浙江省食品安全风险监测工作汇报.pdf

浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 1 浙江省食品安全风险监测浙江省食品安全风险监测 工作汇报工作汇报 浙江省疾病预防控制中心浙江省疾病预防控制中心 20132013年年1212月月1818日日 北京北京 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 内 容 1.1.省情简介省情简介 3.3.存在问题存在问题 2.2.浙江省食品安全风险监测工作浙江省食品安全风险监测工作 4.4.有关工作建议有关工作建议 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 省情简介省情简介 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 地理概况 浙江省地处中国东南沿海长江浙江省地处中国东南沿海长江 三角洲南翼，东临东海，南接福建，三角洲南翼，东临东海，南接福建， 西与江西、安徽相连，北与上海、西与江西、安徽相连，北与上海、 江苏接壤。境内最大的河流钱塘江，江苏接壤。境内最大的河流钱塘江， 因江流曲折，称之江，又称浙江，因江流曲折，称之江，又称浙江， 省以江名，简称“浙”。省会杭州。省以江名，简称“浙”。省会杭州。 浙江省东西和南北的直线距离均为浙江省东西和南北的直线距离均为 450 公里左公里左 右，陆域面积右，陆域面积10.18万平方公里，为全国的万平方公里，为全国的 1.06%，是中国面积最小的省份之一，地理状况是，是中国面积最小的省份之一，地理状况是 “七山一水二分田”。“七山一水二分田”。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 经济、人口 20122012年，全省生产总值为年，全省生产总值为3460634606亿元，比上年增长亿元，比上年增长 8.0%8.0%，位列全国，位列全国第第4 4位位； 20122012年，全省人均年，全省人均GDPGDP为为6326663266元（按年平均汇率折元（按年平均汇率折 算超算超1 1万美元），位于天津、上海、北京、江苏、内万美元），位于天津、上海、北京、江苏、内 蒙古之后，居于蒙古之后，居于第第6 6位位；全省城镇居民人均可支配收；全省城镇居民人均可支配收 入入3455034550元，农村居民人均纯收入元，农村居民人均纯收入1455214552元；元； 20122012年末全省常住人口年末全省常住人口54775477万人，全年出生人口万人，全年出生人口 55.3655.36万人，出生率为万人，出生率为10.1210.12；死亡人口；死亡人口30.230.2万人，万人， 死亡率为死亡率为5.525.52；全年自然增长人口；全年自然增长人口25.1625.16万人，自万人，自 然增长率为然增长率为4.604.60。 数据来源：浙江省统计局数据来源：浙江省统计局20122012年数据年数据 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 疾控机构人员基本情况 省市县三级疾控中心共省市县三级疾控中心共100100家家 省级省级1 1家、市级家、市级1111家、县级家、县级8888家家 截止截止20122012年底，全省疾控机构在职人员年底，全省疾控机构在职人员52235223 人人 市级平均市级平均 100100人，县级平均人，县级平均4141人人 级别级别 统计量统计量 编制数编制数 在职人员在职人员 在编人员在编人员 省级省级 440 443 348 市级市级 合计合计 1156 1105 1083 县级县级 合计合计 3680 3675 3294 全省全省 合计合计 5276 5223 4725 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 疾控机构食品安全工作部门设置情况 省级：营养与食品安全所省级：营养与食品安全所 理化检验所理化检验所 微生物检验所微生物检验所 市级：除检验科所外，已成立专业科所市级：除检验科所外，已成立专业科所 杭州、温州、湖州、嘉兴、舟山、金华、台州、衢州、丽水杭州、温州、湖州、嘉兴、舟山、金华、台州、衢州、丽水 尚未成立尚未成立 宁波、绍兴宁波、绍兴 县级：无专业科室，依托卫生科、检验科开展工作县级：无专业科室，依托卫生科、检验科开展工作 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 8 浙江省浙江省 食品安全风险监测工作食品安全风险监测工作 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 直击热点，直击热点，及时及时应用应用 科学实施，扩大覆盖科学实施，扩大覆盖 健全体系，提升能力健全体系，提升能力 主 要 做 法 主 要 做 法 探索机制探索机制，落实责任落实责任 以点带面，加强研究以点带面，加强研究 领导重视，强化保障领导重视，强化保障 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 10 1. 