精准扶贫脱贫网格化管理方案.doc

精准扶贫脱贫网格化管理方案为了实现我处精准扶贫精准脱贫工作目标，不断务实精准扶贫管理基础，创新精准扶贫管理机制，实现精准扶贫精准脱贫管理全覆盖，根据省、市、市有关文件精神，结合我处实际特制定本方案。一、指导思想以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述和各级党委政府关于精准扶贫精准脱贫文件精神，以精准扶贫精准脱贫实现全面小康为重点，切实加强扶贫开发工作，不断提高贫困对象自我发展能力。以利民、惠民、便民为宗旨，整合资源、搭建平台、分类指导，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系。二、工作目标精准扶贫网格化就是将精准扶贫与农村网格化管理工作对接，使贫困对象识别更加全面精准，结对帮扶更加细致周到，动态掌控更加直观具体，日常管理更加规范有序。我处建档立卡贫困户492户，1081人，其中建档立卡贫困户村1个，精准识别贫困户134户，348人。为做好精准扶贫网格化管理工作，按照市委市政府的统一部署，本着“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，探索实践“三化四务”工作机制（即组织网格化、自治规范化、服务综合化，推行电子村务、集成电子学务、拓展电子商务、优化电子服务），在农村网格化管理信息系统中，全面采集农村贫困户的家庭人口、健康状况、致贫原因、子女就学、主导产业、收入来源、土地林权、住房水电生活资料等信息和影像，并全部纳入网格化管理，形成“一张专网运行、一个平台管总、一站服务到户”的运行体系。三、工作措施（一）规范流程。一是驻村干部按照市精准扶贫入户核查信息登记表进村入户采集信息。二是村委会召开村民代表大会进行评议，并通过手机短信、村级公务平台。张贴公告等多途径进行公示，对有异议或举报的，处村两级核查修正，并确定脱贫计划、帮扶措施。三是由村网格员负责系统录入。（二）核准信息。一是以现有的农村网格化管理系统为基础，增加完善精准扶贫相关内容。在户信息中新增致贫原因、家庭人均纯收入、衣食保障、收入保障、收入来源、适龄子女教育就学保障、是否受灾户、照片（房屋照片、厨房照片、卧室照片、入户干部和农户合拍照片）等内容，在现居住人信息中新增健康状况、劳动能力、务工状况等内容，使农村网格化管理系统的功能更完善。二是采取数据推送和交换的方式，集中贫困户的信息。在农村网格化管理系统中，把贫困户的人口信息、生产生活信息、帮扶信息、住房结构、交通工具、五保户、低保户、残疾人、新农合、新农保、养老保险等信息推送交换到精准扶贫系统中去，实现数据的集中展示。三是根据省市精准扶贫的相关要求，结合我处实际情况，迅速梳理精准扶贫的功能需求，边设计边录入。（三）健全制度。一是准入制度。按照“三四五”精准识别法，实行“五优先十不准”。即重大疾病（包括智障）患者家庭优先，残疾人家庭优先，家庭主要劳动能力缺失、子女未成年的家庭优先，危房户优先，受灾户优先；干部家庭不准，轿车家庭不准，老板家庭不准，“洋楼”家庭不准，懒汉家庭不准，赌博家庭不准，参加企业养老保险家庭不准，在外打工且收入可观的家庭不准，户籍不在本村或常年居住时间不足1年的家庭不准，有子女赡养的家庭不准等。二是“三定两包”制度。在精准扶贫网格化管理中实行定人、定责、定岗三定责任制，明确驻村工作队队长、结对帮扶干部包责任。三是民情日志制度。由驻村工作队员填写，村网格管理员负责收集每个“责任田”运行情况和存在的问题。四是分析研判制度。由工作组长定期召开民情分析会，对收集的信息进行梳理分类、分析研判、及时协调处理，确保精准扶贫网格化的持续运行。五是民情回应制度。在网格化管理中对一些能够在本村解决的问题，立即予以处理；对解决难度大或需要协调解决的问题，及时向办事处、帮扶单位、驻村干部报告，限时办理，并向农户反馈情况。六是教育培训制度。通过对驻村工作队、村两委班子、网格管理员开展各种形式的培训，全面提升精准扶贫网格化管理系统的水平。七是考核监督制度。以明确的帮扶单位、帮扶干部、网格员为考核对象，以各自职责落实情况为