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华中科技大学 硕士学位论文 CNPEC公司授权上岗工程培训管理研究 姓名：张义昌 申请学位级别：硕士 专业：工业工程 指导教师：胡蓓 20061027 华中科技大学硕士学位论文 摘要 随着科学技术迅猛发展，知识更新速度加快，国际国内经济环境发生巨大变化。 为了适应国家“积极推进”和“加快建设”核电的产业政策，中国广东核电集团迫切需要 加快培养核电紧缺专业后备人才。探讨中广核工程有限公司( 以下简称C N P E C 公司) 的员工培训体系建设，对工程公司的发展不仅具有重要的现实意义，而且具有深远 的战略意义。 首先，本文对C N P E C 公司的现状与发展规划进行了概述，提出该公司的近期、 中期和长期目标。并对该公司的人力资源数量和质量结构进行分析，进步预测公 司未来的人才需求，以满足中广核集团“十一五”期间及后续核电项目建设需要。其 次，本文分析了C N P E C 公司的培训现状，以及培训体系存在的主要问题。并且，从 工程和设计两方面制定了该公司工程培训的发展目标。根据中广核集团发展的需要 和培训目标，提出了C N P E C 公司工程培训的主要任务。 然后，根据C N P E C 公司未来的战略目标和当前的任务，本文针对性提出主要工 作岗位采取“培训考核授权一上岗”的培训管理模式，并详细地规划了培训管理 组织、培训计划和课程，以及培训监察和评估，明确新入职员工、一般员工、中层 管理人员、临时聘用员工、非授权员工和老员工的授权计划。并且，提出了C N P E C 公司的授权上岗培训体系的建设目标。 最后，总结了工程培训体系应用过程中的不足之处，提出了改进建议，并对工 程公司的培训工作进行了展望。 关键词：工程培训授权上岗I S 0 1 0 0 1 5 标准S A T 法 华中科技大学硕士学位论文 A b s t r a c t W i t ht h es c i e n t i f i ct e c h n o l o g yd e v e l o p ss w i f t l ya n dk n o w l e d g eu p d a t i n ga c c e l e r a t e s A c c o r d i n g l y , b o t hd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a le c o n o m i c a lc o n d i t i o n sh a v eb e e nc h a n g e d g r e a t l y I no r d e rt o f o l l o wt h ei n d u s t r i a l p o l i c yo f “a c t i v e l yp u s h a n d “q u i c k e n c o n s t r u c t i n g n u c l e a rp o w e r , C G N P Ca p p l i e st oa c c e l e r a t et r a i n i n gb a c k u p sw i t hn u c l e a r s p e c i a l t y T h i st h e s i sm a i n l yd i s c u s s e sa b o u tt h ec o n s t r u c t i o no fC N P E Cs t a f ft r a i n i n g s y s t e m T h i st o p i cn o to n l ym a k e sg r e a t l yr e a l i s t i cs e n s eb u ta l s od e e p l ys t r a t e g i cs e n s et o t h ed e v e l o p m e n to fC N P E C F i r s t l y , t h i st h e s i sh a ss u m m a r i z e dt h eo u t l i n et ot h eC N P E CC o r p o r a t i o n Sp r e s e n t s i t u a t i o na n dt h ed e v e l o p m e n tp l a n ，a n dp o i n to u tt h en e a rf u t u r e , t h ei n t e r m e d i a t et e r m a n dt h el o n g t e r mt a r g e to fC N P E C , t h ed e v e l o p i n gp r o g r a ma n ds t a t u so fC N P E C A n di t a n a l y s e st h eo r g a n i z i n gs t r u c t u r ea n da m o u n to fh u m a nr e s o u r c eo fC N P E C W