明清时期农村集市的发展.doc

明清时期农村集市的发展许 檀 农村集市，是中国传统市场的一个重要组成部分。集市的发展，也是明清时期区域经济发展中一个十分引人注目的现象。关于农村集市的研究，自本世纪三、四十年代迄今已积累了相当数量的成果。农村集市的研究，以日本学者加片繁、山根幸夫等致力较早。60年代中叶，美国学者施坚雅将中心地引入区域市场研究，使集市研究进入一个新的阶段，七八十年代区域市场成为经济史研究的热点之一，论著颇丰（篇目详后）。此外，吴承明、方行等学者则对农村集市进行了宏观考察论述。这些先行的研究从理论上、方法上，以及各区域的发展特色等方面，给笔者以诸多教益与启迪，也引起笔者的思考和探索的兴趣。本文拟在前人研究的基础上，对明清时期农村集市的发展做一综合考察分析，并对农村集市的功能和作用提出一些个人的看法。 一、农村集市的发展概况 中国历史上农村集市起源很早，“日中为市”，“交易而退，各得其所”，这种小生产者之间的贸易至少可上溯到秦汉时代。唐宋以降，随着社会经济的发展和坊市制度废弛，草市、墟集贸易日渐活跃。宋代已有不少墟市征收商税，还有一些草市、墟集更因交通便利、贸易繁盛，逐渐发展为镇市。 不过，农村集市的大规模发展是在明中叶以后，它是随着商品经济的发展而发展的。据珠江三角洲地区番禹、顺德等十余州县统计，永乐年间共有墟市33个，嘉靖时增至95个，万历时更发展到176个。叶显恩、谭棣华（明清珠江三角洲农业商业化与墟市的发展），载广东社会科学1984年第2期。福建顺昌县弘治年间只有墟市4处，嘉靖时增至8处；建宁县更从原来的一个增至9个。陈铿明清福建农村市场试探，载中国社会经济史研究1986年第4期。在华北地区，州城、县城集市多是在明初设立的；乡村集市中则有相当一部分是在明代中叶成化一正德年间兴建的，嘉靖一万历年间其数量更迅速增长。山根幸夫（明清时代华北？定期市），载史论第8集。到嘉靖一万历年间，全国各主要省区大体已形成一个初具规模的农村集市网（请参见表1表2）。明末清初的战乱天灾在相当大范围内造成人口流失，经济衰退，明中叶以降发展起来的农村集市也遭到很大破坏。如山东濮州，明代后期已有集市30余处，经明末清初兵燹水患，有2/3以上的集市“市椽无存，故址付之蔓草”，或“仅存一二颓椽败瓦”；有幸保存下来的几个集市也是“无南北聚物，市肆不过豆米麦及牲畜，较之昔已径庭也”。河南淇县明代“旧有集场九处”，清初“仅存北关一处，其余俱废”。康熙濮州志卷1，跋郡治考后；顺治淇县志卷1，集市。再如，广东灵山县明代中叶有墟市24个，“殆遭明季之乱废墟者九，存者仅十有五”。顺治末年，清政府为防范台湾郑成功反清势力，在东南沿海实行迁海，又使很多港口墟市遭到破坏。如潮州府澄海县因迁海展界，原有12个墟市“废六存六”，几个重要港口墟市西港埠、东港埠、溪东埠等均因迁海而致“溪港湮塞”。高州府吴川县的77个墟市中有16个因迁海而废。李华明清广东墟市研究，载平准第四辑（下）。从康熙中叶开始，在全国范围内战事已毕，社会经济复苏，集市也随之逐渐恢复，有些地区还有新的发展。如广东遂溪县两家滩墟，位于遂溪、石城两县交界，原是一个重要的港口墟市，“迁海以来，商多陆行”，该墟遂废，康熙 24年海禁开放之后，逐渐恢复。李华明清广东墟市研究，载平准第四辑（下）。乾隆八年编纂的山东宁阳县志记载，该县明代有集市十余处，“明季群盗蜂起，在乡（集市）皆废，国朝顺治四年哀鸿甫定，乡集从白马庙起以渐而复，今则市廛密如也”。乾隆宁阳县志卷1，市集。又如河南裕州之北关、兴隆镇、大酒店、券桥店等集均系康熙29年、30年知州潘云桂“招徕流寓”恢复或新设的；其后康熙45年莅任的知州董学礼设立了十二里河、表家店等集；雍正年间赴任的知州金理、宋名立等又先后增设了柏树冈、维摩寺、四里店、白草坟、五龙庙等数集。 参见山根幸夫明清初？华北？市集？绅士豪民，载中山八郎教授颂寿纪念明清史论集。不过，康雍年间也有相当部分地区尚处于战后恢复阶段，山东十府中就有六个府的集市此时尚未恢复到明代的平均水平 参见许檀明清时期山东集市的发展兼论农村集市的功能和作用，载清史论丛1995年号。六七十年代，美国学者施坚雅教授将中心地理论引入区域市场研究 施坚雅（GWSkinner）：“Marketing and Social Structure in Rural China”，3 papers Journal of Asian Studies，2413，19641965；“The City in late Imperial China”，Stanford University Press，1977，（中译本中国封建社会晚期城市，已由吉林人民出版社于1990年出版）；“Marketing Systems and Regional Economies：Their Structure and Development”，（1980年，北京中美学术讨论会论文）。