作业区安全生产年活动总结.doc

作业区安全生产年活动总结2012年是油田公司安全生产年，根据油田公司以及采油厂安全生产年活动方案文件精神及指示要求，作业区年初制订了作业区安全生产年活动方案，并统筹部署，积极落实，牢牢把握采油厂2012年HSE工作推进方案指导思想要求，坚持实践科学发展观，围绕“转变观念、养成习惯、提高能力”三大目标和“HSE制度标准、培训和绩效考核”三大任务，以“三基”工作为核心，以持续改进HSE管理长效机制为目标，使作业区安全管理工作成绩斐然，HSE管理水平稳步提升。现将一年来的安全活动情况总结如下：一、严抓落实采油厂“七个方案”，加强基础管理。（一）、认真落实采油厂2012年HSE工作推进方案，推进体系建设，持续提高HSE体系运行水平。1、修订体系文件、章程。根据采油厂2012年HSE工作实施计划的安排和要求，2012年8月修订了作业区HSE管理手册，为验证作业区HSE体系运行的适宜性、有效性，检验体系文件的符合性和可操作性，通过座谈、资料验收、现场检查、汇总等方式进行了内部审核，对体系运行过程发现的问题提出了建议，编制了评审报告，对内审开出不符合项报告1项，提出问题2项，全部进行了整改。根据作业区地域跨度大、境内交通状况复杂的情况，制订了作业区道路交通风险专项识别评估，对不同路况分段识别并制定风险削减预防措施，进一步完善了作业区危害因素辨识。2、修订管理制度、操作规程。作业区正处于发展上升期，人员机构、作业范围在不断变化、扩大。2012年初，作业区进行了管理机构大调整，设立了三个采油队，增设安全办公室和办公室（党政），各办公室职能也发生了相应变化；一系列的变动要求作业区各项管理制度，各部门职责、岗位职责等也要与时俱进，跟上作业区的发展步伐，作业区安全办协同相关部门从实际出发，修订完善各项管理制度，修改各部门、各岗位职责。全年完成修订各项规章制度16项，新增部门职责5项，修订部门职责3项，修订各部门管理岗位职责25项，通过成立矩阵小组完成修订操作卡100项。3、贯彻落实下达文件，制订各项工作计划。作业区在安全环保中认真贯彻采油厂安全工作目标，通过学习各项安全环保工作文件来指导目标管理，上半年采油厂下发了一系列年度或阶段指导性文件，如：采油厂2012年HSE会议工作报告、采油厂2012年安全环保健康工作要点、采油厂2012年HSE工作推进方案、采油厂“五会”达标工作实施方案、采油厂创建“四无”班组实施方案、采油厂年度健康安全环保管理考核细则、油田公司操作岗位员工HSE培训需求矩阵实施指导意见等各项管理文件，认真积极深入开展各种学习交流活动，共计参加228人次。按照文件要求，结合作业区安全环保形势和工作重点，制订了作业区2012年HSE会议工作报告、2012年作业区年HSE管理工作推进方案、作业区年度健康安全环保管理考核细则等安全工作计划，使各项安全环保工作有序开展。4、贯彻落实个人安全行动计划。作业区各级管理人员、班组长以属地管理，岗位直线责任与工作实际相结合，编制“个人安全行动计划”49份，并每季度按照关于对“个人安全行动计划”公示的通知要求，上网公示32份，为大力推行“有感领导”和“直线责任”的理念和做法，实现“三个观念”的转变，起到了积极的促进作用。（二）落实采油厂2012年安全环保隐患排查治理工作方案，强化源头治理和过程动态监管。作业区制订了2012年安全环保隐患排查治理方案，并配合油田公司、采油厂今年一系列安全隐患治理活动，如：“打非治违”、“特种设备隐患排查”、“安全隐患自检自查”等活动，开展作业区检查、基层队自查、月检查、周检查、日巡检等不同级别、不同范畴的检查活动，通过检查问题并持续跟踪落实整改，使作业区基层安全工作持续进步。安全工作的重点在基层，在现场，日常的巡回检查是发现问题的主要手段，只有面向现场，狠抓落实，加强现场安全监督检查，督促帮助解决现场安全问题，才能从根本上促进基础安全不断稳固。作业区以节假日安全检查、专项安全检查、日常安全检查、承包责任区定点检查等形式，开展基础安全检查，有效地促进了基础安全不断稳固。1、持续日常安全检查，开展各类安全专项检查。按照上级要求、结合生产实际、气候特点等，开展每周、每月日常安全检查，以及节前安全生产检查、消防检查、装卸油台检查、用气单位检查、食品卫生等专项检查8次，年累计查出隐患88处，跟踪限期整改88处，目前整改销项率达到了100%。