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重庆大学 硕士学位论文 发展重庆中央商务区战略规划研究 姓名：王福清 申请学位级别：硕士 专业：工业工程 指导教师：舒立春 20050101 重庆火学工程硕士学位论文 中文摘要 摘要 本论文研究了重庆中央商务区发展战略规划。在描述国内外中央商务区建设基 础上，根据城市规划的相关理论，论文研究了重庆发展中央商务区的定位、目标、 区位选择、建设方案、相关措旋等方面的内容。 首先，论文介绍了国内外中央商务区的发展现状，对中央商务区的功能作了介 绍，并对重庆发展中央商务区的重大意义作了阐述。 接着，论文阐述了我国城市规划科学理论的发展及现状，积聚理论对城市规划 的影响，以及城市中心区演化与中心商务区的形成机制。 第三，在上面研究的基础上，论文对重庆发展中央商务区的定位、发展目标、 区域选址、区位界定方法等做了研究。 第四，论文对重庆中央商务区的硬核与核缘的功能分工，重庆中央商务区的现 状及实施阶段等内容做了研究。 最后，论文还对保证重庆中央商务区顺利建设所需要采取的相关措施进行了研 究，并提出了具体的可操作方案。 本文在研究过程中采取理论与实践相结合的方式进行，对解决重庆中央商务区 的发展规划有着重要的指导作用。 关键词：中央商务区重庆C B D 重盎盔堂兰堡堡堂丝笙塞二塞i ! i ! 墨 A b s t r a c t T h i st h e s i sh a sb e e ns t u d i e da n dd e v e l o p sc e n t r a lb u s i n e s sd i s t r i c ts t r a t e g i c a l p l a n n i n go fC h o n g Q i n g O nt h eb a s i so fd e s c r i b i n gt h a tt h ec e n t r a lc o m m e r c i a ld i s t r i c t b u i l d sb o t ha th o m ea n da b r o a d ，A c c o r d i n gt ot h er e l e v a n tt h e o r yo ft h eu r b a np l a n n i n g ， h a v es t u d i e dt h ec o n t e n ti nl o c a l i z a t i o n ，g o a l ，p o s i t i o nc h o i c e ，t h ec o n s t r u c t i o ns c h e m e ， r e l e v a n tm e a s u r e ，e t c o fd e v e l o p i n gt h ec e n t r a lc o m m e r c i a ld i s t r i c to fC h o n g Q i n g F i r s to fa l l ，t h e s i si n t r o d u c ec e n t r a lb u s i n e s sd i s t r i c tt h ed e v e l o p m e n tc u r r e n t s i t u a t i o n so fd i s t r i c t sb o t ha th o m ea n da b r o a d a c ta si n t r o d u c t i o nt oc e n t r a lc o m m e r c i a l t h ef u n c t i o n so fd i s t r i c t s ，A n dh a se x p l a i n e dt h eg r e a tm e a n i n go fd e v e l o p i n gt h ec e n t r a l c o m m e r c i a ld i s t r i c to fC h o n g Q i n g T h e n ，t h e s e sh a v ee x p l a i n e dt h ed e v e l o p m e n to ft h es c i e n t i f i ct h e o r yo fu r b a n p l a n n i n go fo u rc o u n t r ya n dc u r r e n ts i t u a t i o n ，G a t h e rt h ei m p a c to nu r b a np l a n n i n go ft h e t h e o r 5a n de v o l v et h ef o r m i n gm e c h a n i s mw i t ht h ec o m m e r c i a ld i s t r i c ti nt h ec e n t r a li n t h ec i t yc e n t r a ld i s t r i c t T h et h i r d ，o nt h eb a s i so fs t u d y i n