实施安全总监制度强化安全生产管理.doc

实施安全总监制度强化安全生产管理安全生产是企业长远发展永恒的主题。安全生产工作千头万绪，不安全因素防不胜防，安全生产责任制是搞好安全生产工作的有力武器，是电力企业安全生产的法宝，是观世音手上的金箍。但是有了金箍，如果没有套上孙猴子的头上，也是不能令这只野性难驯的猴子服服帖帖的。所以说安全生产责任制重在落实、重在贯彻执行。安全生产责任制这顶金箍一定要切实落实到各级安全生产责任人头上，才能使安全生产可控、在控。实行安全总监制度就是各单位的安全工作由行政一把手负全责和分管安全副职具体抓。建立起如下安全管理分级机构，即：公司（单位）安全委员会安全监察部（专门安全生产监督管理机构）二级单位安全监督机构专职安全监察员，建立四级安全管理网络。充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，适应电力工业管理体制的改革和企业转换机制的需要，是切实保证安全发供电和职工人身安全的有力保障。作为行政一把手，身上肩负着沉重的效益压力，分管安全的副职通常也同时分管其他工作，他们不可能将全部精力放在安全生产上，容易导致安全管理方面的疏漏和薄弱。实行安全总监制度就是在各安全生产单位（部门）设立专职安全总监，由精通安全生产业务、具备丰富安全管理经验的人员担任，享受同级单位（部门）副职待遇。安全总监在本单位（部门）安全第一责任人的领导下，全面管理本单位的安全生产工作，直接对安全第一责任人负责。安全总监的主要特点：一是专职性。安全总监的全部职责就是抓安全生产，他们要将全部精力防在安全生产上，有计划地安排、检查、监督安全生产工作，解决了单位安全生产“有人管”和“有专人管”的问题。二是专业性。安全总监是在全公司认真挑选出来的精通安全生产业务、具备丰富安全生产管理经验的人员，不仅解决了安全生产“有人管”的问题，还解决了“会管”的问题。三是权威性。安全总监定为二级副职待遇（相当于二级单位副经理级别），在本单位第一安全生产责任人的领导下，全面管理本单位的安全生产工作，直接对第一安全生产责任人负责。安全总监在履行职责的过程中，特别是进行安全生产检查、监督和实施奖惩的过程中，能得到职能部门和员工们的支持配合，遇到的阻力较小，有利于各项安全措施真正落到实处，解决了单位安全生产中“管得了的问题。安全总监的主要职责为：执行本单位第一安全生产责任人关于安全生产工作的指示；组织贯彻落实上级机关有关安全生产的文件、会议精神；主持制定修改本单位安全生产方面的规章制度；负责本单位的日常安全生产工作，合理安排、检查、指导、考核本单位的安全生产工作；负责主持召开本单位安全生产通报会、分析会等安全生产会议；组织本单位的安全生产宣传教育工作；审定本单位的安全生产工作计划、总结、生产情况报告；组织、参与本单位范围内的不安全事件的调查、处理、上报工作；办理本单位内的安全生产奖惩工作。安全总监制度的推行，促进了公司（单位）安全生产管理机制的健全，会使安全生产管理水平有了明显提高，原因是：第一，促进安全生产管理从传统方式向科学管理转变。目前的安全生产管理主要是通过大会小会强调、组织人员进行大检查的方式进行，占用大量的人力精力，效果却不太理想。实行安全总监制度后，安全总监能够根据本单位具体工作特点，合理安排、指导、检查、督促安全生产，取得了事半功倍的效果；第二，促进安全生产管理由被动向主动转变。目前各二级单位由于缺乏专职的高级安全管理人员，在安全生产工作上“等、靠、要”思想较为严重。实行安全总监制度后，各单位能够在安全总监的组织下，主动开展自查。发生不安全事故后，不仅注重责任追究，而且深入分析原因，弥补系统缺陷，自我整改、自我完善能力大大增强；第三，促进安全生产管理由分散向系统转变。各单位配置安全总监后，安全工作有人统抓，年初制定全年安全生产工作计划，每季度、每月部署工作重点，系统性得到加强。同时通过安全总监这一岗位的衔接，各二级单位与公司安全监察部门之间的联系更加紧密，安全生产信息畅通无阻，整个公司的安全生产管理工作形成一盘棋。为了使整个公司（单位）安全生产管理步入科学化、规范化、制度化、程序化的轨道，实施安全总监制必须与多方面相结合：（一）、实施安全总监制必须与加强制度建设相结合。公司（单位）在坚持原有协作会、安全生产例会等制度的基础上，增加安全生产形势分析会安全生产通报会、总经理办公会等会议制度，形成一整套较为完善的安全生产工作会议制度体系。（二）、实施安全总监制必须与搞好教育培训相结合。公司（单位）领导对安全投入应高度重视，要有“安全上该投入的一定要投入、该花的钱一定要花”的指导思想，紧密