江苏省档案工作规范测评细则 8份.doc

附件1：江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范测评细则编号规 范 条 款分值测 评 细 则备 注1组织管理181.1管理职责41.1.1组织学习、宣传档案法律法规，增强全员档案意识。1（1）组织全体人员学习档案法及其实施办法、江苏省档案管理条例，并开展宣传活动，0.5分；（2）有事例和记录说明成效，0.5分。1.1.2档案工作纳入单位年度工作计划。1近三年单位年度工作计划中列有档案工作内容，1分。1.1.3档案工作纳入有关人员岗位职责或职位分类说明书。1（1）纳入领导岗位职责，0.5分；（2）纳入单位档案员和部门兼职档案人员岗位职责或职位分类说明书中，0.5分。1.1.4重视档案工作，保障档案工作所需经费。1领导经常过问和检查档案工作，有效解决实际问题，单位档案工作所需经费有保障，1分。1.2机构人员81.2.1成立综合性的档案工作机构，各种门类、载体档案集中统一管理。2（1）有文件明确成立综合性的档案工作机构，1分；（2）实现了单位各种门类、载体档案的集中统一管理，1分。1.2.2建立健全档案管理网络。1.5（1）档案管理网络健全，1分；（2）能正常开展年度文件材料归档等档案业务活动，0.5分。1.2.3适应档案工作需要，配备档案工作人员。4.5（1）档案人员均具有大专以上文化程度，1分；*（2）档案部门工作人员50%以上具有本科以上文化程度，0.5分；（3）档案人员经过档案专业岗位培训并取得上岗资格，1分；（4）档案人员工作认真负责，按时完成各项工作任务，1分；*（5）近三年档案人员在省级以上刊物、档案专业会议发表、交流业务文章，或获得省级以上档案优秀科技成果奖励，1分。1.3管理制度41.3.1制订并落实档案工作制度。2制订并落实了文件材料整理归档、档案保管、鉴定销毁、保密、利用、档案人员岗位责任制、电子文件归档管理等档案工作制度。1.3.2有控制措施或手段保证档案的完整、准确、系统。2有具体措施或手段，如“三纳入”（档案工作纳入单位领导议事日程，纳入单位规章制度及工作流程，纳入单位有关部门和人员的经济责任制或岗位责任制）、“四参加”（档案部门或档案人员参加产品鉴定、科研课题鉴定、建设项目验收、设备开箱）等保证档案的完整、准确、系统。1.4业务联系21.4.1积极完成当地档案行政管理部门布置的工作任务。1（1）按时完成同级档案行政管理部门布置的工作任务，0.5分；（2）在档案行政管理部门近三年组织的有关检查中达到合格以上，0.5分。1.4.2对本系统和所属单位档案工作实施有效的监督指导。1（1）定期组织本系统和所属单位开展档案业务检查、交流活动，一年不少于一次，0.5分；（2）开展对本系统和所属单位档案工作的业务指导，0.5分。2基础业务532.1归档142.1.1制定文件材料归档范围和保管期限表。2按照国家档案局第8号令机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定要求编制了文件材料归档范围和档案保管期限表。2.1.2应归档文件材料齐全完整。8各种门类、载体的应归档文件材料齐全完整。2.1.3文件材料归档及时。1各种门类、载体的文件材料按规定及时归档。2.1.4文件材料形成质量符合归档要求。2（1）文件字迹材料符合国家规定的质量要求，1分；（2）文件形成程序规范、签署完备、内容准确，1分。2.1.5收集与档案有关的资料。1收集与档案有关的资料和图书。2.2整理11.52.2.1制定档案分类方案。1.5分类方案涵盖本单位各种门类、载体的档案，类目设置合理，编号科学。2.2.2档案、资料整理上架。1各类档案、资料均已整理上架，无积存零散文件。2.2.3档案整理符合国家有关规范要求。8各类档案整理规范，符合国家和行业有关标准。2.2.4档案排列有序。1各门类、载体档案排列有序，方法统一。