ga b o v e ，t h e s i sd e v e l o pc e n t r a lc o m m e r c i a lt h e l o c a l i z a t i o n so fd i s t r i c t st oC h o n g Q i n g , p o s i t i o nd e f i n er e g i o n a ls i t es e l e c t i o n sm e t h o d ， e t c m a k ea n ds t u d yd e v e l o p i n g g o a l T h ef o u r t h ，t h ef u n c t i o nd i v i s i o no ff u n c t i o no ft h eh a r dn u c l e a ra n dn u c l e a rr e a s o n t oC h o n g Q i n gc e n t r a lb u s i n e s sd i s t r i c to ft h e s i s ，A n dc o n t e n tm a k ea n ds t u d ys t a g e ，e t c i m p l e m e n t a t i o nc e n t r a lc o m m e r c i a lt h ec u r r e n ts i t u a t i o n so fd i s t r i c t sC h o n g Q i n g A tl a s t ，t h e s i sa l s ot og u a r a n t e e i n gC h o n g Q i n gb u i l da n dn e e dr e l e v a n tm e a s u r et h a t t a k es t u d ys m o o t h l yb yc e n t r a lc o m m e r c i a ld i s t r i c t s ，A n dh a sp r o p o s e dt h a tt h ec o n c r e t e o n e c a no p e r a t es c h e m e s T h i st e x tt a k e st h ew a yi nw h i c ht h et h e o r yc o m b i n e sw i t hp r a c t i c et og oo ni nt h e C O U l S eo fs t u d y i n g ，T h e r ea r ei m p o r t a n tg u i d a n c ef u n c t i o n st ot h ed e v e l o p m e n tp l a n w h i c hs o l v e sC h o n g Q i n gc e n t r a lc o m m e r c i a ld i s t r i c t T h ek e y w o r d ：T h ec e n t r a lb u s i n e s sd i s t r i c t ，C h o n g Q i n g ，C B D 儿 重庆大学工程硕士学位论文 1 绪论 1 绪论 1 1 国内外中央商务区发展现状 1 1 1C 叻的定义 C B D 是英文C e n t r a lB u s i n e s sD i s t r i c t 的缩写，汉译为中央商务区，或称商务中 心区。中央商务区概念是最早产生于本世纪2 0 年代的美国，最初的含义为“商业汇 集处”，它的出现应归因于所谓的“聚集经济”，即商业的各种活动集中在一个特定 区域内，便可爆发翻译放出更多的经济能量。 后来，随着经济的发展，其内涵不断丰富。现代社会中的C B D 可概述为：集 中大量金融、商贸、文化、服务机构以及大量商务写字楼、酒店、公寓等配套设施， 具备完善便捷的交通、通信等基础设施和良好的经济发展环境，便于商务活动的场 所。其中，公司总部、金融中心和专业化生产服务构成了当今中央商务区的三大职 能机构，并体现了现代中央商务区的最基本特征和内涵。因此，从定位上看，中央 商务区是一个城市商务活动的中枢，是该城市经济极具活力的地方：从功能上看， 中央商务区具有全方位高档次的服务机构，能够进行高效率的经营活动；从布局上 看，中央商务区是城市空间形象的象征，往往是环境优美、交通方便、通信发达、 设施齐全的高度现代化地区。 当然，中央商务区是一个发展中的概念，不同时期不同的内涵，中央商务区也 没有固定的标准和模式。每个城市中央商务区建设都有自己的特色。未来的中央商 务区尚处于探索之中。 1 1 2 国内外c B D 建设现状 根据经济一体化新时期城市在世界经济体系中所担当的经济地位而进行分 级。国外C B D 可分为两级：一级C B D 起着世界金融贸易领导中心作用，如纽约、 伦墩C B D ；二级C B D 是在一个区域内发挥金融贸易领导作用，如东南亚地区的曼 谷、新加坡C B D 。 纽约曼哈顿 曼哈顿是纽约市的中心区，该区包括曼 哈顿岛，依斯特河( 即东河) 中的一些小 岛及马希尔的部分地区，总面积5 7 9 1 平方 公里，占纽约市总面积的7 ，人口1 5 0 万 人。