，使集市研究进人一个新的阶段。七八十年代迄今，海内外已有很多学者对明清时期各省区农村集市的发展状况分别进行了考察，研究地区至少已涉及四川、江浙、安徽、湖广、江西、闽广、陕西、河北、山东等十余个省区（笔者所见的论著见附录）。这些研究大多检索了大量方志，对明清时期各省农村集市的数量讲行了统计。这里，我们将这些数据进行归纳整理，制成表1。其中，江浙皖三省因方志记载大多只列市镇，不记集市，故而是市镇数字，其余各省均为集市数。表2是依据表1数据所作的各省区每州县集市平均数。该表可见，嘉靖万历年间，各省区虽发展程度不一，但基本上已形成一个初具规模的农村集市网；康熙、雍正年间集市数量较之明代已有所增长，不过除个别省区外增幅尚属有限；乾隆道光年间大多数省区集市数量较清初有显著增长，其中直隶、山东增长在20以上，广东、湖北超过50，四川、江西的数字更是翻了一番还多；清中叶以后，绝大多数省区仍保持着继续增长的趋势，此外，新开发地区如东北三省集市也在迅速发展。表1 明清时期各省区集市发展状况表（1）省区明代（嘉靖万历）清初（顺治雍正）清中叶（乾隆道光）清末（咸丰宣统）州县数集市数州县数集市数州县数集市数州县数集市数直隶（关内）12132525274963759826山东42704641126741580561555陕西（关中）16143212382826437351四川（盆地）13135932484802655湖北33548471430572074江西454595154543976471026福建（不含台湾）19131152053951111225广东721270711969江苏*44698591112541351安徽*232943170823671浙江*543686660545734资料来源：（参见本文附录，下同） 石原润b文表1；许檀b文表1；魏志强硕士论文附表；高王凌a文表1；李华a文（打印稿）附表3，该文正式发表时此表未刊出；占小洪硕士论文附表；陈铿前引文（打印稿）附表，该文发表时此表未刊出；李华b文表5。 以上各省集市数据，均按本表的阶段划分重新进行统计。石原润a文表3，该表系以乾隆、嘉庆为界将清代数据分为清代前半期、后半期两部分，本表分别将其归人清初、清末两栏，故与其他省区相比，这三省清初数字可能偏高，清末数字可能偏低。*江苏、安徽、浙江三省系市镇数。表2 明清时期各省区集市发展状况表（2）省区平均每州县集市数指数（以清初为100）明代清初清中叶清末明代清初清中叶清末直隶（关内）9.410.113.014.093100129139山东16.817.621.427.895100122158陕西（关中）8.911.19.49.5801008586四川（盆地）10.426.733.2100257319湖北16.630.436.4100183219江西10.210.722.721.895100212204福建（不含台湾）6.913.713.220.55010096150广东17.627.7100157江苏15.918.825.085100133安徽12.822.829.256100128浙江6.89.216.374100177 *江苏、安徽、浙江三省系市镇数。表3是依据表2中各州县集市平均数对全国集市数量进行的估计。在明代十三个布政司中我们有其中七个的集市数字，如果再加上河南、湖广、广东等布政司，全国主要省区合计集市数量约在一万上下，比清初的数字稍低些。清代中叶，仅表中所列的11个省区集市合计已有18000余个，若再加上河南、山西、湖南、广西等省的数字，其中河南的集市发展水平与山东直隶大体相同；山西估计与陕西相近；湖南当不致低于相邻的湖北江西二省；广西的发展水平则可能较低。全国集市总数至少可达2200025000个，清末当会超过三万。表3 明清时期各省区集市发展状况表（3） 省区各省区州县总数估计全省集市数明代清初清中叶清末直隶（关内）1301222131316901820山东1071747183022902975陕西（关中）40356444370380四川（盆地）120124832043980湖北72119521892621江西7980684517931722福建（不含台湾）584007957601189广东8815492438江苏*7085810151382*1750安徽*6076813681560*1752浙江*76517699969*1239合计6674123011864521866 各省区州县总数系依收入集市数据的区域计算，故部分省区州县数与该省实际州县数有出入。