河北省海洋渔业可持续发展对策研究.pdf

中国农业大学 硕士学位论文 河北省海洋渔业可持续发展对策研究 姓名：王凌 申请学位级别：硕士 专业：农业推广养殖业 指导教师：张法瑞;曹杰英 20060601 摘要 2 1 世纪是海洋世纪，海洋经济在我国经济发展中居于战略重要地位。本文紧紧围绕河北省海 洋渔业如何实现可持续发展这一中心问题，通过对国内外及河北省海洋渔业发展的现状和相关分 析，指出了制约河北省海洋渔业可持续发展的四大因素：即可持续发展意识淡薄，海水污染严重； 海洋渔业产业化程度低，产业结构不合理；科技力量薄弱，设备落后；水产品标准化生产体系落 后，涉海部门问缺乏有机协调。提出了促进河北海洋渔业可持续发展总体思路：以科学的发展观 为指导，以市场为导向，以变革为手段，以竞争为动力，合理配置资源，调整优化产业结构，在 经营方式上由低水平粗放型增长向产业化集约化转变，在技术路线上由“资源依托型”向“科技依托 型”转变，在路径选择上由掠夺性开发向可持续发展转变。进一步强化科技支撑，合理开发利用 近海资源，发展高效海水养殖，做大做强对虾养殖、贝类养殖、工厂化养殖，狠抓海洋水产品加 工和流通体系建设，构建多元化协调有序的海洋产业群，提高我省海洋渔业总体竞争力。努力实 现海洋渔业的持续、健康、快速、协调发展，为繁荣农村经济，增加农民收入做出积极贡献。系 统提出促进河北海洋渔业可持续发展的技术路线及重点工程。研究提出了促进我省海洋渔业可持 续发展的保障措施。 关键词：河北省，海洋渔业，发展，对策 A b s t r a c t 2 1c e n t u r yi st h ec e n t u r yo fo c e a n T h em a r i n ee c o n o m yp l a y sa ni m p o r t a n ts t r a t e g yr o l ei nt h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n to f o u rc o u n t r y T h ea r t i c l ec l o s e l yc e n t e r so nt h eq u e s t i o no fh o wt or e a l i z et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tf o rt h e m a r i n ef i s h e r yo fH e b e ip r o v i n c et h r o u g ht h ec o n c e r n e da n a l y s i so ft h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft h em a r i n e f i s h e r yd e v e l o p m e n to fd o m e s t i c - a b r o a da n dH e b e ip r o v i n c e ，p o i n t so u tt h ef o u rf a c t o r sw h i c hr e s t r i c t t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fm a r i n ef i s h e r yo fH e b e ip r o v i n c e - - l e s sa w a r e n e s so ft h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ta n ds e v e r e s e ap o l l u t i o n ，l o wl e v e lo ft h em a r i n e f i s h e r yi n d u s t r i a l i z a t i o na n dt h e u n r e a s o n a b l es t r u c t u r eo f t h ei n d u s t r y 1 e s sc o n t r i b u t i o no f t h es c i e n c ea n dt e c h n o l o g ya Sw e l la st h eo l d f a c i l i t i e s ，t h eb a c k w a r ds t a n d a r dp r o d u c t i o ns y s t e mo ft h ea q u a t i cp r o d u c t sa n d l e s se f f e c t i v e c o o r d i n a t i o ni nt h em a r i n ec o n c e r n e dd e p a r t m e n t s ，s u g g e s t st h eg e n e r a lt h i n k i n gf o rp r o m o t i n gt h e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h