纽约著名的百老汇、华尔街、帝国大 厦、格林威治村、中央公园、联合国总部、 大都会艺术博物馆、大都会歌剧院等名胜 圈1 1 纽约C B D F i g u r e l 1I l e Wy o r kC B D 重庆人学上群硕士学位论文 1 绪论 都集中在曼哈顿岛，使该岛中的部分地区成为纽约的C B D 。曼哈顿C B D 主要分布 在该区内曼哈顿岛上的老城( D o w n t o w n ) ，r r l 城( M i d t o w n ) ，著名的街区是格林威 治街和第血大街。 在老城长仅1 5 4 公里，面积不足1 甲方公里的华尔街C B D 的金融区， 就集中了几十家大银行、保险公司、交 易所以及上百家大公司总部和几十万 就、I k 人口，成为世界上就业密度最高的 地区。中城是曼哈顿的豪华居住区，帝 国大厦，克莱斯勒大厦，洛克菲勒中心 等一些著名的建筑都坐落在这个区。中 城的形成虽晚于曼哈顿老城，但却有后 来居卜的势头。进入2 0 世纪后，其他 图1 2 纽约c B D 许多非赢利的办公机构，如工会、研究 5 g u r e l 2n e wY 。r kc B D 部门、专业团体、政府机构等，也都集中于此，许多相关的专职事务所如房地产、 广告业、税务部门等也迅速聚集其周围，原来设在岛南部的保险业及银行也被中城 良好的环境吸引而来。与此同时，商店，服务业等也渐渐聚集在周围，这样就使曼 哈顿岛的C B D 更加具有吸引力。 本世纪7 0 年代中期，曼哈顿C B D 逐渐形成。曼哈顿C B D 是纽约市发展的催化 剂，这丰要表现在：依靠C B D 的影响，纽约市确立了其国际城市形象，国际性和 跨困性行业组织在纽约市如鱼得水，1 9 7 9 年有2 7 7 家日本公司、2 1 3 家英国公司、 1 7 5 家法国公司、8 0 家瑞士公司及许多其它国家公司在纽约市设立分支机构；曼哈 顿C B D 的住宅和 苟业用房的成交额，r 寸美国房地产市场中此类用房成交额的4 0 ； 美幽2 1 的电话是从纽约打出的；地产增值，政府税收增加，如曼哈顿的地产估价 约占纽约市地产估价总额的5 3 ，1 9 6 9 年至1 9 8 3 年间，曼哈顿区地产价值增长了 约5 8 ；曼哈顿地区经济增长量占纽约市总经济增长量的8 2 ；C B D 和它的衍生效 益促进了纽约巾1 的繁荣，1 9 7 8 年纽约地区的机场共接纳了1 5 0 万到纽约参观游览的 游客。 巴黎一拉德力斯 拉德方斯区位于巴黎市的西北部，巴黎城市主轴线的西端。于1 9 5 8 年建设开发， 全区规划用地7 5 0 公顷，先期开发2 5 0 公顷，其中商务区1 6 0 公顷，公园区( 以住宅 区为主) 9 0 公顷。规划建设写字楼2 5 0 万平方米，共1 2 万雇员使用，共容纳1 2 0 0 个公司。截I 卜到1 9 9 2 年，国家已投资1 6 0 亿法郎。 重壅查堂三矍堡主堂焦堡塞 兰! ! 鱼 目前已建成写字楼2 4 7 万平方米、其中商务区2 1 5 万平方米、公园区3 2 万平方 米、法国最大的企业一半在 这里，共1 0 家；建成住宅区 1 5 6 万套，可容纳3 9 3 万人， 其中在商务区建设住宅1 0 1 万套，可容纳2 1 万人：在公 园区建设住宅5 5 8 8 套，可容 纳1 8 3 万人；并建成了面积 达1 0 5 万平方米的欧洲最大 的商业中心；成为欧洲最大 的商业中心；成为欧洲最大 图1 3 巴黎C B D F i g u r e l 3P a r i sC B D 的公交换乘中心，R E R 高速地铁、地铁1 号线、1 4 号高速公路、2 号地铁等在此交 汇。建成6 7 公顷的步行系统、集中管理的停车场设有2 6 万个停车位，交通设施完 善；建成占地2 5 公顷的公园，商务区的1 1 0 用地为绿化用地，种植有4 0 0 余种植 物，建成由6 0 个现代雕塑作品组成的露天博物馆，环境的绿化系统良好。优美的环 境而后完善的设旃每年吸引约2 0 0 万游客幕名而至。 1 1 3 国内C B D 现状 Q ) 北京C B D 北京作为中国的首都，不仅是中国的政治、文化和国际交往的中心，而且已经 在事实上成为国内外大公司和商社进驻的首选之地。1 9 9 3 年经国务院批准的北京 城市总体规划明确提出：“在建国门至朝阳门、东二环路至东三环之间，开辟具 有金融、保险、信息、咨询、商业、文化和商务办公等多种服务功能的商务中心区”。 同年，北京市城市规划设计研究院编制完成了北京市商务中心区规划，对上述 范围内地区的面积、开发构成、高度、容 积率等方面进行了初步规划。 北京C B D 的规划范围是：东大桥路 ( 西) 西大望路( 东) 、朝阳北路( 北) 诩惠河( 南) 之间约3 9 9 平方公罩的 区域。在此范围内，国贸、汉威、嘉里、 航华大厦等高档写字楼内早已云集了摩托 罗拉、惠普、道琼斯、韩国三星等数家国 内外知名大公司。边界的交通条件，浓厚 图I A 北京C B D F i g u r e l 4B e i j i n gC B D 重庆大学工程硕士学位论文 1 绪论 的商务氛围，快速的信息传递渠道，己为北京C B D 的崛起构筑了天时与地利。