税务政风行风建设工作总结

1 / 20 税务政风行风建设工作总结 政风行风建设工作总结 今年以来，在县局党组的正确领导下，我所全体税干以“三个代表”重要思想为指导，认真落实省、市局和县纪检委部署的各项工作任务，以“两权”监督为重点，通过创新机制，完善制度，规范管理，加大源头治理力度，使政风行风工作取得明显成效。 一、扎实开展廉政文化建设活动，全面提升政风行风工作的质量和水平 一是在价值取向上，通过教育固廉，读书思廉，着力解决“三观”问题。先后组织学习了党内监督条例、纪律处分条例等文件，并安排税 干业余学习好廉政理论、廉政时评、廉政故事等 10 本廉政文化书籍，定期检查学习笔记，组织廉政知识考试，让正确的世界观、人生观、价值观在税干的思想上扎根。二是在行为方式上，通过典型导廉、警示策廉，养成清白正派的习惯。开辟了廉政屏保，定期向税干发送廉政短信，早敲警钟，防微杜渐。三是在社会环境上，通过家庭助廉，多方督廉，倡导尊廉崇廉风尚。在今年的“三八”妇女节，借向税干家属慰问之际，发送了家庭助廉倡议书，还坚持召开家庭助廉座谈会，号召税干家属当好廉政之家的守门员。同时构筑起完备的督廉网络，随时检查督导 。 2 / 20 二、树立行业新风，提升文明服务的质量和水平 一是建立制度规范机制。我们制定了执法责任制、党风廉政建设责任制、违法违章责任双向追究处罚办法、税务人员廉政自律规定、税收执法权和行政管理权监督实施办法等十多项配套制度。这些制度的建立，使政风行风建设做到了工作有遵循，行动有制约，检验有标尺，监督有武器。二是建立公开办税机制。让群众参与和监督，把监督权还于群众，是纠正行业不正之风的一项有效措施。为此，我们实施了税务公开办税制度，推行阳光作业。实行了“禁酒令”，向社会承诺 税务干部在工作期间，不出现饮酒现象。公开机制的建立，把税收执法权和行政管理权的行使和运用全部置于社会监督之下，基本上铲除了因“暗箱操作”而导致的滋生不正之风的土壤。三是建立广泛的社会监督网络。我们聘请了 10 余名社会各界人士担任税风税纪监督员，定期召开座谈会，主动向监督员汇报工作、听取 意见和建议。四是主动征求纳税人的意见。今年四月份的税收宣传月期间，在向纳税人宣传税收政策的同时，及时了解掌握纳税人对地税部门在执行政策、服务态度、遵守纪律、廉政建设等方面的反映和意见，对改进工作，促进作风发挥了积极的 作用。此外，为了更好地强化社会监督，我们还实行了税收执法跟踪回访制，到被检查的纳税户中调查了解税干在检查时的执法及廉政情况。向纳税人发放了 15003 / 20 份监督举报卡，欢迎他们对税干的违规违纪行为进行监督举报，受到了纳税人的一致称赞。五是提高队伍素质，形成工作合力。我们严格执行了首问责任制、限时服务承诺制、催报催缴提醒服务制，实行税收咨询、纳税申报提醒服务，做到了来有迎声、问有答声、不周有歉声和离去有送声。在优质服务中做到了“四个一”，即向纳税人道一声问候，让一个座位，倒一杯茶水，送一张笑脸，营造了一种温馨怡人的办 税环境。 三、加大考核力度，严格责任追究 结合工作目标和征管质量的考核验收，我们对党风廉政建设工作做到了定期进行廉政诫勉谈话，及时了解他们在廉洁从税方面的情况，发现问题及时纠正。同时，我们还建立了税干廉政档案，及时登记税干在执法和执行廉政纪律方面的违规违纪情况，并作为年终评比和今后晋职的重要参考依据，从而形成了对税干执法执纪情况的全方位、多层次的动态监督考核体系。经过不懈努力，我所的党风廉政建设不断迈上新的台阶，从根本上解决了群众对税收工作反映强烈的热点、难点问题，收到了良好的效果： 一是规范了税务人员的执法行为。