eH e b e im a r i n ea g r i c u l t u r e - 一r e a S o n a b l yd i s p o s et h er e s o u r c e s ，a d j u s ta n d i m p r o v et h es t r u c t u r eo f t h ei n d u s t r yu s i n gt h es c i e n t i f i cd e v e l o p i n gv i e w t h eg u i d e l i n e m a r k e ta st h e d i r e c t i o n t r a n s f o r ma st h em e t h o da n dc o m p e t i t i o na st h ei m p e t u s ；c h a n g et h em a n a g e m e n tf r o mt h e l o wl e v e le x t e n s i v ei n c r e a S et ot h ei n d u s t r i a l i z e di n t e n s i v ew a y ；c h a n g et h et e c h n i c a lr o u t ef r o mt h e r e s o u r c ed e p e n d e n t t ot h e s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yd e p e n d e n t ：c h a n g et h ew a yf r o mt h er o b b e r y d e v e l o p m e n tt o t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ；f u r t h e rs t r e n g t h e nt h es u p p o ao ft h es c i e n c ea n d t e c h n o l o g y ；m a s o n a b l yd e v e l o pa n du t i l i z ei n s h o r er e s o u r c e s ；d e v e l o ph i g h l ye f f e c t i v em a r i n ec u l t u r e ； s t r e n g t h e nt h es h r i m p ，s h e l l f i s ha n df a c t o r yf a r m i n g ；h i g h l ys t r e s st h ec o n s t r u c t i o n so ft h ep r o c e s s i n g a n dm a r k e t i n gs y s t e m so ft h em a r i n ea q u a t i cp r o d u c t s ；f o r mt h em u l t i c o o r d i n a t e da n do r d e r l y d e v e l o p i n gm a r i n ei n d u s t r yg r o u p st oi m p r o v et h eg e n e r a lc o m p e t i t i v e n e s so f t h em a r i n ea g r i c u l t u r eo f o u rp r o v i n c e ，t r y i n gt or e a l i z et h es u s t a i n a b l e ，h e a l t h y ，f a S ta n dc o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to f t h em a r i n e a g r i c u l t u r ea n dm a k ep o s i t i v ec o n t r i b u t i o n st op r o s p e rt h er u r a le c o n o m ya n di n c r e a s et h ei n c o m eo f t h e f a r m e r s ，s y s t e m a t i c a l l yp r o p o s e st h e t e c h n i c a lr o u t ea n de s s e n t i a lc o n s t r u c t i o n sw h i c hp r o m o t et h e s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to ft h eH e b e im a r i n ef i s h e r y ，r e s e a r c h e sa n dp u t sf o r w a r dt