工作方案的格式_0

1 / 12 工作方案的格式 忻州师范学院政治历史系 届行政管理专业学生毕业论文工作方案 班级：本一、论文提纲 管理的必要性和可行性 1、必要性 2、可行性 进一步完善我国的公务员制度，在我国的地方政府中大力推行人力资源管理 1、宏观建设 2、微观方面 加快我国地方政府人事管理体制改革的步伐，提升地方政府工作绩效，更好的推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设 二、论文进度安排 XX 年 9 月 XX 年 10 月，初步进行论文选题，并进行论文选题调研； XX 年 11 月 XX 年 1 月上旬，完成毕业论文开题选题； XX 年 1 月 XX 年 4 月中旬，利用寒假等时间，在条件允许的情况下，围绕课题开展必要的社会调查，进一步搜集材料提炼观点； 2 / 12 XX 年 4 月中旬 XX 年 6 月中旬，在指导教师的指导下集中进行论文的撰写与修改， 5 月上旬交初稿， 6 月中旬定稿； XX 年 6 月下旬进行论文答辩。 三、文献综述 在我国，地方政府在国家政治统治和公共管理中的作 用已经引起了很多学者的重视。在新形势下，复杂多变的环境要求地方政府转变职能，而目前我国地方政府工作人员素质不高的问题已经成为地方政府职能转变的巨大瓶颈，这在徐勇的地方政府学中有充分的体现。 在经济全球化的浪潮中，我国地方政府面临的各种挑战 在张华江从传统人事管理走向现代人力资源开发与管理中指出：企业迫于市场竞争的压力，防止被“边缘化”的危险采用了现代人力资源管理模式，并从困境中走出。国外许多学者也已经充分认识到人力资源管理模式在组织中的巨大活力，并积极从事公共部门人力资源管理的 研究，取得了很多重大的成果，陈振明公共管理学做了系统阐述。我国地方政府作为我国地方公共组织的重要组成部分虽然不会象企业那样面对市场无情的筛选，但近年来政府信任危机日重，重塑责任政府的呼声不断。事在人为，政府行政效率的高低直接与政府工作人员素质直接相关。 3 / 12 我国地方政府人事管理中存在的缺陷 1、理念缺陷：受传统行政文化的影响，观念陈旧，这是我国学者一致的认识。传统人事机管理视人为成本，不重视对人力资源的开发，只重获取，也就是在陈振明公共管理学中提到的“亡羊补牢”的政府。 2、体制缺陷：人事管理体制仍不完善，公务员法虽然已经颁布，但规范仍存在模糊性，如中华人民共和国公务员法第十条中只是笼统的提到公务员的管理部门，具体是什么没有明确指出。在李德志主编的人事行政学提到法国、日本等国家对公务员的管理部门都做了明确的规定；公务员激励机制的作用不能很好的发挥；人事管理权限过分集中，组织部、人事部分工不明，人事部地位不高。 相比之下，现代人力资源管理具有种种优势 首先，人力资源管理视人为组织的第一资源，注重人力资源的规划和开发，运用人力资源管理模式的政 府是预测性的、前瞻性的政府。 其次，人力资源管理把人力资源管理部门提高到了组织决策层的高度。 再次，人力资源管理注重对员工的培训，并重视绩效考核。从陈振明公共管理学、李敏我国公共部门人力资源管理的系统思考等文章中可以看出：绩效管理是现代人力资源的一个核心概念，在人力资源管理中有举足轻重4 / 12 的作用。 进一步改革完善我国地方政府人事管理体制，人力资源管理在我国政府中的运用 愈德贵在我国政府人力资源管理研究一文中系统阐述了我过政府部门人事管理体制改革的紧迫性 和必要性，并提出了许多建设性见解，目前关于公共部门人力资源管理的理论已有很多。 宏观方面： 1、在把人力资源管理模式运用于政府时必须首先把握：公共部门人力资源管理的 异同，不可盲目的引进、更不能盲目的应用，因为这两种组织有许多差异，在周建国、郑海涛的论公共部门与私人部门人力资源管理之差异一文中明确提出两者之间存在四大差异，在实际操作中必须加以重视。 2、注重行政组织文化环境的建设。我国学者已经充分认识到了目前我国政府部门在人力资源的规划、开发中缺乏稳定、持续 和连贯性，受环境的影响极大。在张成福、党秀云主编的公共管理学就突出强调了人力资源管理与组织文化的建立。 3、进一步完善我国的人事管理体制，部分省、市已经大力推行政府雇员制、政府职员制，把它们作为公务员制度的有利补充，但这两种体制也存在不完善之处。 5 / 12 微观方面： 引入人力资源管理的先进理念，强调理念创新是国内学者的共识。 在公务员的“进口”环节，部分学者坚持公务员“凡进必考”，在录用公 务员的过程中引入竞争机制，严把公务员的录用关。 在公务员的激 励方面，大多数学者提倡精神、物质激励双管齐下的激励。公务员法中提出要以精神奖励为主，但也有很多学者认识到公务员工资改革在公务员激励方面的巨大作用并提出了有益的见解。张成福、党秀云主编的公共管理学中“工作生活质量 人力资源管理的新趋势“的说法则为未来的公务员激励体制改革指明了方向。 4、在公务员的“退出”机制中，强调“能上能下，能进能出”的原则，形成一个良好的新陈代谢机制。 关于我国政府部门的人力资源研究，国内学者大多仍局限于政府部门传统人事管理和现代人力资源管理的比较研究，提出 目前我国政府部门人事管理存在的问题及解决措施，理论体系仍不够完善。在我国的政府创新中，大部分的创新是地方政府的创新，吉林省和深圳市的政府雇员制以及其他一些省、市在政府人事管理中做着有力的尝试，人力资源管理在我国仍是一个陌生的概念，中国地方政府人力资源管理的研究及应用依然有很长的一段路要走。 6 / 12 四、社会调查计划 1、调查范围和对象：晋城市政府组织部、人事局 2、调查方法：典型调查、文献法 3、调查内容：晋城市政府组织部、人事局的机构设置及职能；近年来晋城市各部门公 务员的录用、考核、培训等情况。 4、调查时间： XX 年 2 月 XX 年 4 月 工作方案的写作结构 工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。在现代领导科学中，为达到某一特定要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。 工作方案的写作结构 1、标题。方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式 ；由事由、文种二要素构成的为简明式。 2、署名落款。方案既无须在标题中标明时间，又不完全是将生成时间放在文末，而大多是将其列在标题之下、正文之上的特定位置。 3、正文部分。