投资指南 排版

平邑投资指南中国山东二一一年九月目 录1、平邑县基本情况12、平邑县招商引资政策33、平邑投资十大产业园区64、平邑县优势产业及重点招商项目85、投资程序176、投资要素成本18平邑县基本情况平邑县位于山东省东南部，临沂市西陲，沂蒙山区腹地，总面积1825平方公里，辖13个镇，1个街道，1个省级经济开发区、1个蒙山龟蒙景区管委会，733个行政村、社区，101万人口。是国家命名的“中国金银花之乡”、“中国石材之乡”，“全国科技先进县”、“全国水土保持先进县”、“全国油料生产百强县”、“全国肉类生产百强县”、“全国最佳生态旅游县”和“全国县域旅游品牌20强”；是“山东省投资环境十佳县”、“省级卫生县城”、“山东省长寿之乡”、“国家园林县城”、“省级旅游强县”、“平安山东建设先进县”和“山东省最具竞争力旅游强县”。 历史悠久，人杰地灵。平邑自古就有“圣人化行之邦，贤人钟毓之地”的盛誉。西周属颛臾国，春秋为鲁国大夫季平子的食邑，西汉置平邑侯国，距今已有3000多年的历史，是曾子、仲子、羊祜、羊欣和民族英雄左宝贵的故里。革命战争年代，陈毅、罗荣桓等老一辈无产阶级革命家都在这里战斗过，全县有三万多名英雄儿女参战支前，涌现出了“陈毅担架队”等闻名全国的英雄集体。在改革开放和社会主义建设时期，平邑人民自力更生，艰苦创业，铸造了闻名全国的“九间棚精神”，涌现出了全国人大代表刘嘉坤、党的十六大代表陈永玲等一批先模代表。物产丰富，资源众多。境内已探明的矿产资源有21种，其中石膏储量27亿吨，平均品位65.9，最高品位98；花岗石30亿立方米，其中“将军红”花岗石为国内外知名石材精品；石灰石100亿吨，矿石一级品率达到86.3；黄金50吨，储量均位居山东省前列。主要农产品有金银花、大蒜、土豆、小麦、玉米、花生等，其中金银花年产量1500万公斤，是全国最大的金银花生产、加工和集散基地。境内蒙山主峰龟蒙顶海拔1156米，为山东省第二高峰。蒙山寿星是蒙山的标志性景点，高218米、宽198米，是世界最大的山体雕刻，已载入吉尼斯世界纪录。蒙山群峰层峦叠嶂，气势磅礴，植被茂密，动植物资源丰富，生态优美，空气中负氧离子每立方厘米高达220万个，被誉为“天然氧吧”，是国家森林公园，国家4A级旅游景区。天宇自然博物馆藏品39万件，拥有6项吉尼斯世界纪录，是世界上最大的恐龙博物馆，是国家4A级旅游区，被评为“山东省最具潜力景区”。黄金地质公园是全国工业旅游示范点、国家3A级旅游区。九间棚是全国农业旅游示范点、国家3A级旅游区，闻名全国的“九间棚精神”发源地。目前，平邑县已形成了以蒙山养生长寿游、天宇自然博物馆科普文化游为龙头，九间棚生态乡村游、归来庄金矿地质公园工业环保游于一体的旅游新格局。区位优势明显，基础设施完善。平邑地理位置优越，处于临沂、枣庄、济宁、泰安四市交界区域中心，东临日照石臼、岚山头和连云港港口，兖石铁路、日东高速公路、327国道横贯东西，新枣、蒙滕两条省道纵贯南北，日东高速东连京沪、西接京福，距临沂飞机场90公里、日照港150公里。县城常住人口20万人，建成面积20平方公里，集中供热面积175万平方米，道路、通信、供水、供电、接待服务等配套设施完善。规划建设了省级经济开发区、国际石材城、地方罐头城、仲村手套城、金银花物流港、石膏工业带等重点发展工业项目的“一区三城一港一带”，是企业落户的理想宝地。