i t hm o r e a n dm o r ee n g i n e e r i n gp r o j e c t s ，t r a i n i n gb e c o m e se s p e c i a l l yi m p o r t a n t F u r t h e rt h i st h e s i s h a df o r e c a s tt h ec o m p a n yf u t u r et a l e n t e dp e r s o nd e m a n d ，i no r d e rt os a t i s f yc u r r e n t l yt h e n e e d so fC G N P Ci np e r i o do ft h e e l e v e n t hf i v e - y e a rp l a n ，a n df o l l o w i n gt h en e e d so f c o n s t r u c t i o no fn u c l e a rp o w e r p l a n t S e c o n d l y , t h i st h e s i sh a sa n a l y z e dt h eC N P E Ct r a i n i n gp r e s e n ts i t u a t i o n ，a sw e l la s t r a i n i n gs y s t e me x i s t e n c em a i nq u e s t i o n A n d , w i l ld e s i g nt r a i n i n gf u t u r eg o a lo fC N P E C f r o mt w oa s p e c t s ，t h ep r o j e c ta n dd e s i g n I no r d e rt om e e tC G N P C d e v e l o p i n gn e e d sa n d t r a i n i n gg o a l ，p r e s e n t t a s k sa r ep r o p o s e df o rC N P E C p r o j e c tt r a i n i n g T h e n ，a c c o r d i n gt ot h et a r g e to fs t r a t e g i ca n dp r e s e n tt a s k so fC N P E C , t h i st h e s i s p r o p o s e da d o p t st h et r a i n i n g i n s p e c t i o n - a u t h o r i z a t i o n o c c u p a t i o nt r a i n i n gm a n a g e m e n t p a t t e r n I nd e t a i li th a sp l a n n e dt h et r a i n i n gm a n a g e m e n to r g a n i z a t i o n ，t h et r a i n i n gp l a n a n dt h ec u r r i c u l u m ，a sw e l la st r a i n i n gs u p e r v i s e sa n da p p r a i s e d I ti sc l e a rt h a tn e ws t a 仃- t h eg e n e r a ls t a f f , t h em i d d l em a n a g e r , t e m p o r a r ys t a f f , t h et e m p o r a r ya n dt h es e n i o rs t a f f o ft h ea u t h o r i z e d p l a n A n d p r o p o s e d t h ea u t h o r i z a t i o np o s t so f t r a i n i n gs y s t e m n 华中科技大学硕士学位论文 c o n s t r u c t i o ng o a lo fC N P E C A tl a s t ，t h i st h e s i ss u m m a r i z e st h es u c c e s s f u le x p e r i e n c e sa n dd e f e c t s ，t h e np r o p o s e s a d v i c e st oi m p r o v e ，f u r t h e r m o r e ，f o r e s e e st h ep r o s p e c to fC N P E C t r a i n i n gw o r k K e yw o r d s ：E n g i n e e r i n gt r a i n i n g I s 0 1 0 0 1 5s t a n d a r d A u t h o r i z a t i o na n d o c c u p a t i o n S y s t e m a t i ca p p r o a c ht ot r a i n i n g I 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他 个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 学位论文作者签名：琴铋孓1 够 日期：沁幼年，。