另，有些省区州县数明、清亦有变化。山东明代及清初为104州县，清代为107州县。江苏明代及清初以54州县计，清代以70州县计之。广东以清中叶数字计入。*江苏、安徽、浙江三省系市镇数。*系清初、清末两栏的平均数。随着集市数量的大幅度增长，集市分布密度也大大提高了。清代中叶，全国大多数省区已形成一个具有相当密度的农村集市网。统计数字显示，清代中叶各省区的集市密度大体在每100平方公里12集，平均每集交易面积在6090平方公里，其中平原多在4060平方公里，山区多在100平方公里以上；至于每集交易半径，平原多为35公里，山区多为5一7公里，平均约在46公里之间。 U 因篇幅所限，“清代中叶各省集市密度一览表”和“清代中叶各省平原、山区集市密度比较”二表从略。也就是说，小农赴集贸易一般只需l2小时的路程，步行半日即可往返；山区距离稍远，一日也可从容往返；河网区由于水路交通之便，实际耗时则要少的多。各省区之间集市密度相当接近，这或许可看作清代集市发展的某种整体性吧。进一步的分析可看到，人口、耕地资源，以及经济发展水平都是影响集市发展的重要因素。一定数量的人口与耕地是维持一个集市最基本的条件。市场是由需求决定的，一定数量的人口是保证这一需求的第一要素。但小农还必须有剩余产品可供出售，才能使他的各项需求从潜在的转化为现实的需求。比较表4中平原区与山区两部分，平原人口密度多在每平方公里200人以上，而山区人口密度多在100以下，山区集市密度普遍低于平原区，人口稀少显然是十分重要的因素之一。由于气候、水源条件的差异，南北方耕作制度亦有不同。华北平原为旱作区，农作物大多一年一熟，部分地区两年三熟；而长江以南各省均为稻作区，大多一年两熟，条件好的还可一年三熟；故维持一个人的生活所需要的土地数量南北方也相差较大，北方旱作区大致在34亩，而南方只需l2亩。当然土质、水源条件不同、商品化程度不同，同样数量的土地其实际收益仍会相差很多。这些因素都会对市场需求量造成影响。下面，我们来看各省区的差异（请参见表4）。表4 清代中叶各省平原、山区集市密度与人口、耕地资源对照表地区别平原区地区别丘陵山区集市密度集/100km2人口密度人/km2人均耕地亩集市密度集/100km2人口密度人/km2人均耕地亩直隶保定府2.35172.242.65直隶永平府0.6655.903.60直隶河间府2.47185.744.43治理遵化州0.70130.062.69山东济南府2.49271.272.82山东沂州府0.8795.263.23山东东昌府2.29295.794.80山东登州府0.73103.943.57山东兖州府1.51198.153.592.61四川成都府2.18507.801.24四川保宁府1.2330.560.67四川重庆府2.03101.613.71四川龙安府0.6067.73四川潼州府1.22105.371.45江西九江府1.06208.661.34江西赣州府1.21105.910.85江西南康府1.05265.981.45江西南安府1.0582.531.21江西临江府2.64325.862.27广东广州府3.53306.841.87广东南雄府1.24100.653.27广东嘉应州0.56146.010.92江苏苏州府1.961073.211.14江苏松江府2.69626.571.54 资料来源：（1）各府面积、人口据梁方仲中国历代户口田地田赋统计甲表88；山东分府面积有误，系据中国历史地图集清代山东省图以称重法求出；又东昌府含临清直隶州，兖州府含济宁直隶州在内。 （2）集市数字直隶据石原润、山东据许檀、四川据高王凌、江西据詹小洪、广东据李华前引各文集市表统计，清代中叶缺载的州县，以相邻时段数字补入。江苏据刘石吉明清时代江南市镇研究页1423，系市镇数；樊树志、陈忠平等亦做过统计，数字差距不大。河北、山东二省平原各府人口密度、耕地条件相差不多，其集市密度也大致相同；而位于丘陵山区的各府人口密度约为平原区的一半，土质、水源条件亦差，其集市密度较低也就是自然的了。四川各府中，成都府人口密度最高，达每平方公里 500余人，需求总量较大；重庆府人口密度虽不甚高，但人均耕地最多，土地可提供的剩余产品较多，这两府集市密度较他府为高；位于山区的龙安府人口密度仅数十人，人均耕地又不足一亩，人口需求和所能提供的剩余产品均属有限，故集市密度大大低于其他各府；至于保宁府人口密度虽低，但人均耕地较高，其集市密度与平原区的潼州府不相上下。