督学发言稿

1 / 16 督学发言稿 在全区中小学责任督学挂牌仪式上的讲话 宋爱国 晏主任、各位领导、同志们： 经过前期精心准备，临淄区中小学校责任督学挂牌仪式今天顺利启动了，这是我区教育改革发展过程中的一件大事。同时为更好的倾听民声，畅通民意，搭建教育与社会沟通的纽带与桥梁，“教育拨就灵”服务热线也在今天正式开通了！在此，我代表临淄区教育局对出席仪式的各位领导表示热烈的欢迎，对责任督学的挂牌和“教育拨就灵”服务热线的开通表示热烈的祝贺！ 近年来，在 上级政府的正确领导和大力支持下，我区教育督导工作以推进教育改革发展为中心，不断创新教育督导方法，健全完善教育督导制度，着力加强督学队伍建设，开创了教育督导工作的新局面。党的十八届三中全会做出了深化教育领域综合改革的战略部署，明确了教育改革的攻坚方向和重点任务。其中，许多重要工作都与教育督导有直接关系，或者说离不开教育督导的保障作用。可以说，进一步加强和改进教育督导工作是深化教育改革的重要内容，也是新形势下对教育督导提出的新要求。下面，就进一步加强我区教育督导工作，我讲几点意见。 一要紧紧围绕我区 教育改革发展的中心工作开展教2 / 16 育督导工作。在顺利实现两基工作、义务教育均衡发展之后，加快推进教育现代化就成为摆在我们面前的重要任务。同时党的十八届三中全会部署的教育重大改革任务，必将对我国教育事业发展产生深刻影响。因此，今后的教育督导工作一定要深入领会十八届三中全会的精神实质，紧密结合我区教 育工作实际，不断创新教育督导的方式方法，提高教育督导的有效性和科学性，努力为实现教育现代化提供有力保障。二要进一步推进教育督导工作的改革创新。教育督导工作政策性强、工作量大、工作艰巨而复杂。随着教育改革的不断深 入，教育督导的内容、范围和方式方法也要不断发展变化。因此，我们一定要以改革创新的精神探索教育督导的新规律和新方法，努力提高督导评价能力、数据收集分析能力和资源整合优化能力。要积极借鉴先进地区教育督导评价和监测的成熟做法，不断提升教育督导工作质量和水平。 三要切实加强教育督导队伍建设。做好教育督导工作，关键要有一支高素质的督学队伍。新的教育形势，新的工作方式，都对责任督学提出了新的、更高的要求。大家一定要提高对挂牌督学的认识，不断加强学习，提高应对问题、解决问题的能力；要紧紧围绕教育热点难点问题， 深入基层，深入社区和群众，找准督导工作着力点，不断提高教育督导成效。 同志们，做好教育督导工作意义重大。我相信，有3 / 16 上级领导的关怀指导，有大家的共同努力，我区教育督导工作将更有作为，我区教育工作的明天也将更加美好。 最后，祝本次活动圆满成功！祝大家身体健康，阖家幸福，万事如意。 谢谢大家！ 在全市推进督学责任区工作会议上的讲话 市教育局党组书记、局长 郑山明 2016 年 10 月 12 日 同志们： 今天，我们召开全市推 进督学责任区工作会议，主要任务是贯彻落实全省推进督学责任区工作会议精神，研究部署教育督导工作，特别是督学责任区工作。刚才，小林副主任督学作了一个很好的工作报告，道县和蓝山县分别介绍了经验，他们讲的都很好，请大家认真领会，结合各县区的实际抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、新形势和新任务对教育督导工作提出了新要求今年 7 月，党中央、国务院召开了第四次全国教育工作会议，颁布了国家中长期教育改革和发展规划纲要，对我国教育改革发展面临的形势、任务进行了深刻阐述和全面部署，为教育改革发展指明了方向，我国 教育事业迎来了新的发展机遇。贯彻落实全教会精神和规划纲要，是当前和今后一个时期教育战线的主要任务，同样对教育督导工作提出了4 / 16 新的更高要求。 1、优先发展教育的战略部署对教育督导工作提出了新的更高要求。全国教育工作会议指出，在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。因此，在当前形 势下，督政仍然是教育督导工作的首要任务，是为教育事业持续健康发展创造良好外部环境的重要而 有效的手段。我们要进一步利用好“两项督导评估”等督政手段，督促党委、政府在制定和实施经济社会发展总体规划时，切实把教育摆在优先发展的战略地位，促进政府切实履行教育职责与任务，依法保障教育经费投入，改善中小学办学条件，加强师资队伍建设，为教育事业改革发展创造良好的外部环境。今年上半年，我市组织开展了对县区“三评合一”的督导评估，取得了较好的效果。