税苑清风第五期

税苑清风2010第五期克拉玛依市地方税务局主办 2010年8月13日克市地税系统廉政准则集中学习教育活动做到六结合克市地税系统廉政准则集中教育活动按照自治区地税局党组要求，分教育动员、集中学习讨论、对照查摆、分析整改、督导检查、交流总结六个步骤，“五一”节前着手准备，五一节后全面展开，并在活动中做到六个紧密结合。一是与党员干部队伍作风建设紧密结合。5月5日，克拉玛依市地税系统召开全体干部职工廉政准则集中教育学习活动动员大会，会议由党组副书记、局长杨志农主持，党组书记周进超同志上午进行了学习廉政准则活动动员，下午进行了专题讲座。副局长邓林同志带领大家对廉政准则进行逐条逐句学习，纪检组长高玉良同志组织学习了胡锦涛同志在中纪委十七届五中全会上的讲话。每个干部职工对照廉政准则八个方面“禁止”52条“不准”，都谈了学习活动对党的事业、地税工作、个人人生有何重大现实意义，就如何认识国家利益与个人利益、地税事业发展与个人成长进步、行使权利与履行责任、管好自己与带好队伍、工作岗位与家庭生活等均谈了很好的认识。二是与自治区地税系统加强内控机制建设增强廉政风险防控工作的要求紧密结合，作为自治区地税系统试点单位之一，我们在前段充分调研的基础上，组织副科以上干部讨论了克拉玛依市地税系统拟定的关于推进内控机制建设增强廉政风险防控工作的实施意见和关于加强内控机制建设增强廉政风险防控工作的实施方案，要求各单位、各部门、每个干部职工要将本单位、本部门面临的廉政风险点一一查找预测列举，归类整理，填写上报廉政风险识别、防控措施一览表，做到廉政风险早预警，早防控。三是与克拉玛依市纪委组织开展的“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育活动紧密结合。四是与克拉玛依地税系统开展的“树清新地税风，做清廉地税人”廉政文化理念紧密结合。五是与“珍惜十七年廉政荣誉，确保克拉玛依地税长期平安”相结合。六是与在市地税系统全体党员干部、入党积极分子中间开展的“学习廉政准则，做出廉政承诺”活动相结合。3月中旬，市地税局党组发出通知，在全市地税系统党员干部、入党积极分子当中开展“学习廉政准则，做出廉政承诺”活动，到目前为止，全系统147名党员、26名入党积极分子按照廉政准则要求与个人权力责任范围，一式三份向所在支部、纪检监察部门填写递交了廉政承诺书，两级党组、班子成员的廉政承诺书在克拉玛依地税网站（页）上进行公示，副处以上领导干部的廉政承诺书报市直纪工委备案、全市地税系统副科以上干部的廉政承诺书报市地税局监察室装入其本人的廉政档案。（克拉玛依市地税局监察室 吴克强）独山子地税加强廉政内控风险点使反腐工作关口前移近日，独山子区地税局党组书记颜民带领全局人员认真学习贯彻市局党风廉政建设工作会议精神，并根据该局党风廉政建设和纠风工作实际，重点强调加强查找内控风险点，抓好廉政风险防控管理，实行预防为主，关口前移，源头治理，并根据横向岗责体系建设要求，按照各科工作职责，紧密结合各自工作岗位，要求各科室人员，人人查找风险，人人公开风险，人人参与监督，查找可能出现的廉政风险点，通过监督、考核、防范使预防腐败职责更加清楚，机制更加健全，防范更加有效，为我局今后从源头上防治腐败创造了条件。（陆政春）乌尔禾地税局采取三项措施以促进党风廉政建设工作扎实有效为进一步加强地税干部党性修养,切实提高地税干部的责任意识和廉政意识,有效预防腐败问题发生,乌尔禾区地税局采取有效措施,进一步把党风廉政建设抓好抓实,抓出成效。一是把党风廉政建设作为当前一项重要政治任务来抓,认真组织干部学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,层层签订党风廉政建设责任书,在全局深入开展有关党风廉政建设宣传教育活动,适时选择典型案例,对照先进找差距、查不足,利用反面案例,有针对性地开展警示教育,提升廉政意识,筑牢思想防线。二是杜绝损害纳税人利益的不正之风,纠正不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”和服务不到位等问题。三是进一步强化外部监督,认真接受各级党政机关以及司法部门、新闻媒体的监督,充分发挥义务监督员的参谋咨询、桥梁纽带和监督检查作用,虚心听取他们的意见与建议,针对评议中反映出来的问题,认真抓好整改落实,不断提升税务部门的社会形象。（岳树明）如何构建我局廉政内控机制为有效推进惩防体系建设，加强对税收执法和行政管理权的监督制约。结合我科工作实际，下面我主要从四个方面来谈谈如何做好廉政风险防控工作：一、开展廉政风险排查。