江西各府中以临江府人口密度和人均耕地为最高，其集市密度也高于其他各府；赣州、南安二府虽位于山区，人口密度与人均耕地也低于其他诸府，但集市密度并不太低，这大概是由于这两府位于大庾岭南路，自乾隆22年清政府限定广州独口通商，江浙闽诸省的丝、茶等货均需经江西翻越大庾岭入广东出口，而进口货物也需由广东翻越大庾岭入江西再转销各地，商品转运及流动人口的需求在一定程度上带动了这条商路沿线南安、赣州等府市场的发展。 广东各府中以位于珠江三角洲的广州府人口密度最高，集市密度也是最高的，每100平方公里墟市密度为3.5个，平均每集交易半径只有3公里，这一密度不仅在广东，即便在全国也是首屈一指的；而粤北山区的嘉应州人口稀少，耕地条件也差，平均200平方公里才有一个墟市；南雄州人口虽少，但耕地条件尚佳，而且位于大庾岭商道的广东一侧，其集市密度虽大大低于广州府，但与相邻的江西赣州、南安二府大体相同。江南的苏州、松江二府是全国经济最发达的地区，这里人口密度最高，为平原区一般密度的23倍，耕地条件亦佳，但这里的集市密度并不是最高的。不过，这二府的数字是市镇密度，这一现象提示我们，集市的增长并非无限的，当它达到某一合理的购物距离之后，主要发展方向即可能转向另一个方面。集市开市频率是反映其发展水平的又一指标。在既定的集市密度下，开市频率越高，市场的实际效率也就越大。明清时期，在集市数量增长的同时，集市开市频率也呈增长趋势。如福建邵武县和平墟、朱坊墟，明代每月仅开市一次，到清代中叶都已增为每旬两集，即每月开市六次；永定县溪口墟，乾隆时每旬一集，道光时增至每旬两集。陈铿前引文。山东金乡县康熙年间共有乡集19处，其中每旬开市两次的9集，开市四次的9集，另有l集每旬只开市1次，总计每月开市57次；乾隆年间该县乡集增至 23处，并全部改为“十日四集”，总计每月共开市 92次。康熙金乡县志卷2，乡社；乾隆金乡县志卷8，方社。与集市密度相比，集市开市频率的多寡更明显地反映各地区经济发展水平，特别是商品化程度的差异。江南地区商品经济发展水平居全国之首，市场发育早于其他诸省，明代中叶基本上已是每日开市，每旬开市数次的定期市已十分罕见。樊树志前引书第35页。广东的墟市“大率三日一市”，以每旬三次最为常见，但在沿海地区也有相当一部分州县因“商贾辐辏无虚日”改为“逐日市”。如乾隆潮州府志所列该府九县109个墟市中“逐日市”者即有60个，占总数的55；每旬三市者39个，占35.8；每旬两市者8个，占7.3；而海阳、澄海两县的墟市已全部为“逐日市”了。乾隆潮州府志卷14，墟市。江西的墟市一般以每旬三次较为普遍，但在赣东北、赣东南山区也有不少每旬开市两次者；江中游的吉安、临江等府则出现了每旬四次、五次的墟期；至于“四时贸易如一”的常日市只有在南昌府、九江府才能见到。詹小洪前引文。四川的场市也以每旬三次者为多，乾嘉年间在川西平原的郫县、新繁一带已出现了每旬开市四次、五次的场市。高王凌：乾嘉时期四川的场市、场市网及其功能，见清史研究集第三辑，第79页。福建的墟期则以“每旬两次为主要代表形式”，仅在闽南沿海的部分州县每旬三次的墟期才较为多见。参见陈铿前引文。华北平原的集市以每旬开市两次最为普遍，清代每旬开市三次、四次的集市有增长趋势，如上引金乡县的例子；在运河沿线亦可见到“日日集”的集镇，但这种现象并不多见；大多数州县系以每旬开市两次的集市为主，其中间有一二个或三五个集市每旬开市三次、四次等等。参见许檀明清时期山东集市的发展。以上考察我们看到，清代全国大多数省区的集市都以每旬开市两次、三次最为普遍。每旬开市两次者，其集期组合多为一六、二七、三八、四九、五十相搭配。如乾隆年间山东平原县共有乡集29处，其中以一六日为集期者3集，二七日为集期者4集，三八日为集期者9集，四九日为集期者9集，五十日为集期者4集。乾隆平原县志卷2，市集。每旬开市三次者，其集期组合以一四七、二五八、三六九最为常见。如广东增城县共有墟市36处，其中以一四七日为墟期者有庙潭、二龙、白石等8墟；以二五八日为墟期者有县城东街、小埔、仙村等12墟；以三六九日为墟期者有证果、高滩、冈见等8墟；此外，还有少数墟市系以三六十日、三五八十日为墟期。 嘉庆增城县志卷2，墟市。这种集期的交叉搭配，不仅将一旬之内的集期均匀相隔，而且为相邻集市之间集期的交叉编排提供了可能。各州县集市中，相邻的若干集市开市日期往往相互错开，互不重叠。如乾隆年间湖南永绥厅筹建茶洞、花园等处集场时，茶洞“议以逢五逢十”，花园“议以逢一逢六”，以便和附近的“隆团、尖岩、永城等处场期按期接联，循环贸易”。湖南省例成案户律市廛，卷34。这种现象十分普遍，直隶称之为“插花集”，广西叫“交叉墟”，四川叫“转转场”。