通过全方位的监督和制约，强化了税务人员的责任感和危机感，调动了税务人员工作的主动性和积极性，全系统呈现出了一种学业务、抓征管的良好氛围，队伍的执法水平有了明显提高，全县地4 / 20 税系统的征期申报率、入库率、和违章处罚率均达 100%，而且无一起税务行政诉讼案件发生。 二是树立了良好的行业形象。党风廉政建设有效地推进了执法行为的规范和执法水平的提高，基本形成了无私奉献、公正廉洁、文明高效、积极进取的良好风尚，克服了“门难进、 脸难看、事难办”的不良现象 ，密切了征纳关系。廉洁从税，依法办税，蔚然成风。在我们最近的调查中，群众对地税行风状况的基本满意率和满意率达 98%。 总之，我们在党风廉政建设和反腐败工作方面做了一些工作，但也不同程度地存在一些缺陷和不足，如监督制约抓得不力，锐意创新的意识不浓等，在以后的工作中我们将不断加以克服和纠正。在今后的工作中，我们将一如既往地按照上级的各项安排和要求，再接再励，不断进取，狠抓落实，为全县地税系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶而努力奋斗！ 地税分局政风行风建设先进典型事迹 市地 税局技术产业开发区分局自建局以来紧紧围绕税收中心工作，坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，高度重视政风行风建设和纠风工作 ,探索规律 ,强化措施 ,健全机制 ,有力促进了党风廉政建设工作的扎实开展 ,营造了和谐的治税环境。建局 15 年来 ,分局无一人违法违纪 ,年5 / 20 年超额完成各项收入任务 ,累计组织税收收入突破 120亿元 ,实现了税收征管与廉政建设的双丰收 ,得到上级机关和社会各界的广泛赞誉。 一、统一思想、加强领导，为做好纠风工作提供组织保证 纠正不正之风、防止违法违纪问题发生，一直是分局工作的重心 。每年年初，分局党组都要召开专题会议，集中讨论如何更好的开展纠风工作。会议从实际出发，明确“一把手”负责制度，将纠风工作落实到各部门，并与政务政工考核挂钩，对出现问题的部门实行“一票否决”。同时，分局还根据“一岗双责”制度的要求，对各级领导干部落实政风行风建设和纠风任务的责任进行分解，要求做到“一岗双责，两手抓、两手都要硬”。同时还结合税务工作实际，制订年度纠风工作计划，对行风建设做出具体部署和安排，对开展纠风工作的目的、步骤、内容及评选标准和范围都作了明确的规定，使纠风工作能够有计划、按步骤的进行，并及时 总结纠风工作成果，做到目标明确、措施有力、衔接到位、工作落实，构建了防范不正之风的长效机制。 二、开展形式多样的主题教育活动，为做好纠风工作奠定人文基础 在纠风工作中，分局以党性修养教育、正面示范教育、反面警示教育、社会公德教育为主要内容，采取听、学、6 / 20 征、看等多种形式开展纠风工作。 1.以文化长廊建设为平台，打造主题廉政文化 ，分局通过向全局干部职工征集文化理念，建设了地税分局文化长廊。在文化长廊中，专门开辟了廉政文化版块，集思广议，由分局干部原创设计了多幅主 题突出、特色鲜明的廉政文化作品，对干部的廉政教育起到了润物细无声的作用。 2016 年，分局又创办了浑南地税报，在报纸中设立专门版块，对分局勤政廉政标兵进行宣传，号召分局干部学习，树立了身边的典型，使大家切实感受到榜样的力量。 2.组织开展读廉活动，提高廉政意识 组织干部职工学习了由市局监察处编撰的预防职务违纪违法犯罪知识读本。分局在办公条件十分紧张的情况下，建立了图书室，为职工购置了图书、音像制品，鼓励职工多看书多学习，在思想上提醒自己，在行动上把握自己，并结合学习内容组织干部职 工对工作中的违纪违法现象和思想深处存在的错误认识进行了自查活动，使全体干部职工在精神上得到一次洗礼。 3.