明年，我市零陵、祁阳、东安等三个县区将接受省里“三评合一”的督导评估，希望三县区充分利用这次迎省评机会，争取党委、政府高度重视，为教育解决一些实际困难和问题。 2、全面推进素质教育对教育督导工作提出了新的更高要求。实施素质教育，是我国教育改革发展的方向。规划纲要指出，要深化课程和教学改革，更新教育观念、教5 / 16 学内容、教学方法，着力提高学生学习能力、实践能力、创新能力，促进德育、智育、体育、美育有机结合，实现学生的全面发展。这些都是全面推进素质教育的重中之重。省教育厅为规范办学行为，全面实施素质教育，去年出台了关于进一步规范普通中小学办学行为的规定。但是目前我市还有部分学校仍存在办学思想不够端正、办学行为不够规范的问题，这是明显违背国家、省里精神的做法。教 育督导一定要认真落实国家和省市有关会议文件精神，把推进素质教育作 为重要任务，监督和指导学校依法办学、规范学校管理，为高水平实施素质教育、提高教育质量保驾护航。 3、促进教育公平对教育督导工作提出了新的更高要求。坚持教育的公益性和普惠性，促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利，这是我国的基本教育政策。近年来，国家和省里出台了一系列促进教育公平的具体措施。特别是当前开展的合格学校建设，目的就是要办好每一所学校，缩小学校之间、区域之间的差距，提高义务教育均衡发展水平，这是促进教育公平一 项重大举措。教育督导部门一定要高度重视合格学校督导评估工作，在合格学校建设过程中要适时开展督查，督促建设进度，保证建设质量，在评估认定合格学校时，一定要坚持标准、严格要求，决不能走过场，保证建一所成一所。 6 / 16 二、紧紧围绕教育热点难点问题开展督导工作 面对新形势新任务，教育督导工作要在认真总结经验的基础上，不断改革创新，切实提高为教育改革发展服务的水平和质量。要在抓好常规督导评估的同时，围绕影响教育健康发展、群众反映强烈的热点、难点问题开展经常性督导检查，这是教育督导工作的重点内容。当前 和今后一段时期要重点抓好以下几个方面的工作： 1、督促学校进一步强化内部管理。随着社会对教育关注度的提高，人民群众对教育的关注更加具体，更加重视对教育过程、学校管理和教育质量的了解。要办人民满意教育，核心在于提高教育教学质量。而要提高教育教学质量的关键， 又在于加强学校管理。近两年来，我市采取了一系列措施加强学校管理，效果是十分明显的。但是，不可否认，也还有一些学校管理仍然薄弱，存在管理制度不健全、校园环境卫生较差、校风学风不好等现象。教育督导部门要经常深入学校了解情况，发现学校管理中 存在的问题，督促学校及时整改，进一步加强学校管理，提高办学水平。 2、督促学校进一步加强师德师风建设。教师队伍建设关系到教育的成败，而师德师风是教师队伍建设的核心内容。教师承担着教书育人的神圣使命，“学为人师，德为世范”是教师的行为标准。教师的一言一行，直接影响到教师7 / 16 的形象。当前，受社会风气的影响，个别教师放松了对自己的要求，师德师风表现不尽如人意，有的上班时间打牌，有的上课抽烟或打手机，有的体罚学生等等，引起了社会对整个教师队伍产生一些偏面的看法，影响了教育的形象。我们要加强师德师风方面的督导 检查，督促学校不断加强教师管理，规范教师的从教行为，提高师德水平。 3、督促学校进一步规范办学行为。多年来，我们都在强调推进素质教育，但总的来看，实施素质教育还没有取得实质性的突破，特别是一些学校办学行为不规范、学生课业负担过重、片面追求升学率的问题仍比较突出。教育督导部门要加强对规范办学行为、推进素质教育情况的监督检查，将其作为新时期教育督导的重要内容，建立专项督导和随机督查相结合的全方位、经常化的督导检查机制。对于在检查中发现的违规行为，必须依据有关规定严肃处理。同时，各 县区要将 规范办学行为、推进素质教育的有关规定、解决问题的进展情况和规范办学行为的督导结果予以公告，并主动接受学生、家长、社会各界的监督。 4、督促学校进一步加强安全工作。保证师生生命财产安全是学校工作的头等大事，也是以人为本的管理理念的具体体现，学校安全工作一刻也不能放松。但是，从安全工作检查中发现，当前我市学校安全工作还不容乐观，个别学8 / 16 校对安全工作的重视程度还不够，存在侥幸心理；少数学生及家长安全意识还不够强，安全防范能力有待提高；有的学校安全设施还有待完善，个别学校没有配备门卫。