月刁日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密口，在年解密后适用本授权书。 本论文属于 不保密区 ( 请在以上方框内打“4 ”) 学位论文作者弛论易指制币繇七界 日期：锌卜月刁日同期；铷吗年f 。月矽同 华中科技大学硕士学位论文 1 1 问题的提出 1 绪论 目前，中国与发达国家在核电领域的差距很大。根据世界核能机构报道，从核 电占整个电力的比例看，法国2 0 0 4 年核发电量比上一年增加1 7 ，占总发电量的 7 8 1 ；世界核电的发电量占世界总电力的1 6 ，有4 4 2 座核电站在3 0 个国家运行。 但是，中国目前核发电量不足总发电量的1 6 。因此，我国在未来2 0 年，将把核电 工业作为重点发展产业之一，提升其在能源战略中的比重。并且，“十一五”规划明 确提出，要积极发展核电。据悉，国家已经制定了到2 0 2 0 年核电装机容量4 0 0 0 万 千瓦的目标，而目前的核电装机容量仅为8 7 0 万千瓦。这标志着我国核电将进入加 速发展期。核电产业的快速发展，为核电工程企业提供了巨大的市场机遇。 长期以来，我国核电工程建设实行业主负责制。一个业主一套班子，电站建成 进入运营和管理阶段后，为工程建设服务的人员如果没有新的项目开工就会无事可 干。而且，新的业主则要重复搭建班子，既不能实现技术和经验共享，也不利于实 施专业化运作。随着我国核电发展中长期规划的实施，以及核电站的大规模建设， 这种管理方式，已经不能适应形势发展的要求，一个规模化的核电市场正在呼唤核 电工程公司的出现。因此，组建中广核工程公司是我国核电可持续发展的迫切要求， 将为提高批量化建设先进核电站的综合能力发挥重要作用。在这种背景下，中广核 工程有限公司( 简称C N P E C 公司) 于2 0 0 4 年2 月2 0 日注册成立，是中广核集团的 全资企业。作为中广核集团专业化的工程建设和管理公司，C N P E C 公司负责中广核集 团内的核电工程、常规电力工程以及其它工程项目的建设。 C N P E C 公司依据自身发展情况，制定了近期和远期发展目标。其中近期发展目标 必须满足业主要求，为核电工程服务；远期发展目标必须逐步发展与国际核电工程 公司接轨。未来十几年间，核电必将快速发展，并带动整个核工业的发展，这些都 需要有充足的人才保障及支持。C N P E C 公司需要大量的工程技术人员和管理人员。 华中科技大学硕士学位论文 为了提升公司的核心竞争力，需要加快人才培养，全面提升各级人员的整体素质和 能力。其中，核电工程培训则包括工程设计、工程管理和调试培训，目的是培训核 电工程设计、工程管理人才。由于核电工程的专业性、特殊性和复杂性，如何根据 工程公司的特点设计和规范C N P E C 公司的培训体系，成为公司高层领导和人力资源 部非常关注的重要课题。C N P E C 公司培训体系的确定，将明确培训工作在企业发展 中的战略地位，标志着C N P E C 公司培训工作将进入系统化、规范化管理的轨道。 1 2 培训理论基础 企业员工的培训与发展是企业人力资源开发的一个重要内容。从员工个人来看， 培训和发展可以帮助员工充分发挥和利用其人力资源潜能，更大程度地实现其自身 价值，提高工作满意度，增强对企业的组织归属感和责任感。从企业来看，对员工 的培训和发展是企业应尽的责任，有效的培训可以减少事故，降低成本，提高工作 效率和经济效益，从而增强企业的市场竞争能力【l l o 由国际标准化组织在全世界推广 的、适合于各种规模、各类组织的一套通用的、有关规范人力资源培训过程的专用 标准I S 0 1 0 0 1 5 。为规范培训市场，特别是企业内部培训，全面提高企业质量管理中 的培训质量提供了科学的依据。而国际原子能机构提倡并推广的“系统化培训方法 ( T h eS y s t e m a t i cA D p r o a c hT oT r a i n i n g ，简称S A T 法) ”即是系统培训模式的发展和 扩充。 1 2 1I S 0 1 0 0 1 5 培训体系国际标准 由国际标准化组织在全世界推广的、适合于各种规模、各类组织的一套通用的、 有关规范人力资源培训过程的专用标准I S 0 1 0 0 1 5 为规范培训市场，特别是企业内部 培训，全面提高企业质量管理中的培训质量提供了科学的依据。 培训体系国际标准( I S 0 1 0 0 1 5 ) 是国际标准组织( I S O ) 于1 9 9 9 年1 2 月制定的 一项新的国际标准。