当粮食遭遇发展主义时代.ppt

当粮食遭遇发展主义时代,周立中国人民大学农业与农村发展学院,2,内容,一、讨论粮食问题的前提：认知粮食属性（社会；经济）二、当粮食遭遇发展主义：与二三产业比武打擂，以及两套食品体系之必然三、仅仅作为私人物品的粮食与农业的必然倾败（或曰组织的极度不对称性与四主角的不平衡性；或曰由企业家社会责任，转向消费者社会责任）四、两个倒金字塔的出现（生存系统；社会系统）五、不可逆的全球性大危机进程（发展的终结文明的终结人类的终结）六、正在前进中的各行业潜规则与全球性、全范围的劣币驱逐良币七、我们注定无路可逃？,3,一、粮食的三个基本社会属性,生存必需品（微观层面，第一属性）战略品（国家层面，部落与国家出现以后）国家公共物品（国家层面，现代国家出现以后）,4,1.1生存必需品,满足生存需求（消费刚性，且不可替代，远胜过石油）“民以食为天”“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌”需要：数量上足够（粮食安全）质量上合格（食品安全）价格上合理（产业安全与粮食主权）民生，微观层面，故为第一属性,5,1.2战略品,满足战略需求“虽有石城汤池，带甲百万，而无粟者，弗能守也。夫谷帛实天下之命”（氾胜之书）“兵马未动、粮草先行”“深挖洞、广积粮、缓称王”（朱元璋）“深挖洞、广积粮、不称霸”（毛泽东）需要：国家战略：与军事、能源、金融等相适应的粮食战略国际政治：非传统武器，最为致命建立在“生存必需品”属性的微观基础上，人类分邦列国后出现，故为第二需求,6,如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。（美国前国务卿基辛格）,7,1.3国家公共物品,满足国家改革稳定和发展需要“国以民为根，民以谷为命，命尽则根拔，根拔则本颠，此最国家之毒忧”（四民月令）“手中有粮、心中不慌”“无农不稳”、“米袋子省长负责制”“备战备荒为人民”农业的多功能性：生产、生活、生态、教育、文化等需要：持续的、稳定的供给建立在粮食是“生存必需品”的微观基础和“战略品”的国家战略上，故为第三属性,8,粮食的三个基本经济属性,准自然品半私人物品（商品）半公共物品,9,粮食不是纯私人物品，早已是准公共物品农业不是产业部门，早已是公共部门农民不是“企业主”，而是“不带枪的士兵；不领饷的警察”农村不是垃圾场（是生态家园）,10,对话,“就粮食谈粮食、就农业谈粮食”的话语和制度左手：粮食国家管控的计划安排制度右手：农业产业化、农产品贸易自由化、粮食市场化、农村市场经济化（以及诸多涉及农业的商品化、规模化、区域化；以及各种脱离农业自然性状的福特主义大生产，用人工规律取代自然规律的科学主义）响应：生态文明/和谐社会/科学发展/多功能农业,11,二、有关粮食的三大国家安全,粮食安全食品安全粮食主权,12,2.1粮食安全,要求：持续的稳定的消费供给（vs粮食生产的季节性）合理的价格水平（受制于恩格尔系数）可预期的、稳定的粮食生产和储备体系满足：国内政治、经济、社会的稳定和发展需要,13,2.2食品安全,要求：短期内不危及国民生命安全长期内不危及国民身体健康满足：国内政治、经济、社会的稳定和发展需要远远超出“粮食”的范畴，“三聚氰胺”们已经告诉了我们很多,14,2.3粮食主权,要求：国家层面：国家主权不因粮食数量和质量，而受侵蚀人民层面：人民主权不因粮食数量和质量，而受侵蚀（人人具有不可剥夺的生存权利）满足：国内政治、经济、社会的稳定和发展需要应对侵蚀国家和人民粮食主权的战略需要包含产业安全，又大大高于产业安全不管有没有意识到，全世界每一个国家，无一不以粮食主权，做为国家主权的支柱基础,15,三、对粮食属性和粮食三大安全的侵蚀,近年来侵蚀粮食基本属性两件利器粮食属性次序的倒置粮食三大安全面临全面挑战,16,3.1近年来侵蚀粮食基本属性两件利器,粮食商品化粮食被当作“私人物品”，仅有市场提供农业产业化粮食市场化基因农业、石油农业、化学农业的风行粮食政治化国内政治斗争的工具诱使、迫使他国做出让步的战略武器,17,3.2粮食属性次序的倒置,从粮食政治化角度看：作为第二属性（战略品），对第一属性（生存必需品）的侵蚀如朝鲜粮食危机与朝核六方会谈的关联作为第三属性（准公共物品），对第一属性（生存必需品）的侵蚀如“三年自然灾害”作为第三属性（准公共物品），对第二属性（战略品）的侵蚀如各发展中国家在粮食以及农产品自由贸易上的让步,18,从粮食商品化角度看：将粮食当作私人物品，进行市场化、产业化，侵蚀了三大基本属性仅就粮食主权角度：1.