如何开展风险评估.ppt

1,如何开展风险评估,2,目录一、什么是风险管理二、安健环因素识别与评价三、举例,1、电焊机电源线不应与氧气、乙炔带交织在一起；2、乙炔瓶倒放使用不对；3、氧气、乙炔瓶不应放置在船上（一旦出现隐患不能及时进行处理）；4、氧气、乙炔瓶使用的安全距离不够；5、氧气、乙炔带不应从电焊机等用电设备前通过（也就是离用电设备的安全距离不够）；6、焊接现场没有配置有消防器；7、现场无用火监护人；8、焊接人员在河边操作，非常危险；9、焊接人员没有戴工作帽、护目镜戴；*10、施工现场的安全警示标志不明显，与施工件混在一起，感觉不到警示的作用；11、河岸边没有设置护栏，没有任何的安全警示标志；12、停靠在岸边的船只没有搭跳板；13、电焊机延着轮子滚动方向放置在向下的斜坡上，轮子没有固定，向下滑的可能性非常大；14、焊机接线现场未见控制开关，明显一次线距离过长；15、船顶上放置有铁管等物品，不安全；16、保安人员站在施工区域内不安全,1、电线没用固定；2、杂物放置在窗台上，并且电缆还从上面经过；3、仪表不能直接放置在窗台上；4、电源箱、柜没用安全警示标识；5、油桶不能放置；6、固体废弃物没用及时处理；7、没用安全操作规程等安全标示；8、无消防设施。,5,01什么是风险管理,01,危险源和隐患的区别,事故,危险源,导致或诱发,安健环因素：包括危险源、环境因素危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。事故隐患：是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。,6,隐患排查是检查已经出现的危险征兆，排查的目的是为了整改，消除隐患。危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发事故的不安全因素，辨识的首要目的是为了对危险源进行预先控制。,危险源辨识,隐患排查,注意：,危险源辨识对认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。,7,环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。污染防治类与综合利用类环境因素的描述，通常使用“名词（污染物）+动词（环境行为）”的结构，如：“废水的排放”、“烟尘的排放”、“废油的回收”等；节能节材类环境因素通常描述为“节电、节水、节纸”。,风险某一特定危险情况或暴露发生的可能性和随之引发的疾病或伤害的严重性的结合。风险评价评估由危险源产生的风险，考虑现有控制措施的充分性以及确定是否风险为可接受的过程。风险管理：通过对组织生产或生活中存在的风险进行识别、评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，以达到最低成本实现最大安全保障的的科学管理方法。风险管理由风险识别、评估、控制等环节组成。风险识别和评估-风险管理的基础，风险控制-风险管理的关键和目的。,“事后处理”,风险管理,“事前预控”,风险控制（隐患消除）,危险源辨识,风险评估,风险预控,“过程监测”,危险源监测,危险源动态风险评估,风险预警,10,11,安健环因素识别与评价,02,安健环因素识别、风险评价步骤,1、工作任务分类,将特定的工作分成一系列的步骤或任务，通过对其分析，发现员工在工作中可能碰到的危险。,2、安健环因素识别,辩识与各项业务活动有关的所有危险源、环境因素。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。,危险源之一,危险源按照生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009），分为4大类，191个小类。4大类为：人的因素29类；物的因素102类；环境因素49类；管理类11类,危险源之一,危险源之一,危险源之一,19,危险源的四个方面,物的不安全状态,人的不安全行为,管理缺陷,作业环境缺陷,如：保护装置失灵；,如：进入危险区划,培训制度不完善等制度不完善等,工作场所亮度不够,防护距离不够,人的冒险心理,危险源之二,滑倒、跌倒或坠落工具、物料掉落物料搬运及工具使用头上空间不恰当机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理及报废运输危害(厂内、外)火灾及爆炸异常温度作业(高、低温),皮肤接触、伤害眼睛、呼吸进入或食入化学品能量伤害，如电力、辐射、噪音及震动重复性工作造成上肢异常照明护栏或扶手不足外包作业密闭空间进入人为因素，如工作压力等,危险源辨识提示表（观察范围）,危险源之三,21,环境因素,水污染,大气污染,土壤污染,资源能源,强噪声源设备保养不到位,建筑垃圾未及时清运,含油废水乱排,SO2超标排放,环境因素之一,危险化学品泄漏,固废,噪声,设备故障造成耗水、电,环境因素的影响,车辆尾气排放,草坪施化肥,含油、酸碱废水排放,机械运行产生噪声,废弃的包装物,污染大气,土壤硬化,污染地下水,噪声污染,固体废弃物,气,水,土壤,居住区,渣,机械设备空挡运行,环境影响,耗电,能源耗竭,能源耗竭,燃煤消耗,环境因素之二,废水处理,污水系统,废弃物存放,掩埋,运输,锅炉,烟囱,化学储槽,工厂,办公楼,直接环境因素,噪音烟尘尾气,废气噪音能源,废气景观,废弃物生活污水氟利昂,泄漏爆炸,废气废水废弃物资源,土壤污染,地下水污染,污泥、废水,土壤污染,环境因素之三,过程影响原料运输,供应方,客户使用,承包商施工,绿色设计,间接环境因素,环境因素之四,对辨识出的危险源、环境因素采用是非判断法或LEC法，以确定其可能引发的风险发生的可能性及损失的范围和程度，根据计算出的风险值确定风险等级。