该标准为组织和个人提供了有关培训问题的指导方针和国际标 准，是I S 0 9 0 0 0 族标准中唯一针对提高组织的灵魂“人”的培训质量的国际标准，现 已被我国等同采用，转化为国家标准：G B T 1 9 0 2 5 2 0 0 1 质量管理培训指南1 2 J 。 2 华中科技大学硕士学位论文 该标准规范的对象是培训的过程，强调任何培训应分为五个阶段，即：确定培 训需求、设计和策划培训、提供培训、评价培训结果、培训过程的监视和改进。其 核心就是监视和改进。在持续改进的过程中，使偏离培训策划方案的培训质量问题 能及时被发现并予以纠正。 实施I S 0 1 0 0 1 5 标准能使组织的培训工作和人力资源管理实际相结合，识别出现 有员工当前的能力、现有能力与能力要求之间的差距，以便与组织的战略、目标相 适应，通过培训弥补员工现有能力的差距，从而既为组织降低培训成本，又为组织 培训一大批能力达到岗位要求的员工。 I S 0 1 0 0 1 5 培训体系国际标准针对培训过程中客观出现的各个阶段，给出了一个 完整的、闭合的、合理的流程导向，为培训活动提出了一套良好的运行方法【3 1 。具有 如下特点： ( 1 ) 强调培训的规范性 该标准规范的对象是培训的过程，它认为培训应按照相同的方法区分为五个阶 段，即：确定培训需求、设计和策划培训、提供培i J i l 、评价培训结果以及监控培训 过程，在这五个阶段的实施过程中，监控培训过程是否按事先策划的方案执行存在 于每个阶段中，见图卜1 培训循环图。而在这些培训阶段中又应规定相应的职责、 资源，使用确定的方法，在规定的时间里完成。 ( 2 ) 强调培训的有效性 该标准是I S 0 9 0 0 0 族国际标准中唯一对组织中的人力资源培训进行规范的标准。 组织中人力资源开发的功能对企业的生存至关重要，培训作为人力资源开发的重要 手段，从后台开始走向前台。如何使培训为组织的目标做出最大贡献，如何使培训 成为组织一项高效的有效投资已成为组织最高管理者关注的焦点，该标准正是在这 样的形势下而诞生的。 ( 3 ) 强调培训的持续改进性 I S 0 1 0 0 1 5 标准规定了培训的五个阶段，其中监视和改进是核心，作用是讲求持 续改进培训过程的业绩，使偏离培训策划方案的培训质量问题能及时被发现并予以 纠正，使培训对组织改进目标更为有效，使培训过程中的投资从长远的观点获得更 华中科技大学硕士学位论文 丰厚的回报，强调培训对于组织持续改进的贡献，从而使组织在市场经济中更具有 竞争力。 ( 4 ) 具有广泛的适用性 无论组织的规模大小、产品生产方式如何、行业特点怎样，任何类型的组织的 培训部门都可使用本标准作为指导性文件予以实施管理。按照该标准提供的模式， 结合组织自身培训的特点和现状，均可提供开发知识技能和行为方式的规范的操作 流程。因此说它具有广泛的适用性和通用性。采用I S 0 1 0 0 1 5 标准可为组织带来丰厚 利润和效益。 ( 5 ) 培训围绕四大阶段展开 越来越多的组织把教育和培训作为一种经营战略，通过提高组织的效率来增加 其竞争力，这已在世界上许多组织的战略和决策导向上清楚地反映出来。实施 I S 0 1 0 0 1 5 标准可用较少的投入，达到最佳效果。绝大多数的管理者在人才对企业的 至关重要的作用上都达到了共识，但怎样解决人才短缺的问题，却有不同的看法。 找猎头公司、去人力市场招聘或是贴街头广告? 从目前国际上成功的经验来看，通 过组织的培训实现员工整体素质的提升不失为一种投资少、见效快的方法。而 I S 0 1 0 0 1 5 标准的实施，将有效促进组织通过学习先进的经验尽快达到这种效果1 4 1 。 图卜1 培训循环图 4 华中科技大学硕士学位论文 1 2 2 鼢口系统化培训方法 培训模式是指贯穿于培训的计划、组织、执行、控制、评估和反馈等各项工作 的运作管理构架和基本方法【5 1 。目前在W T O 成员国企业中广泛应用的几种企业培训 模式有：系统型培训模式、顾问型培训模式( 咨询模式) 、多级瀑布模式、自我发展 模式、S T 型培训模式。其中系统型培训模式以及顾问型培训模式是目前典型的企业 培训模式 6 1 。 顾问型培训模式的咨询过程一般划分为获准进入、调查与分析、提出咨询报告、 指导实施、课题总结、退出几个阶段。该模式为培训管理者在扮演组织战略促进者 时所要实行的培训职员的职能提供了方法。同时，外部顾问的介入，有利于组织中 管理者对培训的重视；专业水准的培训产品与培训服务，有利于培训效果的提升以 及组织培训资源的选择。但是，外部顾问对培训工作的介入完全是阶段性的，培训 的连贯性和持续性很难得到保障。见图1 2 顾问型培训模式图。 图1 - 2 顾问型培训模式图 系统型培训模式的出现和应运，是培训理论发展的一个重要里程碑，系统型培 训模式是在对个人或组织的培训需要和培训过程进行全面调查的基础上提出来的， 它使培训者认识到有结构、有规则地从事培训的重要意义，最重要的是它强调了对 培训活动实行有效评价的地位，以及它可以带给培训过程其它环节的益处。系统型 培训管理模式的产生和广泛运用，是企业内部建立规范培训运作体系的重要里程碑， 对企业培训的发展起到了积极的促进作用。具有两个典型的特征：培训被看作是一 系列连贯的步骤；培训不仅是个阶段性的过程，也是一个培训循环。见图1 3 系统 型培训模式图。 