2.3保管172.3.1档案库房、工作人员办公室、阅档室三分开。2（1）设有独立的档案库房，1分；（2）工作人员办公室与阅档室分开，1分。2.3.2档案库房选址得当，有必要的防护措施。4（1）库房选址得当，便于档案保管和利用，1分；（2）配备温、湿度测记仪器设备，温、湿度控制设备，吸尘器，消防设备并正常使用，2分；（3）采取了防盗、防光、防鼠、防有害生物等防护措施，1分。2.3.3配备符合要求的档案装具。3.5（1）有存放全部档案的金属柜架，1分；（2）档案柜架有五年的余量，0.5分；（3）档案柜架的式样、规格及质量符合国家和省有关规定，0.5分；（4）档案卷皮、卷盒的式样、规格、质量符合有关规定，2000年后的档案卷皮、卷盒应为无酸制品，1分；（5）档案装订材料符合质量要求，0.5分。2.3.4全宗卷符合规范要求。1.5建立了符合规范要求的全宗卷，1.5分。2.3.5存放索引或存放示意图清晰、准确。1建立了清晰、准确的存放索引或存放示意图，1分。2.3.6坚持测记库房温湿度，定期检查档案。3（1）坚持测记库房温湿度，且温湿度达到标准，1分；（2）定期检查档案，有详细的检查记录，1分；（3）档案无霉变、尘污及虫蛀鼠咬现象，1分。2.3.7对破损、霉变、褪变档案进行技术保护处理。2破损、霉变、褪变档案进行了修复、复制等处理，2分。2.4鉴定统计4.52.4.1按规定开展档案鉴定工作。2（1）成立鉴定小组，0.5分；（2）按期完成到期档案的鉴定工作，并有鉴定记录，1分；（3）销毁手续完备，0.5分。2.4.2开展档案收进、移出登记，建立档案统计台帐。1.5（1）建有收进、移出登记簿并及时进行登记，且签字手续完备，0.5分；（2）对各类档案建立了统计台帐，0.5分；（3）统计数据准确，0.5分。2.4.3按同级档案行政管理部门的要求报送档案统计报表。1按同级档案行政管理部门的要求及时、准确报送档案统计报表。如申报单位没有向档案行政管理部门报送统计报表任务，此条不扣分。2.5移交62.5.1及时向档案馆移交各门类、载体的档案。4（1）按规定及时移交各类纸质档案，2分；如申报单位没有向档案馆移交档案任务，此条不扣分。（2）按规定及时移交照片、录音、录像、实物、电子等特殊载体的档案，1.5分；（3）交接手续完备，0.5分。2.5.2及时向档案馆提供主动公开信息。2按规定及时向档案馆提供主动公开信息的纸质和电子文本。如申报单位没有向档案馆提供主动公开信息任务，此条不扣分。3信息化建设233.1信息化建设规划23.1.1档案信息化与单位信息化同步规划实施。2（1）档案信息化列入单位信息化建设规划，并同步实施，1分；*（2）在单位网站上设立档案工作专栏，1分。3.2信息化设备3.53.2.1配备必要的档案信息化设备。3.5（1）配备了计算机、光盘刻录机、复印机、扫描仪、数码相机、数码摄像机等专用设备，2.5分；*（2）配备了档案工作专用服务器，1分。3.3管理系统53.3.1开展档案管理系统建设。3.5（1）配备符合要求的档案管理系统，1分；*（2）在单位办公自动化系统和业务系统设立档案管理功能模块,或有单独的档案管理网络系统与之对接，实现在线归档，1.5分；如申报单位无办公自动化系统或业务系统，此条不得分。（3）系统符合全省统一的数据结构标准和国家档案局档案管理软件功能要求暂行规定的要求，1分。3.3.2充分应用档案管理系统。1.5档案管理系统的各项功能得到充分应用，档案工作各环节运用计算机管理，1.5分。3.4数据库63.4.1开展档案数据库建设。5（1）建成室藏全部档案的文件级目录数据库（特殊类型档案可只录入案卷级目录），2分；*（2）建立重要、利用频繁的纸质档案的全文数据库，2分；*（3）建立照片、音频、视频档案多媒体数据库，1分。3.4.2开展档案数据库应用。1*可在内部局域网上查阅档案目录和全文，1分。