新 经济环境赋予C B D 新的内涵。为适应全球化电子商务的要求和信息化社会的特点， 未来北京中央商务区的建设将在继承传统C B D 特点的基础上，向多功能、全方位、 网络化、一站式服务的方向发展，以最先进最完备的设施，最全面最快捷的服务， 营造面向二十一世纪北京C B D 的新形象。一个充分体现中国特色与信息社会完美 结合的现代化中央商务区将最终展现在世人面前 上海C B D 该区与繁华的南京东路外滩隔江相望，主要发展金融、贸易、商业、房地产、 信息和咨询等第三产业，是2 1 世纪上海中央商务区( C B D ) 的主要组成部分。规 划用地1 7 平方公里，建筑面积约4 0 0 万平方米。规划从东到西，渐次将集中绿地、 高层建筑带和以东方明珠电视塔为主体的文化设施及滨江憩息带构成富有节奏的空 间环境。中央绿地与邻近几幢超高层建筑，体现虚实、轻重、错落，又不失平衡之 美；绿地外围的弧形高层建筑带与沿黄浦江的“弧形线条”内外呼应，内部环路交 通与城市东西轴有序结合，使地面建筑、绿化、道路组合十分协调。浦东开发的核 心之一是建设占地二十八平方公里的陆家嘴为金融、商业、贸易区。作为中国唯一 以金融贸易命名的开发区，陆家嘴区域享有中央及上海市政府给予的各项特殊的金 融、贸易政策，如：进区的外资银行可率先经营人民币业务，在上海的主要银行和 十大要素市场及政府一些机构将迁往陆 家嘴。 陆家嘴地区位于上海市中。t l , ，为把陆 家嘴建成国际一流的城市和上海中央商 务区( C B D ) ，国际上著名的规划设计大 师们相聚上海，和中国上海的规划大师们 一起，运用国外最新的城市规划设计方法 进行设计规划。图1 4 上海C B D 上海市陆家嘴金融贸易区开发公司竭F i g u r e l 4S h a n g h a iC B D 力于现代化的工作环境与生活环境相结合的城市发展战略，在全面规划综合设旄的 基础上，规划出三个重点开发的功能小区：陆家嘴金融中心区、竹园商贸区和龙阳 商住区。第- - k 佰伴、时代广场两大购物中心已开业；具备一流设施和师资的进才 中学、国际学校也已落户；中央公园、国际儿童医院、大型体育场等教育、文化、 娱乐设施正在建设中。规划中的“信息高速公路”将沟通用户与卫星地面站、计算 机中心与通讯中心联系，将现代社会社会的工作、生活概念融入现代建筑风格和理 念。园区内各种人文景观与自然景观合理配置，绿化面积超过百分之三十，其环境 质量将成为上海之最，达到领先水平。 d 重庆大学工程硕士学位论文 1 绪论 从上面介绍可以看到，国外许多城市的C B D 建设起步早，规划科学，效果显 著，对所在城市的发展起到巨大的推动作用，依靠它的影响，纽约市确立了其国际 城市形象，国际性和跨国性行业组织在纽约市如鱼得水，中央商务区和它的衍生效 益促进了曼哈顿的繁荣，曼哈顿地区经济增长量占纽约市总经济增长量的8 0 以上。 而国内也有不少城市也正在规划建设C B D ，例如，北京市政府非常重视商务中心区 的建设，已将商务中心区建设纳入该市的“十五”计划；上海的浦东陆家嘴，它是 中国唯一以“金融贸易区”命名的开发区，将建成未来中国仍至世界经济、金融、 贸易中心之一。C B D 建设已成为国内重要中心城市建设的重中之重。 1 2 现代中央商务区的特征及功能 1 2 1 现代中央商务区的基本特征 上个世纪以来，伴随世界主要国家和地区的经济发展和国际市场的拓展，造就 了纽约的曼哈顿、巴黎的拉德方斯和东京的新宿等全球性中央商务区，也出现了一 批象亚洲的香港中环铜罗湾、新加坡中心区、欧洲的法兰克福等国际区域性中央商 务区。在一些国家内部，也涌现出各自的层次不一、规模不等的中央商务区。纵观 当代国内外城市中已经形成的中央商务区，具有以下基本特征： 在地理特征上，处于城市相对中心的位置，接近城市人口和经济活动的重心， 是城市中通达性最高的部位，人际交流和信息交流最为密集。 在产业特征上，以第三产业为主导，主要是金融、保险、证券、商贸、以及广 告、法律、会计、信息、咨询等占地小、高增值的现代服务业，以及高级零售、酒 店等相关服务业。 在经济特征上，位于城市地价最高的地区，具备最完备的基础设施和办公条件， 是跨国公司、金融机构、大企业和大财务总部或分支机构最集中的区域，是城市的 经济核心。 在功能特征上，主要表现为以公司总部为代表的经营管理功能，以金融机构为 代表的专业服务功能，以高级零售、酒店、高级公寓为代表的生活服务功能，以及 会展、博览等文化服务功能。 在景观特征上，奇楼林立，是城市的标识，具有能够展现城市特色风貌的景观， 是城市标志性建筑最集中的区域，代表着一个城市景观的精华。 与城市的经济规模和等级相对应，中央商务区也是有等级层次的。随着经济全 球化的发展，企业的市场空间不断扩大，从所在城市，到所在区域，到整个世界， 处于经济活动不同环节上的跨国公司和企业总部在特定地域集中分布，就形成区域 性乃至全球性经济活动的管理与控制中枢，即不同等级的中央商务区。 重庆人学j ：程硕士学位论文1 绪论 1 2 2 中央商务区功能类型的划分 现代中央商务区的功能类型主要包括： 商贸功能 从发展历史来看，中央商务区总是蜕变于传统的中央商业区，如果我们把中央 商务区的发展分为若干个阶段，那么在它的初级阶段，商贸活动不仅占据着大量的 空间，而且构成了中央商务区功能的主体类型。