1. 政府重视政府重视 时任省食安委时任省食安委 主任、省政府郑继主任、省政府郑继 伟副省长专题听取伟副省长专题听取 汇报，多次作出批汇报，多次作出批 示指示，强调要加示指示，强调要加 强我省食品安全风强我省食品安全风 险监测工作。险监测工作。 省委、省政府高度重视食品安全风险监测工作省委、省政府高度重视食品安全风险监测工作 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 11 在省委组织部举办的全省食品安全市县长培训班上，在省委组织部举办的全省食品安全市县长培训班上， 省卫生厅领导作风险监测工作专题介绍。省卫生厅领导作风险监测工作专题介绍。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 在全省食品安全工作在全省食品安全工作 会议上，省卫生厅领导做会议上，省卫生厅领导做 了食品安全风险监测专题了食品安全风险监测专题 分析报告。分析报告。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 13 十大任务十大任务 三道防线（风险监测、三道防线（风险监测、 监督抽检、出厂检验）监督抽检、出厂检验） 监测样本量目标监测样本量目标到到 2015年末，年食品安全年末，年食品安全 定量检测样品数达到定量检测样品数达到4 件件/千人口，年食品安全千人口，年食品安全 风险监测样品数达到风险监测样品数达到2 件件/千人口千人口 2. 2. 政策支持政策支持 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 省政府连续四年将加强风省政府连续四年将加强风 险监测工作列入省政府年险监测工作列入省政府年 度食品安全重点工作安排度食品安全重点工作安排 省政府将风险监测作为重省政府将风险监测作为重 要内容纳入与各市政府签要内容纳入与各市政府签 订的食品安全工作目标管订的食品安全工作目标管 理责任书和公民权益依法理责任书和公民权益依法 保障行动计划等考核内容保障行动计划等考核内容 今年首次纳入“平安浙江今年首次纳入“平安浙江 ”考核指标体系”考核指标体系 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention “平安浙江考核”评审条件第“平安浙江考核”评审条件第65条条 食品安全风险监测工作未落实，每项扣1至5分。 “平安浙江考核”评审条件解释第七十六条：（1）未完成省级风险监 测方案分配任务，扣2分；（2 2）辖区每千人口年风险监测样品数未达）辖区每千人口年风险监测样品数未达 0.50.5件，件，扣2分；（3）风险监测技术机构连续两次未通过质控考核，每 家扣1分；（4）监测过程中发现的问题未按要求及时上报省级卫生行政 部门和下达监测任务的部门，每起扣1分。 省政府省政府2013年度食品安全工作目标管理责任书年度食品安全工作目标管理责任书 八、加强技术支撑体系建设。（）按期完成省级风险监测方案 任务；食品污染以及食品中有害因素监测点覆盖75%的县（市、区）， 食源性疾病监测哨点医院至少设立3家；辖区每千人口年食品安全风险辖区每千人口年食品安全风险 监测样品数达监测样品数达0.50.5件。件。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 16 各级政府各级政府 加大对监测技术机构设备设施投入，加强队伍建设加大对监测技术机构设备设施投入，加强队伍建设 级别 疾控机构从事风险监 测专（兼）人数 占单位总人数比率 （%） 省级 32 8.49 市级 15.27 16.57 县级 8.93 21.09 3. 3. 