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青海省西宁市河道防洪治理工程 环境影响报告 书 （简本） 甘甘肃肃省省环环境境科科学学设设计计研研究究 院院 二二 七七年年二二月月 兰兰 州州 目目 录录 1、总、总 论论.1 1.1 项目建设背景.1 1.2 编制依据（略）.1 1.3 评价标准（略）.1 1.4 评价等级与评价范围.1 1.5 评价工作内容.2 1.6 评价时段与评价重点.2 1.7 环境保护目标与环境敏感点.3 2、工程概况、工程概况.4 2.1 工程概况简介.4 2.2 流域防洪治理规划.5 2.3 防洪工程现状及存在的主要问题.6 2.4 工程地理位置.6 2.5 工程任务及规模.7 2.6 工程总布置及主要建（构）筑物.7 2.7 工程施工布置及进度.9 2.8 施工总布置及进度.11 2.9 工程占地及搬迁情况.12 2.10 移民安置方案.12 2.11 工程投资估算.14 3、工程分析、工程分析.14 3.1 工程施工期及运营期环境影响因子识别.14 3.2 工程施工期及运营期环境影响因素分析.15 3.3 工程污染源及污染物排放因素分析.17 3.4 环境风险分析.19 4、环境概况（略）、环境概况（略）.20 5、环境现状调查和评价、环境现状调查和评价.20 5.1 生态环境现状评价.20 5.2 地表水环境现状调查评价.21 5.3 地下水质量现状调查与评价.21 5.4 环境空气质量现状调查评价.21 5.5 声环境现状调查评价.22 6、环境影响预测评价、环境影响预测评价.22 6.1 生态环境影响预测评价.22 6.2 水土流失分析.26 6.3 河流水文、泥沙预测评价.27 6.4 水环境影响预测分析评价.30 6.5 工程施工环境影响预测评价.31 6.6 对社会环境的影响分析.38 6.7 景观环境影响分析.39 6.9 环境风险分析.41 7、环境保护措施分析、环境保护措施分析.42 7.1 水、气、声、固废生态保护措施.42 7.2 水土保持防治方案.47 73 环境保护措施实施进展计划.50 8、环境管理与环境监测计划、环境管理与环境监测计划.51 9、环境保护投资估算和环境影响经济损益分析、环境保护投资估算和环境影响经济损益分析.53 9.1 环境保护投资估算.53 9.2 环境影响经济损益分析.55 10、公众参与、公众参与.56 11 结论与建议结论与建议.58 11.1 结论.58 11.2 建议（略）.61 1、总 论 1.11.1 项目建设背景项目建设背景 西宁市是青海省省会，是青海省政治、经济、科技、文化和交通中心，是黄河 上游第一座百万人口的大城市。西宁市位于青海省东部地区，处黄河重要支流湟水 河中游谷地，西宁市呈 “四山夹三河”的“十”字形分布格局，市区位于河谷地 带，四周多为山区，属于山区城市，山高坡陡高差大，四周山区植被差，土质疏松， 市区内河道纵横，沟壑众多。且由于西宁地区暴雨集中，具有历时短、强度大、突 发性强的特点，因此西宁市极易遭受到洪水灾害的威胁。 多年来，西宁市虽修建了部分防洪工程，但与防洪需要还有一定的差距，规划 防洪治理河段 77.55km，仅完成 24.139km，实际治理长度占规划需要治理长度的 31.1%，规划治理的 9 条山洪沟道还有最大的 2 条（火烧沟、曹家沟）未进行彻底 治理，还没有形成完整的防洪体系。根据青海省西宁市防洪规划报告 、 西宁市 国民经济和社会发展第十一个五年规划 ，结合西宁市城市总体规划 ，本次西宁 市河道防洪工程是对市区规划防洪治理河段继续进行整治，并与已建成和在建的防 洪工程相连接，形成完整的河道防洪体系，并对火烧沟、曹家沟进行防洪治理，充 分发挥其整体防洪效益，提高主城区防御洪水的能力，将防洪标准由目前不足 30 年一遇提高到 50100 年一遇。 1.21.2 编制依据编制依据（略）（略） 1.31.3 评价标准评价标准（略）（略） 1.41.4 评价等级与评价范围评价等级与评价范围 本项目地表水环境影响评价等级为三级。