工信委协会管理意见.doc

工信委协会管理意见一、强化服务功能，进一步发挥协会作用一是加强行业发展重大问题研究。结合市委、市政府“强工兴城”战略，特别是要围绕工业“决战6000亿”目标，对行业发展中战略性、前瞻性、综合性的重大问题，组织开展课题研究，提出相关研究成果和政策建议，积极反映企业诉求，参与政策研究制定。二是积极推进行业自律。围绕规范市场秩序，建立完善行业自律性管理约束机制，制订修订行约行规，组织实施行业职业道德准则，规范企业行为，防止同业恶性竞争，协商解决企业间争议，努力提升行业协会的影响力和公信力。三是大力开展信息咨询、培训服务。积极做好行业统计、安全生产指导，掌握国内外行业发展动态，收集、发布行业信息；积极开展咨询服务，为企业提供经济信息、技术创新和企业管理咨询服务。四是宣传贯彻政府经济政策。加强宣传贯彻国家和省有关产业政策、行业发展规划，及时准确地向企业传递政府宏观调控目标和政策取向，帮助企业把握正确的战略发展方向。二、强化自身建设，促进协会依法开展活动一是坚持政会分开。协会除承接政府购买服务或委托项目外，不得履行其主管部门和单位的任何行政职能，不能以政府部门及其下属单位名义开展业务；协会不得冠主管部门或挂靠单位的名称；协会不得租赁、借用行政事业单位的办公场所；现职国家公务人员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员，不得在协会兼任任何职务，包括名誉职务、业务顾问和一般工作人员；主管部门及其下属单位不得占用、平调、借用协会的资产。二是按期换届选举。协会会长、副会长、常务理事、理事必须按照章程规定选举产生，协会负责人（会长、副会长、秘书长）换届前，需报我委资格审查和备案。协会法定代表人原则要求由会长担任，如因特殊情况需由副会长或秘书长担任法定代表人，应报我委审查同意并经社团登记管理机关批准。协会会长任期不超过两届，每届不超过5年，年龄一般不超过70岁。协会会长和法定代表人不得兼任其他协会会长和法定代表人。协会秘书长必须为专职，最高任职年龄原则要求不得超过65岁。协会至少要有1-3名专职工作人员，其中要有一名专职秘书长。秘书处工作人员应逐步实现职业化。三是加强财务管理。协会要建立和完善财务管理、财务核算制度，并对所属分支机构，代表机构的财务实行统一管理。建立协会资产管理制度，并按有关规定接受监督检查。四是规范收费行为。会费收取标准和办法由协会自主确定，经会员大会（会员代表大会）半数以上代表同意后方能生效。协会不得从事以营利为目的的经营活动，依法所得不得在会员中分配。协会举办展览会、展销会、研讨会、培训等活动允许有偿服务，收费应符合国家有关规定，并公开收费依据和收支情况，自觉接受监督。对依法或经授权强制实施具有垄断性质的仲裁、认证、检验、鉴定以及资格考试活动的收费，应执行行政事业性收费的有关规定。三、强化制度建设，加大对协会的指导和管理力度一是建立健全重大事项报告制度。协会应主动接受我委和登记机关的指导和监督，定期报告协会工作，及时报告协会重大事项。协会开展涉及行政行为的重大活动，包括协会会员代表大会、理事会、年会、换届选举、资质认证评定、企业评定评先、国内外技术交流与合作等，需报经我委同意，并按要求开展活动，提供咨询与服务。二是建立健全协会年检前置审查制度。严格按规定对协会遵守法律、法规、规章和有关政策情况、按照章程开展活动情况、人员及机构变动情况、财务管理方面的情况、服务和收费情况进行审查，对诚信守法、严格自律、依法依规开展活动、作用突出，社会公允的行业协会要予以表彰和奖励。对于不开展活动、