华中科技大学硕士学位论文 图卜3 系统型培训模式图 该模式也有一些缺陷：该模式关于需求的确定考虑较多的是人和组织对培训 的需求，但是对组织赖以生存的环境需要和组织的长远目标考虑较少；没有明确 阐明培训实施中相关各方之间的关系；只是停留在最终效果的评估，可能忽视培 训整个过程中的监控。 国际原子能机构提倡并推广的“系统化培训方法( S y s t e m a t i cA p p r o a c hT o T r a i n i n g ，简称S A T 法) ”即是系统培训模式的发展和扩充。S A T 培训方法实际上就 是确保企业各种技术岗位员工能及时获得并保持与其工作相应的资格和工作能力， 及保证人员培训质量的综合性过程的管理方法。该方法针对某个工作岗位提出从事 该岗位工作的员工所具备的全面工作能力要求，通过编制和实旌培训大纲，使员工 达到该岗位所需的全面工作能力的要求，并对整个培训过程进行有效评价。 S A T 培训方法与其它培训方法不同之处在于，S A T 法旨在提高员工全面工作能 力。S A T 培训方法具有以下特点：S A T 培训方法注重于岗位任务的分析；S A T 培训方法扩展了工作能力的概念；S A T 培训方法是一个将培训目标和培训考核有 机结合的动态过程；S A T 培训方法具有质量保证( Q A ) 的特征；S A T 培训方法 与企业安全文化建设具有紧密的联系；S A T 培训方法与人事管理政策有着密切的 关系m 。 S A T 培训方法把整个培训活动分为五个阶段： ( 1 ) 岗位任务和培训需求分析 分析阶段的工作首先是根据工作性质，对工作岗位进行规范，并针对某个工作 f 岗位的工作进行岗位任务分析，以提出工作任务，然后依此工作任务提出从事该岗 位人员所需要具备的全面工作能力要求( 全面工作能力定义为完成某一岗位工作要 求的知识、技能和态度的总和) ，再将该全面工作能力与一个或多个工作任务联系 起来，确定培训需求。 华中科技大学硕士学位论文 ( 2 ) 培训大纲设计 设计阶段的工作主要就是要把在分析阶段选出来的全面工作能力换成培训日 标，然后把这些培训目标编制成培训计划。主要工作包括：根据全面工作能力要求 确定出需要培训的课程名称及内容；明确培训目标，包括最终目标和分解目标；确 定培训时间，包括总学时数和单元学时数；选择培训方式，包括课堂理论培训、模 拟培训、现场培训等；明确学员入学资格要求；确定考核项目，包括标准和考核内 容；制定培训大纲。 ( 3 ) 培训材料编制 该阶段的主要工作是根据培训大纲的要求，编写一套适用于员工培训的教材。 为保证教材内容的完整性、技术上的准确性，编写的培训教材在使用前必须经过审 核。同时，培训材料编写还应包括考核标准及试题。 ( 4 ) 培训实施 该阶段将按照已制定的培训计划和编写的教材实旅培训活动。其主要工作包括 培训的组织、教员备课、培训前的预测验、进行培训及考核等方面。教员备课准备 内容包括培训计划、学员水平、讲义、操作规程、图表、考试题、教学工具、模型、 及其它教学设施、设备等。预测验的目的是了解学员知识背景，以使授课内容更有 针对性，同时了解学员的资格是否满足培训大纲的要求。 ( 5 ) 培训效果评价及反馈 该阶段即是根据每个阶段收集到的信息，对培训过程的各个方面进行评价，并 根据评价结果，提出对培训大纲进行修订或改进。培训效果评价可以由企业内部的 专家及培训部门的专门工作小组进行，也可以由外部单位的专家进行。特别强调的 是系统化培训方法中的评价是对整个培训全过程的综合评价；评价的结果反馈到系 统化培训方法的各个阶段。 不管是哪一种培训项目，按照培训管理的国际标准I S 0 1 0 0 1 5 ，完整的培训开发 程序都有四个步骤：确定培训需求、设计和策划培训、提供培训、评价培训结果。 同时，对培训开发的整个过程进行监督【射。 华中科技大学硕士学位论文 1 3 本文的研究内容和思路 员工培训是指一个组织通过教学、案例分析或实际操作等方式，促使员工在知 图卜4 本文的研究思路 识、技能、能力和态度四个方面的行为方式得到提高，以保证员工能够按照预期的 标准或水平完成所承担或将要承担的工作和任务【9 l 。随着工程公司的日益扩大、发展， 对员工的知识、技能、能力和工作态度要求也越来越高，因此，作为指导员工获取 知识、提高技能、改进态度的一个过程，企业员工培训成为人力资源开发的重要方 式之一。目前在西方的白领阶层流传着一条知识折旧定律：一年不学习，你所拥有 的知识就会折旧8 0 。因而，越来越多的人期望通过不断地学习来提升自己。工程公 司实行的全员培训可以极大地提高公司员工的整体素质水平，培训对象上至总经理， 下至普通员工，有利于公司的快速发展。但是，工程公司人员结构复杂，对员工的素 8 华中科技大学硕士学位论文 质和技能要求也非常高且没有一套完整的培训方法。并且，目前国内核电工程建设 领域也没有现成可借鉴的范例。本文借鉴国外的经验，并结合国内核电站的培训实 践，旨在探索并建立一套工程培训体系，采用国际上通用的系统培训方法来规范核 电工程建设人员的培训，缩短人员上岗的时间，提高全体员工的素质，从而保证工 程建设人员的技能要求，为核电工程建设培养合格的人才。 