工程废气及污染物排放量较小，因此， 大气环境影响评价为一般性分析。声环境影响评价等级确定为三级。根据环境影 响评价技术导则 非污染生态影响（HJ/T19-1997） 生态影响评价工作级别划分原则， 河道防洪治理工程陆生生态环境评价工作等级确定为二级。 河道防洪治理工程涉及北川河、南川河和湟水干流，根据项目评价工作等级， 建设规模、特点和所在地区的环境特点，拟定工程环境影响评价的范围见表 1-1。 表 1-1 河道防洪工程环境影响评价范围 序号序号环境要素环境要素评价范围评价范围 1生态环境 治理河道两侧 500m 范围，敏感保护目标分布段扩延至涵盖保护目标整体； 水生生物影响评价范围为北川河朝阳电站引水口以下至入湟口 8.8km，南 川河新安庄以下至入湟口 7.57km，湟水干流西钢桥至小峡口段 28km 范围； 水土流失评价范围为河道工程段 29.944km 范围及工程弃渣场、施工营地、 施工临时道路周边范围； 2社会环境西宁市 3水环境 北川河：新安庄桥至入湟口 7.57km 河段； 南川河：朝阳电站引水口至入湟口 8.8km 河段； 湟水干流：西钢桥至小峡口 28km 河段。 4环境空气施工场地及建筑材料运输道路沿线两侧 100m 及周围敏感点。 5声环境施工场地周缘 200m、交通道路两侧 200m 范围内及声环境敏感点。 1.51.5 评价工作内容评价工作内容 结合项目特点及项目实施区的环境状况，本次评价的主要内容包括工程分析、 环境现状评价、环境影响预测与评价、环境保护措施、环境监测与管理、环境风险 评价和公众参与等。 1.61.6 评价时段与评价重点评价时段与评价重点 项目作为河道防洪治理工程项目，环境影响评价共分两个时段，工程建设期和 工程运营期。评价重点如下： 水文、泥沙、水环境影响预测及评价； 水生生物、生态完整性及敏感生态环境问题评价； 移民安置社会、环境影响； 施工期环境治理措施； 施工期的环境监控计划； 公众参与调查与分析。 1.71.7 环境保护目标与环境敏感点环境保护目标与环境敏感点 1.7.11.7.1 环境保护目标环境保护目标 水环境 确保施工生产、生活污水不直接进入北川河、南川河、湟水河，尽量减免工程 施工期对区域水环境的不利影响，维护工程河段湟水河、类水域功能要求。 环境空气 做好施工期环境保护工作，减免工程施工对区域空气的不利影响，使项目区大 气环境质量达到环境空气质量标准 （GB3095-1996）二级标准。 声环境 控制工程施工噪声，使施工场界噪声达到建筑施工场界噪声限值 （GB12523-90）中所规定的限值标准，施工场界外噪声达到城市区域环境噪声标 准 （GB3096-93）类标准。 生态环境 减少工程施工对北川河、南川河和湟水河两岸地表植被的影响，维护项目实 施区景观环境及生态系统的完整性； 保护北川河、南川河和湟水河项目区鱼类、水生生物资源及其栖息地环境； 控制水土流失，造成水土流失面积的治理度不低于 90，拦渣率达到 95 以上，防治责任范围内的植被恢复系数达 90以上。 1.7.21.7.2 环境敏感点分布环境敏感点分布 经初步调查，工程区环境敏感点见表 1-2。 表 1-2 西宁市河道治理工程环境敏感点分布 序序 号号 环境敏环境敏 感目标感目标 分类分类 环境敏感保护对象环境敏感保护对象对象属性对象属性所在位置所在位置与河道位置关系与河道位置关系 1 北川河湟水河一级支流 治理段 5.787km 2 南川河湟水河一级支流 治理段 4.3km 3 湟水河黄河一级支流 治理段 15.277km 4 水环境 保护目 标 宁湖景观娱乐用水湟水干流东段下游治理段下游 200m 5 西钢家属院居民点河道北岸 100m 6 西郊乐园公园河道南岸 40m 7 苏家河湾居民点 湟水干流西段 河道南岸 50m 8 光明私立学校学校河道南岸 70m 9 康乐医院医院河道北岸 50m 10 华容苑住宅小区居民点 