我们在督导检查中，一 定要突出安全工作这个重点，督促学校认真安排部署安全工作，不断加强师生安全教育，健全安全管理制度，定期开展安全隐患排查，完善安全设施和防范措施，确保学校不发生安全责任事故。 5、促进学前教育发展。学前教育是我市教育的薄弱环节，“入园难”、办园水平较低等成为人民群众强烈关注的突出问题。目前，国家和省里都十分重视幼儿教育的发展，省里将采取一系列措施，着力普及学前教育，力争在五年内初步解决“入园难”问题。我们一定要抓住这个有利机遇，促进我市幼儿教育发展。教育督导部门要坚持督政与督学相结合，加强对学前教育 工作的督导、评估工作。要重点做好督政工作，进一步强化地方政府的责任和教育部门对学前教育的主管职责，使有关法规、计划、经费、教师编制、工资 开学工作暨责任督学挂牌督导工作推进会讲话稿 开学工作暨责任督学挂牌督导工作推进会讲话稿 各位领导，同志们： 去年我市七个辖市区以高分全部通过国家教育督导委员会组织的“全国义务教育发展基本均衡县”督导认定，成为全国首批义务教育发展基本均衡的四个地级市之一，这9 / 16 是教育督导工作的大事，更是常州教育的大喜事。在此我代表市人民政府教育督导团、市教育局向为之辛勤工作的各位领导和同志表示衷心的感谢！二月春来早，督导萌新枝。今天我们召开开学工作会议同时推进全市中小学责任督学挂牌督导工作。下面，就责任督学挂牌督导工作，我讲三个方面的意见，供大家参考。 一、呈现挂牌督导新常态 责任督学是督学队伍的重要组成部分 ，挂牌督导是责任督学履行职责的重要形式。主要是指市、县级人民政府教育督导部门按省人民政府教育督导部门统一设计的样式和规格制作标牌，将责任督学有关信息，在指定中小学校校门醒目位置向社会公布，从而联系与沟通公众，形成督导工作合力，保证督导成效的一种方式。 1.实行责任督学挂牌督导是落实党的群众路线教育，办人民满意教育的有效方式。根据中共中央部署，群众路线教育实践活动已于 2016 年 6 月启动。活动明确要求，要继续坚持理论基础联系实际、密切联系群众、求真务实等优良作风。在中小学校实行责任督学挂牌督导制度， 就是把对学校的监督、指导落实在工作的第一线，深入基层、贴近群众、服务社会，沟通了与学校、与教师、与学生、与家长等的联系，是教育督导工作贯彻落实党的群众路线教育实践活动基本要求的具体体现。 10 / 16 2.实行责任督学挂牌督导是实施素质教育，实现学校内涵发展的有力抓手。全面执行国家课程计划要求，严格执行标准的作息时间，不加班加点、不违规补课、不搞题海战术等，这些最基本的办学行为规范，仍在一些学校得不到完全落实；一些背离教育方针、违反教育规律、无益甚至损害学生身心健康的教育教学行为，在一些地方、一些学校、一些教 师身上还不同程度地存在，有的做法甚至还很有市场。实行责任督学挂牌督导就是延伸教育督导触角，在规范办学行为的基础上，把教育重心转移到提高质量、促进内涵发展上来，着力深化教育教学改革，促进学校内涵发展，提高教育质量。 3.实行责任督学挂牌督导是加强校际交流，推进教育均衡发展的有利平台。国家未来十年教育发展的重大战略目标就是要实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育，让人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足。我市已经基本实现教育均衡发展，但离高位、优质均衡发展还有一定差 距。实现责任督学挂牌督导，通过观察、调研等不同角色的督导，可以加强校际交流，开拓督导视野，共享教育智慧，实现共同进步，从而进一步推动义务教育均衡发展。 4.实行责任督学挂牌督导是深化教育管理体制改革，加快苏南现代教育示范区建设的有益探索。中共十八届11 / 16 三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出，深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。当前，教育事业改革发展处于新的历史起点，面临新的形势和任务。教 育督导工作机制也必须随着新形势、新任务不断转变政府职能，深化教育管理体制改革，建立健全协调的运行机制。实行责任督 学挂牌督导是教育督导体制改革的有益尝试，有利于把督学强力推向教育教学一线，从而实现“教”与“督”、“督”与“导”紧密结合；有利于全面、准确、及时地掌握教育教学一线情况，从而为教育决策提供更加充分的第一手资料，加快我市现代教育示范区建设的步伐。 二、迈开责任督学新步伐 建立并实施责任督学挂牌督导制度，决不是临时性工作、突击性任务，更不是权宜之计。