扎实推进厂务公开民主管理推动企业实现又好又快发展.doc

健全厂务公开民主管理制度 拓宽厂务公开民主管理渠道扎实推进厂务公开民主管理 推动企业实现又好又快发展厂务公开民主管理是一种让职工知情、参政、议事、监督的有效管理手段，实行厂务公开，是把党的全心全意依靠工人阶级的指导方针落到实处、促进党风廉政建设、妥善处理劳动关系实现企业又好又快发展的一项重大举措。为促进公司生产经营、企业管理、基层民主和党风廉政建设，深化公司党建工作和职工民主管理，我们*物业公司按照党的十七大关于厂务公开民主管理的有关精神要求和胜利石油管理局关于全心全意依靠职工办好企业的规定，结合#社区管理中心工会关于企业积极推行厂务公开民主管理的实施指导要求，党的十七大精神为指导，以职工代表大会为渠道，紧紧围绕当前企业改革和职工群众关心的热点、焦点、难点问题，认真贯彻落实职工知情、参政、议事、监督权利，不断增加企业决策和生产经营管理的透明度，积极探索社会主义市场经济条件下驾驭企业民主监督和民主管理的新途径。“用班子一个清白，换职工一个明白；用班子一个诚心，还职工一个放心”，使厂务公开工作沿着民主化管理、群众性监督的新路子不断迈向新的起点，有力地促进了企业的健康稳定发展。 一、认真贯彻落实党的十七大精神，积极拓展民主管理渠道，为公司的文明建设创造良好的人文环境和政治氛围 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓展民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。”这是对厂务公开民主管理工作提出的新的更高的要求。当前胜利石油管理局和有限责任公司企业改革已步入攻坚阶段，焦点、热点、难点问题层出不穷，有些企业由于疏于厂务公开和民主监督，工作透明度不高，造成企业干群关系紧张，职工上访不断，严重扰乱了企业正常生产与经营，使改革、发展、稳定的大局受到一定损害。我们*物业公司工会和组织、纪检等部门在中心和公司党委的正确领导下，面对新的形势和任务，把搞好厂务公开民主管理放到整个工会工作的大局中去认识和把握。向职工亮家底，让职工知厂情，充分发挥厂务公开和民主监督作用，有力地促进了各项工作的健康稳定发展。 首先，把依靠措施制定到位，把监督措施落实到位，提高厂务公开民主管理质量。厂务公开是一项政治性、政策性、民主性和实践性很强的动态系统工程，它主要包括“公开”和“认定”两大环节，其中“认定”功能的效力直接关系到厂务公开的质量和生产力。我们公司党委和工会在贯彻落实党的“依靠”方针和推行厂务公开、民主监督时，牢固树立全心全意依靠职工办企业的思想；召开职代会坚持做到“三个必须”、“四个不准”，企业重大改革方案和经营管理重要事项出台，都充分尊重职工意愿，严格按照“三不出台”原则办事，把“依靠”措施贯彻落实到位，管理到位，监督到位，有效地保障了厂务公开高质量、民主监督具体化、考核评议科学化，使厂务公开和民主监督工作始终沿着健康有序的道路稳妥推进。 其次,增强厂务公开民主管理透明度,以“诚心”换“真心”,努力为公司文明建设创造良好的人文环境和政治氛围。我们按照管理局和#社区关于推行厂务公开、实行民主管理的有关精神要求，结合职工关注的热点、难点、焦点问题和公司实际情况，确立了厂务公开的板块和内容：即在生产经营管理与改革发展方面定期公布公司年度发展目标、中长期发展规划、生产经营重大决策、集体合同执行情况和企业改革减员增效实施方案等；在涉及职工切身利益方面，把公司拟聘干、职称评定条件、职工养老金、住房公积金、职工培训计划方案，劳动保护措施、奖金分配、双文明先进评比等做为公开内容；在党风廉政建设方面，积极开展民主评议领导干部、公开干部工资、奖金收入、话费定额、业务招待、用工制度、人事安排和发展党员条件、程序、名额等，让职工明明白白地参与管理，使职工真心实意地尽主人责，融洽了干群关系，激发了职工干劲，促进了企业发展。 二、建立健全厂务公开民主管理制度，实现厂务公开民主管理的制度化和规范化 一是党委高度重视，领导机制完善。公司党委高度重视厂务公开和民主监督工作。