h ee n s u r i n g m e a s u r e st h a tc a nb et a k e nt op r o m o t et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h em a r i n ef i s h e r yo fo u r p r o v i n c e K e y w o r d s ：H e b e ip r o v i n c e ，m a r i n ef i s h e r y ，d e v e l o p m e n t ，s o l u t i o n I I 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示了谢意。 研究生签名：刁彳L 时间：7 一锌加日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复 制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、 传播学位论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名：五虹 时间：州6 年g 月j 日 导师签名 弓臣晴膨 时间：夕咿占年彦月弓日 第一章绪论 1 1 研究的目的及意义 1 1 1 研究的背景 农业是国民经济的基础产业，渔业是农业的重要组成部分。我国有着丰富的海洋生物资源， 近海海洋生物物种繁多。据统计，我国陆地自然资源人均占有量较低，而海洋资源开发潜力巨大。 改革开放以来，我国渔业发展迅猛，从1 9 9 0 年水产品产量连续1 3 年居世界首位，占世界水产品 总产量的3 0 。2 0 0 4 年全国水产品总产量达4 9 0 1 8 万吨，渔业产值3 7 9 6 2 亿元。随着科学技术 的进步，人类对海洋及其价值的认识也在不断深化。随着渔业经济的深入发展，渔业对科技的要 求也越来越高，我国渔业科技滞后于生产的问题日渐突出。渔业环境污染严重，养殖容量减少； 病害增多，治理乏力，产品质量下降；优良品种开发远远满足不了生产需要，海洋生物资源衰竭， 持续发展面临严峻的威胁。 我国发展海洋渔业积累了丰富的经验川。2 0 世纪8 0 年代中期以来，海水养殖业迅速发展， 养殖的种类增多，区域扩大，先后与3 0 多个国家和地区建立了渔业合作关系，采取了各种养护 渔业资源的措施，以保障海洋渔业可持续发展。我国先后建立了各种禁渔期、禁渔区、保护区和 休渔制度，取缔有害渔具渔法，限制网目尺寸和幼鱼比例，限制捕捞强度的盲目增长，并从1 9 8 7 年开始实行渔船马力控制指标政策。从1 9 9 5 年起，中国实行新的伏季休渔制度，每年的7 月至8 月，在北纬2 7 度以北海域全面休渔，取得了明显的经济、生态和社会效益。此后，中国伏季休 渔的范围扩大到北纬2 6 度，休渔时间延长至3 个月。中国重视渔业资源的增殖工作，多年来一 直坚持对虾和其他品种的增殖放流，取得了积极成果。 海洋渔业发展已成为我国农业可持续发展的重要依托。2 0 0 1 年全国水产品产量4 3 7 5 万吨， 这是连续第1 2 年居世界首位，水产品人均占有量达到3 4 公斤，远超过世界人均水产品占有量2 0 公斤的水平，是我国主要农产品中唯一超过世界人均占有量的产品。渔民2 0 0 2 年人均纯收入达 4 7 0 0 多元，高于全国农业人均收入的近一倍。政协全国委员会科教文卫体委员会自1 9 9 7 年以来 两次对我国海洋资源进行了考察，考察专题组认为，海洋提供的食物不仅数量大，而且质量高。 增加海产品产量对改善人们的饮食结构，提高生活水平有重要作用，为解决今后我国粮食短缺的 困难，必须把发展海洋渔业作为增加食品供应、提高生活质量、增加农民收入的重要途径。 2 1 世纪进入了开发利用海洋的新时代，困扰人类社会的资源短缺、环境恶化、人口膨胀等难 题，必将人力依靠科学技术，在开发利用海洋的新时代中得到解决。嗣此，适应当前形势需要， 加大依靠科学技术促进海洋渔业可持续发展的研究力度，是当前我国经济社会可持续发展的现实 选择。 河北省有着丰富的海洋资源，全省海岸线4 8 7 公里。2 0 0 5 年，河北省水产品总产量9 9 万吨， 比2 0 0 0 年增长2 2 3 ；渔业总产值达到1 1 3 亿元，比2 0 0 0 年增长9 1 8 ：渔民人均纯收入预计 可达6 5 0 0 元，比2 0 0 0 年增长3 0 2 。养殖业发挥了主导产业地位，全省养殖规模达2 4 8 万亩， 养殖产量r 总产量的6 0 ，海湾扇贝、河豚、观赏鱼养殖规模居全国第一位，养殖业已经成为水 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 产业增产增效的主要力量；传统的海洋捕捞向外拓展生产空间的能力不断加大，近海捕捞压力逐 步减小，开展的以资源增殖和保护为主要行动的资源养护工程，社会效益和生态效益十分显著； 水产品加工出口龙头企业和成长型企业达1 1 家，产业化经营步伐在加快，示范带动作用在增强， 综合生产能力在提高，海湾扇贝加工，河豚、观赏鱼出口居全国第二位，促进了渔区二、三产业 的发展；渔业标准体系、质量安全体系和社会化服务体系不断完善，科技的支撑作用进一步增强， 为渔业健康发展提供了保障。 