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_美国反倾销调查紧急情况处理程序流程图 2004 年 10 月 11 日 申请在反倾销案调查过程中的任何时间，申请人皆可提出有紧急情况的申请，但最迟必须在国际贸易委员会作出最终裁定的 20 日前提出申请的理由 受指控产品在美国或在其它地区有倾销和造成损害的历史；进口商知道或应该知道出口商正在以低于正常的价值出售其产品，并且这种销售可能造成实质性的损害；在相当短的时间有大量进口该产品的情形。在考虑是否大量进口时需要考虑下面几个因素：进口产品的数量和价值；进口产品的季节性趋势；国内消费者消费进口产品的比例 查证商务部对提交的信息进行查证。如果商务部不能证实所提交的数据信息，则据此推断提供数据的利害关系人没有尽适当的义务，由此推断进口商已经大量进口受指控产品商务部初裁1 追溯临时反倾销税（暂停完税通关） 根据肯定性的紧急情况决定，临时反倾销措施追溯至肯定性初裁结果公布前的 90日 2 肯定性的紧急情况决定的发布形式如果在终裁前 30 日或多于 30 日提出紧急情况申请，商务部通过以下两种方式发布肯定性的紧急情况决定： （1）如果紧急情况申请在反倾销调查初裁前 20日或多于 20日提出，商务部必须在不迟于反倾销调查初裁作出前对紧急情况作作出初裁（2）如果紧急情况申请在反倾销调查初裁前 20 日内提出，商务部必须在收到申请之日起 30 日内作出初裁决定。商务部终裁1 肯定性的终裁根据美国关税法 735（c） （4）的规定，对紧急情况作出肯定性的终裁适用下列 3 种情况： （1）如果紧急情况的初裁和终裁都是肯定性的，则商务部指令美国海关，在初裁阶段适用的临时反倾销措施追溯至反倾销调查肯定性初裁公布前的 90日的继续有效；（2）如果紧急情况的初裁是否定性的，而终裁都是肯定性的，商务部指令美国海关临时反倾销措施追溯至反倾销调查肯定性初裁公布前的 90 日； （3）如果反倾销调查的初裁是否定性的，而紧急情况的初裁是肯定性的，商务部指令美国海关临时反倾销措施追溯至反倾销调查肯定性初裁公布前的 90 日 2 否定性的终裁 根据美国关税法 735（c） （3）的规定，对紧急情况作出否定性的终裁适用下列两种情况： （1）如果紧急情况的初裁是肯定性的，而终裁决定是否定性的，商务部指令美国海关终止临时反倾销措施追溯至反倾销调查肯定性初裁公布前的 90 日的指令，并退回追溯 90 日内已缴纳的保证金和其它担保； （2）如果没有反倾销调查的初裁，而紧急情况的终裁是否定性的情况下，不需要向美国海关发出指令 国际贸易委员会的义务1在反倾销调查中，商务部和国际贸易委员会的责任分得很明确，商务部负责调查倾销和倾销幅度，国际贸易委员会负责调查损害和损害程度。但对于紧急情况的处理，商务部需要调查紧急情况的实质损害程度。商务部也可以在联邦公告上发表声明，指出国际贸易委员会作出的反倾销调查的肯定性初裁不能充分满足紧急情况所需要的实质损害条件 2在商务部对紧急情况作出初裁前，国际贸易委员会已对反倾销调查作出实质损害的初裁。这样，商务部在对紧急情况作出裁定时，可以从国际贸易委员会的初步裁定中获取关于实质损害的相关资料 3商务部对紧急情况作出的终裁一定早于国际贸易委员会作出的反倾销终裁，在这种情况下，商务部只能使用最佳信息作出紧急情况的终裁 国际贸易委员会作出的裁定1 在商务部对紧急情况作出肯定性的终裁后， 国际贸易委员会也对紧急情况作出终裁。根据美国关税法第 735（b） （4）的规定，国际贸易委员会决定作出肯定性裁决的紧急情况产品是否严重损害反倾销税的救济 2国际贸易委员会对紧急情况作出裁定时，需要考虑下列标准： （1）进口产品的时间和数量； （2）进口产品的数量是否快速增长； （3）是否有情况表明紧急情况产品严重损害反倾销税的救济 3国际贸易委员会对紧急情况作出的终裁决定 根据国际贸易委员会的终裁，需要采取如下措施：（1）如果国际贸易委员会对紧急情况作出肯定性的终裁，商务部指令美国海关临时反倾销措施追溯至反倾销调查肯定性初裁公布前的 90 