隐患排查治理标准介绍.ppt

隐患排查治理标准介绍,北京市劳动保护科学研究所2012年8月6日,主要内容,1.3,隐患排查治理标准框架,1,1.1,1.2,2,标准建设框架,标准主要内容,标准编制流程,隐患排查治理标准介绍,是一项系统工程，由政府及其有关部门推动，对企业（包括各类生产经营单位、机关事业单位和团体）开展分级分类管理，并编制隐患排查治理标准；由企业承担主体责任，对生产经营过程中存在的人、物、管理等各方面的隐患依据隐患排查治理标准进行主动排查，并对发现的隐患实施治理，通过隐患排查治理信息系统上报、跟踪督导和统计分析，保证监管力度与效果，实现安全生产。,安全隐患排查治理体系,落实企业安全主体责任,加强和改进政府安全监管,综合推进安全生产工作,一是,二是,三是,意义,制定科学严谨的隐患排查标准,建立清晰明确的责任制度,安全隐患排查治理体系,开发功能完善的信息系统,形成重过程、动态化的考核机制,管理分类（26类）,隐患标准框架（65类）,企业分类（151类）,是隐患排查的基础，既便于企业台帐管理，又便于企业类别统计。企业分类框架全国统一，各地在应用中可以在此框架下进一步细化。,标准建设框架,企业分类思路覆盖GB/T4754-2011国民经济行业分类中的所有行业；企业名称与GB/T4754-2011中名称尽量保持一致；安监局重点监管企业，GB/T4754-2011中没有单独列出来的，比如：加油站、油库气库等危化，歌舞厅、医院等人员密集性场所单独提出来；考虑行业监管归属。比如，化学原料和化学制品制造业包括基础化学原料制造，肥料制造，农药制造等，把农药制造单独提出来。,企业类型,.,电力、燃气及水的生产和供应,电力生产企业电力供应企业热力生产和供应企业燃气生产和供应企业水的生产和供应企业,企业类型,建筑业,建筑施工企业建筑安装企业建筑装饰企业建筑物拆除企业劳务承包企业工程勘察、设计企业工程监理企业建筑工程机械与设备租赁企业,批发和零售业,加油站油库气库瓶装经营企业化工经营企业烟花爆竹经营企业商业零售经营企业烟草商店市场,.,.,国民经济行业分类,企业分类,国民经济行业分类,企业分类,国民经济行业分类,企业分类,管理分类（26类）,隐患标准框架（65类）,企业分类（151类）,可将各行业监管的企业单独抽出来，以便对监管的企业底数清、情况明，也有利于以后的统计分析工作需要。管理分类框架全国统一，各地在应用中可根据本地部门设置和主管范围等实际情况进行细分。,监管行业,煤矿,非煤矿矿山（含地质勘探）,黑色金属矿采选企业,有色金属矿采选企业,非金属矿山采选企业,尾矿库,其他采矿企业,铁合金冶炼企业,煤炭开采企业,煤炭洗选企业,地质勘查企业,烟花爆竹生产企业,烟花爆竹经营企业,炼铁企业,炼钢企业,烟花爆竹,黑色金属铸造企业,钢压延加工企业,冶金,管理分类（26类）,隐患标准框架（65类）,企业分类（151类）,考虑企业自身可能存在的隐患，将隐患特点相近的企业归为一类。建议标准，各地在应用中可根据本地实际生产经营单位情况也将检查表细分或合并，进行调整和补充完善。,煤炭开采业,金属矿山,黑色金属矿采选企业,有色金属矿采选企业,煤炭开采企业,商业零售经营企业,商业零售经营企业（1000m2以上）,商业零售经营企业（100-1000m2）,服务企业,隐患标准分类,企业分类,收容所、敬老院,烟草商店,商业零售经营企业（100m2以下）,标准主要内容,隐患排查治理标准是依据安全生产相关的法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，结合生产经营单位的行业特点，摘录出违反上述法律、法规、标准、规章等条款的，且在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，通过隐患列举描述项实现对特定类型生产经营单位隐患的归纳。,相对于安全生产标准化评定标准而言，隐患排查治理标准是其内容的具体化，在安全生产标准化评定标准中，在隐患排查和治理方面只提出了基本要求和原则性规定，而在隐患排查治理标准中，隐患描述项更加详实、细致、可操作性强。由此可见，隐患排查治理标准是安全生产标准化评定标准的进一步细化和深化，能够为企业开展隐患自查自报工作提供详细的指导。,与标准化的关系,划分原则,唯一性原则一种隐患的特征只能用一种分类来解释，而不能既属于这一类别，又属于那一类别，以至在不同的类别中重复出现。,通用性原则任何一种隐患都要有所归属，按其主要标志划归于相应的类型之中，分类的结果必须把全部安全生产事故隐患包括进去，没有遗漏。,稳定性原则隐患排查主要内容的划分应满足今后一段时期内安全生产监督管理的需要，不能因为安全生产监管方式的改变而改变。,可扩展性原则在隐患排查主要内容划分类别的扩展上预留空间，保证划分体系有一定弹性，可在本划分体系上进行延拓细化。在保持划分体系的前提下，允许在最后一级划分下制定适用的划分细则。,隐患自查自报标准,安全生产管理档案,资质证照,安全生产管理机构及人员,安全生产责任制,安全生产管理制度,教育培训,安全生产投入,应急管理,职业卫生基础管理,特种设备基础管理,相关方基础管理,其他基础管理,安全操作规程,特种设备现场管理,场所环境,生