本文从系统论的观点出发，以需要培训理论、终身教育培训理论等现代培训理 论为指导，参照国际培训质量管理标准I S 0 1 0 0 1 5 与国际原子能机构提倡并推广的系 统化培训方法，针对C N P E C 公司的实际情况，对C N P E C 公司的培训体系进行了系 统分析。见图1 - 4 本文的研究思路。 首先，在阅读中外人力资源管理理论等有关培训方面的研究文献基础上，了解 收集目前国内外有关培训的理论和实践研究成果。然后，采用外出调研和现场调查 访谈相结合的方法，收集C N P E C 公司员工培训需求的有关资料。从2 0 0 4 年至2 0 0 5 年底，笔者在担任C N P E C 公司人力资源部培训处长的期间，在C N P E C 公司总经理 部和各级领导的支持下，以及处内员工的协助下。通过与各部门员工的充分沟通， 收集了C N P E C 公司培训需求等各类培训资料和工程公司未来发展的资料，在确立本 文研究的思路和研究目标之后，咨询了部分有关培训领域的专家，参加了一些培训 的理论和实践的讲座。在整个研究过程中，本着客观、务实的态度，理论联系实际， 在导师的指导下撰写了本论文。 华中科技大学硕士学位论文 2C N P E C 公司未来人才需求分析 2 1 公司发展目标 我国核电事业起步于上世纪8 0 年代。经过2 0 多年的努力，目前我国共有1 5 台机 组运行和在建。其中，2 0 0 6 年有9 台机组商业运行，装机容量7 0 1 万千瓦，约占全国 总发电装机容量的1 5 9 。还有田湾2 台机组、岭澳二期2 台机组在建，秦山二期扩建， 总容量约5 5 2 万千瓦；三门、阳江等二个新核电项目已获国务院批准，将陆续开工建 造。2 0 0 5 年核电年发电量为5 3 0 亿千瓦时，占全国总发电量的2 1 。按照国家电力 发展规划，至1 j 2 0 2 0 年，核电装机总量要从现有的7 0 1 万千瓦增加到加o O 万千瓦，达到 全国总电力装机总量的4 左右，即从现在起今后1 5 年内，每年将至少开工建设两个 百万千瓦级的核电机组。这一庞大的发展规模无疑将给我国核电建设领域的专业人 才培养工作提出更加严峻的要求和挑战。 C N P E C 公司是我国核电领域第一家专业化的核电工程建设管理公司，也是中广 核集团的主要成员公司之一。其前身是广东核电合营有限公司、岭澳核电有限公司 的工程建设队伍。公司集工程监理、工程咨询、进出口和招标代理等资质于一体， 行使业主工程管理职能，全面负责核电工程及其它能源工程从前期准备到设计采购、 土建施工、安装调试、移交生产的全过程管理。成立之初，C N P E C 公司的定位是： 作为中广核集团专业化的工程建设和管理公司，在中广核集团公司的领导下，负责 中广核集团内的核电工程、常规电力工程以及其它工程项目的建设。 通过大亚湾核电站和岭澳核电站一期工程的建设，C N P E C 公司积累了丰富的工 程管理经验，培养了一大批有经验、懂外语及善管理的高素质工程管理人才，并具 备了承担大型工程项目建设和管理的能力。目前，C N P E C 公司也进入了蓬勃发展的 崭新阶段。根据国内核电发展趋势，C N P E C 公司制定了以下目标： ( 1 ) 近期目标 岭澳核电站二期工程一号机组投入商业运行，积极推进阳江核电站工程建设， 1 0 华中科技大学硕士学位论文 并再开工建设二到三个新的核电项目。改进创新二代加，引进消化第三代核电技术， 全面提升管理水平和核心竞争力，具备二代加核电工程全面设计能力和工程总承包 建设能力。 ( 2 ) 中期目标 随着核电事业的迅猛发展，公司还将全面完成岭澳核电站二期工程建设、阳江 核电站一期工程建设和其它二至三个核电项目，在建项目将达到五到六个。并且， 创立具有知识产权、安全可靠、技术领先的百万千瓦级核电路线，全面掌握第三代 核电技术，积极跟进第四代核电技术，进一步提升管理水平和核心竞争力，具备第 三代核电设计能力和工程总承包能力。 ( 3 ) 远期目标 公司将掌握国际上最新的核电技术，管理水平达到国际一流，核心竞争力在同 行业具有领先优势，具备第三代核电技术设计和总承包能力，能同时承担多个核电 项目的建设。 2 2 公司人员现状分析 中广核集团公司形成了“以核养核，滚动发展”的良性循环机制，培养了一支专 业化的核电工程建设和运营管理队伍。C N P E C 公司是中广核集团的全资企业，作为 独立企业法人，按照现代企业制度运作，实行董事会领导下的总经理负责制。C N P E C 公司是在I j i 广东核电合营有限公司和前岭澳核电合营有限公司骨干工程建设人员的 基础上于2 0 0 4 年3 月成立的。 ( 1 ) 人员编制情况 在广东核电合营有限公司时期，专门从事核电工程建设的人员约有1 0 0 0 余人， 包括数百名外方管理人员，负责建设大亚湾核电站。广东大亚湾核电站建成后，大 部分工程建设人员均转移到岭澳核电合营有限公司负责建设岭澳核电站。由于多数 工程建设人员具有在大亚湾核电站建设的工作经验，所以岭澳核电站建设管理工作 以中方为主，外方管理人员为辅。人员总数也大大下降，尤其是外方管理人员，总 华中科技大学硕士学位论文 人数约8 0 0 人。2 0 0 3 年1 月，岭澳核电站建成后，由于当时核电建设前景不明确， 大部分工程建设人员均离开，仅留下大约3 0 0 余人的骨干人员。