1 1 2 研究的目的及意义 ( 1 ) 本课题通过对河北海洋渔业可持续发展系统的研究，将对农业部、省、市制定今后渔业 可持续发展战略提供决策依据。河北省渔业是大农业中有一定影响力的特色产业，渔业的可持续 发展将带动渔业的快速发展，对我省渔业产业结构调整和整个渔业健康稳定发展具有重要战略意 义。 ( 2 ) 合理开发利用海洋资源，促进渔业可持续发展是解决当今资源短缺、环境恶化的重要 出路之一。本课题为今后全面开发海洋资源、促进地区经济发展和为人类营造良好的生态环境提 供科学依据。 河北省有着丰富的海洋资源，全省海岸带面积1 1 3 8 0 平方公里，区域内有水产生物资源6 0 0 种，近海浮游生物生产量为1 4 6 0 万吨，是黄渤海经济遛游鱼虾的产床和摇篮，种类众多的海洋 生物资源不仅为人们提供了丰富的海洋水产品，而且为海洋渔业的可持续发展奠定了坚实的基 础。促进渔业可持续发展还具有深远的现实意义： ( 1 ) 促进地区经济发展、增加农民收入的重要内容 2 1 发展海洋渔业对丰富城乡市场，提高人民生活水平，改善人们食物构成，提高国民身体素质 等方面发挥了积极的作用，已经成为我省农村经济新的增长点，对调整和优化农业产业结构、增 加农民收入、繁荣农村经济等方面发挥了重要作用。近年来我省大力依靠科学技术发展滩涂养虾、 滩涂浅海养贝、河豚鱼养殖、大中水域网箱养鱼和增殖渔业等传统主导产业，特别是工厂养鱼、 盐碱地渔业开发、观赏休闲渔业等新兴产业在我省沿海一带呈迅猛发展之势。据统计，2 0 0 2 年河 北省海洋渔业产量为5 1 4 4 万吨，若将沿海最适宜养殖面积4 8 4 1 万公顷( 目前其国土利用率仅 9 4 2 。其中，潮间带国十利用率仅为2 8 ，浅海国土利用率仅为3 ) 全部开发，以现行的养殖 方式和养殖水平估算，可增加贝类产量6 4 3 万吨，鱼虾蟹类产量11 2 7 万吨，增加收入2 5 7 4 亿 元，发展生物制品的增值更是以几何速度增长。因此，随着科学技术的日新月异，发展海洋渔业 越来越成为河北地区经济发展和农民增收的重要内容。 ( 2 ) 转移农村剩余劳动力、缓解就业压力的战略途径 依靠科学技术发展海洋渔业是解决2 l 世纪农村剩余劳动力的战略途径。充分利剧海岸带的 区位优势和海洋资源优势，大力发展海洋渔业，能提供相当大的就业机会，可有效地缓解人口增 长、劳动力过剩带来的就业压力。以山东为例，开发3 0 0 多万亩浅海滩涂能直接安排产业劳动力 1 0 0 多万人，而间接转移的劳动力数量更大。如果全国围绕海洋产业发展起来的产前、产中、产 后服务业等几十个行业迅猛发展壮人起来，一大批农业剩余劳动力及贫困地区的人口必将涌向海 洋，成百J | l 归海之势，汇聚成一支庞人的海洋产业大军，2 1 世纪面临的就业压力会得到有效缓解。 2 中国农业大学硕士学位论文 第一章 绪论 我省是农业大省，劳动力资源充足，2 0 0 2 年全省农村从业人员达2 6 3 3 万人，城市下岗职工近2 0 0 万人，就业压力十分沉重。特别在当前大宗农产品过剩、农民收入增幅减缓的新形势下，依靠科 学技术，大力发展海洋渔业，是我省转移剩余劳动力、缓解就业压力的战略途径。 f 3 ) 发挥区域优势、增强产品竞争力的重要载体 河北省处于环渤海经济圈的核心地带，是我国欧亚大陆桥东部起点之一，是全国海洋发展 规划确定的五个开发区之一，处于我国与亚太地区东来西往、南联北开的枢纽地位。有关专家 指出继长江三角洲、珠江三角洲经济圈丈展活力之后，环渤海经济圈将成为我国经济板块乃至 东北亚地区极具影响力的经济隆起地带。特别是河北省周边北京、天津、辽宁、山东等地经济发 达，科技辐射强，交通网络密集，为巩固和提高我省海洋水产品竞争力奠定了基础。一是对虾生 产水平高。2 0 0 2 年对虾养殖面积达到4 0 万亩，产量1 4 万多吨，无论养殖技术和产量均名列全 国前茅，目前对虾加工品出口已经成为渤海地区农副产品创汇最多的拳头产品。二是名贵鱼类养 殖发展迅猛。河豚鱼、鲈鱼、梭鱼、牙鲆、黑鲷等珍贵品种的繁殖和越冬技术均已成熟，饲养规 模迅速扩大，目前已占全部鱼类饲养量的7 0 。三是苗种繁育已形成一项新产业。罗非鱼制种能 力达到1 5 0 万公斤，居北方地区首位。人工繁育的虾苗、贝苗、蟹苗等在我国南方市场俏销，经 济效益及前景看好。 ( 4 ) 转变增氏方式、促进经济社会可持续发展的必由之路 海洋渔业发展模式及增长方式，直接影响着发展的后劲即可持续发展的能力和潜力。目前我 省海洋渔业发展集中表现为海水养殖粗放性增长高，养殖水平低。从1 9 9 0 年到1 9 9 9 年，河北省 海水养殖面积和产量分别增加了2 5 倍和2 9 倍，而海水养殖单产仅提高了1 5 9 ，海水养殖单产 仅占全国平均水平的1 7 ，滩涂养殖单产仅占山东和浙江的1 4 5 和1 8 2 。以往我省海洋渔业 以粗放性增长为主的发展态势，带来了一系列严重后果：如近海捕捞过度造成渔业资源衰退和贝 类资源的大量流失，部分近岸水域养殖过度自身带来污染严重，地下水开采过度造成海水倒灌地 下水遭到污染，另外内地和沿海区污染物排海量增大也导致赤潮危害加剧等等，已严重影响到河 北海洋渔业的可持续发展。