招商政策优惠，发展环境优越。近年来，平邑在抓好硬环境建设的同时，狠抓以提高效能为重点的软环境建设，全力打造投资“洼地”。成立了行政审批服务中心，将县直单位的有关行政许可(审批)和收费事项，纳入中心实行“一站式”集中受理和办理，设立重点项目审批“绿色通道”，对外来投资项目提供咨询、协办、代办服务。全县上下亲商、安商、富商的氛围十分浓厚，“人人都是投资环境，个个代表平邑形象”已经成为全县广大干群的共识。 平邑县招商引资政策为进一步加快对外开放步伐，广泛吸引外来投资者到平邑县投资兴业，根据上级有关政策规定，结合我县实际，特制定以下招商引资政策规定。 一、项目标准外来投资工业项目必须符合国家产业政策要求，固定资产投资3000万元以上（入驻经济开发区项目5000万元以上），投资强度不低于120万元/亩，项目建成投产后年实现税收总额不低于6万元/亩（入驻经济开发区项目不低于10万元/亩）。项目原则上入驻相应的产业园区，不适宜进驻园区且固定资产投资3000万元以上的项目可在乡镇(街道、管委会)落地，不适宜进驻园区且固定资产投资3000万元以下的项目一律入驻中小项目聚集区。二、政策规定（一）用地政策1.新办工业项目建设用地，根据项目性质、投资规模、投资强度和出让收益情况，由受益财政给予适当扶持。2.用地价格：按照土地招拍挂出让价格执行。3.土地使用年限：原则上不超过25年。4.新办工业项目自投产之日起，三年内年亩均实现税收总额不低于6万元（入驻经济开发区项目不低于10万元/亩）的，按下列标准予以扶持：一次性固定资产投资3000万元5000万元的，每亩按缴纳土地出让金的15%给予扶持；一次性固定资产投资5000万元1亿元的，每亩按缴纳土地出让金的20%给予扶持；一次性固定资产投资1亿元以上的“一事一议”。5.项目必须按合同规定动工建设期限进行建设。自批准之日起满一年以上未动工建设的，依法缴纳土地闲置费；两年以上未按合同约定开工建设的，县政府依法收回土地使用权；项目建成投产后，经考核验收达不到规定投资强度的，不足部分按原缴纳土地出让金的1.5倍收缴投资强度违约金。6.项目单位不得擅自改变土地用途。确需变更的，需经县政府批准，按有关规定和程序办理新用途土地出让手续并依法缴纳相关税费和政府收益。(二)财税政策1.新办工业项目，固定资产投资3000万元5000万元的，自项目投产之日起，第一年给予实际上缴增值税地方留成部分等额扶持，第二年至第三年按照比上年新增部分等额扶持。固定资产投资5000万元1亿元的，第一年给予实际上缴增值税地方留成部分等额扶持，第二年至第五年按照比上年新增部分等额扶持。2.新办工业项目，固定资产投资3000万元5000万元的，自项目投产之日起，第一年给予上缴企业所得税地方留成部分等额扶持，后两年减半扶持；固定资产投资5000万元1亿元的，第一年给予上缴企业所得税地方留成部分等额扶持，后三年减半扶持。3.新办服务业项目，固定资产投资3000万元以上的，自建成运营之日起，第一年给予实际上缴增值税、营业税地方留成部分等额扶持，第二年至第三年按照比上年新增部分等额扶持。4.新办固定资产投资1亿元以上工业项目、总部经济项目“一事一议”，给予更优惠的财税扶持。5.外来投资者与县内法人或自然人合资兴办上述项目的，按项目股本结构给予相应扶持。(三)收费政策1.