组织正面宣传、反面警示教育活动，确保警钟长鸣 一是组织收听收看了中纪委领导关于讲党性修养、树良好作风方面的专题报告，使干部进一步强化了自身的党纪、政纪、法纪观念；二是邀请新区检察院的同志为分局税7 / 20 务干部做了预防职务犯罪专题讲座，结合检察院工作中发现的实际案例，教育干部珍惜自己的工作岗位；三是参加了市局组织的警示教育大会，观看了 6 部警示教育片。通过加强思想政治教育、职业道德教育和法制 教育，使干部职工在思想上做到警钟长鸣，以个人成长、家庭幸福、集体荣誉和社会和谐为出发点，自觉恪守廉政承诺。 4.开展座谈倡廉、个人写廉活动，让法制观念更加深入人心 今年 3 月，分局组织各科、所以“提高职业风险意识、增强勤政廉政观念、筑牢拒腐防变思想道德防线、远离职务犯罪、正确行使阳光权力”为主题，围绕“算好人生七笔账”进行了座谈讨论，并结合个人实际，每人围绕“面对腐败分子的堕落轨迹，我们该如何自律”写了一篇心得体会，并已统一装入了个人廉政档案。大家普遍认识到：我们现在的职业、岗位来之不 易，是通过自己的努力、领导的关怀、亲朋好友的关心帮助取得的，一旦在廉政问题上出了问题，既对不起组织的培养，家人的期望，也会使自己多年的奋斗和努力付之东流，最后的结果就是身败名裂。使干部职工在思想上有了新的提高，进一步强化了全体干部职工的党纪、政纪、法纪观念，提高了拒腐防变和抵御风险的能力。 5.开展征文议廉活动，弘扬廉政文化 为了进一步提高大家的廉洁自律意识，和 2016 年分8 / 20 局两次向全体干部职工征集以预防职务违纪违法犯罪、反腐倡廉教育为主题的文学作品。共征集廉政作品 58 件，并择优向市局 推荐，进一步弘扬了地税廉政文化。 6.开展家庭助廉活动，筑牢第一道防线 分局向干部家属印发了市地税局邱维林局长致广大干部职工家属的一封信 和“助廉公约”，积极开展家庭助廉活动。定期组织召开职工家属代表座谈会，在征求意见的同时，向家属通报廉政动态及相关情况，动员税务干部家属与干部一起把好廉政关，充分发挥了家庭在预防职务违纪违法犯罪中的重要作用。 7.开展窗口人员教育培训，以服务促 廉政 纳税服务窗口是反应地税行风建设的重要阵地，分局为了 全面提升纳税服务质量，从树立正确的价值观为切入点，采取多种形式组织窗口人员进行业务培训、心理辅导，为全面提高政风行风建设奠定了基础。 三、加强环境建设，提高政风行风建设的质量和水平 分局以方便纳税人、提高纳税服务质量为突破口，不断加强软硬件建设，切实减轻了纳税人的负担，将政风行风建设落到了实处。 9 / 20 1.加强办税服务厅建设，用环境来净化心灵，提高守法的遵从度 为实现办税厅服务项目齐全、办税内容公开、岗位职责明确，分局在办税服务厅实行了值班长、导税员、“一站式”服务 、全程服务、 a、 b 岗等 11 项工作制度，规范了办税服务厅的服务与管理。分局还在办税服务厅统一安装了办税服务评价器，制作了表证单书填写样本，并将工作流程录入了电子触摸屏 ,极大地方便了纳税人。为了最大限度地给纳税人提供便民服务 ,分局在办税服务厅增设了便民服务箱、雨具、钟表和复印机，在纳税申报窗口设置了双屏显示器，方便纳税人核对数据。在契税窗口增设了免费复印业务 ,并确保时时出证，即当日受理当日出证，极大地提高了工作效率，为纳税人带来了便利。为改善办税服务厅的空气质量，分局在大厅摆设了花草，营造出清新的办税环境。同时 ，为了提高工作人员的服务水平 ,分局制定了纳税服务标兵评比方案，对三好街和浑南办税服务厅的窗口工作人员在遵纪守法、严格执法、秉公执法、爱岗敬业、精通业务等几方面进行评比，促进了分局政风行风建设进一步提高。 2.采取多种措施，以高水平的服务质量加强政风行风建设 一是在各科室设置了热线咨询电话，及时解答纳税人疑问，全年共接听咨询热线 2,000 多次，解答纳税人问题10 / 20 近 3,000 件。