基础保障基础保障 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 省CDC食品安全风险 监测人员学历构成 地市CDC食品安全风 险监测人员学历构成 县区CDC食品安全风 险监测人员学历构成 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 18 中央财政中央财政 2013年中央安排转移资金年中央安排转移资金200万元补助台州、舟山市万元补助台州、舟山市 CDC风险监测能力建设。风险监测能力建设。 省级财政省级财政 安排市县风险监测转移支付项目资金达到安排市县风险监测转移支付项目资金达到600万元万元/年年 项目经费形式对省疾控中心给予支持。项目经费形式对省疾控中心给予支持。 地方政府地方政府 温州市本级温州市本级118万元、湖州市本级万元、湖州市本级30万元、万元、 杭州市余杭区杭州市余杭区31万元万元 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 2 2012012年年8 8月，月，陈竺部长率全国人大陈竺部长率全国人大“加强食品安全风险监测评估体系建设加强食品安全风险监测评估体系建设” 调研调研 4. 4. 国家调研国家调研 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 2 2013013年年1111月，月，国家卫生计生委食品安全工作座谈会在国家卫生计生委食品安全工作座谈会在 杭州召开杭州召开 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 直击热点，直击热点，及时及时应用应用 科学实施，扩大覆盖科学实施，扩大覆盖 健全体系，提升能力健全体系，提升能力 主 要 做 法 主 要 做 法 探索机制探索机制，落实责任落实责任 以点带面，加强研究以点带面，加强研究 领导重视，强化保障领导重视，强化保障 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 2000年年 2001- 2004 2004- 2009 卫生部的国卫生部的国 家科技攻关家科技攻关 项目项目 建立浙江建立浙江 省食品安全省食品安全 检测体系检测体系 浙江省食品浙江省食品 安全风险监安全风险监 测工作正式测工作正式 启动启动 2010年年 浙江省食品浙江省食品 污染物、食污染物、食 源性疾病监源性疾病监 测网测网 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 监测点的发展，监测点的发展， 设立门槛设立门槛 0 2 4 6 8 10 12 14 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 监测点 监测点由开始的省中心监测点由开始的省中心1个发展到全省所有个发展到全省所有11个地市个地市 温州 宁波 嘉兴 湖州 省中心 绍兴 金华 台州 衢州 萧山 杭州 丽水 义乌 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 25 11个市和个市和79%的县的县级级CDC已开展食品污染物监测已开展食品污染物监测。 食源性疾病主动监测哨点医院：食源性疾病主动监测哨点医院：45家。家。 食源性异常病例食源性异常病例/异常健康事件哨点医院：所有二级以上异常健康事件哨点医院：所有二级以上 医院（医院（342家）。家）。 1. 1. 健全监测网络健全监测网络 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 地区监测网络的发展地区监测网络的发展 依托全省监测网，大多数地区结合本市食品特点，建 立了自己的监测网。如温州、绍兴、嘉兴、湖州、金 华、衢州、丽水等多地已将监测网络覆盖至辖区所有 区县 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 各级政府加大对监测技术机构食品检测能力建设。各级政府加大对监测技术机构食品检测能力建设。 CDC 食品检验实验室 面积（m2） 风险监测设备参考品目 配置率（%） 通过认定的食品 检验项目数 省级 3312 74.2 409 市级 1372 65.4 300 县级 - - 136 2. 2. 提升监测能力提升监测能力 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 28 浙江省浙江省CDC建立的“地沟油”检测方法已入选卫生部公布建立的“地沟油”检测方法已入选卫生部公布 的的7种“地沟油”筛选检测方法。