能力性侵蚀，即对国家维护主权能力的侵蚀如“石油换食品”、“朝鲜六方会谈”、粮食禁运与制裁、这两年近40个国家因粮食引发的动乱等2.意志性侵蚀。即在粮食问题上一步步弱化国家维护主权的意志，也弱化国民维护粮食主权的意志如立足自主的粮食观念，被看作是落后和过时的3.结构性侵蚀。即利用粮食优势，在国际体系的政治经济结构中占据更加有利的位置如粮食输出国与石油输出国的博弈4.进程性侵蚀。利用粮食优势主导国际体系进程如WTO推动农产品贸易自由化，取消出口补贴的同时，对农产品补贴保持了例外,19,3.3粮食三大安全面临全面挑战,粮食不安全诸多国家失去了粮食的独立生产体系和自主的食物体系食品不安全如：食物污染（疯牛病、大头娃娃、三聚氰胺等短期事件，以及发育提前、体形变肥的长期趋势）产业不安全（国家粮食主权丧失）如：中国大豆油脂饲料肉禽蛋奶的价格和质量,20,粮食是一件武器，而使用它的方式就是把各个国家系在我们身上，那样他们就不愿我们捣乱。（美国前农业部长约翰布洛克）第三世界国家缺粮“使美国得到了前所未有的一种力量华盛顿对广大的缺粮者实际上就拥有生杀予夺的权利”。（以及美国中央情报局的一份报告）,21,四、粮食生产的两个基本规律,供求规律风险规律两大规律要求粮食生产的国家保护,22,农业是唯一一个人与自然相交换的部门,农业的产出，更多的取决于耕地规模和天气变化，农作物的生长，是自然界吸收阳光、空气、雨水、养料的一个自然过程，不像工业品和服务那样，完全由人为控制。如：农作周期难以缩短。农业生产的实质，不过是人接受神恩赐的过程，是将太阳能转换为食物能的过程。也就是说，农作物的产量和质量，实际上是由神来决定的，主要不是由人来决定的。,23,4.1供求规律,原因：农业是惟一一个人与自然相交换的部门供给：粮食作物的生产过程，是在一个固定周期将太阳能转化为食物能的过程；现代农业只不过进一步把史前的太阳能（矿物能）引入，加快了太阳能转化为食物能的过程产量主要受制于耕地规模和自然条件变化其次才是耕作制度、技术、要素投入的影响需求：受制于人的生理需求，肚量有限人口规模是最主要的影响因素营养变迁以及生物能源是次要影响因素结果：供求相对稳定的特征，对资本没有吸引力如：1980年代以来三大要素流出农村；找不到一个靠粮食致富的村庄,24,对食物的欲望是受每个人的胃的狭小的能力所限制的，然而对便利品、房屋的装饰、衣服、车马家具的欲望似乎没有什么界限和边界。”（亚当斯密，国富论1776）,25,4.2风险规律,原因：农业是惟一一个人与自然相交换的部门自然风险：仅农业承受，二三产业极少是不可抗力风险不在商业保险范围市场风险：常由追求消费满足的生存经济状态的农民承担（二三产业由追求利润的企业主承担）缺乏价格波动的保护手段最低保护价背后的巨额隐性税收结果：农业的风险特征，对资本没有吸引力,26,4.3两大规律要求粮食生产的国家保护,两大规律不符合资本的扩张要求两大规律必然导致农业的小部门化配第-克拉克定律两大规律导致粮食生产的市场失灵私人部门不可能提供国家战略品和国家公共物品换个角度理解发达国家的农业补贴国内政治结构对粮食市场失灵的回应不要妄想发达国家会取消补贴国际间农产品自由贸易永远不可能公平,27,进一步地,在粮食总产量进入过剩状态之后“增产不增收、勤劳不致富”，已经成为种粮农民宿命（“傻瓜才种地”的例子）农民也普遍不愿投资粮食生产了由“以粮为纲”，到“以粮为耻”（“无粮县”）正如空想社会主义者傅立叶所言：“在文明时代，贫困是由过剩本身产生的。”,28,五、不可能公平的自由贸易与粮食战略转变,农产品自由贸易的实质可能的粮食对策,29,5.1农产品自由贸易的实质,将本质上完全不同的农业，被置于目前农产品贸易自由化的同一个擂台上竞争97的人力、畜力农业和3康拜因农业竞争销售自己过剩的粮食产能：你开放市场，我补贴农业光脚并绑着沙袋的和穿耐克鞋的比武打擂配合粮食援助，成为攻击农产品开放国的粮食武器要么进行补贴竞争（拼财力），要么打开国门，有这些国家提供一整套食物体系（让出市场和粮食主权）,30,世界农业从业者状态,资料来源：根据皮埃尔吴瀚（PierreVuarin）提供的联合国粮农组织和世界银行的数据绘图。