新办工业项目，固定资产投资3000万元以上的，在办理相关手续时，涉及的行政事业性收费，按最低标准收取；勘探、设计、规划、环评、测绘、防雷、防震设施验收等所有服务性收费按最低标准收取。固定资产投资5000万元以上的，建设期间上缴的行政事业性收费除建设配套费外，给予县级实际入库收入（扣除上缴国家、省、市的收入）全额扶持。2.以上收费采取先征后返方式给予扶持。三、政策兑现以上优惠政策的兑现，由符合条件的企业法人申报，县招商局进行初审资格认定，经县财政局、审计局出具审核意见，由受益财政部门办理兑现手续。 平邑投资十大产业园区平邑县大力实施“工业强县”战略，坚定不移地走新型工业化道路，以特色产业集群化、优势产业高端化、新兴产业规模化为发展方向，着力打造资源共享、要素流动、产业集聚的新能源、新医药、新材料、机械装备制造、食品加工、石材加工营销、石膏开采加工、手套纺织、木材加工和化工、造纸、机械制造等十个产业园区。新能源产业园：以巨皇太阳能公司建立的“临沂市光伏工程研究中心”为依托，引导各类新能源产业项目在经济开发区新能源产业园建设发展。新医药产业园：发挥我县金银花之乡的资源优势，以九间棚药业、晟银药业等为龙头，积极与大专院校、科研院所、大型制药集团联合，引导金银花等中药材深加工企业在经济开发区新医药产业园建设发展。金银花物流项目重点在郑城、流峪镇发展。新材料产业园：对国家推广发展的新材料项目，全部进入经济开发区新材料产业园建设。机械装备制造产业园：以临工桥箱公司为重点，依托北汽福田、浙江万里扬、雷沃重工，搞好产品配套开发，引导机械装备制造项目在经济开发区机械装备制造产业园建设。食品加工产业园：充分发挥地方国际罐头城的承载作用，重点培育果蔬罐头等食品加工产业集群。今后新上食品加工项目均进入地方国际罐头城建设。到2015年，将地方国际罐头城建成全国最大的果蔬罐头加工基地。石材加工营销产业园：引导现有石材企业进入国际石材城发展；新上石材加工项目，除规模较小的可以在临涧等原料主产镇建设外，其余的全部进入国际石材城建设。两年内逐步取缔城区及城郊石材规划区以外的石材企业。石膏开采加工产业园：以万庄石膏工业园为依托，向东延伸，将保太、柏林、卞桥镇石膏工业园连接起来，形成东西带状石膏工业走廊。今后所有石膏开采加工项目均纳入该区域建设。手套纺织产业园：以仲村镇为中心，规划建设中国棉纺手套城，引导原本分散的小户经营集聚化发展。今后新上棉纺织加工项目均纳入该区域建设。木材加工产业园：以丰阳镇金牛山工业园、卞桥镇木材加工园为基础，引导木材加工企业向该区域聚集。化工、造纸和机械制造产业园：以丰源公司、威凯瑞纸业等为基础，在温水镇规划一处工业园区，重点发展精细化工、造纸和机械制造产业。平邑县优势产业及重点招商项目近年来，平邑县委、县政府高度重视招商引资工作，特别是立足产业发展优势，把产业招商作为招商引资工作的重点，基本形成了以新能源、新材料、新医药、精细化工、机械加工、罐头、石膏、石材、手套、金银花、文化旅游为核心的产业招商格局。 新能源产业平邑县太阳能、风力资源丰富。市政府在平邑建立了“临沂市光伏工程研究中心”，重点研发太阳能光伏电站、照明灯具和移动空调等系列产品。由临沂市光伏工程技术研究中心及临沂巨皇新能源科技发展有限公司负责设计、施工的临沂巨皇科技20兆瓦光伏跟踪电站项目，计划总投资6亿元人民币，占地950亩，设计装机容量20兆瓦，安装10.56千瓦双轴光伏跟踪发电系统1900套，是国内首家采用双轴跟踪的兆瓦级光伏电站，全部建成后将成为全国最大的高精度光伏跟踪电站，年可实现并网发电3460多万度。