在上面的考察中我们已经看到，每县每日总会有一两个、三五个或者更多的集市开市，也就是说各县居民在一年中的几乎任何一天都可在该县范围内赴集贸易，商人也可充分利用各集交错开设之便，穿梭往还于各墟集之间。而相邻集期的交叉编排更使得这种时间选择与就近贸易能够互相兼顾。显而易见，这种集期按排方式完全是以方便交易为目的的，同时也可在一定程度上弥补开市间隔较大之不便，从而在既定的集市密度下为买卖双方提供最大的便利和时、空选择余地。 二、集市牙行与税收制度牙人、牙行是买卖双方的中介。牙人，亦称经纪、牙侩、驵侩等等。明代商书士商类要中写道：“买卖要牙，装载要埠”，“买货无牙，秤轻物假；卖货无牙，银伪价盲。所谓牙者，别精粗，衡重轻，革伪妄也”。 转见韩大成明代城市研究第117页。清代的记载称，“民间货物交易，评定价格，代为过付者谓之牙户”；“凡城乡贸易之处置一卯簿，发给该牙行经纪，逐日逐起登簿收税，如不登簿，即以漏税查究”。 民国福建通志赋税志清杂税；黄六鸿：福惠全书卷8。即牙行在评估物价，主持交易之外，还承担着为政府征收商税的职责。 山根幸夫明清时代华北市集？牙行（载星斌夫博士退官纪念中国史论集）一文对牙行的职能及其弊端等有较详细的论述，请参见。明初政府曾一度禁牙，下令“天下府州县镇店去处不许有官、私牙，敢有称系官牙、私牙者，许邻里坊厢拿获赴京，以凭迁徙化外。两邻不首，罪同”。 万历明会典卷35，户部但牙人在商品交换中的作用是不可缺少的。明代中叶，随着商品经济的发展，牙人的活动逐渐得到政府的正式承认：景泰二年收税则例已列有“牙钱”；嘉靖二年的“市易法”更明文规定，“凡城市乡村诸色牙行及船埠头，准选有抵业人户充应，官给印信文簿”。 杨嗣昌：杨文弱先生集卷12，转见韩大成明代城市研究第187页；续文献通考卷25，市籴一。明中叶以后，不仅城市商埠设有牙行，很多地区的乡村集市也设牙征税。如嘉靖年间，山东莱芜县城和乡集均设有斗秤牙行，共计208名。乐陵县集市原设有“斗秤牙行各色共六十六名”，每名每月纳银一钱，共征银79两；万历年间“有新立集场，续添三十名”，增加税银36两。” 嘉靖莱芜县志卷2，集市；顺治乐陵县志卷3，课程。河南彰德府在万历年间查议各州县“市集繁简，贸物多寡，分为等则”，定立各行户税额。 万历彰德府志卷上，田赋志。也有的地区集市牙行、牙税兴废无定，似尚未形成定制。如福建福安县富溪津市，距县城30里，“明设巡拦，复改设官牙以平贸易，择公慎者为之；万历三十七年罢，商贩不便，三十九年复设；泰昌复罢” 光绪福安县志卷3，街市。牙行之设本为平定物价，主持公平交易，有促进商品流通的积极作用。然而利之所在，弊亦由此而生，不法奸牙借抽税为名中饱私囊，成为集市的一大弊端。如嘉靖年间广东东莞县牙人卢孟吉“违例用强抽收圩税”，五年得银800余两，却瞒报为78两；大埔县三河坝市乡宦曾某滥收商税，致“商民走讼” 叶显恩、谭棣华前引文。清初牙行之弊较明代更甚，往往导致“商贾裹足”。这一状况引起抚按大臣的严重关注，康熙年间起各地陆续下令清查整顿。康熙十二年，左副都御使李赞元在弹劾鱼台知县科敛税银一案的奏疏中指出，奸民恶棍往往串同牙蠹向地方官“贿营行帖执照”，然后“以朱批印信为护身符券，如虎而翼，公然肆作”，因而，要革除牙行之弊必须对地方官吏私给行帖严行禁止。部议获准，定例“凡贸易杂货有擅给行帖执照索税者，依私征私派例以赃论”。 光绪海阳县志卷8，艺文门。康熙十八年山东巡抚出示晓喻各州县，“近闻东省州县卫所集场，多为势豪土棍盘据霸占，垄断网利。或自名集主，或称为行头，管集收税皆其家人，在集商民听其指使，各项价值任意低昂。凡百货物应税固税，不应税者亦税，甚至斗粟尺布不能获免”。该抚下令：（1）各州县将“应税货物与滥设牙行彻底清查”；（2）“凡该州县卫所境内大小集场，责令乡地人等将集主行头按集报出，尽行革除，将革过花名造册送查”；（3）“嗣后如有势豪土棍并劣矜恶监或官仆衙役仍前盘踞集场，把持行市，滥抽税银，口害商民者许诸色人等赴院控告，以凭严拿”。并要求将此告示刊树木榜。 康熙城武县志卷8，艺文。康熙二十九年山东巡抚佛伦再次重申“禁把持行市”，其文曰：“查牙杂税银全书原有定额，今闻各属市集多有豪劣捏写鬼名，钻刺牌面押帖，或令子弟家仆充当，或招无赖光棍代应，而豪劣坐地分肥；无论何项物价俱列行头，有一行而分为数人，混收滥索，指一科十，应纳课银一两者科敛数十两不止；至于米表粮食重索斗钱，小民买卖无不受其剥削。嗣后除外来货物旧例设有牙行者留用外，其余尽行革除，并不许势豪、矜役、官仆捏名应充，搅扰集镇”。 康熙章丘县志卷10，艺文志。设立义集，或将原有的集市改为义集，也是地方政府扼制牙行之弊的一项措施。