规程，第十六条 ?凡不以营利为目的，在 *捐资兴办文化、体育、教育、福利等社会事业的，其项目用地可依法实行行政 划拨。第十七条 ? 凡投资发展高科技农业，规模农业和农业产业化，兴建商业、娱乐业、服务业等，基础设施或固13 / 15 定资产投资在 300 万元以上的，参照本规程享受相关优惠政策。第十八条 ? 凡引进资金和项目，以购买、租赁、联营等形式发展我县国有集体企业，投资额在 500 万元以上的，参照本规程享受相关优惠政策。同时制订了 *县招商引资考核奖惩办法。 八、 医院管理优势 民营医院之所以能够克服种种困难发展起来，有其自身的特长与优势：首先是体制上的优势，民营医院人员能进能出、职称能高能低、干部 能上能下、薪酬能多能少，这是公立医院梦寐以求但却永远做不到的事情；其次，由 于公立医院人数众多迎接不暇，而民营医院无此烦恼，服务自然比公立医院细致到位；再次，民营医院虽然规模小财力薄弱，但总是能够找出那些公立医院不愿意或没有精力投入的科目，填补医疗市场的空白。最后一个是民营医院由于成本控制得好，因此很多科目比公立医院收费要低很多。 第三章投资项目建设选址和有利条件 一、 项目选址 项目选址在北后街，距县城中心 1 公里。周围 500米内没有大型的医疗机构。 二、 建设条件 14 / 15 市场规模及增长潜力分析 中国为世界人口大国，医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数一、数二。到 XX 年底，中国总人口亿，占世界总人口的 1/4，综合国力排世界第六名。我国医疗总体规模达到 4300 亿元人民币，年增长率为 5%左右，随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提高，医疗保险覆盖范围的扩大，以及新型农村合作医疗的开展，这一数字将以每年 10以上的速度增长，因此，从人口角度看我国医疗卫生市场规模和增长潜