目前，项目一期1兆瓦、95个光伏跟踪系统已建成并网发电。境内武台、平邑、郑城、白彦等地风力资源丰富，先后有龙源集团、华能集团、天润公司、华润集团等新能源公司在平邑设立多处测风塔进行测风，年平均风速均5米/秒以上，其中北京天润公司在武台投资建设的风力发电项目，正在办理可研、环评等前期手续。重点推介项目：1、临沂巨皇科技20兆瓦光伏跟踪电站项目，总投资6亿元。一期1兆瓦、95个光伏跟踪系统已建设完成并并网发电，后续19兆瓦光伏跟踪电站建设，拟通过合资、合作等方式进行建设。2、太阳能路灯产业链配套项目，主要生产太阳能路灯所需蓄电池、灯杆、电池组件、LED灯等产品，项目总投资1.3亿元，拟通过合资、合作等方式进行建设。新材料产业平邑县依托传统的石膏、石材、石灰石等资源，大力引进、发展新型材料产业项目。由临沂矿业集团投资12亿元的绿源超高水新型填充材料生产线项目，目前正在紧张建设中。超高水新型填充材料产品是中国矿业大学自主研发的高科技产品，世界领先，国内独创，产品主要用于煤炭行业“三下”采煤、各种采矿造成的地下空洞填充、堤坝堵水等工程，应用领域广泛，填充效果好，成本低，系统简单，灵活方便，该项目具有良好的发展前景。重点推介项目：依托境内丰富的石灰石资源，拟引进环保淀粉石粉纸项目，项目总投资4亿元，年产15万吨可降解淀粉石粉纸。新医药产业平邑县中药材资源十分丰富，是全国中药材的重点产区，特别是金银花被中国药典标注为道地中药材，据普查，全县地产中药材有216科736种，属全国普查的重点药材有170多种，年药材交易额达4亿元。但现有中药材加工规模小、产品档次低,本地加工增值能力较差,缺少大型龙头企业带动。重点推介项目：1、中药材产业园项目，建设拥有质量安全监测检验中心、新产品开发研究中心等配套科研开发体系为一体的现代化中药材产业园，项目计划投资3亿元，拟通过合资、合作、独资等方式建设。2、九间棚金银花制药项目，生产消瘿化结口服液、银菊散结颗粒等70余种中成药，项目投资6亿元，拟通过合资、合作等方式建设。3、不溶性膳食纤维项目，建设年提取金银花藤的长链葡聚糖 不溶性膳食纤维3000吨项目，项目计划投资1.2亿元，拟通过合资、合作、独资等方式建设。精细化工产业山东省平邑县丰源有限责任公司是一家年产合成氨18万吨的煤化工企业，主要产品及规模为年产合成氨15万吨，甲醇3万吨，年销售收入5亿元，利税2000万元。利用现有合成氨生产硝酸具有良好的基础，为生产硝基复合肥提供了良好的条件。重点推介项目：年产60万吨硝酸生产线项目，依托丰源公司现有土地、公用设施配套（包括水、电、汽等），总投资9亿元，拟通过合资或独资等方式进行建设。机械加工产业平邑县机械产业起步较早，经过多年的发展已成为平邑的支柱产业，现有山东临工桥箱公司、山东精工通用齿轮厂等68家机械生产企业，年创产值28亿元，实现利税2.5亿元。主要产品有轻型汽车变速器、农业装备驱动桥箱、三轮车联体后桥、小型装载机、铸件、锻件、齿轮加工、衡器等。临工桥箱有限公司是一家以汽车变速箱、驱动桥箱为主的生产企业，为“中国齿轮行业优秀企业”、“全国百佳汽车零部件供应商自主品牌企业”、“山东省高新技术企业”、“山东省机械工业十大自主创新品牌企业”、“山东省机械行业百强企业”、“中国专利山东明星企业”，是山东省名牌产品、市级农业产业化重点龙头企业，拥有中国收获机械变速传动技术中心和山东省认定企业技术中心。