金融、办公、管理等商务功能是商 贸功能的延伸和升级，两者在中央商务区的发展与功能演变的不同阶段有着不同的 地位。从我国城市发展的现状分析，中央商务区功能大体都处于商贸功能向商务功 能逐步演替的阶段，总体上商贸功能和商务功能相混合，仍以商贸功能为主，但其 结构在逐渐优化，档次在逐步升级，商务功能比重在不断增加，并逐步占据主体地 位。 商务功能 金融、办公、管理等商务功能是现代中心商务区的首要功能。按照国际上中央 商务区功能演替的规律，以商务功能为主体是中央商务区功能发展的高级阶段，同 时也是中央商务区继续发展成熟的动力支撑。商务功能的强弱和辐射范围的大小， 一般取决于其空间内商务机构直接或间接的集聚程度以及商品、资本、劳务与技术 市场的发达程度。商务机构在中央商务区的集聚程度越高，商务活动就越频繁，中 央商务区的商务活动中心功能也就越强。在经济全球化的进程中，随着资讯手段的 不断发展使得生产与管理地域空间上的分离更加便捷，中央商务区凭借着它交通上 的良好通达性、信息交流上的高效便捷性以及整体上浓厚的人性化商务氛围吸引众 多的高档商务办公机构( 如跨国公司的分支机构、银行保脸证券机构等) 不断集聚。 按照商务办公机构的规模、服务特性以及空间的形式我们可将其分为两大类：一是 管理类商务办公机构，包括跨国企业和国内大型企业的总部或分支机构；二是金融 类商务办公机构，包括银行、保险、财务公司、不动产公司、证券公司。它们共同 的特点是为资金的融通服务。 服务功能 服务功能是在商贸功能和商务功能发展的基础上派生出来的。从大的方面我们 可以将其分为两大类：生产性服务和生活性服务。在中央商务区中，我们把商贸和 商务主导功能设施以外的支撑生产活动的专业化服务设施称为生产性服务化，包括 法律、咨询、会计、创新、广告、设计、就业指导等巾介咨询服务机构以及信息通 信等技术设施。生产性服务功能的存在和发挥，是中央商务区商贸功能和商务功能 有效发挥的重要支撑。在一些国际大都市的中央商务区中，这些地生产性服务功能 的密集程度很高。以美国为例，专业服务机构、管理机构和金融机构的用地一般占 中央商务区总面积的4 0 左右。生活性服务功能主要通过中央商务区内的文化、娱 重庆大学工程硕十学位论文 1 绪论 乐、休闲以及都市旅游等配套服务设施来体现。生活性服务功能的存在与发挥，不 但有利于防止中央商务区的空洞化，维持中央商务区的繁荣，更重要的是有利于整 个中央商务区商务氛围的营造。 中央商务区作为商贸、金融、信息、管理和服务等功能之高度集成，是一个城 市经济的核心和灵魂，是城市经济规模化、集约化和聚集辐射力的重要体现。现代 中央商务区较之传统中央商贸区，无疑是对城市功能的提升。( 参见表I - i ) 中央商 务区的建设和发展体现了一个城市的经济发展水平，是现代化、国际化大都市的象 征和主要标志。 表I - I 现代中央商务区与传统中央商贸区的比较分析 T a b l e l - 1T h ec o m p a r a t i v ea n a l y s i so ft h em o d e mc e n t r a lb u s i n e s sd i s t r i c ta n d d i s t r i c to fc e n t r a lt r a d ea n db u s i n e s so ft r a d i t i o n 现代中央商务区传统中央商务区 功能结构以商务办公( 信息产业) 为主体，辅以零售业、娱乐业为主，附有部分 以相应服务设施办公管理职能 职能 参与全球或区域经济发展与竞争 以商业零售，城市居民和公共活动 为特征 形象特征高层、超高层商务写字楼以城市中心区为中心，传统建筑为 标志，商业活动为特征 交通特征相对独立的交通，强调交通效率城市交通的一部分，城市交通网核 心，强调人的尺度 活动方式以人机对话方式进行信息交换以商业行为为导向的公共活动 参与者中央商务区职员普通“城市人” 活动特征强调运转效率强调人与人的交往 1 3 发展重庆中央商务区的现实意义 建设C B D 使重庆主城区城市功能更加完善。 一是重庆城市功能分区不明显的问题早就存在，政府机关遍布全城、商贸中心 星罗棋布、：工业企业遍地开花，布局过于分散且很不合理。重庆不乏商务活动集中 的地区，但它们都还没有形成C B D 应有的规模、缺乏吸引力，从长远看将阻碍重 庆经济的发展。美国纽约、英国伦敦、日本东京之所以称得上国际化大都市，是凶 为它们有曼哈顿、拉德方斯、新宿，这些地区吸引了大量著名跨国公司和金融机构 入驻，给城市带来了极高的经济效益和社会效益。而重庆如果不能提供这样一个区 域，对其国际化进程将造成极为不利的影响。建没一个以国际经济交流为主要内容 的商务中心区，将使重庆主城区功能更加完善，空间布局更加合理，使直辖市的内 重庆大学上程硕士学位论文 1 绪论 涵更加丰富。 二是建设C B D 是重庆构筑都市发达经济圈的重要举措。重庆成立直辖市时， 江总书记交代的四件大事之一，就是要把重庆建设成为“长江上游的经济中心”。长 江上游经济中心由三大经济高地组成，其中之一就是构筑都市发达经济圈。在实施 西部大开发中，重庆要加快构筑都市发达经济圈，在重庆都市圈范围内，以建设长 江上游商贸中心、余融中心、科教文化信息中心，交通和通信枢纽，高新技术产业 基地为核心内容，充分发挥都市圈战略支持，对外窗口、辐射带动功能。