,31,5.2可能的粮食对策,把“粮食”重新当作“粮食”，而不是一般商品（认识和保持粮食的基本属性）把国民可以持续地吃到足够的、健康的、吃得起的食物，作为国家基本目标（保护粮食的三大安全）基于上述目标的一系列制度安排（如：大农业部制度；持续的、有效的粮食补贴制度；审慎对待农产品自由贸易）,32,所谓现代农业，或者所谓农业现代化，就是借助土地，把石油转化为粮食。,33,“食物是不同的。它不仅仅是货物或商品。食物意味着农作，而农作又意味着农村生计、传统和文化，意味着是保持还是破坏，意味着农村图景。农作意味着农村社会、农业历史。在多数情况下，农村意味着一个国家和人民的文化遗产的宝库。食物能给我们欢乐，让我们品尝好坏。当然，食物既让我们受益，也可能让我们品尝恶果。”MRosset“FoodisdifferentwhywemustgettheWTOoutofAgriculture”,34,把食物提高到比国防更高的人民主权和国家主权地位，并不过分。由于食物的来源，是神创自然的慷慨赐予，把食物提高到人类感恩，人天和谐主要标志的地位，也不过分。如果我们读一下人类文明史，读一下人类学的著作，可以看到食物在神人沟通、文化形成、社会交往中的基础性作用。可惜，食物的属性，早已经扭曲，不再被人认识。基本属性丧失的，不仅是粮食、土地，连万物之灵的人，都早已被商品化，而且无人质疑。连流动性很强，供应最充分，最不易被人划分产权和占用的水、空气、阳光等等，也一步步在人类共同私欲的主导下，基本上已经商品化了。,35,食物是圣的（MullerMark，IATP）请保护我们，和我们子孙后代的食物权利！救救孩子，更先救救我们自己！,36,属地生命的动力来自于个人内在的需求我要！,需求,37,生理需求（衣食住行，性）,安全需求（安全感）,社交需求（人际交往）,尊重需求（荣誉尊严）,自我实现需求（自我价值）,马斯洛有关人类需求的理论,温饱阶段,小康阶段,富裕阶段,38,后期发展,后来，马斯洛寻求第六个需要“超我”（信仰）马克思经济基础决定上层建筑论哈贝马斯人类社会危机论（次序）经济危机政治危机生态危机对马斯洛属地生命客观描述的评价：以“我”为中心，以“欲望”为驱动力永无尽头（无限的心，不能通过有限的物满足）,39,生命三要素,基础粮食,各类食物,实用性衣服,住与行,生存系统金字塔,刚性,半弹性,弹性,工业品,服务品,投资品,40,生命三要素,基础粮食,各类食物,实用性衣服,住与行,价值分配倒金字塔,刚性,半弹性,弹性,服务品,投资品,工业品,农桑勤而利薄，工商逸而入厚（东汉崔寔政论）一谷不登，则饥馁流死,42,信仰,文化,制度,社会,经济,社会系统金字塔,基础,核心,标志,实体金融,衍生金融,43,信仰,文化,制度,社会,经济,财富聚集和分配倒金字塔,基础,核心,标志,实体金融,衍生金融,44,各个领域的倒金字塔,农业领域：奶业利益分配奶农、奶站、奶企食物利益分配农民、收储加工商、零售商国民经济领域：三次产业比重的配第-克拉克定律收入分配资本雇佣劳动体系与全球虚拟化世界性趋势财富的“二八定律”极化效应的无处不在,可参阅文章与书籍,美国的粮食政治与粮食武器食物商品化、食物政治化以及食物帝国的形成与拓展（网上）全球性大危机的即将到来由农业特征谈粮食危机和能源危机的螺旋上升以及发展主义的终结（网上）粮食主权、粮食政治与人类可持续发展粮食战争（书）,46,传道书9:11-12,我又转念，见日光之下，快跑的未必能赢，力战的未必得胜，智慧的未必得粮食，明哲的未必得赀财，灵巧的未必得喜悦。所临到众人的，是在乎当时的机会。原来人也不知道自己的定期。鱼被恶网圈住，鸟被网罗捉住，祸患忽然临到的时候，世人陷在其中，也是如此。,47,谷物制粉工业及谷物消费的演变过程,11%15%,11%15%,48,人类谷物制粉及消费的演变过程,谷物制粉工业发展,营养学认识,谷物消费,原始狩猎时代,石礳（新石器时代）,滚筒辗粉机（19世纪末期）,现代机械制粉工业,美国市场上有出现了石礳面粉及制品,全谷物,经过一定程度过筛的白面粉,加工精度越来越高面粉越来越白,发达国家大力推行全谷物食品,粪便中含有3050的未消化植物组织,白谷物粉食品被认为是富人的食物,大量的肠道疾病问题出现纤维，麸皮中VB1的发现,谷物化学素如抗氧化成分、膳食纤维、维生素（20世纪90年代初期）,欧美等发达国家对全谷物食品与慢性疾病的关系进行了大量深入的研究（20世纪中后期到现在）,49,深加工增值利用方向的多元化,食品应用,非食品工业应用,燃料乙醇,