实名制实施方案

1 / 18 实名制实施方案 机关事业单位实行机构编制 实名制管理工作实施方案 根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅 ?关于在全省机关事业单位实行机构编 制实名制管理工作的意见 ?和甘肃省机构编制委员会 ?关于印发 ?全 省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案 ?的通知 ?精 神，为了确保机构编制实名制管理工作在我县顺利实施，取得实效，结合我县实际， 制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，深入贯彻落实科学发展观，按照构建改 革、管理、法制化“三位一体”协调推进工作格局的要求，从我县实际出发，采取先易后难， 先行试点，全面推开的方式，积极稳妥地在全县机关事业单位实行机构编制实名制管理制度， 建立起运转顺畅、互联互通、信息共享的实名制管理信息平台，建立起沟通协调、密切配合、 工作联动的部门配合制约机制，形成机构编制与实2 / 18 有机构、人员相对应的机构编制实名制管 理工作格局，逐步实现机构编制管理的科学化、规范化、法制化，为推动全县经济社会跨越 式发展提供体制机制保障。 二、总体目标和基本原则 总体目标 创新管理机制，健全管理制度，完善管理办法，到2016 年，基本建立覆盖全县各级机关 事业单位的机构编制实名制管理制度，建立健全机构编制管理与组织人事管理、财政预算管 理的协调配合约束机制，进一步提高全县机构编制管理的整体水平。 基本原则 1、统一领导、协调配合的原则。全县机构编制实名制管理工作在县委、县政府 和县编委的统一领导下，由县机构编制 部门牵头组织实施。组织、财政、人社等部门按照各 自职责，搞好协调配合工作。 2、严格管理、按编定员原则。认真执行中共中央、国务院和省委、省政府、州委、州政 府、县委、县政府关于加强机构编制管理、严格控制机构编制的各项规定，切实做到实际设 3 / 18 置的机构与审批的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应。 3、积极稳妥、分步实施原则。采取先易后难、先行试点、全面推开的方式，有计划、有 步骤地推进。 4、以人为本、公正公开原则。 按照构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立以人为本的 思想，始终坚持公正、公开的理念，妥善消化超编人员，切实维护干部职工的合法权益，保 持干部职工队伍稳定。 三、实施范围和主要内容 实施范围 经县机构编制委员会会议研究确定，实施机构编制实名制管理工作的试点乡镇为：木耳 镇、完冒乡、康多乡三个乡镇，县直部门单位为：县审计局、县动物疫病预防与控制中心。 主要内容 1、机构方面：单位名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、 经费来源、批准文号、主 要职责、组织机构代码、事业单位法人登记证书号等。 2、编制方面：编制类别、编制数量、编制结构、领4 / 18 导职数、批准文号等。 3、人员方面：人员姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码、使用编制类型、用编时 间等。 四、实施步骤 全县机关事业单位实行机构编制实名制管理试点工作用半年左右的时间完成。实施过程 按照调查摸底、组织实施、总结完善三个阶段安排。 调查摸底阶段审核，组织、人社部门审核确 认后，报送县机构编制部门审核。要严格按照规定口径采集录入信息，做到实事求是、应录 尽录，不重不混不漏。机构编制部门要对各单位上报的信息进行认真核对，确保客观、真实、 准确无误。 3、数据汇总。主要任务是 :县机构编制委员会办公室负责建立本级机构编制实名制管理 信息库，做好数据汇总工作。 总结完善阶段学校安全管理和教育机制的建设情况 1、安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安 全重在教育、 安全重在落实”的意识。 2、安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安5 / 18 全管理人员情况；学校全面的安全管 理制度和岗位安全规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。 3、安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、政教主任、各处室、各岗位 安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。 4、事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发 生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事 故教训，对有关责任人的责任追究和落 实整改情况。 5、安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况；学生安全专题教育安排情况 和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活 动情况；法制副校长的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学校与家长 齐抓共管安全教育情况。 学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况 1、消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、6 / 18 疏散通道 、安全出口符合国家有关 标准的落实情况；学生宿舍管理制度落实情况。 2、饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实 国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。 3、校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明 设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、游泳 池、实验室、阶梯教室、学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况；锅炉、燃气、电气、体育 器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情 况。 