以临工桥箱公司为重点，依托北汽福田、浙江万里扬、雷沃重工，搞好产品配套开发，引导机械装备制造项目在经济开发区机械装备制造产业园建设，打造国内一流的汽车变速箱、农业收获装备生产配套基地。2013年，全县机械产业实现产值45亿元。重点推介项目：年产100万台经济型汽车和微型客车变速器及年产3万台套装载机驱动桥箱生产线项目，项目总投资10亿元，拟通过合资、合作或独资等方式进行建设。罐 头 产 业为推进罐头产业集聚发展，平邑县在地方镇驻地规划建设了占地6.52平方公里，集加工、展销、质检、仓储、物流、供热、污水处理等于一体的“中国（地方）国际罐头城”，成为全国重要的果蔬罐头加工基地之一。以该罐头城为招商平台，立足42万亩果品资源，着力配套规划以果蔬罐头加工为主，果品生产、印铁制罐、玻璃制品、彩印包装、物流配载等相关产业为辅的罐头产业集群。现有罐头加工及相关企业120余家，其中罐头加工企业75家，全部获得QS认证，自营出口企业7家，规模以上企业37家，中国罐头十强企业2家、省级农业产业化重点龙头企业3家、市级龙头企业11家，拥有山东省著名商标7个，山东名牌2个，地方镇被授予“中国罐头第一镇”。近年来，成功吸纳了美国W.W集团、香港澳洲集团、北京汇源集团来平邑投资兴业。罐头产业年加工各类罐头60万吨，创产值50亿元，实现销售收入53亿元，利税6.5亿元，出口创汇8000万美元。初步形成了以罐头加工为主导，印铁制罐、玻璃制品、信息中介、物流运输、餐饮服务等相关行业竞相发展的产业集群，带动4万名农村劳动力进厂务工。重点推介项目：1、年产5万吨水果蔬菜罐头加工项目，建设5万吨果蔬罐头生产线，项目总投资1.5亿元，拟通过合资、合作或独资等方式进行建设。2、年产50亿只易拉盖项目，项目总投资3.6亿元，拟通过合资或独资等方式进行建设。3、罐头城物流配送中心项目，建设自动化立体仓储、集装箱堆场、综合办公楼及电子商务中心等，项目总投资2亿元，拟通过合资、合作或独资等方式进行建设。石 膏 产 业平邑县拥有丰富的石膏资源，已形成沿北部保太、柏林、卞桥三镇10余公里的带状石膏产业走廊石膏工业带，总储量约27亿吨，有石膏矿山和石膏加工业企业76家，其中石膏矿山开采企业12家，年开采能力500万吨；石膏粉加工企业47家，年生产能力400万吨；纸面石膏板生产企业15家，年生产能力5亿平方米；石膏砌块企业2家，年生产能力20万平方米。拜尔建材有限公司的拜尔牌纸面石膏板、中兴建材有限公司的格瑞牌、圣美欧牌纸面石膏板3种产品被确定为山东省名牌产品。石膏工业带将引进高科技含量、高附加值的石膏深加工项目，积极开发食品、化工、陶瓷、工艺品等行业的石膏应用新产品，使石膏工业逐步迈向深加工集约式发展，打造全国最大的石膏新型建材基地。重点推介项目：1、年产50万吨石膏开采项目，利用现有两座总储量为6000万吨的石膏矿开采权，建设年产50万吨石膏矿，项目计划投资1亿元拟通过合资、合作或独资等方式进行建设。2、年产10万吨高档石膏板护面纸项目，建设两条年产5万吨高档石膏板护面纸生产线，项目总投资2亿元，拟通过合资、合作或独资等方式进行建设。石 材 产 业平邑县是“中国石材之乡”，花岗石储量30亿立方米，主要品种有“将军红”、“孔雀绿”、“银钻麻”、“平邑黑”、“蒙山花”(海浪花)等六大系列二十多个品种。