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制约煤矿群众安全工作的主要因素深化煤矿群众安全工作，加强煤矿安全管理，强化职工岗位技能培训和安全教育，提高职工综合素质，增强职工安全责任意识是搞好安全生产的重要途径，是切实维护好职工具体利益的重要措施。目前，从煤矿群众安全工作实际情况看，职工安全意识在逐渐增强,安全管理在逐步加强，安全责任机制在健全完善，安全管理处罚手段向安全教育为主、处罚为辅转变，安全基础设施，安全投入力度不断加大，煤矿安全生产逐步好转，安全质量标准化工作扎实有效，给煤矿生产提供了可靠的安全保障。但是，煤矿群众安全工作管理及职工安全技能培训等方面存在的九不到位现象，是制约煤矿群众安全工作的主要因素。一是干部职工安全思想认识不到位，认为现在矿井安全好转，生产正常，安全第一的思想有所放松。重效益、轻安全的思想有所抬头，致使现场安全管理工作放松，从思想上没有真正摆正安全与生产、效益、稳定的关系，顾了生产,忽视了安全,对职工班前安全学习、安全教育流于形式，效果不佳，安全教育措施没有落到实处，形成了只要把生产任务搞上去比啥都强的思想。二是安全责任落实不到位，安监部门安全跟踪检查、区队干部跟班检查落实不到位，不能同工人同下同上，出现晚下井早上井现象，对出现的安全隐患排查整改不及时，安全隐患隐瞒不报，出了事故互相包庇追查不彻底，有好好人讲情面思想，事故责任划分不明确，处理问题有互相扯皮，对安全事故四落实原则没有真正落到实处。三是群监员安全监督检查责任落实不到位。由于个别领导干部安全第一思想意识不强，在安全与生产发生矛盾时，用行政命令来指挥生产，致使群监员在煤矿安全生产中监督检查作用不能充分发挥，甚至出现对坚持原则的群监员进行打击报复现象。四是安全质量标准化管理不到位。职工安全自保互保意识不强，干安全活，干标准活，干放心活的思想意识没有真正形成。五是安全责任追究制度落实不到位。出了事故，对安全责任人一查了之，责任落实不到位，达不到吸取教训，教育职工的目的。六是反三违措施不到位。安监部门对三违人员查处力度不够,整改措施不力，不能严格按章查处，个别干部违章指挥、职工违章作业现象时有发生。七是机关科室包区队责任落实不到位。科室包区队工作考核和制约机制不够完善，激励机制不够健全，使科室包区队工作流于形式，效果不明显。八是职工安全技能培训措施落实不到位。职工安全培训机构对安全培训工作重视不够，只求效益或数量，不求培训效果，接受培训的单位对培训工作有应付现象，出外培训人员安排不够合理，对出勤正常或关键岗位的职工得不到培训，具体管理部门对参加培训人员，监督不力，只要安排有人来参加培训就行了，职工安全教育培训中心，坚持每年对职工进行全员培训，注重发个学习资料，抄抄笔记，试卷答案一发一抄一交就行了，使安全培训工作达不到预期目的和效果。九是对井下采掘工作面开工前四位一体安全连锁签认制度认识不到位。安全职责落实不到位。要改变目前干部职工的安全思想认识问题，提高认识，才能从根本上解决问题。因此，深化煤矿群众安全工
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