在对隐患进行排查、评估工作的基础上，对查出的隐患和问题督促进行整改复查，及时消除了生产中存在的隐患。2、加大三违查处力度，分析三违产生缘由。本年度上级部门查处作业区三违5起，其中油田公司查处4起，采油厂查处1起；5起上级部门查处三违全部发生于1季度，在年初即连续被上级部门查处三违，为作业区安全工作敲响了警钟，对此作业区高度重视、认真分析问题不足，重新调配安全专职管理人员，严格督促各级人员开展自检自查，加大三违检查力度，严厉查处三违行为。通过一系列有效措施，作业区安全面貌得到很大改观，二、三季度作业区未在被上级单位查处一例三违行为。本年度，油田公司、采油厂、作业区内部查处“三违”行为40起，其中油田公司安全环境监督中心查处4起，占10%；采油厂安全监督站查处1起，占2.5%；作业区自查查处35起，占87.5%。1）、三违主题类型（1）、按违章主体分类：对承包商作业查处违章13起，占32.5%；对作业区基层单位违章查处27起，占67.5%。（2）、按违章危害因素分类：人的不安全行为12起，占30%；物的不安全状态25起，占62.5%；管理缺陷3起，占7.5%。（3）、按违章类别分类：违章操作行为37起，占92.5%；违章指挥行为1起，占2.5%。违反劳动纪律行为2起站5%。2）、“三违”产生的原因：（1）、源头控制不严，设计、施工、验收把关不严，没有对照相关的安全规范，配备必要的安全设施部件，导致投产后“三违”现象存在；（2）、安全监督检查人员对现场安全工作重视不够，不能结合生产实际和油田公司、采油厂反“三违”工作重点，进行监督检查；（3）、基层班组没有认真学习油田公司、采油厂通报的“三违”行为，没有对照进行“三违”检查；（4）、承包商管理人员、监理人员不熟悉相关安全标准和检查规范，不能发现和杜绝违章、隐患。（三）落实采油厂2012年环境保护工作方案，强化环境保护治理。作业区制订了环境风险因素评价和控制措施，强化环境管理，并持续开展绿色油气田、清洁生产活动建设。完善环保文件制度及组织机构。筛选了适用于创建绿色油气田及环境保护的法律法规及集团公司、油田公司、采油厂相关制度文件31项，并根据作业区需要制订活动方案2项，使活动开展有目标，检查验收有依据。成立了以作业区经理为环境保护第一责任人，由生产运行办协调，安全主管具体负责，各部门、各基层队共同参与的创建活动领导小组，形成了齐抓共管，上下齐动的良好氛围。加强三废治理。做好修井现场监督管理工作，做好防喷、防漏、防渗工作，全年作业187井次，铺设防渗布131584平方米；作业废液不落地，直接用罐车拉运至北联站处理，共减少作业废液排放3975立方米。对吉祥油田、西泉油田以及老油区的堆土，弃土，管沟，及时进行回填、平整，做好地貌恢复，共平整土方10680立方米，平整井场9个，动用土方155平方米。持续开展清洁生产项目实施。对2008年、2010年实施的7个无费方案，做好后续的跟踪落实，保证按照即定的方案运行，对于2个高费方案，做好管理，保证实现其最大的效益。（四）落实采油厂2012年交通安全工作方案，强化交通安全管理。交通安全历来是作业区安全工作重中之重。作业区地域跨度大，油区布局分散，境内国道、省道交织纵横，道路交通情况复杂，作业区领导对交通安全问题尤为重视。作业区交通安全工作从加强人员培训教育，严把出车前巡检关，严格遵循车辆三交制度，将强交通路检路查严厉查处员工不安全驾驶行为等几方面综合治理。定期组织培训。根据作业区2012年HSE培训计划，定期组织车辆驾驶人员进行交通换季学习，近期典型交通事故案例学习，年度共计组织交通安全专项学习、换季交通培训13次，累计参加学习217人次。严格遵循车辆三交制度。全年查处各基层部门三交未按规定执行情况9起，其中主要集中于上半年。严把出车前巡检关。作业区安全办、运行办定期去车场对车辆出车前安全讲话，车况巡检情况抽查，以监督基层队对每日巡检制度执行情况。严厉查处上路违章。以整治员工不安全驾车行为（酒驾、疲劳驾、违章驾驶、不系安全带等）为重点，本年查处违章行为14起，并对违章人实施处罚，对自己违章行为进行三违分析，填写三违分析卡。（五）落实采油厂2012年消防安全工作方案。基层队针对集气站、拉油站等消防重点单位，建立消防档案，每个重点部位抽调骨干力量成立义务消防队，针对重点部位不同紧急火情，每季度组织一次消防演习。强化消防管理，消除火灾隐患，定期组织消防安全监察。