现有大中型矿体20个，小型矿体50余个，石材企业600余家，石材专业户3000多家，年加工销售板材2300万平方米。高起点规划建设了占地468.7公顷的国际石材城，位于县城西部327国道两侧，以整合资源市场、提升产业水平为重点，发展石材精品、配套产品，延伸产业链条，逐步向高档化、异型化、超薄化和电脑微雕等艺术制品方向发展，开发石材精深加工产品，特别是开发精美建筑装饰品、园林装饰、手饰品、小工艺品等，力争用35年时间把石材城打造为国际知名的石材加工贸易集散地。现已有美丽石材、北方石材、华泰石材、汇东石材等一大批知名企业入驻。重点推介项目：1、国际石材城会展中心项目，建设50000平方米的石材国际会展中心和综合服务楼，项目计划投资1亿元，拟通过合资、合作或独资等方式进行建设。2、北方石材城二期物流中心和中小企业加工区项目，项目二期集加工、销售、展示、仓储、物流于一体，总投资2.4亿元，拟采取合作、合资或独资等方式进行建设。3、石材废料再生综合利用项目，利用石材加工过程产生的石粉、废料生产新型墙体材料，项目计划投资1亿元，拟通过合资、合作或独资等方式进行建设。手 套 产 业平邑县现已形成以仲村镇驻地为中心，覆盖面积36平方公里的产业聚集区。目前，仲村镇共有梳棉加工企业12家，合线加工企业12家，手套加工企业600余家，各种手套机3.5万台，年产手套30亿副，从业人员达3.5万人，产品销往全国各地及新加坡、韩国等多个国家和地区。以棉纺手套加工业为主，合线加工、物流配送、中介服务等配套产业为辅的特色产业集群已初具规模，并成为我国最大的劳保手套加工集散基地之一。仲村镇先后获得“山东省特色产业镇”、“山东省针织劳保手套名镇”和 “中国劳保手套名镇”等称号。2009年，平邑县制定并发布实施了山东省第一个联盟标准纱线针织劳保手套标准，填补了国内空白。目前，已规划中国（仲村）棉纺手套城加工园区，提高技术工艺，积极研发名优特产品，调整产品结构，提升手套产品附加值，形成上下游产业配套齐全的良性循环互动机制，打造产业链较为完整、市场竞争和产业扩张能力较强的棉纺手套产业集群，打响平邑棉纺手套区域品牌。重点推介项目：1、中国（仲村）劳保手套城，项目总规划面积1000亩，引导手套厂、棉纱厂、物流公司入园，项目计划总投资3.2亿元，拟通过合资、合作或独资等方式进行建设。2、建设年产 3.5亿副棉纺手套生产线，项目计划投资6500万元，拟通过合资、合作或独资等方式进行建设。3、年产6万吨涤纶短纤维项目，项目总投资1.6亿元，拟采取合资、合作、独资、合作等方式建设。金银花产业平邑县是全国著名的“中国金银花之乡”，人工栽培金银花已有200多年的历史，目前全县金银花种植面积达到65万亩，干金银花产量突破1500万公斤，是全国最大的金银花生产、加工、集散基地。2009年，“平邑金银花”成功注册为中国地理标志证明商标，流峪、郑城、临涧片区的10万亩金银花成为全国第一个通过绿色食品认证的金银花标准化生产基地。近年来，充分利用 “中国金银花之乡”品牌优势，在大力发展金银花中药材加工生产的同时，不断提高中药材资源综合开发利用能力和水平，积极发展非药用的食品、保健品、化妆品、化工原料、有机肥料、饲料等相关产业。现有金银花育苗推广、加工制药、购销流通企业及个体工商大户1000余家，其中规模以上企业24家，金银花专业合