这些问题若得不到很好解决，不但直接影响到河北省海洋渔业优势产 业的拓展和潜力区域的开发，而且会导致海洋渔业的不可持续性演化为海洋生态环境的不可持续 性和社会的不可持续性，这必将对地区经济发展和沿海生存环境带来极大的危害。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 世界各国海洋渔业研究基本情况 l f 2 1 1 有关渔业生物资源方面研究 国际上”1 海洋渔业发达国家将渔业资源监测调查作为常规任务，其结果已成为渔业资源管理 必不可少的科学依据。如挪威和俄罗斯在巴伦支海每年进行的大西洋鳕等资源的调查，欧盟和挪 威每年在北大西洋进行的大西洋鲱和鳕类等资源监测调查，日本对其周边水域渔业资源的调查， 这些调查一般都是以声学方法为主，结合拖网进行，对一些人洋性种类及海洋环境的变化还利用 卫星遥感技术进行监测。资源量的评估结果为渔业资源合理利用及配额谈判提供了重要的科学依 中国农业大学硕上学位论文第一章绪论 据。 由于海洋生物资源的变动并非完全受捕捞的影响，国际上开展了全球海洋生态动力学研究。 美国的G L O B E C 侧重于生物过程与物理过程耦合作用的研究，欧洲的生态系统动力学则注重于 生态系统中的物质循环和能量流动。 根据联合国1 9 9 4 年实施的国际海洋公约有关规定而制定的国际负责任渔业行为准则， 明确了国际间海洋捕捞业的责任，为保护渔业资源和生态环境，要使用安全捕捞技术，改进渔具 选择性，做到负责任捕捞。国际上渔业发达国家特别重视选择性渔具的研究，如挪威研制的鱼虾 分离栅，安装在拖网上能大幅度地降低兼捕种类。 远洋渔业发达国家，如日本对远洋渔业资源的调查遍布世界各主要渔场，从而推动了其远洋 渔业的健康发展，也保护了近海渔业资源。 近海渔业资源增值和移植在世界上有诸多成功的先例。近四十年来，前苏联、日本、美国和 加拿大等国先后进行了长距离洄游的大马哈鱼类的种苗放流，取得了很大成功，回捕率高达2 0 ， 人工放流群体在捕捞群体中所占的比例逐年增加，一些种类高达8 0 。日本开展渔业资源放流增 殖试验取得了显著的经济效益。加强放流增殖技术的基础研究是近海渔业资源放流增殖安全、健 康和稳定发展的重要基础，并将为开发近海渔业资源的生产潜力、优化群落结合渔业资源的持续 发展提供重要科学依据。 天然水域的渔业管理越来越受到世界各国的重视，特别是在海洋专属经济区建立后，国家之 间、地区之间都存在着资源共享、分配及管理问题。配额捕捞已被国际公认为比较先进的渔业管 理手段。在海洋渔业资源共享方面，欧盟和挪威以每年的调查数据为基础对有关渔业资源的年总 允许捕捞量( T A C ) ，然后分配捕捞配额，还对一些种类的配额进行交换。另外，国际上渔业来 越重视地理信息系统在渔业管理上的应用。 加拿大1 4 1 是世界上海岸线最长的国家，加拿大全国约四分之一的人口在沿海地区居住。加拿 大的国际国内贸易很大一部分也靠海上运输。因此，合理利用海洋，充分保护海洋环境，保证海 洋的可持续开发己成为加拿大的重要国家战略决策。加拿大政府制定的2 l 世纪海洋战略确定了 三个原则和四个紧急目标。三个原则是：一是可持续开发；二是综合管理；三是预防的措施。四 个紧急目标为：一是现行的各种各样的海洋管理方法改为相互配合的综合的管理方法；二是促进 海洋管理和研究机构相互协作，加强各机构的责任性和运营能力；三是保护好海洋的环境，最大 限度地利用海洋经济的潜能，确保海洋的可持续开发；四是力争使加拿大在海洋管理和海洋环境 保护方面处于世界领先地位。为了实现国家的海洋战略目标，政府和有关各方制定了具体措施。 总之，加拿大正在为努力实现2 1 世纪的海洋战略目标而采取各种措旌，有些措施已初见成效。 1 2 1 2 有关集约式养殖方面研究 国外 2 1 的集约式养殖业比较先进的有日本、欧洲和美国等，由于这些国家经济实力较强，科 学技术发达，材料先进，而且与集约式养殖有关的基础研究如养殖对象的营养生理、新品种开发、 防病技术、水处理技术等已有较高的水平。 日本网箱养殖无论是海水或淡水都十分发达，已能利用妄想完成亲鱼产卵、苗种培育、商品 鱼养殖以及饵料培养等一系列生产过程，并已利用升降式网箱系统，将网箱养鱼向外海发展。 I 厂化养殖可分为工厂化育苗和工厂化养成两种。值得注意的是工厂化养殖中的水质调控的 自动化、机械化研究，如美国在高密度养殖系统中采用的通用控制系统和工业程序控制系统可 4 中国农业大学硕上学位论文 第一章绪论 控制溶氧、p h 值、温度、室内湿度、太阳辐射、风速、风向、能耗、电导率、浑浊度等，使整个 系统自动化。 1 2 1 3 有关健康养殖方面研究 在国际上，水产健康养殖的研究主要涉及现行不同养殖方式的环境影响评估；养殖系统内的 水质调控技术；病害的生物防治技术；水生物的遗传多样性保护和水产养殖中的优质饲料技术等 领域。澳大利亚著名微生物学家莫里亚蒂博士1 6 1 提出了利用微生物生态技术控制养殖病害的可行 性和其对养殖可持续发展的重要意义。美国奥本大学在养殖系统内部的水质调控技术方面进行了 大量研究，并形成了较为成熟的技术。 