市政制定新闻发言人制度.doc

市政制定新闻发言人制度第一条为进一步规范政府及其工作部门新闻发布工作，有效促进政府依法行政、政府信息公开，加强政府与社会公众的沟通和联系，积极主动、有效应对各类突发事件，依据中华人民共和国政府信息公开条例，结合实际，制定本制度。第二条政府新闻发言人分为州政府新闻发言人、州政府工作部门新闻发言人和各市（县、行委）政府新闻发言人。（一）州政府新闻发言人由州政府秘书长或一名副秘书长担任。（二）州政府工作部门新闻发言人一般由本部门主要负责人授权其副职担任，其他负责人必要时也可根据授权以新闻发言人身份对外发布新闻。（三）各市（县、行委）政府新闻发言人由了解全面情况的市（县、行委）政府分管负责人担任。第三条新闻发言人既代表本地区、本部门，又代表本地区、本部门行政负责人开展工作。第四条新闻发言人应全面了解和掌握本地区、本部门的有关工作和政策信息，以确保能够充分履行职责。第五条新闻发言人应当积极接受记者采访。地区、部门行政负责人也应积极面对新闻媒体，开展重大信息的新闻发布。第六条新闻发言人应注重加强本地区、本部门新闻发布制度建设，规范相关工作程序，加强教育培训，不断提高与新闻媒体沟通的水平。第七条新闻发言人具体履行以下职责：（一）统筹并具体承办本地区、本部门新闻发布的相关事务；（二）受理媒体记者采访申请，接待、安排和接受记者采访，并为记者采访提供相关服务；（三）搜集了解、研究分析新闻媒体及公众关于本地区、本部门所涉及重大事项的报道评论情况，接受并回应社会舆论监督，制定并实施相应的新闻发布计划；（四）执行上级行政机关指定的新闻发布相关事务；（五）与政府新闻发布有关的其他工作。第八条新闻发布的内容要确保真实准确，要符合政府信息公开有关法律、法规关于保密的规定。主要包括以下内容：（一）常规政府信息，指中华人民共和国政府信息公开条例要求公开并适合新闻发布的内容；（二）社会热点，指对新闻媒体及公众普遍关注的有关社会热点的事实确认、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等信息；（三）突发公共事件，指辖区内发生自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等重大突发公共事件的相关信息，包括事件基本情况、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等；（四）重要预警信息，指包括即将发生自然灾害、政府将采取的公共管制措施等可能出现的影响公众利益的情况；（五）重大活动，指以州政府及其工作部门或市（县、行委）政府名义主办、承办的社会文化、经贸交流、体育竞赛、会展论坛等大型活动的相关信息；（六）对新闻媒体实施舆论监督事项的及时回应；（七）其它需要主动及时向外界宣传、发布的情况。第九条新闻发布的形式。（一）新闻发布会，指向新闻媒体介绍政府立场、观点、态度和有关方针、政策、措施等政府信息的问答式会议。新闻发布会之前，新闻发言人应组织相关工作人员认真研究记者可能提出的问题，并根据问题及相关资料拟定答问口径。（二）其他形式，指需要发布有关新闻但不需召开新闻发布会的，可视情况以召开情况通报会、新闻通气会、组织集体采访、接受媒体专访、发布新闻稿、答复问询、网络互动等方式及时发布。第十条州政府信息公开工作领导小组负责全州政府新闻发布工作，下设办公室，具体负责开展相关制度建设，推进、协调、指导、监督全州的政府新闻发布工作。各市（县、行委）政府信息公开领导小组负责推进、指导、协调、监督本辖区的政府新闻发布工作。第十一条新闻发布的审批程序。（一）以州政府名义发布的信息，一般事项经州政府主要领导或秘书长批准后进行发布；涉及全省的重大事项须经州政府主要领导同意，并上报省政府新闻办公室批准后进行发布。州政府新闻发言人和州政府信息公开领导小组办公室统筹并承办以州政府名义举行的新闻发布，涉事的牵头部门负责拟订发布内容并起草新闻发布稿和答问口径，由州政府信息公开领导小组办公室审核，分管副州长审定后报州长批准。（二）州政府各部门、各市（县、行委）政府举行的新闻发布会，在举行新闻发布会拟定日期的7个工作日之前，须提出书面申请（包括发布主题、内容、时间、范围、发布人等）报州政府信息公开领导小组办公室批准后进行；必要时由州政府信息公开领导小组办公室提出意见并报州政府领导审批。（三）突发事件新闻发布。突发事件的新闻发布纳入事件处置总体部署，坚持事件处置与新闻发布同步安排、同步推进。突发事件所在地政府和处置事件的行政部门是新闻发布责任单位。突发事件发生后，责任单位应在第一时间向同级党委宣传部门通报事件发生情况，并做好新闻发布口径准备。各级政府信息公开领导小组加强对相关工作的指导和协调。依照法律、法规和国家有关文件规定应由上级行政机关授权发布的，从其规定。第十二条新闻发言人的培训和备案。州委宣传部、州政府信息公开领导小组办公室负责组织对各地区、各部门新闻发言人的培训。州政府