湟水干流东段 河道北岸 70m 11 石头磊村庄、居民点河道西岸 150m 12 朝阳小区居民点 北川河工程段 河道东岸 50m 13 南川东路小学学校河道东岸 80m 14 新安庄村居民点河道西岸 100m 15 大气及 声环境 敏感目 标 省职业病防治院医院 南川河工程段 河道西岸 130m 16 西钢公园林地人工林地 3.5 hm2湟水干流西段河道北岸 17 西郊乐园人工护岸林人工林地 10 hm2湟水干流西段河道南岸 18 湟乐公园人工林地 16 hm2湟水河东段河道南岸 19 团结桥下游湟水河右岸 生态绿地 草地 20 hm2湟水河东段河道南岸 20 北川河人工护岸林斑状林地北川河工程段河道两岸 21 南川公园林草地 6 hm2南川河工程段河道东岸 22 1弃渣场人工林地 杨树林地 0.69hm2湟水干流西段河道南岸 23 生态环 境敏感 目标 2弃渣场人工林地杨树林地 1.00hm2湟水干流西段河道南岸 2、工程概况 2.12.1 工程概况简介工程概况简介 该建设工程为防洪治理工程项目，治理区主要为西宁市北川河、南川河、湟水 干流三条河流，工程项目的建设特性见表 2-1。 表 2-1 河道治理工程特性 序号序号工程名称工程名称西宁市河道防洪治理工程西宁市河道防洪治理工程 1建设性质新建项目 2规划名称编制单位批复文号批复日期 规划符 合情况 黄河流域近期重 点治理开发规划 黄河水利委员 会 国务院国函 200261 号 2002.7.14 符合 3 流域规划 青海省西宁市防青海省水利厅青水2005.1.5符合 洪规划2004514 号 5 青海省西宁市城 市总体规划 中国城市规划 设计研究院 国务院国函 20062 号 2006.1.13符合 6工程地理位置 此次工程范围均在西宁市城区所属区域，主要集中在北川河、南川河、 湟水干流段 29.994km 的治理河段。 7工程任务 西宁市区的防洪标准由目前的不足 30 年一遇提高到 50、100 年一遇， 结合河道两岸生态建设，美化城市环境，工程建设同时结合河道垃圾清 理及两岸截污管的建设，实现两岸范围内污染综合整治。 8工程规模 河道治理长度 29.944km，新建左岸护堤 29.763km，右岸护堤长度 28.426km，建成穿堤涵洞 24 座，便桥 11 座，配套建设截污管 50.729km。 9工程总布置 河道治理工程安排施工营地 12 处，占地面积 1.5 hm2，弃渣场 7 处， 占地面积 41.3 hm2，施工临时道路 1.369km，其它交通均依托社会。 10主要建筑物 湟水干流段全段采用蜂巢格网卵石护岸，北川河、南川河段采用浆砌 石护岸，工程共完成将砌石护堤 60494 m3，完成混凝土工程 60172 m3， 蜂巢格网卵石护岸 121873 m3，完成沿河护栏 53.957km，建成穿堤涵洞 24 座，便桥 11 座，配套建设截污管 50.729km。 11工程进度 工程施工期为 2 年，其中湟水干流及北川河施工期为 2 年，南川河及曹 家沟、火烧沟工程施工期为 1 年。 12移民安置 项目共需搬迁居民 350 户，975 人，占地后耕地面积人均不足 0.2 亩 的农户转为非农业户口，征用土地和占用宅基地安置补偿费由政府统一 协调优先缴纳养老保险费，同时将该部分村民纳入城市居民社会保障体 系，以保障搬迁户的权益。 13工程总投资 工程总投资 18009.21 万元， （不包括工程占地及拆迁费用）工程部分 静态总投资 15949.1 万元，建设期贷款利息 186.06 万元。所需资金申请 国家投资 12759.3 万元，占项目静态投资的 80%，地方自筹（采用银行 贷款）3189.8 万元，占项目静态投资的 20%。 2.22.2 流域防洪治理规划流域防洪治理规划 西宁市防洪治理工程建设是按黄河近期重点治理开发规划中流域重点城市 防洪工程设施建设，项目建设将西宁市城市防洪标准由不到 30 年一遇提高到 50 年、 100 年一遇，使西宁市的防洪标准达到国家规定要求。