基层部门这里专职消防安全管理人员，每日、每周、每月开展消防巡回检查，及时申报更换维护存在问题的消防器材，疏通疏通逃生通道，监察应急照明逃生灯具设备。组织消防安全专项监察。作业区安全办定期组织消防安全专项监督监察、抽查。对查处问题隐患、违章，予以严厉处罚，并跟踪督促整改。本年度安全办开展消防安全为主题的专项监察4次，查处问题隐患31条，三违2条，均已得到整改落实。（六）落实采油厂2012年应急安全工作方案，提高作业区突发事件应急处置能力。根据作业区管辖范围内可能出现的各类紧急情况，从实际出发制定完善了突发事件应急处置预案作为应急处置、演练的指导依据。成立了作业区应急处置救援领导组织机构，制订了年度应急演习计划，并严格按照计划每季度组织一次应急处置演习，并每月组织作业区各级人员进行应急处置培训，组织桌面推演。基层队在作业区统筹部署下，各自建立本队各级应急组织机构，每月组织应急处置培训以及应急处置演练，每年不少于12中紧急情况的演习。到目前为止作业区四个季度应急处置演练已全部扎实完成，通过实战演习锻炼了作业区作业区应急指挥领导机构以及现场抢救人员的应对能力，也验证了作业区应急抢险机构是迅速高效、经得起实战考验的。（七）落实采油厂培训需求矩阵2011-2012年推广工作实施方案，全面推行培训需求矩阵工作。1、岗位培训需求矩阵代表着先进安全发展方向，历经了国内外单位机构的实践检验，是一种简洁直观，全面高效的安全武器。今年是作业区探索开展岗位培训需求矩阵的第一年，作业区根据油田公司操作岗位员工HSE岗位培训需求矩阵实施指导意见、及采油厂相关通知要求，借鉴沙南、技作等矩阵试点单位经验，积极开展交流，广泛搜集各方资料信息，扎实开展作业区操作岗位员工岗位培训需求矩阵。2、作业区专门成立了矩阵工作推行领导小组。并在领导小组统一领导下下设了矩阵推行刚工作执行小组，由主管安全的李经理亲任组长，执行小组负责执行矩阵具体推行工作。截止到11月初，共计召开岗位培训需求矩阵例会10次，开展岗位培训需求矩阵宣贯1次，参加42人次；编制培训小矩阵100项，修订操作卡100项，均已审核通过，应测评人数129人，实测评人数129人，复测人数129人，编制课件29个，审核课件24个。二、开展作业区HSE体系自审，保障HSE体系健康运行。为保障作业区HSE体系健康运行，迎接采油厂体系内部审核工作。作业区从安全办、技术办等部门抽调专人成立HSE自审审核小组，对作业区各办公室、各基层队进行自检自查，对检查出的体系运行方面存在的问题与不足，提出了改进意见和措施。共计提出文件制度修订、各项HSE工作计划制定及实施、现场安全自检自、员工安全环保培训查等几大类问题22项，并指导各办公室、基层队进行了落实整改。三、规范事故事件管理，开展事故分析按照集团公司生产安全事故调查技术规范要求及油田公司关于事故事件信息报送工作的补充通知组织做好发生各类工业生产事故事件的调查及上报工作。作业区制定了事故事件信息报送工作管理规定，对事故事件强制性报送，以及报送流程、规程，都做了明确规定，各办公室基层队依照规定建立事故未遂事件台账，安全办每月监督检查各部门事故未遂事的报送、入台帐情况。作业区针对安全生产管理上的短板和薄弱环节，相应开展月度HSE评估分析，提高风险管控能力。作业区每月召集各部门安全主管召开月度安全例会和安委会，认真学习油田公司、采油厂监督月度总结报告，重点对通报的油田公司、厂各单位的“三违”、隐患重点进行讲解。并将例会内容下发到各办公室、各队，组织基层员工深入分析学习。并循环进行事故、案例行安全经验分享，遵照：“立足身边事件、优先厂内事件，精选油田公司及其他油田典型事故”的原则落实有感领导，自第一安全责任人到各办公室负责人按顺序依次循环，轮流做安全经验分享，体现领导干部由“重视”向“重实”转变、职能部门由“参与者”向“责任者”转变。四、贯彻落实集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定为规范、统一生产安全事故和环境事件有关责任人员追究处分标准。根据事故性质和等级，按照直接责任、主要责任、主要领导责任和重要领导责任的责任划分，从严对操作服务人员、管理人员、各级分管业务领导和主要领导进行责任追究。作业区加大对生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定的宣贯力度，作业区安全办组织各级安全管理人员宣贯学习2次，参加人数46人次，并将该项规定下发到各办公室、采油队组