3.5电子文件归档与管理4.53.5.1电子文件归档与管理符合规范要求。4.5*（1）电子文件的真实性、完整性和有效性得到保证，0.5分；*（2）电子文件的数据结构和格式符合规范要求，0.5分；*（3）已归档电子文件（包括在线归档和脱机归档）符合标准和规范要求，并根据档案行政管理部门要求移交电子文件中心，2.5分；*（4）归档电子文件的移交、接收、保管、利用与统计符合规范要求，1分。3.6信息安全23.6.1确保档案系统和信息数据安全。2（1）档案信息化建设符合江苏省档案信息化建设安全保密管理办法的要求，1分；（2）采取必要措施，确保档案数据、上网档案信息和档案系统的安全，1分。安全措施主要指防火墙、杀毒软件、权限设定、操作日志、身份识别、防错漏防调换标记等。4开发利用264.1检索4.54.1.1编制全宗指南。2（1）编有全宗指南，1分；（2）符合全宗指南编制规范要求，1分。4.1.2编制档案目录。2.5（1）文书档案编有案卷目录、全引目录或归档文件目录，1.5分；（2）其他门类、载体档案编有档案目录，1分。4.2利用服务8.54.2.1档案人员熟悉库藏。2.5十五分钟内调五份文件，每准确调出一份得0.5分。4.2.2建立档案借阅登记和利用效果登记簿。2（1）有借阅登记簿，近三年的借阅利用情况填写齐全，1分；（2）有利用效果登记簿，近三年的利用效果情况填写齐全，1分。4.2.3档案利用服务成效显著。2（1）档案人员接待利用者热情、耐心，0.5分；（2）档案工作为本单位及社会有关方面服务取得显著成效，1分；*（3）根据单位年度工作计划和重大活动安排情况制定主动提供档案利用服务计划并较好落实，0.5分。4.2.4编有档案利用效果典型事例汇编。2（1）首次申报评估的单位汇编有10个以上档案利用效果典型事例，以后每年应至少有两个典型事例，1.5分；（2）向单位领导和各部门分发档案利用效果典型事例汇编，0.5分。4.3编研104.3.1开展档案编研工作。10（1）编有大事记汇编、组织机构沿革、发文汇集，3分，三种汇编及其质量，各1分（能够实现网上查阅全文的，视同有发文汇集）；（2）编有四种其他适用的编研材料，4分，每种1分；*（3）近三年每年至少有一种三次加工编研成果，3分，每种1分。4.4陈列展览34.4.1建立陈列室，举办档案陈列展览。3*设有陈列室，并以丰富的内容、多样的形式，反映本单位的历史沿革和发展历程，展示本单位的重大活动、重大事件、重要成果和主要荣誉，成为本单位开展职工教育的场所和对外接待宣传的窗口。申报五星级的单位陈列室使用面积在60平方米以下的，此条不得分。张渚高级中学档案管理“创省三星级”工作情况汇报2011年11月学校前身是创建于1881年（清光绪七年）的国山书院。民国27年（1938）10月，在张渚镇国山书院内创办了张渚镇中、小学补习班，有初中3个班，学生100多人，民国28年（1939）1月停办。同年2月，国民党宜兴县政府迁张渚，在张渚建立宜兴县立中学张渚分部，校址设在新安会馆，余仁善任分部主任。招收初中3个班，学生126人。民国28年（1939）8月，因日机经常轰炸张渚镇，学校被迫迁到堰头乡与县“四临中”合并，改名为县立第四临时初级中学。民国29年（1940）秋，学校迁至张渚镇虞氏宗祠。民国33年（1944），学校改名为宜兴县私立张渚初级中学，校长为余仁善。民国35年（1946）2月，改名为宜兴县私立张渚初级中学，学校迁回国山书院,陈宗岳任校长。民国37年（1948）江苏省教育厅颁发了“宜兴县私立张渚初级中学”校钤，何凤仁任校长。民国38年（1949）4月，储凤书任校长。是年9月增设了高中班。1951年初学校改为“私立宜兴张渚初级中学”。储传能任校长。1956年初，学校由私立转为公立，命名为“宜兴县张渚初级中学”。6月陈龙祥主持学校工作。1958年增办高中班，4月许麟甲任校长,8月，改名为“宜兴县张渚中学”。 1992年，初高中分离,学校改名为“宜兴市张渚高级中学”。