各地义集既有官府设立，也有乡绅所为。如山东恩县的惠民、复兴、贸迁等十集均为康熙年间县令陈学海所立义集，“俱用义斗义秤，禁牙侩抽税，民甚便之”。 雍正恩县志卷1，市镇。乾隆年间发展为山东中部商业重镇的周村，清初也曾饱受牙行之扰，以致“商困难苏”。康熙年间乡宦李雍熙、李斯佺祖孙二人相继捐资，“代周村觅斗秤之夫，纳牙行之税”数十年，使周村成为义集，“市以不扰，商旅如归”，商业得以迅速发展。 康熙长山县志卷9，艺文志；卷6，人物志，嘉庆长山县志卷14，艺文志。广东东莞县凤岗陈氏族谱家规条下记有：“圩市埠头，原以通商贸易也。圈套强压，使人念怒固不可，至若私藉地主、牙行名目混行抽收，或狡猾顽徒逐队白拈，致使四方裹足不前，殊属恨事。今严行禁止。倘仍前放肆，重则呈究，轻则在祠责罚。圩甲容忍，一并责革”。 转引自叶显恩、谭棣华前引文。将禁革牙行之弊写人族规，更足见地方乡绅对维护集市贸易秩序的重视。牙行之弊并非一省一地所独有，各地大致皆然，故雍正年间清政府在全国范围内对牙行进行了整顿，雍正四年，户部将各州县颁发牙帖的权力收归布政司，以杜地方官与地棍朋比为奸。 雍正大清会典卷53，户部杂赋。十一年，雍正皇帝又重申这一规定，并下令各州县将牙行定额，除新设集市之外，只准在原额之内退帖顶补，不得额外增加行数，从而扼制了牙行无限度的增设，雍正十一年上谕如下：各省商牙杂税额设牙帖俱由藩司衙门颁发，不许州县滥给，所以防增添之弊，不使殆累于商民也。近闻各省牙帖岁有增添，即如各集场中有杂货小贩向来无藉牙行者，今概行给帖，而市井奸牙遂恃此把持，抽分利息。是集埸多一牙户商民即多一苦累，甚非平价通商之本意。著直省督抚饬令各该藩司因地制宜著为定额，报部存案，不许有司任意增添。嗣后止将额内退帖顶补之处查明给换。再有新开集场应设牙行者，酌定名额给发，亦报部存案。庶贸易小民可永除牙行苛索之弊矣。清朝文献通考卷32，市籴一。关于牙行承充、退顶的手续，武定府志记载较详：（一）承充牙行，必须“查系殷实良民，本身并非生监者，取具邻佑及同行互保，各结详，给帖纳税，由布政司钤盖印信颁发，不许州县滥给”；（二）“如额内各牙遇有事故歇业及消乏无力承充者，官令退帖，随时另募顶补，换给新帖，总不得于额外增长”；（三）“其有新开集场必应设立牙行者，确查结报转详换给”。 咸丰武定府志卷12，田赋志。稍后，清政府又制定了牙行五年编审，更换新帖的规定。乾隆皇帝登基之后，又于雍正十三年十月、乾隆元年下令对各地集市税收进行清理整顿，凡属额外苛索或重复征收者“全行禁革”，乾隆初年各省督抚陆续核查奏报。如广东巡抚奏请将揭阳等县“粪麸牛骨皮碎农具棉条等项”“细微之物或农民肥田之具”的商税予以裁革；江苏巡抚奏报，上元、江宁、武进等州县“牛驴猪羊花布等税正盈银两并砀山县课程正盈各税”共银391两零，江阴、丹阳等县“牛驴猪羊灰场各税盈余”共银41两零均属应裁之项，题请裁革。抄档：户部尚书张廷玉乾隆二年四月二十七日趣本。乾隆五年清政府又定制：“各衙门胥吏有更名捏充牙行者，照更名重役例杖一百，革退；如有诓骗客货，累商久候，照棍徒顶冒朋充霸开总行例，枷号一个月，发附近充军；若该地方官失于觉察及有意徇纵，交部分别议处；受财故纵，以枉法从重论”。大清律例户律市廛。上述一系列的清查整顿和定制，虽不能完全杜绝牙行之弊，但多少扼制了牙行的负面作用，使集市贸易得以正常发展。同时，通过一系列的整顿，各地集市的牙行设置与管理基本制度化、规范化了。我们来看几个例子：据乾隆三年六月江宁巡抚杨广斌奏报：江苏省江宁等十一府州乾隆元年“原报牙行25022户，牙税额该银10237两3钱1厘”；乾隆二年分吴江、昭文、昆山、娄县“歇闭行23户”，除豁税银10两6钱；又因溧水、长洲、元和等18县有“新开集场，报增牙行658户”，新增税银228两2钱7分；乾隆二年分“实共牙行25657户，税银10454两7钱1厘”。 抄档：江宁巡抚杨永斌乾隆三年六月十五日奏折。表5是乾隆初年江苏十一府州牙行、牙税数额增减变化状况，请参见。麦5 乾隆初年江苏省江宁等十一府、州牙行、牙税增减变化表年分上届奏报数歇闭除豁新增退顶实在额数牙行（户）税银（两）牙行（户）税银（两）牙行（户）税银（两）牙行（户）税银（两）乾隆二年分2502210237.3012310.6658228.272565710454.701三年分2565710454.70143.5757297.4682641010748.67四年分2641010748.672114.1210557.8952649410792.444六年分2622710727.1153211.5642621.422622110736.972七年分2622110736.972208.539461.3462629510789.788九年分2641710867.0564615.613177104.7592654810956.202十年分2654810956.2023431.6411860.432663210984.992十一年分2663210984.99227273.92525475.8722661410986.939资料来源：据抄档江宁巡抚杨永、张渠、陈大受等奏折统计。