二是开通了沈阳市地税局外网网站分局子网页，对应“分局概况、分局动态、办税指引、通知公告”四个栏目发布重要信息，做到 了信息及时、真实、全面、准确，使纳税人在第一时间了解到 分局动态，掌握办税流程和最新税收政策。三是将重要通知和公告制成短信，通过分局的短信平台向纳税人发送，目前已发送短信 23 条，累计传递 23 万多人次，起到了事半功倍的作用。四是每月召开税政发布会，就最新税收政策及有关文件向企业财务人员进行详细讲解，同时对企业财务人员提出的涉税问题进行现场解答。五是有针对性地分行业、分地区召开纳税人座谈会和纳税辅导会，并借助这种面对面的交流方式，广泛征求纳税人对分局各方面工 作的意见和建议，并对收集上来的意见和建议 进行认真的梳理归纳，研究改进措施，加大整改力度，促进了征纳关系的和谐。 3.开展志愿服务，让青年人用实际行动树立正气 青年人是祖国的未来，为了让他们远离不正之风，分局专门以他们为主体成立了税收志愿者服务分队，并结合工作实际，扎实、有效地开展了税收志愿服务活动。如沈阳市的擦亮沈阳活动，浑南新区的交通协勤活动，都留下了他们的身影。服务分队还将日常服务和定期服务相结合，为纳税人提供税法宣传、政策咨询、相关问题解答等一系列服务。11 / 20 在税收宣传月期间、在税政发布会上 、在办税服务厅里经常可以看到志愿者们热心为纳税人服务的身影，志愿者们的积极努力得到了广大服务对象的一致好评，也进一步树立了区地税分局的良好形象。 4.关心职工生活，及时掌握职工的思想动态， 一是分局定期就各项工作向全体干部征求意见和建议，根据情况及时为大家解决工作上、生活上的困难，保证大家的福利待遇，解决大家的后顾之忧，为廉政建设扫清障碍；二是主动关心生活有困难的干部，如：为大病人员申请补助、提高分局干部医疗保险待遇、年末组织对大病人员的慰问走访、为特殊困难同志申请特困补助等，排除了 他们的后顾之忧，培育了廉政的土壤。 四、强化内外监督机制，纠风工作成就显著 分局根据税务工作特点，完善了内外监督机制，使纠风工作取得了明显成效。 1.召开党风廉政建设工作会议，作为每年第一个全局性的重要会议，形成制度。在全局范围内逐级签署了廉政责任状，保证了廉政责任的层层落实，增强了全局干部的廉政制约力。 2.建立了行风投诉反馈系统，对行风建设责任体系在办税服务厅进行了公示，并设立了投诉举报箱，由监察部门定期开箱检查，对反映的问题认真核实，发现 12 / 20 问题 严肃处理。在办公楼、办税服务厅、浑南地税报纸上均公开了分局的投诉部门和电话，如 12366 热线、分局综合业务部门电话、人事监察科电话等，保证了涉税举报和纳税服务投诉渠道的畅通。 3.组织各部门对照自身的岗位职责，结合以往履职及制度执行的实际情况展开了全面的廉政风险点排查工作。将自查出的风险点按照类别、项目、风险环节、工作岗位、行为表现、风险等级、法律责任、防范措施等进行了梳理汇总，对于自查出的问题统一进行了风险等级评估，及时分析原因，提出了整改措施。通过排查，进一步明晰了岗位职责，完善了工作流 程，切实提高了各项规章制度的功能。 4.针对其他部门在查处税收违法案件过程中，案件查补税款达到规定数额或发现税务机关及税务人员涉嫌执法过错和违法违纪的问题，分局专门印发了税收违法案件一案双查暂行办法和工作流程分解表。若符合一案双查规定，稽查部门将向监察部门反馈情况，并由监察部门组织或协调有关科、所依法进行调查处理。既打击了偷逃税行为，打造了依法治税的良好氛围；又加强了对重点岗位、重点环节的监督制约力度，强化了稽查自身的内控制约。 5.坚持并完善廉政监督员制度，强化监督职能 分局每年都聘请部分省、市人大代表、政协委员担任廉政监督员，组织他们到办税大厅进行明察暗访，定期召13 / 20 开廉政监督员座谈会，听取他们的走访情况，征求他们对分局的意见建议，既完善了分局工作，开创了税企共赢的良好局面，又强化了监督员的监督职能。 