1994年由宜兴市人民政府命名为“重点中学”。1998年由江苏省教育委员会命名为“江苏省重点中学”。2001年现任校长王东伟同志担任张渚高级中学校长。2003年学校转为“江苏省三星级高中”。2004年8月,学校整体搬迁到牛犊山麓的新校区。2010年11月,学校通过了“江苏省四星级高中”现场评估验收。学校占地面积为106667平方米，生均59.36平方米；校园绿化面积39415.47平方米，生均21.93平方米；校舍建筑面积47999.96平方米，生均20.70平方米。学校建有1008平方米的风雨操场一个,8道400米塑胶跑道的标准田径场,学生户外运动场地面积24720平方米,篮球场6片,排球场4个,羽毛球、网球场各2个,标准草坪足球场1个。学校教学区、运动区、生活区布局合理，有行政楼一幢、科技楼一幢、教学楼2幢、体育楼一幢、艺术楼一幢,学生公寓楼2幢, 学校食堂是无锡市A级食堂,学生食堂2个,教工食堂1个。学校建有设备完善的信息中心，校园网覆盖全校，有校园广播系统，学校图书馆拥有纸质图书146577册，另有电子图书12000册。还对学校的周界、门禁系统进行了加固改建，加强了学校的安全意识。现有班级36个，共有学生1798人。现有在编教师154人，专任教师142人。学校在编教师均具有相应的教师资格，其中研究生学历和研究生在读的有14人，学历达标100%，有中学高级教师41人，中学一级教师51人，具有中高级以上职称占64.7%；无锡市、宜兴市学科带头人11人，无锡市、宜兴市教学能手24人，无锡市、宜兴市教学新秀13人，全国优秀教育工作者1人，省市优秀教育工作者、优秀班主任、教科研积极分子30人。已经形成一支师德高尚、专业成熟的优秀教师队伍。近年来经过学校的科学管理，规范治教，学校的教学质量稳步提高，输送的毕业生受到上级学校的充分肯定，现已形成“励志 勤奋 文明 求实”的校训， “团结 创新 科学 务实”的教风，“好学 会学 严谨 踏实”的学风。一路耕耘，一路收获。张渚高级中学以鲜明的办学特色，得到了社会与家长的充分肯定，也得到了上级主管部门充分认可：学校连续10年被评为宜兴市先进学校，学校还先后被评为江苏省德育先进学校，江苏省和谐校园，江苏省平安校园, 江苏省青少年科技教育先进集体，江苏省招飞先进单位，无锡市平安校园,无锡市德育先进学校，无锡市文明单位，无锡市依法治校示范学校，无锡市平安校园，无锡市安全文明校园, 无锡市凝心聚力先进党组织,无锡市食品卫生等级A级单位，宜兴市文明单位，无锡市、宜兴市常规管理先进学校、无锡市、宜兴市行为规范教育先进学校,宜兴市先进党组织等荣誉称号。多年来，我校对档案工作也较为重视，1965年专门设置档案室，并有专人负责。每年都能及时对档案进行梳理归档。随着学校事业的不断发展，对学校的档案工作也提出了更新、更高的要求，今年以来，我校对照“江苏省三星级档案室”的创建标准和要求，按照“标准化建设，规范化管理，科学化利用”的创建工作思路，积极开展了创建“江苏省三星级档案室”的工作，现将我校的创建工作作简要的汇报： 一、 开展了档案创建的宣传与发动。为了提高创建工作的效率，确保创建工作的有序开展，由校长室召集相关的部门和人员，多次对创建工作进行研究和部署，组织召开了学校档案室工作领导小组成员和参与创建人员的会议，统一了思想，明确了目标任务和工作要求，落实了创建工作责任制，分解了具体的创建工作任务。在创建活动的过程中，邀请市档案室领导来校指导，派档案创建的部分人员外出学习兄弟学校的创建经验，定期召开创建工作情况通报会，交流所得，反应存在问题，及时咨询，及时研究和解决在创建工作中遇到的问题，同时经常督促相关部门和人员保质保量按时完成各项工作任务。二、 健全了档案的管理体系。1、 加强了学校档案工作的组织领导。学校成立了由王东伟校长为组长，副校长及相关职能部门的负责人为成员的宜兴市张渚高级中学档案工作领导小组，明确了学校档案室的主管部门为校长办公室，成立了以王东伟校长任组长、有9人组成的领导小组。