美国在养殖技术方面均体现了健康养殖的思想，他们的主要措施是不间断地进行品种选育， 以保证养殖良种化；建立严格的养殖防疫体系，包括鱼病监测系统；开发疫苗与强化鱼体免疫功 能的免疫增强剂，减少了药物使用量，减轻了污染；建立了一系列法规和健康管理办法，如控制 养殖规模，建立疫病防疫体系等。 1 2 - 2 国内海洋渔业可持续发展的研究状况 改革开放以来，中国政府”1 确立了“以养为主”的渔业发展方针，对传统产业结构实施战略性 调整，改变了过去以捕捞为主的生产模式，充分利用沿海荒水、荒滩，发展海水养殖业，提高了 水产品的有效供给，并在一定程度上缓解了近海渔业资源的压力，走出了一条具有中国特色的渔 业发展之路，为解决渔业资源的有限性和水产品需求不断提高的矛盾积累了经验。 进入2 l 世纪，经济全球化趋势日益增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快。与 此同时，我们人类也面临着人口增长、粮食短缺、资源衰退与环境恶化等世界性难题，寻求可持 续发展是我们共同关注的时代主题。同时，随着世界经济的发展和人口数量的上升，占地球表面 7 0 的海洋成为人类拓展生存空间的新领域，海洋渔业资源的开发利用，已成为人类拓展生存与 发展空间的必然趋势。长期以来，人类对海洋资源的开发和可持续利用进行了不懈的探索，但海 洋生态环境破坏和渔业资源衰退问题并未得到有效的解决，尤其是在中国这样一个人口大国，这 些矛盾和问题就更加突出。中国政府在坚持走可持续发展之路，依靠科技进步，提高产业素质和 管理水平，进一步推进渔业的持续、稳定、健康发展方面做出了积极贡献。在渔业发展中特别重 视海洋渔业科技研究和技术推广丁作，成功突破了海带人工育苗、对虾人工育苗、浅海滩涂养殖 和陆地工厂化养殖技术、海水鱼青苗和养成技术，提高了渔业生产力水平，使中国对海洋资源的 开发利用由粗放式向集约化方向转变，拓展了渔业发展的空间。 中国政府高度重视海洋渔业资源和生态环境的保护工作，自1 9 9 5 年在东、黄海实施伏季休 渔制度以来，目前休渔区域已扩展到全国沿岸，休渔的时间已达3 个月，体渔的船只约1l 万艘， 涉及渔民近百万人。近年来，中国政府实旖海洋捕捞产量“零增长”计划，加大海洋捕捞强度控制 力度，对海洋资源的恢复和保护产生了积极的作用。 中国作为一个负责任的渔业大国口J ，认囊履行联合国海洋法公约和有关双边、多边国际 条约的义务，重视渔业资源的养护和管理工作，学习借鉴国际渔业管理的先进经验，逐步与国际 渔业管理制度接轨；同时在平等互利的基础上，积极开展渔业台作与交流，促进了渔业贸易的发 展。目前我国水产品贸易额已达6 0 7 亿美元，成为沿海地区出口创汇的拳头产品。 5 1 3 研究内容和方法 1 3 1 调研区域 调研区域以河北省沿海区域：秦皇岛、唐山、沧州地区为重点。 1 3 2 研究内容 ( 1 ) 提出了河北省海洋渔业发展存在的主要问题； ( 2 ) 分析了河北省海洋渔业可持续发展的现状； ( 3 ) 提出了制约河北省海洋渔业可持续发展的主要因素； ( 4 ) 提出了促进河北省海洋渔业可持续发展的新思路和主要对策。 1 3 3 研究方法 ( 1 ) 文献法。为了对与本论文相关的研究成果和主要观点有较为全厩的了解，在开始实施 调查之前，比较系统地查阅了国内外有关海洋渔业可持续发展方面的文献，并进行了分类整理， 本论文的基本研究框架，以及理论假设均在此基础上提出。另一方面，深入省市一级水产管理机 构查阅收集相关文献数据资料，系统了解沿海渔业可持续发展的现状。 ( 2 ) 访谈法。一是对渔民访谈。在调研点选择部分农户进行访谈，了解其对可持续发展的 认识、支持和理解程度，作为本论文研究的基础材料。二是对管理人员访谈。与沿海各市及省渔 业主管部门的管理人员进行座谈，了解他们对海洋渔业可持续发展的认识程度和政府的主要规 划，弥补了文献资料的不足。 ( 3 ) 比较分析法。为了更加清晰的反映河北省海洋渔业发展的现状，作者根据文献资料数 据，并结合全国及渤海的海洋渔业发展状况，比较分析了河北渔业发展所面临的严峻问题，并对 现状进行了深入的剖析。 第二章河北省海洋渔业发展现状及分析 为更加清晰地反映河北省海洋渔业发展现状，作者结合渤海和全国的海洋渔业发展状况，进 行了比较分析。 2 I 渔业资源严重衰退，海水产品产量总量增长，但幅度趋缓 2 I I 渔业资源发展形势严峻 渤海在中国近海中属于海洋生物生产力较高的海域，海洋生物种类繁多，渔业资源丰富a 渤 海渔业资源从7 0 年代中期后开始过度利用，加上水域污染的影响，一些主要经济鱼类资源开始 不同程度的衰退。到9 0 年代，渤海传统经济渔业种类资源，有的严重衰退，有的已经枯竭。具 体表现为： ( 1 ) 渔业资源量下降。渤海封闭性较强，入海河流众多，河口邻近水域是黄渤海多种经济鱼虾 类的主要产卵场和栖息地。1 9 8 3 年、1 9 9 3 年和1 9 9 9 年2 月在渤海越冬场进行定点拖网调查 取得的渔获量资料，1 9 8 3 、1 9 9 3 和1 9 9 9 年2 月的平均渔获量分别为11 5 k g h 、3 5 k g h 、0 7 k g h 和6 6 9 尾，h 、1 4 5 尾m 、3 7 尾h ，呈现出大幅度下降的趋势，渤海地方性种群的总渔获最和主要 经济种群资源量急剧减少。 