4、校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。 5、自然灾害预防。学校对暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况；对可 能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况；气象 部门发布红色暴雨和黄色台风信号时，有否建立和落实相应的应急避险机制。 7 / 18 6、集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案， 并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。 学校突发事件应急处置学校发生突发事件，对应的工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关信息向领导汇 报，并积极协调相关处置工作。 四、工作要求 1、精心组织，务求实效。认真开展工作，一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网 格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，每个网格责任人每天至少到该年级、该处室检查一次，切实做到网 格到底、责 任到人，务求实效。 2、健全机制，加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制，“网格化”管理工作领导 小组将定期组织网格化管理督查活动，形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制，推 动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患，学校能自 查自纠的，立即进行整改。属学校能力范围之外，报送给上级部门，由上级部门协调相关部 8 / 18 门整治。 3、严格责任，明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责 分解到每一位教师， 加强督查指导，层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。 4、注重实效，快速反应。围绕提高处置效率这一环节，明确责任分工，增强责任意识， 强化效能监管，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。 5、善于总结，不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式，没有太多的经验可借鉴。 每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结，不断的改进和创新工作 方法，以与时俱进的工作精神，把安全网格化管理工作落到实处。 附件： 1、谭坊小学学校安全网格实名制管理工作领导小组 2、谭坊小学学校安全网格实名制管理分工负责一览表 3、谭坊小学学校安全网格实名制管理管理工作责任分解表 2016 年 2 月附件 1： 谭 坊 小 学 学校安全网格实名制管理工作领导小组组 长： 陈9 / 18 爱军学校校长副组长： 康立新学校教务处主任成 员： 于振华总务处主任陈 莹教务处副主任程法刚政教处主任蔡新生考核办主任田文利 工会组长 冀君梅 大队辅导员 常祖 海 校产管理员 各班班主任篇三：机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案 党委发 ?2016? 号中共定宁镇委员会 关于印发定宁镇机关事业单位实行机构编 制实名制管理工作实施方案的通知 各党支部、村委会、镇属各单位： 现将定宁镇机关事业单位实行机构编制实名制管理工 作实施方案印发给你们，请认真遵照执行。中共定宁镇委员会 2016 年 9 月 日 主题词：机构编制 实施方案 通知 定宁镇党政 办公室 2016 年 9 月 日印发 定宁镇机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案 根据省委办公厅、省政府办公厅关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工 作的意见和省编委全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作 10 / 18 实施方案、关于在全省全面推行机构编制实名制管理工作的通知 精神，为切实做好机构编制实名制管理工作，结合我镇实际，制定 本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、 省、市、县关于实行机构编制实名制管理的要求，从我镇实际出发，进一步建立和完善全镇 各机关事业单位机构编制实名制管理制度，逐步实现机构编制管理的科学化、规范化、法制 化，为推动全镇经济社会跨越式发展提供体制机制保障。 二、基本原则 一是统一领导、分级负责原则。全镇机构编制实名制管理工作在镇党委、镇政府的统一 领导下，明确分工，细化任务，坚持标准，形成推进工作的合力。 二是严格管理、按编定员的原则。严肃机构编制纪律， 从严管理机构编制，领导职 数和人员结构，按编定岗，按岗定员，切实做到实际设臵的 机构与按规定审批的机构相一致、实有人员与核定11 / 18 的编制和领导职数相对应。三是正视问题、妥善处理原则。对机构编制和人员管理中存在的矛盾和问题，尊重历史， 妥善处理，不转移和激化矛盾。四是以人为本、公正公开的原则。按照构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立以人为 本的思想，始终坚持公正、公开的理念，妥善消化超编人员，切实维护干部职工的合法权益， 保持干部职工队伍稳定。 三、总体目标 创新管理机 制，健全管理制度，完善管理办法，到2016 年 6 月，基本建立起覆盖全镇机 关事业单位的机构编制实名制管理制度，建立起运转顺畅、互联互通、信息共享的实名制管 理信息平台，建立起沟通协调、密切配合、工作联动的部门配合制约机制，形成机构编制与 实有机构、人员相对应的机构编制实名制管理工作格局，推进机构编制管理的科学化、规范 化、法制化。 