同时，学校还根据学校的人事变动情况，及时调整和充实学校档案工作领导小组及兼职档案员，切实加强对学校档案工作的领导。2、 加强了学校档案员队伍建设。学校选派了热爱档案工作，事业心和责任心强的教师担任兼职档案员25人，组织兼职档案员学习档案法、江苏省档案管理条例、江苏省中小学管理规范等档案工作的法规制度，强化工作人员的档案意识，认真学习档案工作的业务技能，不断提高档案工作业务水平。3、 加大经费投入，完善设施设备。学校将档案经费列入了学校的经费预算，确保学校档案工作所需经费的足额和及时到位。2007年,学校根据档案室管理的需要,为综合档案室提供了较好的全新装修用房，投资27000余元购置了12只双列豪华移动密封档案柜,另外投入资金配备了必须的设备。2011年 ,又投入15000元,对设备进行完善和更新,现在是全套现代化办公设备，实现了办公自动化。三、完善了档案的管理制度。为了实现学校档案管理的规范化、标准化，我校根据上级要求，结合学校实际，制定并落实了文件材料整理归档、档案保管、鉴定销毁、档案保密、档案利用、档案人员岗位职责，把档案工作纳入了各部门（室）及有关人员职责范围和考核内容，并与年终考核挂钩。学校各部门（室）都能按照学校档案工作的要求，认真做好年度文件材料归档等工作，做到各种门类、载体的应用文件材料齐全完整，并按规定及时归档，从而保证了学校档案的完整、准确和系统。四、 落实了档案的管理措施。目前，我校档案用房58平方米，库房内配备了符合要求的档案装具，有双列金属柜12只，不仅确保了全部都安装上架，而且还留有余量。柜上案卷排列有条不紊，各处都放置了防霉防蛀药物。全部安装了遮光窗帘，还配备了计算机一台，打印机一台、扫描仪一台、灭火机一只、去湿机一只、温湿度计一只，对档案室内温度湿度每天进行观察与记录，及时调控，确保温湿度达到规定的标准。根据档案管理标准，我校档案分成文书档案、教育档案、科技档案、会计档案、特殊载体档案五大类。每一大类又分成若干属类。综合档案室随时督促指导各部门（室）做好文件材料的收集、整理、归档工作，按时对档案材料进行科学分类、确定划分保管年限，并合理组卷。组卷、卷内目录填写等均由计算机完成，文件排列有序、内目完整，案卷规范、书写装订格式符合要求。现有档案399卷。其中文书档案73卷，教育档案140卷，科技档案23卷，会计档案129卷、特殊载体档案34份。学校组织相关人员对档案室进行定期检查，每次检查都有记录，档案无霉迹、尘污及虫蛀鼠咬现象。学校还成立了档案鉴定小组，定期对到期档案进行鉴定工作，并认真做好鉴定记录，对按规定应作销毁处理的档案，及时进行销毁处理，并有完备的销毁手续。学校档案室建有档案收进、移出登记薄并及时进行登记，且有完备的签字手续。学校档案室建立了完备的档案统计台账，统计数据准确。五、 抓好了档案的开发利用。为了使学校档案能更好地为教育、教学工作服务，使档案的查阅更方便、快捷、高效，学校档案室建立了全宗卷和清晰、准确的档案存放索引。我校档案室编制了文书、教育、科技、会计、特殊载体档案案卷目录共5种 399卷。查（借）阅档案登记薄、档案利用效果登记薄台账、档案构成情况统计表共3册。编制汇编材料，内容有组织机构沿革、大事记、基本数据汇编、制度汇编、档案利用效果实例选编，论文集汇编等几大类。档案室利用现有档案资料，竭诚为教育、教学服务。今后，我校将以创建“江苏省三星级档案室”为学校档案工作的新起点，进一步落实中华人民共和国档案法、江苏省档案管理条例等法律法规，采取扎实的措施，不断提高学校档案工作的规范化、标准化建设的水平，实现学校档案工作与学校各项工作同步发展，真正发挥学校档案为教育、教学服务的功效，把学校档案工作提升到一个新的水平。表2江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范测评打分表编号标