6.坚持实行税务检查人员执法情况监督反馈卡制度 每月由纳税人对税务检查人员在实施检查过程中的执法情况、文明服务情况进行监督反馈，向纳税人传达了分局加大党风廉政建设的决心和力度。 7.广泛征求纳税人意见，开展风险排查工作 分局每年都组织查找廉政风险点活动，采取会议发放、邮寄和走访形式，向纳税人发放了征求意见表，如发放的 1000 份征求意见表，广泛征求纳税人及社会各界的意见，收回了 627 份，反馈率达 62%，收集到很多有建设性的意见建议，明确了纳税人关注的廉政风险高发环节，起到了很好的预防作用。 地税分局通过开展政风行风建设和纠风工作，有效的加强了干部队伍建设， 县地税局政风行风建设工作汇报 今年以来，在市局和县纪检委的正确领导下，我局全体税干以落实科学发展观为指导，认真落实省、市局 和县纪检委部署的政风行风评议工作任务，以“两权”监督为重点，通过创新机制，完善制度，规范管理，加大源头治理力14 / 20 度，使政风行风评议工作取得明显成效，有力地促进了全县地税系统的依法治税和从严治队，保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成。现将我局的政风行风工作评议汇报如下： 一、认真落实政风行风目标责任制，建立起了纵向到底、横向到边的领导监督机制 为了切实把政风行风工作摆上突出重要的位置，真正落实政风行风工作目标责任制，形成齐抓共管的局面，我们重点实施了“一把手”工程，并召开了由全体税干参加 的政风行风工作会议。动员全体税干认清形势，统一思想，标本兼治，狠抓落实，把全县地税系统的政风行风工作推向一个新水平。局长分别与各股、室、分局和稽查局的负责人签定了目标责任书，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责的“一岗双责”的工作新机制。 同时，为有效解决政风行风工作与征收管理工作相脱节的问题，我们依据班子成员和各股、室岗位责任和业务范围，把政风行风进一步细化，分解到了局班子成员和各业务股室，真正做到了“一岗双责”。局班子和各业务股室都能把政风行风和业务工作紧密结合，通盘考虑，同部署，同检查，有 力地促进了全县地税系统政风行风工作的进一步深化，形成了齐抓共管的良好局面。 为了制止税收执法中的随意性和损害纳税人利益的15 / 20 行为，认真解决社会和纳税人反映强烈的问题。年初，我们还组织开展了日常检查和明察暗访，不发通知，不打招呼，不与基层征管人员接触，直接进入纳税户进行调查和征询意 见。针对调查中发现的问题，逐一进行了整改。半年来，我局先后对 2 起不履行服务承诺行为和违纪问题予以曝光，经济处罚 600 余元。 二、扎实开展廉政文化建设“八个一”活动，全面提升政风行风工作的质量和水平 为了增强廉政文化建设的深入性，我们针对不同情况，突出重点，有的放矢，将政治性、艺术性统一起来，创新载体，活跃形式，丰富内涵，先后开展了“八个一”活动，即：在县局简报开设一个以税务廉政文化为主要内容的专栏；搞一次有针对性的家庭助廉倡议；每周向广大税干发送一条廉政短信；学唱一首廉政歌曲；开辟一块廉政文化墙或廉政文化走廊；组织一次学习心得展评；开展一次廉政知识考试；举办一次廉政知识竞赛，使廉政文化建设有条不紊地健康运行。 一是在价值取向上，通过教育固廉，读书思廉，着力解决“三观”问题。先 后组织学习了党内监督条例、纪律处分条例等文件，并安排税干业余学习好廉政理论、廉政时评、廉政故事等 10 本廉政文化书籍，定期检查学习笔记，组织廉政知识考试，让正确的世界观、人生观、16 / 20 价值观在税干的思想上扎根。