如果比较 一下中央商务区和都市发达经济圈的内容，可以得出这样一个结论，中央商务区是 都市发达经济圈集中体现。重庆在现有较好的经济基础上，尽快规划建设中央商务 区，对于重庆都市发达经济圈的形成具有非常重要的现实意义和历史意义。 三是建设C B D 是发展重庆主城区第三产业的支撑点。重庆直辖市的内涵与其 他三个直辖市不相同，二元经济结构的特点决定了只能走以大城市带动大农村的发 展路子。因此，对于重庆来说，城市经济的快速、健康发展至关重要。过去把经济 简单地理解为工业，发展经济就业是无限制地摆工业项目，结果导致城市环境恶化， 严重影响主城区发展环境和改善和人民生活质量的提高。城市经济特别是主城区经 济究竟该如何发展呢? “知识经济”、“新经济”概念的提出，使我们对经济的理解 更深化了。所以，主城区经济发展的重点应该是“退二进三”，大力发展第三产业， 这是具有长远眼光的政府的明智之举。从这种意义上说，建设中央商务区，就是按 照上述方向发展主城区第三产业的支撑点。它不仅可以扩展主城区的经济规模，更 重要的是可以大力提升主城区经济的整体质量，促进重庆经济结构的优化调整。 四是建设C B D 有利于减缓入世后重庆工业受到的冲击。中国入世，机遇大于 挑战。重庆作为国内六大老工业基地之一，比其他省区市面临的挑战更为严重。因 此，在历史性的关键时刻，建设中央商务区，完全符合时代的需要。现在外国公司 为了在中国入世后不错过大好业务机会，已经有很多赶早来华进行调研试探。在中 央商务区中，外国公司就可以比较全面地了解中国入世后的实际情况，制订同中国 市场发展现实相符合的发展规划，同中国企业能够接受程度相配合，与此同时，重 庆企业也可以尽快熟悉世贸的游戏规划，增强参与竞争的素质和能力，从而减缓新 情况、新形势对自己的冲击。 重庆中央商务区的建设也将给普通老百姓带来极大的好处。良好的生态环境， 完善的基础设旋，将给人们带来更加方便快捷的服务，可以提高人们的生活质量。 另外，中央商务区的存在，肯定会给人们带来更多的就业机会和增加各种培训机会。 重庆大学”T ：程硕+ 学位论文 2 城市中心区演化理论 2 城市中心区演化理论 2 1 我国城市规划学科理论的发展与现状 我国早期城市规划思想的萌芽f 公元前3 2 0 0 年左右公元1 8 4 0 年) 人类很早就在自觉地或不自觉地组织自己的居住环境，这样做既有实用上的原 因，也有精神生活上的原因。早在城市的雏形一原始社会的聚落中，村地的选择、 土地利用的功能分区、大小建筑的组合、建筑物的朝向、中心广场的形成、防御沟 的挖掘等在一定程度上都反映了合理的布局和经营。 我国的城市规划具有悠久的发展历史和丰富的科学内涵，古代的城市规划和城 市建设在世界上水平相当高。据考古发掘的文物表明，奴隶制初期的郑卅商城、安 阳殷墟等古城，在平面上已具有以统治者为中心，划分居住区、作坊、仓库、农业 区等初级的分片布局形式。在奴隶制向封建社会过渡的春秋战国时期，是早期城市 大发展时期，也是城市建设思想大繁荣的时期。周礼考工记、商君书、管 子、墨子等古籍中都记载着当时人们对城市建设的看法。如周礼考工记 中记述了关于周代王城建设的制度，“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬， 经涂九轨。左祖右社，面朝后市。市朝一夫。”它较完整的反映了我国最早的城市规 划思想一一种“以天子为中心”的规划思想。 在漫长的封建社会中，这种规划思想得到了充分的发展和反映，尤其体现在历 代都城的规划建设中。战国时代的列国都城采用了大小城制度，体现了“筑城以为 君，造廓以守民”的要求。演变到汉长安，都城中的宫殿、市肆、道路、园林等城 市要素的建设，已集中在一个城垣内，城市丌始组合成整体。隋唐长安城是我国封 建盛期城市的代表，在我国城市规划史上成就是多方面的。无论城址的选择、规划 分区的形成、方格网街道系统的拟定、水系的开拓、中轴线的运用、绿化建设、城 廊建造、宫迁、园林、宗教等建筑群的组合，建筑学术风格的创造等等，既吸取历 史经验，又有重要的创新，称为盛唐文化“最巨大的艺术品”。继唐长安之后的宋东 京在都城建设史上也是重要的一页，它是在原有的地区性中心城市的基础上经改造、 扩建而成的。由于当时商品经济有了较大发展，城市商业已不再集中在特定的“市” 内，坊里制废除，居住区演变成坊巷，并沿街设置市肆，一种新的城市形态开始形 成，这是封建都城形制发展的一个重要转折点，具体体现了城市适应经济发展的趋 势和满足居民社会生活多样化的要求。 一百多年前，中国城市进入近代发展的时期，在帝国主义侵略下，处于在政治 上受奴役，经济上被掠夺的境况。城市规划工作根本无法很好开展，虽做过一些城 市建设规划，但带有严藿的殖民地、半殖民地色彩。在帝国主义侵占F 的城市，其 重庆大学工程硕士学位论文2 城市中心区演化理论 规划是各帝国主义国家各行其是，自成系统。受近代资本主义政治经济影响发展起 来的城市，如北京、西安、成都等，仍毫无例外地停留在封建时期的形式格局上， 除可见到作为帝国主义入侵标志的教堂等外，城市规划则无从谈起。