四、 实施范围和主要内容 实施范围 机关事业单位实行机构编制 实名制管理工作实施方案 12 / 18 根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅 ?关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见 ?和甘肃省机构编制委员会 ?关于印发 ?全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案 ?的通知 ?精神，为了确保机构编制实名制管理工作在我县顺利实施，取得实效，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建改革、管理、法制化“三位一体”协调推进工作格局的要求，从我县实际出发，采取先易后难，先行试点，全 面推开的方式，积极稳妥地在全县机关事业单位实行机构编制实名制管理制度，建立起运转顺畅、互联互通、信息共享的实名制管理信息平台，建立起沟通协调、密切配合、工作联动的部门配合制约机制，形成机构编制与实有机构、人员相对应的机构编制实名制管理工作格局，逐步实现机构编制管理的科学化、规范化、法制化，为推动全县经济社会跨越式发展提供体制机制保障。 二、总体目标和基本原则 总体目标 创新管理机制，健全管理制度，完善管理办法，到2016 年，基本建立覆盖全县各级机关事业单位的机构编制实名制管 理制度，建立健全机构编制管理与组织人事管理、财13 / 18 政预算管理的协调配合约束机制，进一步提高全县机构编制管理的整体水平。 基本原则 1、统一领导、协调配合的原则。全县机构编制实名制管理工作在县委、县政府和县编委的统一领导下，由县机构编制部门牵头组织实施。组织、财政、人社等部门按照各自职责，搞好协调配合工作。 2、严格管理、按编定员原则。认真执行中共中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府关于加强机构编制管理、严格控制机构编制的各项规定，切实做到实际设置的机构与审批 的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应。 3、积极稳妥、分步实施原则。采取先易后难、先行试点、全面推开的方式，有计划、有步骤地推进。 4、以人为本、公正公开原则。按照构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立以人为本的思想，始终坚持公正、公开的理念，妥善消化超编人员，切实维护干部职工的合法权益，保持干部职工队伍稳定。 三、实施范围和主要内容 实施范围 经县机构编制委员会会议研究确定，实施机构编制实名制管理工作的试点乡镇为：木耳镇、完冒乡、康多乡 三14 / 18 个乡镇，县直部门单位为：县审计局、县动物疫病预防与控制中心。 主要内容 1、机构方面：单位名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、经费来源、批准文号、主要职责、组织机构代码、事业单位法人登记证书号等。 2、编制方面：编制类别、编制数量、编制结构、领导职数、批准文号等。 3、人员方面：人员姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码、使用编制类型、用编时间等。 四、实施步骤 全县机关事业单位实行机构编制实名制管理试点工作用半年左右的时间完成。实 施过程按照调查摸底、组织实施、总结完善三个阶段安排。 调查摸底阶段审核，组织、人社部门审核确认后，报送县机构编制部门审核。要严格按照规定口径采集录入信息，做到实事求是、应录尽录，不重不混不漏。机构编制部门要对各单位上报的信息进行认真核对，确保客观、真实、准确无误。 3、数据汇总。主要任务是 :县机构编制委员会办公室负责建立本级机构编制实名制管理信息库，做好数据汇总工作。 15 / 18 总结完善阶段和省编委全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案、关于在全省全面推行机构编制 实名制管理工作的通知精神，为切实做好机构编制实名制管理工作，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、县关于实行机构编制实名制管理的要求，从我镇实际出发，进一步建立和完善全镇各机关事业单位机构编制实名制管理制度，逐步实现机构编制管理的科学化、规范化、法制化，为推动全镇经济社会跨越式发展提供体制机制保障。 二、基本原则 一是统一领导、分级负责原则。全镇机构编制实名制管理工作 在镇党委、镇政府的统一领导下，明确分工，细化任务，坚持标准，形成推进工作的合力。 二是严格管理、按编定员的原则。严肃机构编制纪律， 从严管理机构编制，领导职数和人员结构，按编定岗，按岗定员，切实做到实际设臵的机构与按规定审批的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应。 三是正视问题、妥善处理原则。对机构编制和人员管理中存在的矛盾和问题，尊重历史，妥善处理，不转移和16 / 18 激化矛盾。 四是以人为本、公正公开的原则。按照构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立以人为本的 思想，始终坚持公正、公开的理念，妥善消化超编人员，切实维护干部职工的合法权益，保持干部职工队伍稳定。 三、总体目标 创新管理机制，健全管理制度，完善管理办法，到2016 年 6 月，基本建立起覆盖全镇机关事业单位的机构编制实名制管理制度，建立起运转顺畅、互联互通、信息共享的实名制管理信息平台，建立起沟通协调、密切配合、工作联动的部门配合制约机制，形成机构编制与实有机构、人员相对应的机构编制实名制管理工作格局，推进机构编制管理的科学化、规范化、法制化。 四、 实施范围和主要内容 实施范围 全镇各党政机关，镇属各单位。 主要内容 1.机构方面：单位名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、经费来源、批准文号、主要职责、组织机构代码、事业单位法人登记证书号等。 2.编制方面：编制类别、编制数量、编制结构、领导职数、批注文号等。 17 / 18 3.人员方面：人员姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码、使用编制类型、用编时间等。 四、时间安排和步骤方法 全镇机关事业单位机构编制实名制管理工作从 2016年 9 月 1 日开始