种“地沟油”筛选检测方法。 浙江省浙江省CDC为为PulseNet（病原菌分子分型监测网络）（病原菌分子分型监测网络） China浙江区域中心实验室，也是全国首批食品复检机构浙江区域中心实验室，也是全国首批食品复检机构 之一。之一。 建立了伤寒、创伤弧菌等建立了伤寒、创伤弧菌等多多种病原菌种病原菌PFGE分型技术分型技术。 参与食品安全国家标准起草，协助国家起草风险监测参比参与食品安全国家标准起草，协助国家起草风险监测参比 实验室管理规范，承担疾控机构食品安全工作规范制定。实验室管理规范，承担疾控机构食品安全工作规范制定。 各地积极探索检测方法，如各地积极探索检测方法，如温州温州、舟山市建立了河豚毒素舟山市建立了河豚毒素 等海洋毒素的检测技术等海洋毒素的检测技术。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 29 重视样品采集重视样品采集 统一检测方法统一检测方法 发放标准物质发放标准物质 平行双样、留样复核平行双样、留样复核 盲样考核盲样考核 实验室比对实验室比对 能力验证能力验证 质控考核质控考核 3. 3. 强化质量控制强化质量控制 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 30 组织开展培训组织开展培训 十余次培训班十余次培训班 1000余人参训余人参训 4. 4. 加强培训学习加强培训学习 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 各监测单位不同程度的配臵了新的仪器设备和检验人员 ，开拓了监测项目 温州监测点新开展了超高速液相色谱-质谱法快速测定 多种黄曲霉毒素以及137种农药残留；为全国388家首批 认可的原料奶及奶制品中三聚氰胺法定检测机构 丽水、金华监测点在有机磷农药残留监测方面有了较大 的进步，从原来不参加该项目的监测或只能做几个有机 磷农药，到能进行17种有机磷的测定 温州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州监测点主动承担氨基甲 酸酯、拟除虫菊酯农药残留的监测 监测单位的检测技术有较大提高监测单位的检测技术有较大提高 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 32 挂职进修培训挂职进修培训 指派专家全程指导或驻点指导指派专家全程指导或驻点指导 建立分片对口指导制度建立分片对口指导制度 选派技术骨干下基层指导选派技术骨干下基层指导 5. 5. 及时监督指导及时监督指导 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 直击热点，直击热点，及时及时应用应用 科学实施，扩大覆盖科学实施，扩大覆盖 健全体系，提升能力健全体系，提升能力 主 要 做 法 主 要 做 法 探索机制探索机制，落实责任落实责任 以点带面，加强研究以点带面，加强研究 领导重视，强化保障领导重视，强化保障 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 34 风险监测方案制定原则风险监测方案制定原则 完成国家监测计划完成国家监测计划 居民消费饮食习惯居民消费饮食习惯 食品产业分布类型食品产业分布类型 食品安全基本水平食品安全基本水平 监管工作现状监管工作现状 1. 1. 科学制定方案科学制定方案 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 35 在国家计划基础上，适当增加具有我省特色在国家计划基础上，适当增加具有我省特色 的监测项目或食品种类。如的监测项目或食品种类。如20132013年：年： 增加了婴幼儿食品、水产品、蔬菜、水果监测样品数增加了婴幼儿食品、水产品、蔬菜、水果监测样品数。 继续开展继续开展45种农药残留项目的监测（涵盖国家规定的种农药残留项目的监测（涵盖国家规定的24 种农药）。种农药）。 增加了增加了海洋毒素、海洋毒素、豆芽菜中植物生长调节剂豆芽菜中植物生长调节剂等等监测项目监测项目 。 部分市县增加了当地特色食品监测：温州（淡菜中贝类部分市县增加了当地特色食品监测：温州（淡菜中贝类 毒素、杨梅中植物生长激素、地产鸭舌中防腐剂等）。毒素、杨梅中植物生长激素、地产鸭舌中防腐剂等）。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 36 召开工作会议召开工作会议 举办培训班举办培训班 制定监测手册制定监测手册 现场指导现场指导 2. 