政府与经济发展.ppt

第六章市场、政府与经济发展,第一节市场经济与市场失灵一、市场与市场经济市场萨缪尔森（Samuelson,P.）认为“原始意义上，市场就是买卖物品的地方，更一般地说，市场就是买卖双方相会合以交换东西所利用的一种机制。市场的关键特性是，它使买方和卖方一起确定价格和数量。”,哈耶克认为“市场是一个微妙的通讯系统，是一种整理分散信息的机制，比人们精心设计的任何机制都更有效。”市场经济西方经济学中关于市场经济的定义，但大致分为两种：一种把市场经济看作是一种经济组织方式。另一种把市场经济视为一种经济运行的调节方式，通过市场中的供求两种力量形成市场价格，进而对经济运行予以调节。,完全竞争市场的条件该市场上厂商的数量众多，相互独立，且生产规模和生产能力相似，均未构成影响市场价格的力量。每个厂商均是价格的接受者，而不是价格的决定者。厂商生产的产品都是高度的标准化，消费者不会对不同厂商生产的产品有特别的偏好，不能通过产品的差别来影响价格。整个行业易进易出。在完全竞争市场上，各种生产要素都可以完全自由地流动而不受任何限制，行业不存在壁垒。如果利润超过正常水平，新企业就会进入，当利润下降到正常水平之下时，厂商就会自由退出。,市场信息是畅通的。无论是买者还是卖者，都有完全、准确的市场信息，都可以不付出任何代价得到所购商品的价格信息。市场上不存在不确定因素，市场参与人都在完全理性条件下进行市场交易。二、市场失灵市场失灵含义狭义：市场失灵是市场运行的结果未能满足帕累托最优条件，造成效率损失状况广义：市场失灵除包括狭义的内容之外，还包括市场机制在解决收入分配等社会问题时的无能为力。,市场失灵的原因外部性：指某些个人的经济行为影响了其他人，却不为之承担应有的成本或不获取报酬的现象。公共物品：具备向整个社会提供的，具有共同受益的特点，消费的非竞争性，使用非排他性（non-excludability）的特点。垄断：产品有差别，进入该市场较困难等特点信息不对称：交易的双方在信息掌握上不对称分配不平等：收入分配不平等，导致社会贫富差距及冲突,三、发展中国家的市场缺陷市场体系不健全市场主体欠发育市场分割,我国的社会主义市场经济,社会主义市场经济体制具有市场经济的一般特征。但它是和社会主义基本经济制度结合在一起的，在所有制结构、分配制度和宏观调控等方面还具有自己的特征。现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度，一般指公司制。我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度。,第二节政府的职能,国富论扉页：女王陛下，请您不要干预国家经济，回家去吧？国家做什么？就做一个守夜人，当夜晚来临的时候就去敲钟，入夜了看看有没有偷盗行为，这就是国家的任务。只要国家不干预经济，经济自然会发展起来。所以，政府应该作为国家经济的守夜人,但是，有时后政府仅仅作为国家经济的守业人还是远远不够的，尤其是面对国家经济出现问题时，如：失业通涨等。这就需要政府对经济的调控。,宏观经济的调控和管理。制定市场规则，纠正市场失灵。组织生产公共产品。营造统一开放的市场环境，保护公平竞争。,第三节政府干预,对于经济，政府不应大包大揽、也不能放任不理。,干预手段,一、计划舒马赫指出，“国家计划”是“所有行使重大经济权利的意图最充分的陈述。”二、法律政策指政府运用法律手段干预国家经济，对国家经济进行调节的手段.三、财政政策政府根据既定目标通过财政收支变动影响宏观经济活动的经济政策。,四、货币政策货币政策是指中央银行通过调整法定存款准备率、再贴现率以及在公开市场上买卖政府债券等方式，来改变货币供给量，以影响国民收入和利率的政策。五、产业政策产业政策是指在竞争市场机制不能有效率地运行的情况下，通过干预产业部门之间或某一特定部门内部产业组织中的资源配置，提高国民经济长期福利水平的经济对策。,第四节平衡增长和不平衡增长,一、平衡增长理论平衡增长：指在整个工业或整个国民经济各部门中，按照同一比率或不同比率同时、全面地进行大规模投资，通过各部门之间相互配合、相互支持的全面发展，来彻底摆脱贫困落后的面貌，实现工业化或经济发展。,平衡增长理论类型极端的平衡增长理论：主要代表人物是罗森斯坦一罗丹。温和的平衡增长理论：主要代表人物是纳克斯。完善的平衡增长理论：主要代表人物是斯特里顿。平衡增长理论的评价该理论强调全面、大规模投资的必要性。该理论强调政府宏观经济干预的必要性。纳克斯“温和”的平衡增长理论在一定程度上纠正了片面强调工业化。,二、不平衡增长理论对平衡增长的批评对于平衡增长前提的质疑。对于平衡增长的投资决策机制的质疑。不平衡增长理论这一理论的主要观点是：发展中国家应当集中有限的资本和资源优先发展一部分产业，用优先发展的产业创造的资本推动其它产业的投资，从而带动全部产业的发展。赫尔希曼用“引致投资最大化”和“联系效应”原理论证了不平衡增长的合理性与适用性。,三、平衡增长与不平衡增长的关系赫尔希曼指出，在经济发展的高级阶段，引起平衡增长的可能性正是过去不平衡增长的经历。辛格指出，当你从不平衡开始时，为了接近平衡，就需要进一步的不平衡。斯特里顿也认为，平衡增长与不平衡增长之间的选择，是在不同长度时期内的平衡之间进行选择。,第五节区域经济的平衡增长与不平衡增长,一、“发展极”理论“发展极”含义在经济增长中，由于某些主导部门或有创新能力的企业或行业在一些地区或城市的聚集，形成一种资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速，并能对邻近地区产生强大“辐射”作用的“发展极”，通过具有“发展极”的地区优先增长，可以带动相邻地区的共同发展。,发展极的形成条件在一个地区内存在着具有创新能力的企业群体和企业家群体。必须具有规模经济效益。要有适宜经济发展的外部环境。“发展极”作用技术创新的示范和扩散效应。资本的集中与扩散功能。产生规模效益。,二、“回浪效应”与“扩散效应”理论“回浪效应”“回浪效应”，是指资本、人才、技术等生产要素在收益差异的吸引下由落后地区向发达地区流动的现象。“扩散效应”：“回浪效应”也是有限度的，当“发展极”达到一定程度后，它还会产生“扩散效应”（spreadeffect）。,三、倒“U”型理论倒“U”型理论是美国经济学家威廉姆森（JGWilliamson）提出来的。他利用24个国家1940年到1961年间的有关统计资料，计算了7个国家人均收入水平的区际不平衡程度。结果表明，随着经济增长和收入水平的提高