而我I 雪真正的、 科学的城市规划是新中国成立后始于上个世纪的5 0 年代，当时学习苏联的一套，有 科学性的一面，也有不结合中国实际的一面。相当长一段时间，由于多种原因，上 上下下走了一段曲折复杂的路程，特别是“文革”期间的城市规划工作变成“无用”， 甚至“消失”。 近二十余年来，国家的改革开放政策，经济上的快速发展，社会发展的需要和 人们认识观念的转变，大大改变了学科的地位并强调了其在社会经济发展中的重要 性。特别是“城市规划法”的制订，使学科的发展不仅具有了法律的地位，而且大 大要求学科从内涵上及其自身方面提高到一个新的高度。城市规划的观念、内容、 方法、手段在这一时期发生了很大变化，突破了狭隘的城市空间的观念建立了区域 的观念；突破了静态目标的观念建立了不断发展的观念：突破了单一实体规划的观念 建立了综合规划的观念；突破了土地无价值的观念；建立了有偿使用的观念；突破了圊 于建筑科学的观念；建立了城市科学的观念。从认识城市、发展城市、规划城市到 保护自然环境，并将发展和保护整体结合起来；从城市化进程到研究地区发展过程： 从科学兴国到持续发展都直接、间接地影响到城市的建设。人们将人口问题、环境 问题、土地资源问题、行政区划、结构机制的调整、交通、住宅和科学策划、人居 环境问题等等都提到研究城市的相关的重要议题上来。 改革丌放二十余年，我国的城市规划确实取得了较大进展和突破，不仅是城市 规划工作不断地向深度和广度进展，结合我国实际的理论研究也在逐步深入，基础 理论上的突进，也推动了学科的进步。然而，就现阶段也还存在一些不适应城市发 展需要甚至严重制约城市规划工作的问题，主要表现如下： 1 ) 城市规划质量不高，宏观问题研究不透，微观问题研究不细。 2 ) 对我国国情的城市规划工作缺乏精辟的总结与分类发展，生搬硬套现象突 出。而应该注重我国古老传统文化与多民族的特点。 3 ) 城市规划法制还不完善，作为母法的城市规划法尚待健全，其F 面的各 种法规条件也不配套，甚至还有部分抵触。 4 ) 城市规划管理还不严密、不健全，建设和管理两方面的随意性很大；管理者 对其重要性缺乏认识，往往以个人意识和偏好来具体“指导”设计，对城市规划与 设计工作的不利影响太大。 5 ) 与世界现代城市规划工作发展迅猛相比，我们的城市规划工作在宏观控制与 单项设计之间的中间环节城市设计方面起步较晚，致使砷项修建与城市总图有脱 节现象，必须切实加强城市设计_ _ l ：作的深入开展，缩小与世界的差距。 重庆大学工程硕士学位论文 2 城市中心区演化理论 2 2 城市中心区演化与中心商务区形成机理 上个世纪9 0 年代以来，全世界范围内掀起了打造城市中心区的浪潮，其中令人 关注的热点是城市中心商务区的规划和建设1 ”。国内中心商务区的规划和建设，纷 纷在北京、上海、广州、成都等城市被当地政府提上议事日程。此后，关于类似题 材的报道和研究成为最热门的主题。然而，几乎所有这些研究报道文章表现出一个 共同的迷失之处：那就是缺乏对城市中心区功能的合理界定，更少有从深入到城市 中心商务区形成机理的层面去研究和指导城市中心商务区的规划和建设，有的甚至 把中心商贸区和中心商务区混为一谈。 因此，针对这一迷失之处，以对商贸和商务功能的明确界定为出发点，以聚集 效应及其演变导致城市中心的形成和向多中心演化为线索，以商贸功能和商务功能 在城市各中心之间的动念调整为切入点，把以信息技术迅速发展为代表的技术进步 作为促进因素，研究现代化城市高级功能区一中心商务区的形成机理。 2 2 1 城市商贸功能与商务功能的内涵界定 关于城市和城市功能区功能定义有很多【2 】【3 】，然而要研究城市中心区及其功能、 尤其是要研究现代化中心商务区的形成机理，必须明确城市中心区商务和商贸功能 合理内涵界定。从分工的角度看 5 1 ，现代化城市在人类生产和贸易整个链条中的作 用可以表述为制造、商贸、和商务的功能。从空间结构上看，制造活动主要分布在 城市或城市各中心区的外围，而商贸和商务活动则多集中于城市各中心区。因此， 恰当的城市中心区商务和商贸功能内涵界定为： 商贸功能：城市中心区对商品交换和消费性服务交换活动的聚集功能，如 商品买卖、生产资料交换等。 商务功能：城市中心区对商贸和制造活动服务的聚集功能，如金融、保险、 会计、咨询、跨国公司管理等服务功能。 2 2 2 聚集效应演变与城市中心区的演化 从经济学的角度看，城市的形成是社会经济活动空间聚集的产物，城市的中心 区是社会经济活动聚集的核心，聚集效应及其演变对城市中心区的形成和演化始终 起着决定性的作用6 1 聚集效应 “聚集效应”指社会经济活动因空问聚集所产生的各种经济效果，这种效果有 聚集经济和聚集不经济两种情况。所谓“聚集经济”，主要指社会经济活动及相关要 素的空间集中而引起的资源利用效率的提高，及由此产生的交易成本节约、收入和 效用增加；而“聚集不经济”，则是指出空间集中所引起的成本费用增加或收益、效 用损失。 导致聚集经济的主要原因有：分r 与专业化利益规模经济利益外部性经济利益 重庆人学工程硕士学位论文2 城市中心区演化理论 等；导致聚集不经济的主要原因有：因聚集而引起的拥挤成本、负外部效应、要素 投入成本的上升了交易成本的增加及规模不经济等。 