2. 精心组织部署精心组织部署 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 本着“突出优势，推进差异化发展”的原则，本着“突出优势，推进差异化发展”的原则， 统筹规划和合理配置全省疾控机构的监测任务统筹规划和合理配置全省疾控机构的监测任务 杭州市负责硝基呋喃的检测杭州市负责硝基呋喃的检测 宁波市负责氯霉素和孔雀石绿的检测宁波市负责氯霉素和孔雀石绿的检测 温州市负责温州市负责2兴奋剂的检测兴奋剂的检测 绍兴市负责工业染料的检测绍兴市负责工业染料的检测 金华市负责真菌毒素的检测金华市负责真菌毒素的检测 舟山市负责腹泻类毒素舟山市负责腹泻类毒素的检测的检测 37 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 38 监测样品数和数据量逐年增加监测样品数和数据量逐年增加 3. 3. 样本不断增加样本不断增加 20002000年以来，累计获得监测年以来，累计获得监测 数据数据6060余万个余万个 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 39 2013年年浙江省食品安全风险监测实施方案中食品污染物浙江省食品安全风险监测实施方案中食品污染物 及有害因素监测计划完成样本量为及有害因素监测计划完成样本量为12456份，各地市纷纷增份，各地市纷纷增 加样本量，结合各地反馈结果，全省计划样本数量为加样本量，结合各地反馈结果，全省计划样本数量为29015 份，达到份，达到0.537件件/千人。千人。 截至到目前，截至到目前，食源性疾病主动监测上报病例信息食源性疾病主动监测上报病例信息15644份份 ，采集病例样本，采集病例样本13617万份，检出阳性菌株万份，检出阳性菌株1299例，例，总总阳阳 性率为性率为9.5%。 近年来我省为国家提供的风险监测数据量位居全国前列，近年来我省为国家提供的风险监测数据量位居全国前列， 据国家反馈，目前食源性疾病主动监测网报系统中我省上据国家反馈，目前食源性疾病主动监测网报系统中我省上 报数据量占比报数据量占比1/4左右。左右。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 直击热点，直击热点，及时及时应用应用 科学实施，扩大覆盖科学实施，扩大覆盖 健全体系，提升能力健全体系，提升能力 主 要 做 法 主 要 做 法 探索机制探索机制，落实责任落实责任 以点带面，加强研究以点带面，加强研究 领导重视，强化保障领导重视，强化保障 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 41 我省高度重视风险监测结果应用，不断提高风我省高度重视风险监测结果应用，不断提高风 险监测结果综合利用效率，建立健全以风险监测结险监测结果综合利用效率，建立健全以风险监测结 果为基础的科学监管机制，实现预防为主、先发制果为基础的科学监管机制，实现预防为主、先发制 人的监管理念。目前，我省食品安全风险监测数据人的监管理念。目前，我省食品安全风险监测数据 不仅作为国家监测网络的重要组成部分，同时在保不仅作为国家监测网络的重要组成部分，同时在保 障我省食品安全中发挥着越来越重要的作用。障我省食品安全中发挥着越来越重要的作用。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 42 食品中铬含量食品中铬含量 蜜饯中食品添加剂蜜饯中食品添加剂 奶粉中汞奶粉中汞 辣椒制品中违禁色素专项监测辣椒制品中违禁色素专项监测 乳制品中违禁物质监测乳制品中违禁物质监测 食用油、食用油、PVCPVC瓶盖垫片中邻苯瓶盖垫片中邻苯 二甲酸酯类监测二甲酸酯类监测 20122012年年 1. 1. 开展应急开展应急/ /专项监测专项监测 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 43 桶装水桶装水/ /瓶装水应急监测瓶装水应急监测 婴儿配方食品加工过程专项监测婴儿配方食品加工过程专项监测 生姜中涕灭威及其代谢物、生姜中涕灭威及其代谢物、 - -内酰胺酶应急监测内酰胺酶应急监测 肉类掺杂造假肉类掺杂造假专项专项监测监测 豆芽菜中含植物生长激素豆芽菜中含植物生长激素 鱼干制品中河豚毒素鱼干制品中河豚毒素 灾后应急风险监测灾后应急风险监测 20132013年年 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 