项目建设完成了国务院对西 宁市的防洪要求，项目建设完全符合该规划要求。 西宁市城市河道防洪规划治理长度 64.453km，规划沟道治理长度 12.45km。至 2006 年已完成了河道治理 15.622km，占河道规划治理长度的 24.2，完成沟道治 理 7.87km，占沟道规划治理长度的 63.2，本次工程是对规划治理河道的完善和补 充。 西宁市河道防洪工程是西宁市主城区防洪工程的一部分，拟建项目将使西宁市 城区主河道的防洪标准提高到 100 年一遇，河道宽度达到规划要求，项目建设完全 符合城市防洪规划要求。 2.32.3 防洪工程现状及存在的主要问题防洪工程现状及存在的主要问题 2.3.12.3.1 防洪工程现状防洪工程现状 2001 年以来，在国家的大力支持下，西宁市对湟水干流城区段河道进行了分期 治理。规划河道防洪长度 64.453km，经过 5 年的建设，共计完成河道防洪长度 15.622km，占规划长度的 24.2%。规划治理山洪沟道 9 条，已完成治理 7 条。 2.3.22.3.2 存在的主要问题存在的主要问题 防洪标准低，建设任务重 西宁市规划防洪河道总长 64.453km，目前仅建设防洪标准达标河长 15.622km，占规划治理长度的 24.2%，还有 48.83km 河段需要治理。未治理河段基 本无防洪措施，防洪标准仅为 1030 年一遇。随着城区的扩展和经济的快速发展， 河道防洪标准急需提高到 50100 年一遇，防洪任务重。 沟道众多，洪水灾害易发 市区 9 条山洪沟道，已治理 7 条，还有 2 条最大的沟道（火烧沟、曹家沟）没 有治理，沟道城区段防洪标准低，洪灾频繁发生，危及城市居民的生命财产安全。 河道排污口众多，水质污染较重 未进行防洪治理的城区河段，污水直接进入河道，造成河道水体污染， ，未治 理河段生活垃圾场和建筑垃圾堆放现象普遍，在加剧水体污染的同时，河床行洪断 面被挤占；河道两岸排污口众多，对河流水体污染较重。 河道管理初见成效，主要问题集中在未治理段 目前，河道管理工作主要集中在已建河段，通过建设和管理，乱采、乱倒、乱 排、乱挖现象基本杜绝，管理初见成效。但对于未治理河段管理难度大，河道乱采、 乱倒、乱排、乱挖现象严重，需要通过防洪治理工程，规范和强化河道管理。 2.42.4 工程地理位置工程地理位置 本次治理工程河段均属湟水河流域，河道治理工程为西宁市城市区域规划治 理河道的一部分，此次河道治理工程段均在西宁市城区。 2.52.5 工程任务及规模工程任务及规模 工程任务：对西宁市城区段河道和山洪沟道进行防洪治理，通过对河道护岸和 沟道排洪槽建设，使新建工程与已建防洪工程相衔接，形成完整的城市防洪体系， 将城市防洪标准由目前 1030 年一遇统一提高到 50100 年一遇。通过本次治理， 保证 2020 年以前西宁市规划建成区的防洪安全。 建设内容及规模：一是湟水干流西钢桥海湖桥和建国桥宁湖两段河流进行 治理，治理长度 15.277km；二是对北川河朝阳电引水口（下游）门源桥进行治理， 治理长度 5.787km；三是对南川河新安庄桥解放渠渡槽进行治理，治理长度 4.30km；四是对两条山洪沟道，即火烧沟和槽家沟城区段进行治理，其中火烧沟治 理长度 1.98km，曹家沟治理长度 2.60km。通过本次治理，使西宁市城区建成区 （2020 年）形成完整防洪减灾体系，保障社会、经济建设的防洪安全。 2.62.6 工程总布置及主要建（构）筑物工程总布置及主要建（构）筑物 2.6.12.6.1 工程总布置工程总布置 西钢桥海湖桥段 该段河道总长 6.267km，防洪标准 50 年一遇，设计洪水流量 Q=600m3/s，设计 河床底宽 50m，河道顶部限制宽度 80m。设计洪水平均流速为 4.75m/s。 建国桥宁湖段 该段河道总长 9.01km，其中建国桥团结桥（0+0007+927）防洪标准 100 年一遇，设计洪水流量 Q=945m3/s，团结桥宁湖（7+9279+010）防洪标准 50 年一遇，设计洪水流量 Q=902m3/s。