首先，排查素质风险。重点查找干部思想观念和认识上的错误、偏见和误区，并由此可能造成的廉政风险。其次，排查权力风险。税收执法权方面：重点是票证管理、发票管理、个体定税、税款征收、欠税和税收优惠政策执行、日常税务检查、稽查等方面行使职权的弹性、自由度、裁量权等可能产生的廉政风险的职权行为；行政管理权方面：人事、财务、资产、政府采购等可能产生的廉政风险的职权行为；第三，排查执法风险。排查在执法过程中，有没有因廉洁问题乱作为或不作为而造成失职、渎职的问题。第四，排查管理风险。重点查找单位管理不完善、制度不落实、监督不到位，并由此可能产生的廉政风险。二、进行廉政风险预防。单位和干部找准风险点后，分析存在廉政风险的原因，完善内控制度，主要是完善领导干部廉洁从政和民主监督制度、税务干部廉洁自律规定；围绕权力设定、行使、监督、问责环节及信息公开等，完善“两权”运行制度，对税收执法流程进行再梳理，完善执法和纳税服务程序，同时完善廉政预警信息制度、廉政责任追究制度，建立健全廉政风险预防制度体系。三、对廉政风险点进行监督和检查加强对各预算单位的内部审计和财务检查。（一）重大经济决策的制定和实施情况审计。重点审计单位重大经济活动（包括基本建设、大额资金运用、大额采购等）的效果情况；决策的科学性和民主性，程序的合规性，资金的效益情况，内控制度的建立健全及执行情况。（二）预算执行情况的审计1、审查银行账户开设是否合理合法，有无私设账户，出售账户，设置账外账；审计部门预算编制是否合法、真实和完整，是否存在虚假预算、虚报项目的问题；审计是否严格执行已经批准的部门预算，有无未经批准，擅自中止、撤销、变更、追加和调整支出预算的问题；审计预算执行单位年初和年底各项资金结余情况，了解结余资金是否编入部门预算，有无预算资金体外循环，造成部门预算编制不完整的问题。2、审计非税收入收支管理贯彻落实情况。审计单位非税收入是否真实、合法、完整，有无未经批准擅自设立收费项目、变相扩大收费范围和标准，以及对已清理撤销和变更的项目是否继续收取的问题；非税收入是否按规定及时、足额上缴，有无隐瞒截留、坐支挪用，有无“账外账”和私设“小金库”等问题。3、审计政府采购制度执行情况。结合部门预算，审计预算执行单位是否严格执行政府采购的有关法规，有无擅自自行采购的问题。4、审计国有资产（包括房产租赁）管理使用情况。审计单位取得和处置各项国有资产是否合法合规，有无购置、新建、改扩建项目净增值部分、捐赠、调拨等固定资产未入账，变卖、报废、转让、毁损、调拨等固定资产未核销，未经批准擅自处置固定资产（账面已核销）以及变价收入是否入账上交等问题；有无基建项目交付使用后，长期未编制竣工决算、未进行竣工决算审计，资产未登记入账等问题；审查房产租赁出租是否签订合同（协议），是否按合同（协议）执行，取得的收入是否依法纳税，是否入账，是否执行收支两条线。有无取得的收入不入账，私设“小金库”、账外账、偷逃税金，是否存在房产等国有资产流失的问题。5、经费支出审核审批制度的执行情况。审计单位，是否严格执行“事前审批，事后三级审核”的制度，有无违纪行为，列支手续是否完备。（三）“三代”税款手续费的管理情况。审计单位所支付的“三代”手续费是否有超预算的问题；是否按规定的范围建立代征代扣关系；是否按规定程序支付手续费；对三年未领取的手续费是否进行了清理。（四）财务是否公开。 财务公开的内容包括财务管理相关规章制度以及预算管理、财务管理、资产管理、基本建设管理、政府采购管理、内部审计等方面重大问题和税务干部职工关心的财务事项。预算管理公开内容：预算编制原则和程序；年度预算批复数，包括基本支出、项目支出；项目支出要公开具体项目内容及数据；经费分配情况，包括基本支出、项目支出。基本支出分具体预算科目数额；项目支出分具体项目，其中基建项目具体到每个项目；经费预算执行情况。包括当年实际支出占预算的比例、较上年同期增减的情况。财务管理公开内容：年度部门决算中基本支出收、支、余情况，内容为本级预算单位的数据；年度部门决算中专项经费收、支、余情况，内容为本级预算单位的数据；年度基建决算中的收支余情况，内容为本级预算单位的数据。资产管理公开的内容。 包括公开资产购置、处置、调拨、捐赠等情况。政府采购管理情况的公开。包括采购项目、中标价格、成交供应商、验收报告。（五）领导干部履行经济责任情况。审查被审计人所在单位部门预算及会计制度执行情况，国有资产的管理使用情况，重大经济事项进行调查研究、论证、集体讨论情况，完成税收任务的情况，内部控制制度建立执行情况，个人遵守财经法规和财务制度情况。四实施廉政风险控制。