2 0 0 4 年3 月，C N P E C 公司成立之初，仅有员工4 0 0 名左右。2 0 0 5 年，公司共有人员1 2 9 0 人；到2 0 0 6 年 底，人员编制将达到1 7 0 0 余人，其中一半是近2 年招聘的新员工。 ( 2 ) 高科技人才队伍结构 公司现有人才的学历层次较高，本科以上学历的各类人才占公司目前总人数的 9 0 左右，专业技术职务资格在中级及以上的各类人才占公司目前总人数的5 7 。 具体的人才总体现状详见表2 - 1 。由于C N P E C 公司是国家核电行业第一家专业化核 电工程建设管理公司，业务范围覆盖核电项目、环保型常规电力项目的前期准备工 作到建成投产的全过程。因此，公司急需大量核电和常规电力工程项目建设中需要 的各类高科技人才。为了不断满足公司发展对各类高科技人才的需要，公司每年还 从国内各著名高校招收各类专业的本科和硕士应届毕业生，同时面向社会招聘具有 较好工程项目背景和经验的各类优秀人才。 表2 1员工学历状况统计表( 截止到2 0 0 6 年6 月份) 学历博士硕士本科专科专科以下合计 人数1 82 0 89 3 11 0 72 61 2 9 0 比例1 4 1 6 1 7 2 2 8 3 2 1 0 0 职称等级研高高级中级初级其它合计 人数 3 7 3 2 13 7 4 1 6 83 9 0 1 2 9 0 比例2 9 2 4 9 2 9 1 3 1 3 0 1 1 0 0 年龄情况 2 0 2 93 0 3 94 0 4 9 5 0 以上平均年龄 人数4 4 55 5 82 4 54 2 3 4 比例 3 4 5 4 3 1 9 3 5 综合分析，C N P E C 公司目日口人员队伍的特点是：人员需求大，队伍扩充快； 老员工少，新员工多，有核电建设经验的少；人才队伍的学历层次高；人才队伍的 专业全面、结构合理；人才队伍富有活力，年龄结构具有较强优势，平均年龄仅3 4 1 2 华，中科技大学硕士学位论文 岁。 2 3 公司未来人才规划 从2 0 0 3 年夏季到2 0 0 4 年，由于电力能源短缺，同时国家为调整电力能源结构， 于2 0 0 4 年初，作出了适度发展核电并明确在2 0 2 0 年核电装机总量将达到全国总电 表2 2 公司未来五年人力资源规划 狮年( 截至I I 2 5 )加0 6 年 m m 加啤年蜘O 年 盛两軎茸门 娄 B 龚 + B 樊 滕 + B A 龚B 凳 + B A 类B 妻 + B 娄 B 樊A + BA 类 B 类 A + B 总罐珲却1 101 11 l01 11 101 11 l0U1 101 1n01 1 项口簿1 1 671 2 32 砬配3 2 43 1 加 4 8 0牺1 8 0鲫4 7 02 1 06 踟姗埘 7 1 0 施L 管理薜1 2 781 3 51 9 34 5瑚研岱 3 0 22 1 0 6 3 扔2 加 5 72 6 71 6 83 42 0 2 计划舟同筇1 1 771 2 4瑚加瑚2 6 22 12 站砘2 12 9 32 6 72 12 鹅2 6 22 1 J I 点哥6 5 2 6 7 1 9 37 2 0 0 3 笠 1 0 3 3 23 孵砷4 5 34 艏1 3 75 4 54 1 0瑚 6 4 0 安全质保郜3 5 8 4 36 63 19 71 2 14 3 1 6 4 廿35 5 1 鼹 1 3 7酗1 卯1 3 81 蛔 人力壹蔼酃2 19 3 03 0 1 0 4 03 31 0 4 33 6l I盯钾1 1船 3 91 1 卯 财务酃3 2 4 3 6 77 0昭8 9 l黼m船 1 11 0 09 11 21 0 3 审1 酆911 01 822 01 821 821 821 82 综合管耳靠4 63 3 7 9 醴 3 4 1 0 2铝5 1坍斟6 31 4 7 8 46 4 1 4 8 7 6砷1 3 6 竟群l # 舒1 11 1 21 13 “ n41 51 1 4 1 51 1 51 6 1 151 6 最；f 誉Y J 03 63 9 66 4 71 7 6必7 6 01 9 1鳄l站1抛肼啦斯1 1 2 99 7 2狮1 1 8 1 总计啪1 1 61 0 6 61 7 配3 9 72 1 5 9蕊 5 2 52 鸵1掷记 3 1 7 7 2 6 6 4缁3 4 4 92 晰 9 1 43 6 1 0 力装机总量的4 左右。这标志着从现在开始，每年要开始建1 2 座核电站才能满足 国家能源发展计划。到2 0 0 4 年1 0 月份为止，国家已正式批准岭澳二期和阳江核电 站两个项目，根据预测，在不远的将来，国家还将批准两个或更多的项目给中广核 工程公司负责建设，这对中广核工程公司来说是前所未有的挑战。核电站技术含量 高、安全要求严，高素质的核电站工程人才队伍是C N P E C 公司持续发展的根本保证。 随着核电新项目的不断发展，“多项目、多基地”模式形成，工程技术队伍不断 壮大，对人才数量和质量的要求越来越迫切。由于公司是国家核电行业第一家专业 化核电工程建设管理公司，业务范围覆盖核电项目、环保型常规电力项目的前期准 备到建成投产的全过程。