44 工商部门：工商部门： 监督抽检监督抽检 溯源调查溯源调查 风险监测发风险监测发 现超市肉皮现超市肉皮 冻铬含量高冻铬含量高 某烧鸡场某烧鸡场 购入肉皮购入肉皮 冻后销售冻后销售 质监部门：质监部门： 对冒用对冒用QSQS违违 法行为立案法行为立案 某无证加工某无证加工 点使用白袋点使用白袋 明胶生产明胶生产 质监部门：质监部门： 无证查处无证查处 工商部门：工商部门： 流通溯源流通溯源 农都市场某农都市场某 副食品商行副食品商行 自山东购入自山东购入 白袋明胶白袋明胶 通报山东通报山东 以监测为依据，及时进行查处以监测为依据，及时进行查处 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 45 塑化剂应急监测塑化剂应急监测 20112011年年5 5- -6 6月，月，5 5大类大类103103份样品份样品 检测项目：邻苯二甲酸二（检测项目：邻苯二甲酸二（2 2- - 乙基）己酯（乙基）己酯（DEHPDEHP）、邻苯二）、邻苯二 甲酸二丁酯（甲酸二丁酯（DBPDBP）、邻苯二甲）、邻苯二甲 酸二异壬酯（酸二异壬酯（DINPDINP）等）等1717个项个项 目目 样品主要来源：地产样品主要来源：地产4545种种 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 46 塑化剂应急处置过程塑化剂应急处置过程 风险监测排查出某公司三款香精含邻苯二甲风险监测排查出某公司三款香精含邻苯二甲 酸酯类物质酸酯类物质 第一时间通报监管部门第一时间通报监管部门 监管部门和兄弟省市调查监管部门和兄弟省市调查 侦破广东某公司人为在藿香油中添加邻苯二侦破广东某公司人为在藿香油中添加邻苯二 甲酸二乙酯案件，移送检察机关起诉甲酸二乙酯案件，移送检察机关起诉 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 为政府决策提供参考为政府决策提供参考 2. 2. 强化数据利用强化数据利用 20122012年风险监测情况报告：九年风险监测情况报告：九 方面风险隐患，六点工作建方面风险隐患，六点工作建 议。议。 被省政府录用为政务信息被省政府录用为政务信息 上报国务院后，上报国务院后，国务委员国务委员 王勇王勇进行了批示。进行了批示。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 48 各监测点也高度重各监测点也高度重 视监测结果的分析和视监测结果的分析和 利用，如杭州、宁波利用，如杭州、宁波 、金华等地定期编发、金华等地定期编发 监测信息。监测信息。 省卫生厅组织全省省卫生厅组织全省 开展了优秀食品安全开展了优秀食品安全 风险监测分析报告征风险监测分析报告征 集活动。集活动。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 49 风险监测结果会商会风险监测结果会商会 文件通报文件通报 食品安全状况报告食品安全状况报告 专题通报专题通报 3. 3. 及时通报隐患及时通报隐患 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 50 事件处置流程事件处置流程 风险监测风险监测 发现风险隐患发现风险隐患 通报相关部门通报相关部门 组织专项行动组织专项行动 监督抽检监督抽检 溯源溯源 下架立案查处下架立案查处 通报公安通报公安 上报国家上报国家 国家部署全国国家部署全国 监测或通报食监测或通报食 安办开展整治安办开展整治 或修改标准或修改标准 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 4. 4. 系统研判，推进科学监管指导系统研判，推进科学监管指导 污染水平时间变化趋势污染水平时间变化趋势 污染水平不同地区比较污染水平不同地区比较 食品安全整体状况等食品安全整体状况等 科学制定监管决策科学制定监管决策 评价干预措施效果评价干预措施效果 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 黄酒中氨基甲酸乙酯黄酒中氨基甲酸乙酯 黄酒生产过程氨基甲酸乙酯变化黄酒生产过程氨基甲酸乙酯变化 坛酒自然冷却坛酒自然冷却 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 0 100 200 300 400 500 600 