孔府档案中有一份“东阿屯屯官造送寿张集经纪清册”，开列了嘉庆九年该集顶补斗、秤等行经纪共七名，并登录了每人的年龄、相貌、承充牙行及被顶补人姓名、每年税额等等。此类文献颇为罕见，现抄录如下：“东阿屯屯官萧汝诚为申送事：今将东平厂集各行经纪姓名年貌住址造册申送，须至册者。计开：井兆盛，年四十二岁，身中面赤有须，系东平厂厂户，住寿张集，充斗行经纪，系顶补孔保仁名缺，每年承办税银二两；王兴业，年三十八岁，身中面赤有须，系东平厂厂户，住寿张集，充秤行经纪，系顶王秉忠名缺，每年承办税银一两；萧尚志，年四十四岁，身中面赤有须，系东平厂厂户，住寿张集，充木行经纪，系顶补孙保利名缺，每年承办税银一钱；刘 竹，年三十六岁，身中面赤有须，系东平厂厂户，住寿张集，充猪行经纪，系顶补孙育仲名缺，每年承办税银五钱；刘 传，年三十三岁，身中面赤有须，系东平厂厂户，住寿张集，充布行经纪，系顶补王恒久名缺，每年承办税银一两四钱；扈 健，年五十一岁，身中面赤有须，系东平厂厂户，住寿张集，充线行经纪，系顶补王国礼名缺，每年承办税银三钱；贾克从，年四十五岁，身中面赤有须，系东平厂厂户，住寿张集，充屠行经纪，系顶补井兆昌名缺，每年承办税银三两五钱；嘉庆九年 月 日 押 曲阜孔府档案史料选编第三编，第14册。寿张集坐落东平州境内，是孔府东阿屯所辖屯集。由于孔府的特殊地位，屯集经纪的顶补招募、更换牙帖等事由各屯屯官负责（一般州县系由地方官负责）“选择殷实老成之人照例造具册结，加具印结，具详兖州府”，然后，再由府转呈布政司，核查给帖。上引“寿张集经纪清册”当就是“照例”开造的。又据档案记载，道光九年孔府部城屯因经纪张太和等人领帖已满五年，照例更换选任新人承充。孔府为此发票给新充牙行经纪的李江亭等。其票文如下：袭封衍圣公府为给票事：案准山东布政司咨开，奉户部咨开，饬令将各集经纪按照五年编审之例清查更换等因，咨会在案。查该经纪张太和等，于道光四年五月领到司帖，扣至道光九年五月内例限已满五年，今值更换之期，查得郓城屯屯户： 李江亭，堪以充膺萧皮口粮行经纪； 王照钱，堪以充膺萧皮口大秤行经纪； 唐振清，堪以充膺萧皮口银行经纪； 王清溪，堪以充膺萧皮口屠行经纪； 刘存诚，堪以充膺萧皮口布行经纪； 王义合，堪以充膺张家楼粮行经纪； 唐清雅，堪以充膺张家楼大秤行经纪； 李克明，堪以充膺张家楼牛驴行经纪； 唐秉如，堪以充膺张家楼猪羊行经纪； 王克元，堪以充膺王家屯粮行经纪； 唐清训，堪以充膺王家屯大秤行经纪。 除出示晓喻外，合行给票，为此票仰李江亭（等）遵照承办课税，毋得贻误及藉滋事端，致干未便。须至票者 右票给萧皮口 屠行经纪王清溪，银行经纪唐振清，粮行经纪李江亭， 大秤行经纪王照钱，布行经纪刘存诚，执此； 右票给张家楼 大秤行经纪唐清雅，粮行经纪王义合， 牛驴行经纪李克明，猪羊行经纪唐秉如，执此； 右票给王家屯 粮行经纪王克元，大秤行经纪唐清训，执此。 道光九年五月初一日 圣公府行。 曲阜孔府档案史料选编第三编，第14册。显然，郓城屯各集此次更换经纪也是“照例”进行的。既然贵为“天下第一家”的孔府，牙行经纪的设置与管理仍是依照部例，我们有理由认为，上述关于牙行定额以及承充、顶补、编审的各项制度，在各地应是比较认真地被执行了。当然，各州县执行状况的好坏，则与地方官的勤政程度密切相关。清代设行征税乃是因地制宜，以地方“物产之丰者”，或以“外来货物”交易量较大者为对象， 民国茌平县志卷2，市镇；乾隆济宁直隶州志卷6赋役引吴柽“杂税论”。 因而各州县设行不尽相同。如前引东平州寿张集设有斗行、秤行、布行、线行、猪行、屠行、木行等；湖南祁阳县设有棉花行、餹食行、鱼鲊行、广货行、油梅行、杂货行，道州设有毡货行、枣柿行、靛青行、桐油行等；广东保昌县设有鱼苗行、京果行、棉布行、梭布行、铁锅行等等。 道光永州府志卷7，杂税；乾隆南雄府志卷4，杂税。各省各州县牙帖数额及所征税银亦多寡不一。道光户部则例载：江西省额设牙帖4518张，“上则每张征银三两，中则每张征银二两，下则每张征银一两”。也有的地区“不分等则”，如直隶通州每张牙帖税额自30两至9钱不等，良乡每张征银自25两至2两5钱不等；湖南省额设牙帖1101张、不分等则，每张征银高者12两，低者仅只数钱 道光户部则例卷42，牙行额税。