二是在生活方式上，通过文娱润廉、交往清廉，积极应对中西方文化碰撞、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。坚持每天早上跑操，下班后下棋、打篮球，节日组织趣味体育比赛，组织练唱誓词、八荣八耻、八个坚持、八个反对、公务员之歌等廉政歌曲，在娱乐中充实、丰富和完善自己，形 成与市场经济相和谐的生活方式。通过平等、和谐的人际交往，密切党群、干群、地税人与纳税人之间的关系。三是在行为方式上，通过典型导廉、警示策廉，养成清白正派的习惯。开辟了廉政文化墙和廉政文化走廊，大力宣传古今廉吏和本单位廉政标兵先进事迹，以点带面。在县局简 报的“廉政文化建设”专栏和基层所廉政文化墙的“警钟常鸣”栏中，经常登载反面典型的违法犯罪事实，以及本单位的不良现象，还定期向税干发送廉政短信，早敲警钟，防微杜渐。四是在社会环境上，通过家庭助廉，多方督廉，倡导尊廉崇廉风尚。在今年的“三八”妇女节 ，借向税干家属慰问之际，发送了家庭助廉倡议书，还坚持召开家庭助廉座谈会，号召税干家属当好廉政之家的守门员。同时构筑起完备的督廉网络，随时检查督导。 三、树立行业新风，提升文明服务的质量和水平 地税部门作为国家的经济执法部门，担负着组织收入，调控经济的职能，处于国家、集体、个人三者利益分配17 / 20 的焦点，这种特定的工作职能和工作性质，决定了地税部门必将成为群众普遍关注的热点部门，同时，其政风行风建设的状况和社会形象的好坏，对社会风气的转变将产生重要影响。可以说，政风行风建设是地税系统的一项 “形象工程”，只有搞好政风行风建设，才能密切税企关系，才能带出一支纪律严明、能征善管的税收队伍，才能确保各项税收法律法规的贯彻执行到位，圆满完成税收任务。 基于这样的认识，我局把政风行风建设列入“一把手工程”，纳入党风廉政建设的重要内容，真正抓在手上，落实到行动上。一是领导机构落实到位。县局成立了由局长任组长，局班子成员和监察、办公、人事、税政、征管等股室内负责人为成员的政风行风建设领导组；二是研究安排落实到位。县局政风行风建设领导组对本系统政风行风建设情况定期研究；三是目标责任落实到位。年初， 县局与所属各单位“一把手”都要层层签定党风廉政建设目标责任书，把政风行风建设纳入目标管理，做到了“四个一起”，即政风行风建设同税收业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成了一把手负总责，各职能股室分工负责，一级抓一级，谁主管谁负责，以及一岗双责的工作格局。 一是建立制度规范机制。我们制定了执法责任制、党风廉政建设责任制、违法违章责任双向追究处罚办法、税务人员廉政自律规定、税收执法权和行政管理权18 / 20 监督实施办法等十多项配套制度。这些制度的建立，使政风行风建设做到了工作有遵 循，行动有制约，检验有标尺，监督有武器。二是建立公开办税机制。让群众参与和监督，把监督权还于群众，是纠正行业不正之风的一项有效措施。为此，我们实施了税务公开办税制度，推行阳光作业。在各征收管理单位实行办税十公开，即公开执法依据，公开执法范围，公开执法标准，公开办税程序，公开纳税定额，公开违章处罚，公开收费项目，公开服务制度，公开廉政制度，公开监督举报电话，并将公开的内容制成版面，全部上墙。在行政管理方面，县局逐月公开经费收支情况，人事变动情况，大宗物品采购情况和基本建设项目情况。我们认真组织学习“五条禁令” 和实施纲要，组织了全体税干进行了命题考试，使大家学有所用，有章可循，为自己设立禁区。并实行了“禁酒令”、“禁赌令”，向社会承诺税务干部在工作期间，不出现饮酒现象。公开机制的建立，把税收执法权和行政管理权的行使和运用全部置于社会监督之下，基本上铲除了因“暗箱操作”而导致的滋生