聚集效应的演变 聚集效应作为聚集规模的函数，在一定范围内由于专业化分工深化、规模经济 和外部经济等原因，聚集经济以递增的速度增加；但随着规模的进一步扩大，由于 规模不经济的出现和负外部效应等原因聚集不经济逐步加大，从而聚集经济利益逐 步以递减速率增加，甚至出现完全递减的现象。因聚集而导致的交通费用的节约利 益随聚集规模的扩大也有类似的规律，即交通费用的节约利益会有一个以递增的速 率增加、以递减的速率增加和完全递减到拥挤成本出现的过程。如果把聚集净利益 简化为聚集经济利益和交通费用节约利益，那么聚集效应净利益演变规律可用下图 表示。 r 不砼 一 域 m 肺 I 艘横 剧2 1 聚集效应演变规律图示 F i g u r e 2 1T h el a wo fg a t h e r i n ge f f e c t 图2 1 中：A 聚集经济的变动状况；T - 交通成本的变动状况；N A 聚集净利益的 变动状况；N 1 一聚集净利益最大点；N e 一交通拥挤成本出现点；N 2 聚集经济利益耗 尽点。 聚集效应演变与城市中心区的演化在聚集效应演变规律作用下，城市内部空间 布局也会表现出相应的演化特征，即由城市早期的单中心向多中心演化。社会经济 活动聚集利益最大化的空间布局，不仅是城市早期单中心区形成的经济根源，而且 也是驱动现代化城市出单中心向多中心演化的经济动因。随着聚集规模的不断扩大， 原城市中心区聚集利益不断被日益增加的聚集不经济和交通拥挤成本所耗尽，在聚 集经济利益驱动下，社会经济活动在原中心周围的重新聚集将导致城市次中心产生 的可能，使城市的空间布局有由单中心向多中心演化的趋势。在这种趋势下，结合 以城市为中心极的区域经济总量增长和各层面有利政策、机遇的推动，具有影响力 的城市副中心就会应运而生，而且这种副中心还可能不只一个。可见，聚集效应演 变规律决定了城市中心区演化历程。 重庆大学l ：程硕士学位论文 2 城市中心区演化理论 2 2 3 城市中心区演化与城市特定功能区的产生 城市中心区演化与各中心区功能的动态调整 在城市单中心形成的过程中，由于聚集利益的驱动，社会经济活动在城市中心 的聚集，既有商贸活动的聚集，也有为商贸服务活动的聚集，该阶段的城市中心兼 有商贸功能与商务功能；在城市由单中心向多中心演化的过程中，如前所述，随着聚 集程度的不断提高，聚集不经济和交通拥挤成本的反作用越来越明显，商贸活动与 商务活动及其它社会经济活动，为寻求低的交易成本和新的客户群向中心外围副中 心分流转移，这就意味着现代化城市各中心区之间的竞争与重新分工，孕育着商贸 功能与商务功能在各中心区之间的动态调整。 城市各中心区功能的动态调整与城市特定功能区 现代化城市商贸功能与商务功能在各中心区之间的动态调整，主要体现为商贸 活动与商务活动在各中心区之间的分工与调整。这种分工和调整的结果就会导致城 市各中心区在商贸功能和商务功能方面各有侧重，于是就产生城市特定功能区出现 的可能。 在已有商贸功能和商务功能概念的基础上，我们把聚集商贸活动为主的城市地 理范围和空间区域定义为商贸区，把聚集商务活动为主的城市地理范围和空间区域 定义为商务区。这样，在城市各中心区功能动态调整的过程中，侧重在商贸功能的 中心区就是城市的中心商贸区( C e n t r a lT r a d eD i s t r i c to rC r O ) ，侧重在商务功能的中 心区就是城市的中心商务区( C e n t r a lB u s i n e s sD i s t r i c t o r C B D ) 。在现实生活中，如北 京的王府井、上海的南京路，就是比较典型的中心商贸区；而法国的拉德方斯、日本 的新宿、香港的中环、上海外滩与陆家嘴等，都是非常著名的中心商务区。 前面的分析表明：一个城市早期的中心区既是商务功能区，又是商贸功能区， 即商贸功能与商务功能融合体现在城市的一个中心区；随着城市中心向多中心的演 化和各中心之问商贸功能与商务功能的动态调整，商贸功能和商务功能还会超越融 合发展的形态，在城市的地域空间范围内进一步的分化和独立，并形成特定的城市 功能区。 技术进步对城市中心商务区分化形成的促进 以信息技术迅速发展为代表的科技革命及交通条件的改善：一方面，使原城市 中心区再现聚集经济的比较优势而重新走向繁荣；另一方面，促进了中心商务区的 进一。步分化形成和发展。以社会化网络设施为基础的电子商务、电子国际贸易、电 子政务、电子银行等技术平台的开发启用，让大量的商务活动( 如资金的融通和结转、 跨l 雪公司的经营管理、物流管理等) 可以远离制造和商贸现场便捷进行。因此，商务 活动可以进一步从商贸和生产活动中分离出来，在聚集经济利益的驱动下，结合城 市向多中心演化和各中心区功能的动态调整聚集并形成独特的城市功能区一中心商 重庆大学工程硕士学位论文 2 城市中心区演化理论 务区。 商务功能与商贸功能在城市地理空间范围内分离，产生中心商务区的同时，也 意味着城市中心商贸区的独立。这样，中心商贸区和中心商务区作为城市独特的功 能区就自然形成。 城市中心商务区的特点 现代化城市中心商务区演化产生之后，与中心商贸区相比较，集中表现出以下 几个特点：从聚集的内容上看，中一t S , 商贸区主要聚集的是商品和消费性服务交换活 动，中心商务区主要聚集的是为商贸和制造服务的活动：从空间距离来看，彼此更 加独立；从环境条件来看，中心商贸区繁华而喧嚣，中心商务区则相对清净而幽雅； 从