工作方案大都由以下两部分构成： 首先是导言或引语。引言要求简明扼要地交代预案7 / 12 或方案制订的目的、意义和依据，一般是以“为了 ?根据 ?特制定本方案”的惯常形式来表述的。这是方案、预案生成的基础，一定要有，否则，就失去了制订的意义和依据，就是盲目随意的，因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。在例文中，引言强调制定本方案是为了“维护职工的合法权益，依法开展工会工作”，简要地交代了方案要达到的总目标。 第二部分是方案的基本内容，这部分主要包括以下三个方面： 基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确；“内容”要概括、精当；“主题”不等于标题 ，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如关于加强培训工会法律专业人才的实施方案的主题不是事件本身，而是维护职工的合法权益，依法开展工会工作。如果是重要工作的方案，基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之，这部分内容一定要有，但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述，切忌千篇一律。 对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。 例文中的小标题如“培训对象”、“培训目标”、“培8 / 12 训方案”等眉目清楚，要点突出 ，在每个标题下具体展开说明实施方案的实施时限、实施对象。在“培训目标”中不但说明每专业人才总数，而且补充说明人数是按照什么原则测算出来的，使方案内容更有说服力。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求，包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说，也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示，要求既具体详尽又严密可 *，使之既具 可行性又便于操作，做到主次分明、张弛有度、得体自然，以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展，促成方案目标的圆满实现。 对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等，都是不可避免而又至关重要的，虽然没有纳为主体内容，却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障，务必将其处理、解决好。 工作方案的写作注意事项 1、确定目标是制订工作方案的重要环节，应调查研究和预测技术这两种科 学方法有机结合 9 / 12 2、在拟制工作方案过程中，必须依靠智囊人物和运用智囊技术，通过多种方法，尽量避免可能发生的问题，从而使方案更趋完善 3、起草多种可供选择工作方案时，要广泛搜集住处资料和理论政策的依据，进行质 与量，点与面的分析，做好可行性研究，提出建议方案。或者通过对各种草案的分析、比较、鉴别、评估，在多种方案的基础上，集众智于一身，重新组合出一个新工作方案，作为最佳方案，供领导决断。 范文参考： 关于加强培训工会法律专业人才的实施方案 为了把工会工作总体思路落实到实处，推进各级工会运用法律武器维护职工的合法权益，依法开展工会工作，全国总工会决定从 1998 年起，进行工会法律专业人才的培训工作。 一、培训对象 1998 年至 2001 年，用四年左右的时间培训律师、劳动争议兼职仲裁员、劳动争议调解员、工会法律监督员四方面专业人才，以解决工会工作之急需。 二、培训目标 1998年至 2001年完成以下培训任务： 律师： 1120 人【按 30 个省 3+514 个市 2 测算】； 劳动争议兼职调解员： 30 万人【按 1998 年基层工会 已建工会争议调解委员会中工会及职工代表人数 1/3 测算】； 工会劳10 / 12 动法律监督员： 30 万人【按 1998 年统计的基层工会委员会58 万个的 1/2 测算】。 三、培训方案 1律师 培训方式：五个月脱产强化培训。 培训计划： 1998 年在中国工运学院、天津工会管理学院、辽宁工运学院、陕西工运学院等七所院校举办五个月脱产强化培训试点班。每个院校招 60 人，共 420 人。 工作方案的特点 1. 广泛性。工作方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可 以是企事业单位和各种社会团体。从工作方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。 2. 具体性。工作方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。 3. 规定性。工作方案的制定有很强的规定性。工作方案的规定性表现在两个方面：一方面，工作方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、 工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照工作方案认真组织实施，具有强制11 / 12 性。 实施方案写法 实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书。 具体写法 实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。 1. 标题 如： *招标咨询服务公司资质申请实施方案 2. 主送机关 主送机关 可以放在正文之前，也可以放在文件尾部，以用于审批或备案。 如：主送集团办公室 3. 正文 实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。 前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据 ?，制定本实施方案”结 1 束。以简明扼要的一段话把制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。 主体。主体部分是实施方案的主要内容，