公司成立了厂务公开领导小组，设立了厂务公开、民主监督协调办公室和监督办公室，小组积极发挥政治核心作用，定期组织研讨厂务公开事务，统一组织和协调厂务公开民主监督工作，根据厂务公开内容，领导小组又分别下设了生产经营、民主评议干部和涉关职工利益维护等8个“厂务公开”工作专项小组，具体负责专项公开内容的承办，检查督促、提交领导小组研究，在公司设立了厂务公开栏和意见箱，由专项工作小组负责对职工提出的有关问题、意见作出解释或提出解决方案等。今年以来，公司在职工群众中广泛开展了合理化建议征集活动，全员积极参与，共征集合理化建议168条，归纳整理合后对其中具有建设性的诸如公厕节能改造在内的24条合理化建议予以采纳实产生了良好的节能效果，较好地促进了厂务公开民主管理工作顺利开展。 二是增加透明度，公开机制完备。为将厂务公开、民主监督落到实处，公司行政和工会共同负责建立了公开的具体制度，自上而下形成了“公司-协调办公室-专项公开小组-厂务公开监督员”四级管理网络，明确各项公开内容的具体负责部门、人员和公开的时间、程序、要求，实行责任制，根据事务的轻重缓急或半年或季度或月度进行公开一次，确保重大事项能够让职工及时了解政策和结果，消除误解，化解矛盾。在公开程序上，我们采取由工会定期整理提出厂务公开内容，报请厂务公开领导小组核定，并由相关责任人签字后予以公开的办法，诚心诚意地接受职工监督。 三是发挥职代会作用，完善议事机制。在公司党委的统一领导下，工会积极配合有关方面，通过职代会等多种形式组织好职工议事、参与企业决策。在召开职代会时，我们认真把好政策关、审查关、超前审议关、职工代表提案关等“六关”，在关键时刻真正让职工当家作主、反映职工意愿，维护职工合法权益。例如在每年的职代会上，对各位代表提出的议案建议，公司和工会都认真加以研究，对其中关于生产建设、经营管理、福利待遇、基层建设、科技发展、平等协商签定集体合同等较有价值的提案进行明确答复，对于一些重复或价值不大的提案，也都分别做了细致的说明，使职工的参政议事职能得到了有效地发挥。四是建立考核巡查制度，监督机制健全完善。公司成立了厂务公开监督小组，对照#厂务公开民主管理工作考核标准，定期组织职工代表检查民主厂务公开工作，监督厂务公开是否按规定的时间、内容、形式、程序进行；督促落实职代会依法作出的决议决定，对企业提出改进的工作意见、督促落实整改方案等，同时，对涉及违犯规定的问题进行调查与核实，确保厂务公开民主管理真正落到实处，促进了公司生产经营的健康稳定发展。2007年3月樱花物业站提议在小区北部花池内自育白蜡苗，节约绿化成本的建议，2008年2月市政服务队#师傅提出改造公厕冲便器的建议，公司党委和公司工会都认进行了可行性专题研究，在人力物力财力上予以大力支持，目前樱花自己动手培育的2000余株白蜡苗茁壮成长；市政服务队创新研制的自动控水阀应用在小区四个公厕，节水效果同比节约了60以上，见到显著节能效果。 三、完善职代会制度，拓宽厂务公开民主管理渠道，搞好领导干部民主评议工作 民主评议领导干部是职代会的一项重要内容，也是推行基层民主管理、融洽和密切干群关系的一个重要途径。为进一步强化职工的主人翁地位和作用，充分调动广大干部职工“想主人事、干主人活，尽主人责”的积极性和创造性，促进企业改革、发展、稳定的大局，我们*物业公司对待领导干部评议工作历来坚持“务实求效”的原则，在民主评议干部时，我们总是尽量做好调查分析，从“让职工知道领导在干什么，让干部知道职工在想什么”的角度出发，明确地列出每名领导干部的德、能、绩、勤，精选参政意识强、责任心大的职工代表，首先进行集体评议，然后再每人发放一张卷，让他们实事求是地对每名领导干部按照工作态度和实绩进行量化打分，使大家畅所欲言，民主测评，避免了在干部评议中只是“打打分，画画勾，举举手”就了事的形式主义，真正实现了“领导乐意评，职工敢于评，上下一条心，团结谋发展”的可喜现象，有效地形成了“决策-执行-监督”一条龙体系，使民主评议领导干部工作踏踏实实地落在了实处。例如今年3月份，公司对基层干部进行大调整，公司党委和公司严格按照公开透明的办法，采取阳光操作的形式实行公开竞聘，先后调整和竞聘基层干部达14人之多，由于我们政策公开透明，竞聘公平公正，民主管理措施到位，被调整和竞聘上岗的所有干部，无一上访，实现了干部管理的平稳过渡。几年来，被评议的所有领导干部中赞成票都超过了半数。这样干群上下同心，互相监督与制约，共同促