设计河床底宽 70m，河道顶部限制宽度 110m。 本次河道治理对沙塘川河入口段（兰西高速公路入口）进行治理，设计底宽 40m，采用蜂巢网箱石笼护岸护脚，河道长度为 388.29m。 南川河平面布置 南川河新安庄桥解放渠渡槽治理长度 4.3 km，防洪标准 100 年一遇，设计洪 水流量 Q=305m3/s，设计河床底宽 30m，设计水深 1.752.00m，设计洪水平均流速 为 4.55.2m/s。 北川河平面布置 北川河朝阳电站引水口门源桥段河道治理长度 5.787km，其中朝阳电站引水 口宁大铁路桥防洪标准 50 年一遇，设计洪水流量 Q=358m3/s，宁大铁路桥门源 桥防洪标准 100 年一遇，设计洪水流量 Q=430m3/s。设计河床底宽 50m，根据城市 规划，河道顶部限制宽度 80m。设计洪水平均流速 3.34.0m/s。 沟道护岸设计 火烧沟、曹家沟护岸形式 目前已建沟道均采用浆砌石斜坡式护岸，坡度 1:0.751:1.0,因此从利用当地 建筑材料出发，火烧沟、曹家沟采用浆砌石斜坡式护岸，坡度 1:1.0。 火烧沟平面布置 火烧沟治理长度 1.98Km，设计洪水标准 30 年一遇，设计洪水流量为 63m3/s。 曹家沟平面布置 曹家沟本次治理长度 2.6Km，设计洪水标准 30 年一遇，设计洪水流量为 85m3/s。曹家沟为季节性山洪沟道，护岸基础埋深采用 1.5m，采用浆砌石基础，岸 坡为浆砌石护坡，坡度 1：1。设计底宽采用 7.0m，设计纵坡根据沟道实际地形采 用 6、12.3，设计水深 1.832.25m。 2.6.22.6.2 穿堤建筑物穿堤建筑物 因治理河道两侧现状分布有农田、林地等，同时还有山洪沟道，因此需要设置 一定的附属建筑物，如渠道退水涵洞及跨沟便桥，以确保河道工程的正常运行。 2.6.32.6.3 截污管工程任务及规模截污管工程任务及规模 西宁市河道防洪治理工程配套建设截污干管 50729m，与现有的河道治理工程 段截污管形成河道两岸截污干管网。工程采用砼管，湟水干流管径 DN800，北川河、 南川河截污管管径 DN600，共同完成截污量 1.00 万 m3/d，为现状西宁市污水排放 量的 7.2。 2.6.42.6.4 河岸清理及垃圾清运量河岸清理及垃圾清运量 此次工程治理段现有不符合防洪标准的防洪堤全部拆除，拆除共产生垃圾 665t，产生建筑垃圾不允许堆存至工程所设弃渣场，均统一运送至西宁市尹家沟垃 圾填埋处理场进行处理。 工程施工期内将现存于河道内的垃圾全部清运，并送至西宁市生活垃圾填埋场 进行卫生填埋处理，垃圾清运量为 486t。 治理河道处于西宁市区，征占地范围内共拆迁建筑物的建筑面积 71395m2，共 产生建筑垃圾量为 15.7 万 t，产生的建筑垃圾由拆除建筑物场地内就地平整解决， 不允许送至弃渣场填埋处理。 2.72.7 工程施工布置及进度工程施工布置及进度 2.7.12.7.1 工程施工条件工程施工条件 地质条件 河道护岸和河堤均布置于现代河床河漫滩及、级阶地上，总体工程地质条 件良好。 对外交通 工程区均位于市区，对外交通便利，施工场地建设临时施工道路 km，施工便 桥 11 座，可以满足项目施工交通需要。 水电供应 工程区附近 0.4Kv 电网遍及，每段施工区根据需要从居民小区拉引照明用电， 施工排水水泵用电可由柴油发电机供电。施工用水和生活用水由市政自来水供应。 施工场地 工程施工期布置施工、监理等单位临时工棚。同时作为施工机械的临时停放场。 不设加工厂、机械维护修理厂，车辆维修均依托社会。 2.7.22.7.2 天然建筑材料天然建筑材料 工程区河道沿线砂砾料就近开采堤防基础开挖砂砾石、河床疏浚开挖砂砾石， 。 工程施工过程中有大量的土石方开挖，河道砂砾石开控过程中可以从中选取块 料作为石笼填充料。 工程施工过程中设计中不允许在河道施工场地设置临时粗、细骨料场，所需骨 料全部从已建砂石料场采购。不设置专门的预制厂和采砂厂。 