风险等级的划分是实施风险预控的前提，确定各危险源的风险等级有利于实施分级管理。评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定危险源中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）判断是否是可接受风险-维持现状-制定风险控制措施,3、风险评价,26,26,风险评价的两个方法,：,安健环因素,不符合法规标准,风险级别划分,重大风险清单,直接观察到的潜在重大风险,曾发生过事故尚无合理措施,相关方合理要求,D=LEC,D界限值,是非判断法,LEC打分法,27,环境因素,危险源,是非判断法,LEC（作业条件风险评价法）,LEC（作业条件风险评价法）,L值的判定运用举例,LEC（作业条件风险评价法）,E值判定运用举例,C值判定运用举例,LEC（作业条件风险评价法）,四级以上和可直接认定的（如高处、吊装、受限空间作业等）的可列为公司级重要危险因素及风险控制表。四级及以上的作业活动，编入中高风险工作任务清单、工作安全分析单、安全工作规程（SWP）、计划工作观察。,2008年11月19日，国家安全监管总局曾经发布了8项针对化学品生产单位的安全生产行业标准。AQ3021-2008化学品生产单位吊装作业安全规范AQ3022-2008化学品生产单位动火作业安全规范AQ3023-2008化学品生产单位动土作业安全规范AQ3024-2008化学品生产单位断路作业安全规范AQ3025-2008化学品生产单位高处作业安全规范AQ3026-2008化学品生产单位设备检修作业安全规范AQ3027-2008化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范AQ3028-2008化学品生产单位受限空间作业安全规范九项高危作业：上锁挂签、安全许可证、管线打开、高处作业、挖掘作业、受限空间、工业动火、临时用电、吊装作业,“八大危险作业”审批制度,35,学习宣贯,2014年7月24日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布2014年第19号公告：化学品生产单位特殊作业安全规范于2015年6月1日正式实施。,4、风险控制措施策划,编制控制措施、控制计划，降低评价发现的需要重视的安健环风险。针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可接受。,停止使用该危害性物质,改使用危害性较低的物质,修改程序以减轻危害性,隔离人员或危害,局限危害,工程技术控制,管理控制,个人防护,消除风险,降低风险,个人防护,5、风险控制实施和检查,实施拟定的控制预防措施，确保新的和原有的控制措施执行有效。对执行过程和结果进行监督，确保安全措施执行有效。,目标方案通过改善措施降低危险源风险水平；运行控制通过工作许可和作业规程控制风险；应急准备具有潜在的严重后果，需要预案控制紧急状态下的风险；监视测量针对有毒物质或有害能量，具备可测量性能的危险源培训提高员工的危险源控制技能。,风险评估更新,可能的时机：定期，如每年评审一次工艺变更重大设备变更产品变更法规变更,40,举例,03,硫酸钾厂采收车间浓密机巡检，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为：危险危害因素：转动设备、设备漏油、滑跌（地面湿滑）、电器设备、核子密度计、照度缺少风险：机械伤害、火灾、触电、电离辐射风险缺少：滑跌、废油污染、健康损伤a.事故发生的可能性（）：到浓密机要走台阶，照明良好、有扶手；浓密机池内有放射源但加装铅罐，划出警戒区域；电机接地良好定期检测绝缘，漏保有效；通道基本能满足，但如果不按规定路线巡检，则具有一定的潜在危险，属“可能，但不经常”，其分数值3。取L=6-相当可能b.暴露于危险环境的频繁程度（）：巡检人员每班巡检一次取6。取6-每天工作时间内暴露。c.发生事故产生的后果（）：如单人巡检，滑跌、触电风险存在，取1或15取152人以上轻伤或触电。36118；3615270原始661518；剩余36354270处于161320之间.危险等级属“高度危险、需立即整改”的范畴.,LEC法举例,试验厂综合科车辆班评定原始风险等级为5级，采用控制措施后剩余风险等级为2级，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为：危险危害因素：吊车，吊具等起重设备，作业人员，风沙，极端冷热气象因素，地质结构，光线环境因素，物件风险（危害后果）：人身伤亡，设备损坏，车辆损坏，环境污染风险缺少：滑跌、废油污染、健康损伤D0必取161a.事故发生的可能性（）：