日的继续有效； （2）如果国际贸易委员会对紧急情况作出否定性的终裁，商务部指令美国海关终止临时反倾销措施追溯至反倾销调查肯定性初裁公布前的 90 日的指令，并退回追溯 90 日内已缴纳的保证金和其它担保贸易术语比较1交货交货地点出口国工厂EXW装运港船边：FAS，船上：FOB、CFR、CIF指定地点货交承运人的3种贸易术语：FCA、CPT、CIP进口国目的港船上：DES，码头：DEQ指定地点DDU、DDP边境（出口或进口国）DAF性质实际交货E、F、D组象征性交货C组2许可证、通关出口卖方义务F、C、D组买方义务EXW进口卖方义务DDP买方义务E、F、C组、DAF、DES、DEQ、DDU3风险和保险风险划分界限出口国工厂EXW装运港船边：FAS，船舷：FOB、CFR、CIF指定地点FCA、CPT、CIP进口国目的港船上：DES，码头：DEQ指定地点DDU、DDP出或进口国边境*DAF保险合同卖方义务CIFCIP买方义务都无义务卖方可能D组买方可能E、F组，CFR、CPT，D组4费用划分界限全部费用出口国工厂EXW装运港船边：FAS，船上：FOB指定地点FCA主要进口国目的港CFR= FOB+F（正常 主运费）； CIF= CFR+I指定地点CPT= FCA+F（正常 主运费）； CIP= CPT+I全部费用进口国目的港船上：DES，码头：DEQ指定地点DDU、DDP边境指定地点DAF5运输方式仅仅适用于水运FAS、FOB、CFR、CIF、DES、DEQ适用于任何运输方式EXW、FCA、CPT、CIP、DAF、DDU、DDP运输合同卖方义务C、D组买方义务F组都无义务买方可能EXW6术语后所跟地点出口国EXW、F组进口国C、D组7使用该术语所签合同的性质启运合同EXW装运合同F、C组到达合同D组贸易术语对比分析表别术语代码交货地点风险划分界限适用的运输方式运输办理保险办理出口报关的责任、费用进口报关的责任、费用EEXW出口国所在地工厂货交买方任何方式买方买方买方买方FFCA 出口国指定地点货交承运人任何方式买方买方卖方买方FAS出口国装运港船边货交船边水上运输买方买方卖方买方FOB出口国装运港船上货物越过船舷水上运输买方买方卖方买方CCFR出口国装运港船上货物越过船舷水上运输卖方买方卖方买方CIF出口国装运港船上货物越过船舷水上运输卖方卖方卖方买方CPT出口国指定地点货交承运人任何方式卖方买方卖方买方CIP出口国指定地点货交承运人任何方式卖方卖方卖方买方DDAF出口国关境前指定交货地点指定地点货交买方任何方式卖方卖方卖方买方DES进口国指定目的港船边货交买方水上运输卖方卖方卖方买方DEQ进口国指定目的港码头货交买方水上运输卖方卖方卖方买方DDU进口国指定目的地货交买方任何方式卖方卖方卖方买方DDP进口国指定目的地货交买方任何方式卖方卖方卖方卖方FOB/FAS术语的变形为解决大宗货物租船运输中的装货费用负担的问题，产生了FOB/FAS术语的变形。主要包括以下几种： 表 FOB贸易术语的变形变形种类有可能发生的装货驳船费装货费理舱费平舱费卸货费、有可能发生的卸货驳船费FOB Liner Terms（FOB班轮条件）船方或买方船方或买方船方或买方船方或买方船方或买方FOB Under Tackle（FOB吊钩下交货）卖方买方买方买方买方FOB Stowed（FOB理舱费在内）卖方卖方卖方买方FOB Trimmed（FOB平舱费在内）卖方卖方卖方买方FOB Stowed and Trimmed（FOB理平舱费在内）卖方卖方卖方卖方买方CFR/CIF术语的变形为解决大宗货物租船运输中的卸货费用负担的问题，产生了CFR/CIF的变形。 表 CFR贸易术语的变形变形种类有可能发生的装货驳船费、装货费、理舱费、平舱费卸货费有可能发生的卸货驳船费CFR liner terms（CFR班轮条件）船方或卖方船方或卖方船方或卖方CFR landed（CFR卸至码头) 卖方卖方卖方CFR ex tackle（CFR吊钩交货）卖方卖方买方CFR ex ships hold（CFR舱底交货）卖方买方买方表 CIF贸易术语的变形变形种类有可能发生的装货驳船费、装货费、理舱费、