2.7.32.7.3 施工导流施工导流 2.7.3.1 导流方式及导流建（构）筑物 河道工程 河道基础施工尽可能安排在 103 月份枯水期进行，根据已建工程施工导流经 验，基坑和护脚施工期尽可能避开主汛期 69 月,这样对围堰可不设防护。汛期重 点安排受洪水影响较小的河堤和护岸施工。基坑涌水量较大，采用浆砌石护脚的南 川河和北川河需要进行基坑排水，选用低扬程大流量的潜水电泵，从上游到下游， 按护脚施工进度，移动安装。采用网箱石笼护脚的湟水干流一般可不采用水泵进行 施工排水，以下游自由排水为主，可带水作业，必要时可采用移动式水泵辅助排水。 沟道工程 根据近几年的实际观测资料，西宁市沟道平时流量很小，基本为干沟，汛期流 量也不大，发生洪水时历时较短，因此沟道施工安排在枯水季节，施工围堰可利用 基坑开挖土料直接堆成，施工时左右岸可分开施工，也可同时施工，利用基坑开挖 土料堆建 1.0m 高的土堤即可，围堰边坡取 11.5。 2.7.42.7.4 主体工程施工主体工程施工 护脚基坑开挖：土石方开挖以机械为主，人力配合为辅。清基时要做好基础面 平整及夯实工作，采用 12m3液压反铲向基坑内外挖甩。 护脚基坑回填：护脚基坑回填直接用推土机或挖掘机将围堰土体回填到基坑， 并利用推土机或挖掘机进行表土碾压。 河堤填筑：河堤就近利用基坑开挖余料和河道开挖料填筑，基本为砂砾料填筑， 南川河个别地段为壤土和砂砾石混合料填筑，采用振动碾或推土机、挖掘机分层碾 压，人工洒水，碾压 68 遍，砂砾石设计干容重按 2.0t/m3控制，相对密度按 0.6 控制。腐殖土、垃圾土不得填用，不同河段、不同填料的具体压实指标，施工时通 过压实试验确定。 蜂巢网箱石笼施工：施工所需河光石、块石可在河道开挖料中选取，或利用沙 石料场的超径料，或从小峡的块石料场购取，石料粒径为 1220cm。网箱可从市场 购买，经厂家现场对施工人员进行培训,人工组装，机械并辅以人工装笼，施工相 对较简单。 浆砌石施工：石料从小峡石料场购运，砂子从沙石料场购运，按施工规范和相 关技术标准进行施工。 砼预制块施工：砼预制块由专业预制厂预制，现场人工安装。安装完成后，浇 筑预留二期砼，并进行钩缝。 施工时本着先土石方、后建筑物主体，先施工技术难度较大、工程量较大的建 筑物，后施工技术难度较小、工程量较小的建筑物，抓住各分项工程的控制环节， 进行施工总进度安排。 围堰拆除；施工围堰采用河堤开挖土石方（弃方）填筑而成，护岸工程建成后 与河道其余弃渣一同运至弃渣场，集中堆放。 2.82.8 施工总布置施工总布置及进度及进度 2.8.12.8.1 施工临时营地施工临时营地 为了使整个工程有计划有步骤地进行施工，结合工程区施工的特点及地点并根 据需要，河道工程湟水干流西钢桥海湖桥布置施工营地 2 处、建国桥宁湖布置 施工营地 4 处；南川河新安庄桥解放渠渡槽河段施工营地为 2 处；北川河朝阳电 站引水口门源桥河段施工营地 2 处，河道工程共计分设 10 个施工营地，每个施 工营地的占地面积为 1500m2。 火烧沟及曹家沟每个沟道设 2 处施工营地，每个施工营地占地面积 1500m2。 2.8.22.8.2 施工临时道路施工临时道路 本工程施工时场外交通以公路运输为主，场内交通以临时道路为辅。主要建筑 材料通过公路由汽车直接运至左右岸施工现场。施工区场内布置临时施工道路约 1396.5m，跨河临时施工便桥 11 座。 2.8.32.8.3 弃渣场地布设弃渣场地布设 弃渣场布置：根据河道土石平衡计算，湟水干流西钢桥海湖桥、建国桥宁 湖弃渣方量、南川河和北川河工程段土方无法就地平衡，因此沿河道两岸需布置集 中弃渣场。火烧沟及曹家沟土石方量基本平衡，不需设弃渣场。 2.8.42.8.4 施工进度安排施工进度安排 河道治理工程可沿线同时施工，项目施工总工期为二年。 