表2 1 显示了1 9 5 9 1 9 9 8 年渤海主要经济种单位网产的年际变化情况。1 9 5 9 年单位网产平 均在2 2 1 4 3 k g 网之间，主要经济鱼种产量达1 3 8 8 k g M ，而到1 9 9 8 年产量下降了近9 0 ，渔获 主要种类的产量仅为1 1 1 8 k e 一网。 表2 - 1 渤海主要经济种单位网产的年际变化情况( k g 网d 时) 资料来源：国家环保总局渤海碧海计划 中国农业大学硕士学位论文 第二章河北省海洋渔业发展现状及分析 ( 2 ) 渤海渔获品质从优质经济种向低质小型种更替，渔获质量下降 根据1 9 8 3 年、1 9 9 3 年和1 9 9 9 年2 月在渤海越冬场进行定点拖网调查，1 9 8 3 年2 月大 中型经济鱼类孔鳐、梭鱼、花鲈、梅童类、黄盖鲽、凤鲚、半滑舌鳎、焦氏舌鳎和矛尾复披虎鱼 等的平均渔获量占总渔获量的8 2 2 ，1 9 9 3 年降为7 9 6 ，1 9 9 9 年仅为1 7 2 。同样地，在渤 海鱼类食物网中占主要地位的日本鼓虾、矛尾缎虎鱼和六丝矛尾嘏虎鱼的平均渔获量则分别占渔 获总尾数的4 2 6 ( 2 8 5 尾h ) 、1 4 5 ( 2 1 尾h ) 和1 8 9 ( 7 尾h ) ，资源量也在急剧减少。 只有安氏新银鱼( 一种平均体重仅为2 3 9 的小型鱼类) 是资源量变动不大的种类，此外，大 型鱼类细纹鲥子鱼则是为数很少，数量逐年有所增加的种类。这些说明渤海渔获品质从优质经济 种向低质小型种更替，反映出渔获品质的下降。 ( 3 ) 优势种群退化 根据在渤海越冬场进行定点拖网调查结果显示，渤海冬季渔业生物的群落结构和优势种群发 生了明显的变化。表2 - 2 为黄海水产研究所等单位在1 9 5 9 1 9 9 8 年等四个年度底拖网资料，从表 中可以看出渤海优势种从高层次向低层次转移，特别是近1 0 年来，优势渔获种类从黄鲫一斑祭 一缇鱼一棱缇等变化。以上这些都说明了渤海主要优势种群的退化。 表2 - 2 渤海主要优势种在渔获组成中的比倒 资料来源：国家环保总局渤海碧海计划 从2 0 世纪7 0 年代初起，渤海生态系统的结构和功能即受到一定程度的破坏，在鱼类的营养 结构中出现了草食底栖类动物食性的鱼类增加、游泳底栖类动物食性的鱼类减少的变化，鱼类群 落进入由高营养层次向低营养层次的演变过程。渔业资源逐渐朝着低龄化、小型化、低质化方向 明显演变。渤海海洋生物多样性受到一定程度的损害，海洋生物种类明显减少。 海洋生物质量不容乐观。根据 2 0 0 1 年河北省海洋环境质量公报公布，河北省2 0 0 1 年对 沿海城市经济贝类( 毛蚶、贻贝、红螺等) 进行了抽样调查，测定了汞、铅、镉、砷和石油烃。 结果表明，总体状况基本良好，但秦皇岛、唐山的个别采样点贝类体内残留有害物质，主要残留 有害物质仍是砷、镉。据 2 0 0 1 年山东省海洋环境质量公报显示，山东省2 0 0 1 年近岸3 0 个生 物质量测站监测结果表明，部分测站生物体内镉、砷含量略高。部分经济贝类卫生状况欠佳。根 据( 2 0 世纪末中国海洋环境质量公报披露，辽宁庄河、大连、盘锦，河北北戴河，山东青岛， 江苏吕泗，浙江温州，福建厦门，广东深圳以及海南海口1 0 处主要滨海旅游地和水产养殖区的 中国农业大学硕士学位论文第二章河北省海洋渔业发展现状及分析 调查表明( 在这l O 处调查区中有5 处位于渤海区域) ，贝类体内粪大肠菌群含量范围介于1 0 0 2 4 00 0 0 个1 0 0 克鲜肉之间，约5 的贝类粪大肠菌群含量较高。l O 个地区中，庄河、大连、 盘锦、北戴河、吕泗、温州、厦门沿岸经济贝类粪大肠菌群含量较低，卫生状况相对较好：其他 地区贝类粪大肠菌群含量较高。1 0 个地区中，贝类体内异氧菌数量较高的是海口沿岸的菲律宾蛤 子、球蚶和文蛤，秦皇岛沿岸的杂色蛤、毛蚶以及吕泗沿岸的四角蛤蜊，其卫生质量较差。 2 1 2 海水产品产量总量增长，但幅度减缓 根据统计资料，2 0 0 0 年渤海区域海水产品产量为9 4 9 6 万吨，比1 9 9 5 年增加了3 9 0 4 万吨， 增幅为2 6 1 6 ，其中：2 0 0 0 年海洋捕捞量是4 9 4 3 万吨，比1 9 9 5 年增加了6 4 0 9 ；2 0 0 0 年海 水养殖量为4 5 5 3 万吨，比1 9 9 5 年增增长了0 8 6 。渤海海水产品产量保持持续增长的势头，但 是增幅趋缓( 表2 3 ) 。 表2 - 31 9 8 1 年- 2 0 0 0 年渤海海水产品产量增幅 单位： 资料来源：本章图表未特别注明的均根据历年中国渔业年鉴、河北省渔业统计年鉴整理 渤海海水产品产量从1 9 8 6 年到1 9 9 5 年为快速增长期，渤海海水产品产量1 9 9 0 年比1 9 9 5 年 增加了1 0 4 4 9 、1 9 9 5 年产量比1 9 9 0 年产量增加了1 0 3 5 4 ，而到1 9 9 6 年一2 0 0 0 年期间增幅 急剧下降，2 0 0 0 年渤海海水产品产最比1 9 9 5 年仅增加了2 6 1 6 ，其主要原因是渤海区域的海 水养殖量增幅急剧下降。 