因此公司急需大量核电和常规电力工程项目建设中需要的 各类高科技人才。为了适应多项目、多厂址的建设要求，在近几年内，C N P E C 公司 由成立初时的3 0 0 余人发展到目前约1 2 0 0 余人。预计在未来五年，每年将新进员工 3 0 0 人左右。这对C N P E C 公司人力资源管理及培训提出了极高的要求。按照工程培 华中科技大学硕士学位论文 训规划，到2 0 1 0 年，中广核集团工程设计和工程管理人才队伍将接近4 0 0 0 人，能 同时承担5 个以上核电项目建设，满足中广核集团“十一五”期间及后续核电项目建 设需要。 1 4 华中科技大学硕士学位论文 3C N P E C 公司培训体系现状分析 3 1 公司培训现状 1 9 8 7 年8 月，中国全面引进国外资金、技术和管理，开工建设大陆第一座百万 千瓦级大型商用核电站。当时，中广核集团就认识到了培训的重要性，先后将1 0 0 多名技术人员送到国外培训，并引进两套全范围模拟机及大量先进培训设备，同时 按照国际核电行业推行的S A T 培训方法，建立了人才培养体系。1 9 9 7 年，在大亚湾 核电站投产的第3 年，中广核集团完全实现了核电运营管理自主化，比原计划提前 了两年。借鉴国内外核电人才培养经验，中国广东核电集团建立了核电工程设计、 工程管理、运行管理、科研开发实践的专业化核电人才培养体系，目前已具有向多 个核电新项目输出核电专门人才的能力。 C N P E C 公司作为中国广东核电集团的二级公司，肩负着集团所有核电新项目的建 设任务。目前，该公司已形成“多项目、多基地”的局面，以“1 + 4 + 4 ”模式运作， 即“l ”个三代+ “4 ”个C P R l 0 0 0 + “4 ”个新项目前期。由于大亚湾核电站是我国第 一座大型商业进口核电站，中方管理人员在核电工程建设方面经验较少，基本上照 搬外方管理经验，关键岗位也由外方人员直接担任，并根据外方的建议选派一些骨 干人员参加一些重要岗位的国内国外培训。所以当时从事核电工程建设的人员并没 有专门的培训机构负责培训工作，只是作为日常管理工作中的一项任务，同时进行 一些在岗培训，边干边学，以满足工程建设的需要。 在近几年内，核电新项目不断发展，从公司成立之初的4 0 0 余人到现在约1 2 0 0 余人，工程技术队伍迅速壮大，培训需求也不断增加。在岭澳核电站建设末期，公 司领导就充分意识到了培训工作的重要性，专门成立了培训办公室，负责工程建设 人员的培训。经过几年的努力，工程培训工作已实现了从无到有的转变，积累了一 定的培训经验并整合了一定的软、硬件资源，参照S A T 培训方法，编写了十八份培 训管理程序( 见表3 - 1 ) 。初步建立了新员工培训、基本授权培训等政策和制度。2 0 0 4 年初，C N P E C 公司成立后，即在人力资源部设置了工程培训中心。这样对C N P E C 公司 来说，从人力资源规划到人员招聘、培训形成了一套有效的管理模式。同时，公司 也明确了以“全员培训”和“培训一考核一授权一上岗”为核心的培训政策。由于 C N P E C 公司培训工作面对的培训对象主要是从事核电建设工程项目管理的技术人员， 所以称之为“工程培训体系”。 华中科技大学硕士学位论文 表3 - 1 培训管理稃序 序号程序名称 主要内容 规定各级人员、机构在培训工作中的职责和权限；明确培训 l 公司培训政策政策、目标，培训层次、对象以及培训大纲、计划、档案的 管理原则。 公司教育培训委员会工作 2 规定工程教育培训委员会的性质、组织和职责及工作制度。 条例 描述工程培训中心的组织结构、职能、管理原则及各科的职 3工程培训中心组织机构能及各岗位的工作职责；工程培i ) i I 中心与外界的工作接口 等。 规定培训工作的管理原则、责任；项目申请、实施；费用管 4 工程培训管理 理等。 规定公司各部门在制定和实施培训大纲过程中的职责；描述 5 培训大纲的制定 培训大纲的内容和岗位培训课程的三个类别。 6 培训计划的制定与管理规定各类培训计划的制定、实施、跟踪、调整及其管理。 工程培训上岗授权 描述岗位授权的原则、条件和要求；描述授权类别和授权的 7 管理流程及更新和取得的规定；规定课稃等效条件和流程。 8工程培训监察规定监察流程和具体要求以及各级人员的职责。 规定对培训纪律的管理；规定课堂纪律和考核纪律以及工程 9 工程培训纪律管理 培训中心、培训工程师、学员和教员的相关责任。 规定培训工程师的聘任条件、职责范围、考核培训等方面的 1 0 培训工程师管理 管理要求及培训工程师的管理职责。 规定教员聘任、续聘、解聘的方法和原则：规定教员的职责 1 l 培训教员管理 和任务以及对教员的考核、培养、报酬。 1 2 培训课程的策划与实施旨在确定课程策划的要求和实施的步骤及相关责任。 规定教材编写的要求、打印的格式要求、试题编写的要求、 1 3 教材与试卷 评分的标准以及相关的责任。 1 4 培训教室及设备管理规定规定教室和设备的使用权限及相关人员的管理责任。 描述培训档案的类别；规定档案收集、整理、保管、利J 【 j 的 1 5 培训档案和文件管理 流稃和要求。 中高级管理人员进一步提高中高级管理人员业务能力和管理水平，保证中高 1 6 培训大纲级管理人员的有效培训，