方志记载更为详细。如直隶永清县南关集设有斗行8人，共征收税银8两8钱；芝麻行3人，共征银3两6钱；驴行7人，共征银7两7钱；猪行6人，共征银6两6钱；本行1人，征银1两2钱；布行2人，共征银4两7钱。信安集设有斗行1人，征银1两2钱；估衣行1人。征银1两2钱；车行2人，共征银4两。全县合计共设牙行66人，征银84两5钱，每行征银大多为1两l钱或1两2钱，车行、布行稍高些。 乾隆永清县志户书，第二。湖南东安县石期市设有牙行六户，其中棉花行两户，各税银6钱5分；布行一户，税银7钱4分；油梅行/餹食行各一户，税银均为4钱5分；鱼鲊行一户，税3钱7分。井头墟共有牙行八户，棉花行税银6钱5分，布行税银7钱4分，靛青行、烟叶行各税银6钱；毡货行、白蜡行各税4钱零；磁器行、鱼鲊行各税4钱；白牙市、芦洪市。渌步市。玉陛源、下花桥等墟市的棉花、布匹、靛青、鱼鲊等行，税额与上述各行大体相同。 道光永州府志卷7，杂税。领帖征税的集市往往只是各州县集市中的一部分。如道光年间湖南祁阳县共有集市十余处，设行征税的仅只县城、白水、归阳、文明四处。 道光永州府志卷7，杂税。山东长清县35个集市中设行征税者仅县城、丰齐、张夏等十集，共计“布花行帖十张，牛驴行帖五张”其余潘村等25集无帖，亦不征税，有税之集还不到全部集市的三分之一。商河县34个集市中有31个征收税银，不过商河全县税银只有40两，各集征银均属有限，高者不过二三两，低者仅仅二三钱。 道光长清县志卷2，市集；卷5，杂税；道光商河县志卷3，课税。概括而言，清代大多数省区在集市征收的商税主要有畜税、牙税及各种商品税三项，多系牙行代为征收。其中，畜税一项有些地区只向骡马牛驴等大牲畜征收，猪羊不在其内；也有的地区则包括猪羊在内。牙税、商税两项则大体包括了除牲畜以及专卖商品食盐之外集市贸易的各种主要商品。表6是乾隆初年江苏省江宁、苏州二府的牙税、畜税统计。该表可见，江宁府属七县共征收牙税银1050两，平均每县150两；共征收音税311两，平均每县44两零。苏州府属九县共征收牙税银1106两，平均每县120两；共征收畜税90两，平均每县为10两。道光年间山东济南府属16州县共征收牙杂税银96501两，牛驴税银176563两，课程（即商税）银42525两。三项合计共征收税银6983 I4两。平均每州县43645两。道光年间济南府各项税额详见表7。山东的畜税一般只向牛驴骡马等大牲畜征收，故称牛驴税。比较同一府州县不同时期的税收变化，税额的增长明显可见。如陕西西安府泾阳县雍正年间畜税为104两，乾隆时增至421两，增加了三倍；凤翔府宝鸡县则从雍正年间的52两增至乾隆时的483两，增长更达8倍多；全府平均凤翔、同州二府增长了80，西安府增长一倍以上。 据魏志强前引文表4统计。山东兖州府属14州县乾隆年间牙杂、牛驴、课程三项税银分别为1483713两、40471两和2462352两，与康熙年间的税额相比分别增长了4倍、2倍和3倍；其中有些州县甚至增长10倍以上，如峄县康熙年间牙杂、牛驴、课程三项共征银40708两，乾隆年间增为44968两，为康熙时的11倍，牙杂、牛驴、课程三项分别增长了42倍、16倍和5倍。 康熙兖州府志卷12，田赋制；乾隆兖州府志卷13，田赋志。表6 乾隆二年江苏省江宁、苏州二府牙税、畜税统计 单位：两江宁府苏州府县别牙税畜税县别牙税畜税上元366.4537.737长洲112.52.7江宁248.02429.15元和229.26.93句容105.622.2吴228.428.5溧水39.48320.0吴江118.313.1高淳47.32512.0震泽98.2878.4江浦67.889.463常熟80.05.42六合175.5104.723昭文83.75.73昆山105.16.68新阳50.712.92合计1050.183311.273合计1106.18790.38资料来源：经济所藏黄册户部杂赋。表7 道光年间济南府属16州县商税统计 单位：两 州 县 课 程牙杂税牛驴税三项合计历城24.017.53.9545.45章丘30.13.910.0544.05邹平20.453.13.126.65淄川14.583.14.522.18长山8.4560.623.012.076新城49.1283.913.166.128齐河61.54.29.675.3齐东18.01.0041.120.104济阳28.322.4114.945.63禹城27.38.613.949.8临邑57.1663.38115.88176.428长清0.450.450.551.45陵县15.65.7366.127