2.92.9 工程占地工程占地及搬迁情况及搬迁情况 工程总占地 193.94hm2，其中永久占地 142.96hm2，施工临时占地 50.97hm2，永 久占地中占用耕地 51.97hm2，占用林地 14.15hm2，利用河滩 27.40hm2，占用现有的 城市建设用地 49.45hm2，临时占地占用耕地 20.23hm2，占用林地 1.69hm2，占用河 滩 19.13hm2，坑塘 9.81hm2。 项目河道防洪治理工程湟水干流、南川河、北川河段均有占地与搬迁，搬迁户 数 350 户，搬迁人口 975 人，主要集中在建国桥宁湖段。工程共占用土地 66.11hm2，共拆除现有宅基地等建筑物 71395m2，火烧沟和曹家沟无搬迁。 2.102.10 移民安置方案移民安置方案 2.10.12.10.1 移民安置政策性措施移民安置政策性措施 移民安置方案根据西宁市以往高速公路建设和河道防洪工程移民安置经验和惯 例制定。永久占地和房屋拆迁，以货币形式一次性补偿安置，不进行统一安置。 涉及房屋拆迁的城市居民，可利用获得的拆迁补偿费用在居民小区内购置经济 实用房，不进行专门安置。 农村居民宅基地被征用的，由农村集体经济组织有偿（利用补偿安置费）解决 宅基地，或结合村镇居民小区建设进行安置，也可直接购买经济实用房。 为了解决征用土地涉及的农村人口后顾之忧，西宁市政协调将占地区农村人口 纳入城市居民社会保障体系，土地及宅基地补偿费优先支付社会保障资金。 2.10.22.10.2 工程永久占地补偿方案工程永久占地补偿方案 永久占地补偿费和移民安置费采用评估价计算。即耕地（林地）青苗补偿费 （林木补偿费） 、土地（林地）征用费和移民安置费合计为 8.37 万元/亩。 工程永久占用集体土地面积 66.11hm2(合 991.70 亩)，土地征用补偿和移民安 置补偿费为 8300.53 万元。 2.10.3 工程拆迁补偿方案 工程占地涉及拆迁房屋建筑面积 71394 m2，涉及住户 350 户。 2.10.42.10.4 临时占地补偿方案临时占地补偿方案 经计算，工程临时占地补偿费用共计为 248.85 万元。 2.10.52.10.5 土地开（复）垦费、林地植被恢复费土地开（复）垦费、林地植被恢复费 （1）耕地开垦费 本工程永久占用耕地 991.70 亩，共计耕地开垦费为 357.01 万元。 (2)耕地复垦费 本工程完工后可复垦耕地包括临时占用的耕地、菜地和坑塘，计 452.34 亩， 共计土地费垦费为 135.70 万元。 (3) 林地植被恢复费 本工程永久和临时占用林地共 237.6 亩，供需缴纳森林植被恢复费 190.18 万 元。 2.10.62.10.6 专用设施补偿费专用设施补偿费 需建设费用 40 万元。 2.10.72.10.7 移民安置及补偿资金移民安置及补偿资金 移民安置及补偿资金估算 西宁市河道防洪治理工程永久占地、房屋拆迁、临时占地和专业设施补偿费和 安置费共计为 17528.54 万元。其中工程永久占地、房屋拆迁补偿费和安置费共计 16146.43 万元。工程临时占地补偿费 248.85 万元，专业设施补偿费、耕地开（复） 垦费、森林植被恢复费和其它费用共计 722.89 万元。 资金来源 由西宁市人民政府关于河道防洪治理工程拆迁征地配套资金的承诺函，该部分 资金中的征地拆迁费 1.52 亿元由西宁市政府统筹安排，不包括在项目建设资金内。 2.112.11 工程投资估算工程投资估算 工程总投资 18009.21 万元，工程部分静态总投资 15949.10 万元，建设期贷款 利息 186.06 万元。所需资金申请国家投资 12759.30 万元，占项目静态投资的 80%，地方自筹（采用银行贷款）3189.8 万元，占项目静态投资的 20%。 3、工程分析 3.13.1 工程施工期及运营期环境影响因子识别工程施工期及运营期环境影响因子识别 根据工程特点和环境特点，采用矩阵法对工程环境影响因子进行识别，详见表 3-1。 表 3-1 西宁市河道治理防洪工程环境影响因子识别 治理河段区治理河段区弃渣场地弃渣场地 环境因素环境因素 施工期运行期施工期运行期 就业劳务 社会 环