073045607590120150210280400天数 （天） 含量 ( g/kg) 37度室温4度 黄酒贮存过程氨基甲酸乙酯变化黄酒贮存过程氨基甲酸乙酯变化 不同温度贮存期氨基甲酸乙酯含量变化不同温度贮存期氨基甲酸乙酯含量变化 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 54 监测结果监测结果 黄酒中含有一定量的氨基甲酸乙酯黄酒中含有一定量的氨基甲酸乙酯 主要形成于煎酒和杀菌工艺主要形成于煎酒和杀菌工艺 在贮存期间会逐步增加在贮存期间会逐步增加 通过控制贮存环境温度措施可以控制氨基甲酸乙酯通过控制贮存环境温度措施可以控制氨基甲酸乙酯 形成形成 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 20112011年年1111月月 20122012年年6 6月月 港媒报道港媒报道34种酒类含氨基甲酸种酒类含氨基甲酸 乙酯乙酯 绍兴“黄酒风波”事件绍兴“黄酒风波”事件 省卫生厅及时通报质监部门省卫生厅及时通报质监部门 建议督促企业改进生产工艺建议督促企业改进生产工艺 提出相应控制措施提出相应控制措施 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 5. 5. 开展评估、预警开展评估、预警 省疾控中心协助省卫生厅针对区域性、局部性的省疾控中心协助省卫生厅针对区域性、局部性的 食品安全问题，及时组织专家，充分应用风险监测食品安全问题，及时组织专家，充分应用风险监测 结果，科学开展风险评估工作，及时回应社会关切结果，科学开展风险评估工作，及时回应社会关切 ，科学处置相关事件，科学处置相关事件 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 57 生物毒素中毒生物毒素中毒 生食或半生食水产品副溶血性弧菌感染生食或半生食水产品副溶血性弧菌感染 非法添加工业明胶非法添加工业明胶 黄酒中检出氨基甲酸乙酯黄酒中检出氨基甲酸乙酯 海蟹中镉污染海蟹中镉污染 含三聚氰胺乳制品含三聚氰胺乳制品 奶粉中激素含量奶粉中激素含量 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 58 及时预警，提高食品安全事故防范水平及时预警，提高食品安全事故防范水平 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 59 20112011年贻贝中毒事件年贻贝中毒事件 阶段阶段1 1：应急监测，查明原因：应急监测，查明原因 阶段阶段2 2：及时预警，保护健康：及时预警，保护健康 阶段阶段3 3：适时解禁，促进生产：适时解禁，促进生产 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 60 20122012年织纹螺中毒事件年织纹螺中毒事件 20122012年年7 7月月1313日，日，省卫生厅发布预警省卫生厅发布预警 20122012年年7 7月月2020日，卫生部发布公告日，卫生部发布公告 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 积极开展科普宣传和风险交流积极开展科普宣传和风险交流 在“诚信做食品在“诚信做食品 理性看安全”浙江省食品安全宣传周理性看安全”浙江省食品安全宣传周 暨大型食品安全知识展览活动上，省疾控中心协助省卫暨大型食品安全知识展览活动上，省疾控中心协助省卫 生厅开设了“食品安全标准与风险监测”知识展区，省生厅开设了“食品安全标准与风险监测”知识展区，省 委、省人大、省政府、省政协等四套班子主要领导都相委、省人大、省政府、省政协等四套班子主要领导都相 继参观了卫生展区。继参观了卫生展区。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 直击热点，直击热点，及时及时应用应用 科学实施，扩大覆盖科学实施，扩大覆盖 健全体系，提升能力健全体系，提升能力 主 要 做 法 主 要 做 法 探索机制探索机制，落实责任落实责任 以点带面，加强研究以点带面，加强研究 领导重视，强化保障领导重视，强化保障 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 风险监测结果会商机制：风险监测结果会商机制：省卫生厅联合12厅局出台浙江省 食品安全风险监测结果会商机制。明确建立会商机制，至少每半 年召开一次会商会议，相互通报风险监测、监督抽检和食品安全监 管情况，研判形势、提出对策措施建议。 