从海水产品产量结构上看，2 0 0 0 年海洋捕捞产量，海水养殖产量在海水产品产量中所占的份 额分别是5 2 0 5 ，4 7 9 5 ( 表2 4 ，图2 - 1 ) ，与1 9 9 5 相比，海洋捕捞量所占份额回升了近1 2 个百分点，海洋养殖量所r 与份额下降了近1 2 个百分点。从1 9 8 0 年至2 0 0 0 年总趋势来看，海水 养殖产量比重从1 9 8 0 年的1 ，3 上升到近1 2 ，因此海水养殖产量下降是海水产品产量增幅降低的 主要原因。 表2 _ 4 1 9 8 0 年- 2 0 0 0 年渤海海水产量构成变化 单位： 9 中国农业大学硕士学位论文 第二章河北省海洋渔业发展现状及分析 堍 峨 曩海洋捕捞量-海水养殖量 2 0 0 0 图2 - I1 9 8 0 - - 2 0 0 0 年渤海海水产品产量构成变化 从河北的情况来看，2 0 0 0 年河北省的海水产品产量为4 8 2 万吨，比1 9 9 5 年的增加了2 1 7 万吨，增幅为8 1 6 2 ，其中：海洋捕捞量为3 2 7 万吨，比1 9 9 5 年增加了1 5 万吨，增幅为8 4 1 9 ； 海水养殖量为1 5 5 万吨，比1 9 9 5 年增加了6 7 万吨，增幅为7 6 4 1 。河北省无论是海水产品产 量还是海洋捕捞量和海水养殖量年比1 9 9 5 年的增幅都比渤海整体区域高，说明河北区域的海水 产品的发展在渤海地区具有一定的实力和潜力。 2 2 海水养殖产量、养殖面积增幅减缓 2 2 1 海水养殖产量增幅减缓 2 0 0 0 年渤海区域海水养殖的产量为4 5 5 3 万吨，仅比1 9 9 5 年增长了O 8 6 ，海水养殖产量增 幅出现大幅下滑。从1 9 8 0 - 2 0 0 0 年5 年等距增幅的情况来看，1 9 9 0 年比1 9 8 5 年的增幅晟高达到 1 8 0 1 l ，而2 0 0 0 年比1 9 9 5 年的增幅最低。从图2 - 2 可以看出海水养殖产量经历了高速增长后 又出现缓慢增长。 河北省2 0 0 0 年海水养殖的产量为1 5 4 万吨，比1 9 9 5 年增长了7 6 4 1 ，从历史情况来看， 河北省在1 9 8 5 年比1 9 8 0 年与1 9 9 0 年比1 9 8 5 年的增幅波动不大，且增幅较大在4 5 0 左右；而 1 9 9 5 年比1 9 9 0 年和2 0 0 0 年比1 9 9 5 年的增幅则保持在6 0 左右。河北总体增幅都比渤海区域总 体增幅要大得多。 1 0 p 。 m 。p 圳 一 5 0 0 0 0 增4 0 0 0 0 幅3 0 00 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 O 0 0 + 河北 竺二l 潋盔j 8 5 8 09 0 8 59 5 9 00 0 9 5 年份 图2 - 21 9 8 0 2 0 0 0 年渤海、河北海水养殖增幅趋势图 2 2 2 海水养殖面积持续缓慢增长 根据资料统计，渤海区域2 0 0 0 年海水养殖面积为5 9 1 万公顷，比1 9 9 5 年增加了8 0 1 3 ，渤海海 水养殖面积持续扩大。从1 9 8 0 2 0 0 0 年5 年等距增幅分别是6 4 9 3 、6 8 0 5 、9 3 3 3 、8 0 1 3 ， 海水养殖面积保持了持续增长，但增幅不大。从河北的情况来说，2 0 0 0 年海水养殖面积是6 9 9 4 2 公顷，比1 9 9 5 年增加了3 7 5 5 ，低于渤海的同期增幅，也低于河北1 9 9 0 年比1 9 8 5 年和1 9 9 5 年比1 9 9 0 年的增幅水平，表现出河北海水养殖面积有增幅下降的趋势。 河北省的5 年等距增幅趋势基本与渤海总体走势相似，但除海水养鱼2 0 0 0 1 9 9 5 的增幅高于 渤海区域外( 达9 3 6 9 2 ) ，海水养虾蟹、养贝类的2 0 0 0 年比1 9 9 5 的增幅均低于渤海区域，分 别为1 4 2 、4 6 6 0 ，而海水养殖藻类的面积仍无统计数字。 从分水面类型的养殖面积来看( 表2 5 ) ，2 0 0 0 年浅海养殖面积为1 4 4 1 8 6 公顷，比1 9 9 5 年 增加了5 0 5 4 1 公顷，增幅为5 3 9 7 ，增幅最大，滩涂养殖面积为2 6 5 万公顷比1 9 9 5 年增加了8 8 万公顷，增幅为4 9 6 1 ，港湾养殖面积为8 2 4 万公顷比1 9 9 5 年增加了2 5 万公顷，增幅为4 2 8 4 ， 增幅最小。从历史情况看，浅海养殖的增幅最小，其中1 9 9 5 年比1 9 9 0 年的增幅仅为6 3 8 最低。 可见渤海区域海水养殖面积分三种水面类型的5 年等距增幅相差不大，都保持了持续增长。河北 省2 0 0 0 年浅海养殖面积为1 7 万公顷，比1 9 9 5 年增长了4 8 7 6 ，低于渤海整体；港湾养殖面积 3 6 2 6 公顷，比9 5 年增长了7 2 4 2 倍，尽管增幅人，但绝对面积并不大，滩深养殖面积为5 0 万公 顷比1 9 9 5 年增加了2 5 1 2 ，增幅低于渤海整体增幅。在河北省的浅海养虾类和滩涂养虾类2 0 0 0 年比1 9 9 5 年的面积都出现了负增K ( 分别为1 0 0 和- 5 0 6 ) 是应该重点注意的方面。 中