安全文化的逐级渗透.doc

安全文化的逐级渗透柳州工务机械段从四个层面渗透安全文化建设，扭转了安全生产的被动局面，重新获得了发展的推动力。柳州工务机械段在多次发生安全事故的严峻形势下痛定思痛，找准融入中心的切入点，探索服务大局的新途径，从四个层面渗透安全文化建设，在打赢安全生产翻身仗的主战场上大展作为。破除安全误区在思考与反思之后，大家一致认为，职工对惯性违章习以为常、干部对惯性违章麻木不仁是造成事故频发的内因，施工作业条件不断变化、日趋规范，干部职工应变能力差是造成事故频发的外因。基于此，通过一个月的调查研究，段党委紧紧围绕施工安全管理打擦边球的危害性有多大、天窗修施工不违章能不能干活、现有的安全条款是否合理、干部的安全管理思维是否僵化等主题，组织进行大讨论、大反思，进而纠正了过去的一些模糊认识。例如，为执行行车不施工、施工不行车的新规定，施工队把取板等工作放在天窗封锁点内进行。施工进度因此变慢，奖金自然少了，职工抵触情绪非常大，最终不得不顺从民意取消这种做法。大讨论刚结束，一些职工主动上书，要求严格按照规定作业，恢复此前做法。施工队积极响应，优化施工组织措施，合理安排劳力，施工进度不降反升。事实证明，大修施工不违章也能干活、干好活，由此给广大职工上了生动的一课。干部们也引发一些思考：简单机械地执行某些规定是行不通的，应多思考如何执行的问题。如果不从思想上彻底破除安全认识误区，如果得不到广大职工的广泛认同与真心支持，就不会出现双赢。塑造安全理念长期以来，这个段注重专项整治、整章建制的显性效果，而忽视了隐性的、能长期发挥效用的安全文化建设。于是，当柳州铁路局升级加大对安全的考核力度时，干部职工只会消极应对，不能尽快适应形势的变化。当站台清筛、基床封闭使用大机等大修施工模式上道试验后，干部职工还是凭经验办事，安全预想差，不能尽快适应全新的施工模式。为此，段党委准确定位，大力推进企业安全文化建设，利用板报、简报、信息网等载体进行广泛宣传，共征集安全理念、警句、格言多达1500多条。敬业、务实、拼搏、创新的企业精神凝心聚力，共谋安全、共保安全、共享安全的安全理念体现人文关爱。此外，各单位提炼出的安全理念琅琅上口，贴近实际，如负责桥隧大修的施工三队提出了线桥平稳、隧隧平安，引起职工一致共鸣。在安全文化建设过程中，这个段强化了查找问题是职责、发现问题是水平、处理问题是能力、解决问题是政绩的管理理念、有迹象就查、见苗头就敲、成倾向就纠、出问题就抓的预防理念、管不好安全的干部就是失职的干部，保不了安全的职工就是不称职的职工的评价理念和按标准作业就是遵纪守法，违章蛮干就是违法犯罪的行为理念，真正把安全第一的价值观渗透到施工现场的各个环节。倡导安全行为在深入开展社会主义荣辱观大讨论中，这个段谈论最多的是安全生产工作的重要性，思考最多的是如何落实责任、制定措施，展望最多的是安全生产有序可能带来的实惠与效益。为此，他们有的放矢、整合资源，着重从引导、警醒、创新三个环节入手。他们组织干部职工集中学习，引导干部职工把安全工作提高到一个新的认识高度。全段开展了思危防患保安全主题教育活动，警醒干部职工不忘耻辱，奋发图强；开展调研征文活动，组织干部职工座谈讨论，理清思路，寻求对策。此举收效是两违现象明显减少，标准化作业蔚然成风，夯实了安全基础。筑牢安全防线联系事故看管理，联系管理看干部，这个段发现了一些不良倾向：在贯彻上级工作部署上出现梗阻，在围绕安全生产抓落实上出现空转，在逐级安全责任追究上出现衰减，在具体操作中出现粗放。对此，他们组织广大干部分批、分阶段学习先进的企业管理理论，去外单位参观学习，请专家讲解管理和执行的知识。他们还建立健全干部考核机制，加大干部安全写实考核力度，督促干部抓落实、抓监控、抓整改，提高执行能力。段党委还以创建安全屏障工程为载体，减少规定动作，创新自选动作，把完成急、难、险、重任务作为党员发挥先锋模范作用的平台，把安全控制的难