检测信息互相通报机制：检测信息互相通报机制：在省食安办等9厅局联合出台的浙 江省食品安全监督管理抽样检验信息通报管理办法（试行）中， 明确各有关监管部门对重点不合格食品抽检信息，除报送上级行政 部门、相关监管部门和食安办外，需要同步报送风险监测相关部门 ，确保风险监测工作获取第一手的信息和线索。 1. 1. 完善工作机制完善工作机制 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 建立集中检测机制建立集中检测机制 为缓解地区监测能力参差不齐和部分关键仪器配备不到位等 问题，为保障我省监测数据质量和保障监测任务顺利完成: 我省探索并强化部分食品样本和项目指标集中检测机制，强 化监测点协作。 2013年，省疾控中心、杭州、宁波、温州、绍兴和舟山市疾 控中心承担了全省近2900多份食品样本集中检测任务，涉及 的项目指标达60多项。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 65 全省已有全省已有1/3的哨点医院的哨点医院 在医院信息系统（在医院信息系统（HIS）中）中 整合了食源性疾病信息表。整合了食源性疾病信息表。 劳务支出（每份报卡劳务支出（每份报卡5-20 元不等）、以奖代补等。元不等）、以奖代补等。 提高临床医生食源性疾病提高临床医生食源性疾病 报卡的积极性和依从度报卡的积极性和依从度 2. 2. 创新工作方式创新工作方式 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 66 全国率先建成省级食源性疾病主动监测溯源平台数全国率先建成省级食源性疾病主动监测溯源平台数 据库系统。据库系统。 对溯源平台系统上报的病例信息、实验室检验信息对溯源平台系统上报的病例信息、实验室检验信息 的在线实时分析，及时溯源和作出判断，迅速采取进的在线实时分析，及时溯源和作出判断，迅速采取进 一步的现场流调措施。一步的现场流调措施。 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 部分试点医院开展医院部分试点医院开展医院HISHIS系统与食源性疾病主动系统与食源性疾病主动 监测溯源平台数据库系统的对接研究工作，已实监测溯源平台数据库系统的对接研究工作，已实 现现将将HISHIS系统中病例信息导出后直接导入至省级监系统中病例信息导出后直接导入至省级监 测数据库系统测数据库系统 极大地减轻了极大地减轻了哨点哨点医院数据上报人员的工作量医院数据上报人员的工作量 大大大大地地提高了监测效率提高了监测效率 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 通过主动监测开展溯源通过主动监测开展溯源 2013年5月28日下午，宁波市鄞州区飞虹幼儿园中二班陆续有 小朋友出现腹泻、腹痛、呕吐等症状，随后共有名小朋 友被送往医院就诊 5月29日，浙江宁波市华美线业有限公司(简称华美线业)的多 名职工及家属出现集体呕吐、腹泻、发热等疑似食物中毒症 状 流行病学调查结果显示，这两起食物中毒事件的中毒人员均 在食用了浙江新美心食品工业有限公司生产的绿姿慕斯蛋糕 后出现了食物中毒症状 怀疑该公司生产的蛋糕可能与这两次食物中毒事件相关联 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 从蛋糕样本8份，患者粪便样本19份中均分离到沙门氏菌菌落， 血清学分型确定为肠炎沙门氏菌 对27株菌进行PFGE实验，省疾控中心采用BioNumerics 6.6软 件对PFGE图谱进行了聚类分析 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial Centre for Disease Control and Prevention 两起事件两起事件PFGEPFGE结果同源性分析显示结果同源性分析显示 从16位病人的粪便和8份浙江新美心食品工业有限公司的蛋 糕样品中检出的24株沙门氏菌，其PFGE电泳后产生的条带 的数量和位置均相同，为同一PFGE型。 根据菌株关联性的判别标准，该24株菌可能来源于同一克 隆株。 结合流行病学调查，依照食物中毒诊断标准及技术处理 总则和沙门氏菌食物中毒诊断标准及处理原则可以 确定这是2起因食用同一公司生产的被肠炎沙门氏菌污染的 蛋糕而引起的食物中毒事件 浙江省疾病预防控制中心 Zhejiang Provincial C