首先，建立廉政承诺机制。填写个人廉政风险查找和自我防控承诺书，公示廉政承诺及整改时限，其次，建立风险提醒机制。选定干部在政治、组织、经济、税收执法、生活和社交等方面风险点和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，作为廉政预警风险点，进行提醒提示，防止干部在风险点上出现问题。第三，完善廉政教育机制。抓好经常性的廉政教育。第四，建立执行监督机制。把廉政风险内控机制落实工作纳入绩效管理，延伸到执法和服务考核全过程，加强对各单位日常考核，并经常检查、督促各项制度的落实，既形成工作合力，又提高工作效率。独山子地税局党组班子注重干部日常教育4月21日下午，独山子地税局召开全局职工大会，会上纪检组长陈龙带领大家学习了题为党的干部不应有“失落感”文章。文章指出：一些干部因为职务没有升迁，便觉得受了委屈，于是心理不平衡，产生“失落感”；既不利于自己的成长，也影响了工作和事业。同时，还会在群众中产生不良的影响，损害党和干部队伍的形象。因此，各级党组织应予以棒喝，让他们醒一醒。这篇文章对我们每一个党员干部都有很好的启示，作为党员干部在对待工作、职务安排上，一是要保持一颗平常心，要开阔胸襟、淡泊名利，培养高尚品德和境界，坦然面对个人进退得失，不计较、不攀比，经受住名誉和地位的考验。二是要少应酬，多学习，充实自我。读书学习能增长知识、增长才干、提升水平，对于领导干部更有修身励志的重要作用。三是领导干部一定要树立正确的权力观、地位观和利益观，多感恩，多奉献，知足常乐，才能做到不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，全身心投入到工作中去。（陆政春）心灵精神家园浮华的世界轻浮了人的心，喧嚣的社会扰乱了人的魂。于是，一颗颗本应清纯的心开始变得浮躁，变得功利，也或变得麻木。世界便在这喧嚣与浮华中变得污浊不堪，我的心也在这污浊的尘世中浮浮沉沉，惶然而迷惑。厌倦了漂泊的孤独，厌倦了喧喧闹闹无依无靠的伤感，总想找一处宁静的港湾，让心好好放个假，剥掉浮华，洗净尘埃，裸露本真，晒晒太阳，徜徉于温馨的大海，那是何等的惬意！心需要孤独，这种孤独是心灵的沉淀，是情感的升华。走进这种孤独便是走进了自己的精神家园。这种家园有形吗？有形。你看那花那草那树那鸟，那一山一水、一石一亭甚或一处残破、一处荒凉不都可以寄托情感吗？这种家园有形吗？无形。庄子的南溟又在哪里？基督的天堂谁人可见？然而，就在这有形与无形之间，我找到了心灵的港湾。它是有形的，因为它是一堆数字、显示器、鼠标与键盘。它是无形的，那个世界只在你我心间，那个家园是我们用心灵共筑的家园，无砖无瓦，无草无木，然而却处处鲜花盛开，繁花似锦，鸟语花香，清溪潺潺，流水有声。在这里或卧或仰，或啸或歌，或低吟或浅唱；在这里你可以放浪形骸，无所顾忌；也可以默默地欣赏，静静地深思。在这里你剥去了阳光下的虚伪，露出了你庸俗却高雅的身躯。心灵的家园可以只有一个人，那是心与自然的对话或是孤芳自赏；可以是两个人，那是两情相悦、相互慰藉；可以三个人吗？或许可以，然而三人为众，众则乱矣！精神的港湾，那是幸福的港湾，累了可以休憩，伤了有人慰藉。心灵多了一份牵挂与羁绊。那是一种无形的牵挂，浮华中你牵挂着她的质朴，麻木中你牵挂着她的清纯，烦躁中你牵挂着她的抚慰，平静中你牵挂着她的美丽那是一种怎样的牵挂啊！那也是一种无形的羁绊，时时刻刻的牵挂不就是羁绊？然而又有多少人在向往着这种羁绊？又有几人舍弃这种羁绊？于是在这种牵挂与羁绊中心变得空灵，变得沉静，变得诗意浓浓。心醉了，醉得如诗如画，如梦如痴，酣畅淋漓。那心灵的家园，那精神的港湾，那是心灵沉淀与升华的所在！曾虹铭今天，你对同事笑了没今天，你对同事笑了没？或许你笑了，他（她）没看见或者是没有理你，只要你坚持每天这样做，总有一天他（她）会看见的。以和为贵的处理事情，真的很好，你的一笑，或许会给他人带来一整天的好心情！常言说：见人说人话，见鬼说鬼话，见到不人不鬼的说胡话。然而，这个社会人心叵测，你无法分辨是人是鬼，你又无法正确的选择说什么样的话。那么最好的办法，笑一下吧！伸手不打笑脸人，笑一下你的心情会好，他人的心情也会好。身体是革命的本钱，任何事情都是以身体好为前提的，不但要对自己的身体好，也要对别人的身体好。如果你是男士，真的很想抽烟的时候，想想你身边的人，你的妻子、孩子、女同事、还有一些不抽烟的朋友。你可以对自己的身体不负责任，你可以连别人的身体一起伤害吗？一般吸二手烟的人比吸烟的人，寿命减半。想想你在人群中多抽一根烟，就多害一条鲜活的生命啊！那么，为了他人的健康