对实现教育均衡 发展，促进教育公平来讲，它是一项打基础、管长远的工作。各级教育督导部门要统一思想认识，做好组织协调，加强力量整合，提高挂牌督导的有效性。 1.挂好牌子。第一，合理划分责任督导区域。按照全面覆盖、相对就近、注重均衡、利于操作等原则，兼顾学段特点、办学规模和发展状况，将区域内学校合理划分为若12 / 16 干责任区，这是挂好牌子的前提。第二，规范选聘挂牌责任督学。采用自荐和推荐相结合的方式，从在职和近期退休的行政和教研人员、校长、教师中，按照责任督学聘任条件，遴选一定数量的责任督学。责任督学分为专职督学和兼职督学， 由市教育督导部门统一聘请备案，颁发督学证，实行注册登记，直接管理，这是挂好牌子的关键。第三，明确责任督学岗位职责。责任区在市级人民政府教育督导部门指导和监督下，由督学组长统筹责任区内部工作，与其他责任片区开展交流合作等。全部责任督学均依照国家及省规定的责任督学基本职责及工作程序进行督导。这是挂好牌子的基础。第四，突出责任督学工作重点。责任督学要围绕教育热点、难点问题开展经常性随访督查，重点对义务教育均衡发展、中小学办学行为、基础教育课程改革、教育经费的投入使用、学校安全工作等情况开展随访督查和专项督查。对于 违规办学的现象，督查组一定要一查到底，并定期跟踪回访；对于整改不力、反复出现违规办学行为的学校，要直接追究学校负责人的责任。这是挂好牌子的重点。 2.做好样子。就是建立一支政治过硬、品德优良、专业水平高、工作责任强的督学队伍，以“好形象”传递正能量，感化身边的人，影响身边的事。一是要立德修身。责任督学首先应该是道德的代言人。加强思想理论学习，提高个人政治素养，以高尚的道德修养，博大的道德情怀，来正13 / 16 德自身熏陶他人，成为教师的道德楷模，家长的道德典范。二是要勤学养身。责任督学也是学习者，需要不断了解 新的教育法律、法规和政策，掌握教育的特点与规律，熟悉教育教学和学校管理工作，熟悉教育督导制度和方法，不断提升教育理论水平与实践能力。三是要职场验身。责任督学要经得起实践的考验，要全面履行教育督导的各项职责，尤其在依法监督、正确指导、科学评估、及时反馈、深入调研等几个方面，要尽职尽责，积极工作；对于违反教育法律、法规和政策的行为，对可能影响正常教学秩序以及违背教育规律的现象，要立场坚定，敢于批评、敢讲真话。 3.开好方子。加强责任区督学挂牌督导，是服务教育转型、护航教育创新、指导学校内涵发展的需要 ，责任督学必须牢固树立服务意识，转变观念，积极为学校的发展“开好方子”，献计献策。一是要加强调研督导，为学校“把好脉”。责任督学要深入学校，通过课堂教学观摩、实地察看、参加教研组活动、抽查学生实验、问卷调查、师生座谈等多种形式，协助学校彻底排查问题，把握发展瓶颈。二是要加强观察督导，为学校“问好诊”。观察督学在责任区内虽然只观察督导一所学校，但实际中我们可以突破界限，拓宽视野，在责任区内甚至区际之间加强观察、交流、学习，为自己学校的发展主动问诊，积极寻找宝贵经验。三是要加强联合督导，为学校“会好诊”。坚持常 规督导和重 14 / 16 点督导相结合，分散督导和集中督导相结合，坚持个人督导和组队督导相结合，最终是要为学校“集体会诊”，开出方子。责任督学可以邀请本责任区内的督学“组队”到学校督导，也可以邀请兄弟责任区督学“组团”到学校督导，还可以跨行政区邀请其他专家组成集体到学校督导。通过扩大形式，集中时间，服务上门，开展有针对性的“专家集体会诊”，将建设性的“方子”开给学校，为学校进一步发展服务。 4.引好路子。责任督学挂牌督导是一种新形式，新尝试，需要在实践中不断探索，积累经验。根据省政府教育督导委员会办 公室通知要求，我市所有辖市区全面实施挂牌督导，全力探索中小学责任督学挂牌督导规范、有效的工作方式，研究责任督学管理、使用和考核的方法，充分运用责任督学的工作资料和督导结果，发挥责任督学的作用等。因此，这是一条新路。各级教育督导部门，首先要在实践中探索新路子，要适时进行调研，组织交流、座谈、研讨，培养典型，树立示范，形成具有本地特色的责任督学挂牌督导工作模式；其次要在探索的基础上引好新路子，通过召开现场会、经验报告会等方式，宣传和推广地方的成功经验和做法，指导其他地区有序、有效、全面开展责任督学挂牌督导工作。 三、展现教育督导新姿态 1.组织保障。一是要成立教育督导委员会。国家及15 / 16 省市均已经逐步改革教育督导机构，成立了教育督导委员会。我市教育督导委员会也将在近期