法律援助制度的几个题目.doc

法律援助制度的几个题目 摘要：援助经历了从1994年初起到今天的过程法律援助的概念有广、狭二义之分；其性质是法律之助即援助公民个人或者人民法院不向受援人收费或者少收、缓收从而在法律方面提供帮助以维护其正当权益的行为法律援助的特别包括：具有国家、承担援助的公助性；受援人享受法律援助的无偿性和优惠性；律师、公证员等提供帮助的法律专业性法律援助的基础有四：权利保障之要求；实现控、辩双方力度平衡之条件；司法公正之所需和扶贫助弱法制化发展之必然一、中国法律援助制度的概况1994年初中国*首次公然提出建立中国司法法律援助制度的设想并陆续在北京、上海、广州、青岛等城市开始了法律援助制度的试点1996年1月*有关领导在全国司法厅（局）长会议上再次提出将建立有中国特色法律援助制度作为1996年全国司法行政工作的重点同年3月*批准成立国家法律援助中心筹备组以推动全国法律援助试点工作的迅速开展1996年3月颁布的刑事诉讼法和同年5月颁布的律师法正式规定了法律援助的有关同年6月*发出了关于迅速建立法律援助机构开展法律援助工作的通知随后着手组织有关职员制定法律援助条例（草稿以、规范各地已开展的法律援助工作1997年4月*与最高人民法院联合下发关于开展刑事法律援助工作的通知同年5月2日中国法律援助基金会成立暨*法律援助中心揭牌仪式在人民大会堂举行同月*下发了关于开展法律援助工作的通知11月又下发了关于开展公证法律援助工作的通知上述几个规范性文件的下发大大推动了刑事诉讼法和律师法中规定的法律援助的贯彻、落实1999年初*法律援助中心草拟了法律援助法（示范法草案）旨在供立法机关并推动各地的法律援助工作同年3月九届全国人大二次会议上部分人大代表提出议案要求制定中华人民共和国法律援助法*就此作出答复：已将它正式列进司法行政法制工作五年规划并将积极与国务院法制办公室和全国人*工委进行协商争取早日解决法律援助的立法1999年4月2日*与最高人民法院联合发布了关于民事法律援助工作若干题目的联合通知（以下简称联合迈知）至此在中国法律援助已迈进法制化轨道与机构设置相对应从中心到地方形成了四级架构的中国法律援助机构体系截至2000年5月31日据司法统计全国已有29个省、16个省级市、285个地（市）级地方、1152个县（区）级地方先后成立了法律援助中心其他地方的法律援助中心也在筹建之中全国的法律援助专职职员已超过4000名据先容1996年以来全国各级法律援助机构组织律师、公证员、基层法律服务工作者共办理法律援助案件32.8万事件接待咨询298万多件2000年15月办理法律援助案件（不含公证法律援助事项）共62310件特别值得一提的是各级法律援助机构组织办理了大量的刑事法律援助案件对保证法院指定刑事辩护的落实保障刑事被告人的法定诉讼权利发挥了积极的作用同时一大批困难的妇女、儿童、残疾人老年人、下岗职工因得到法律援助而维护了自己的权益几年来受援对象达40万人注1.六年来的实践表明法律援助在完善司法机制、维护司法人权、促进司法公正、推动社会保障法律体系的形成等方面发挥了重要作用关于刑事法律援助律师法第41条只规定了公民在刑事诉讼中可以按照国家规定获得法律援助而刑事诉讼法规定比较具体、具体例如刑事诉讼法第34条第1款规定：“公诉人出庭的公诉案件被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护”第2款又规定：“被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护”第3款还规定：“被告人可能判正法刑而没有委托辩护人的人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护”上述三款均是刑事法律援助的内容它充分表明：其一法律援助适用案件的范围是公诉人出庭的公诉案件而不是自诉案件或附带民事诉讼案件其二接受法律援助的主体有三种：因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的；盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的；可能被判正法刑而没有委托辩护人的其三实施法律援助的主体是承担法律援助义务的律师而非其他公民其四实施法律援助的方式是由人民法院指定包括“可以”指定和“应当”指定其五法律援助的内容是律师提供辩护出庭辩护而非一般的法律咨询、法律帮助 摘要：援助经历了从1994年初起到今天的过程法律援助的概念有广、狭二义之分；其性质是法律之助即援助公民个人或者人民法院不向受援人收费或者少收、缓收从而在法律方面提供帮助以维护其正当权益的行为法律援助的特别包括：具有国家、承担援助的公助性；受援人享受法律援助的无偿性和优惠性；律师、公证员等提供帮助的法律专业性法律援助的基础有四：权利保障之要求；实现控、辩双方力度平衡之条件；司法公正之所需和扶贫助弱法制化发展之必然一、中国法律援助制度的概况1994年初中国*首次公然提出建立中国司法法律援助制度的设想并陆续在北京、上海、广州、青岛等城市开始了法律援助制度的试点1996年1月*有关领导在全国司法厅（局）长会议上再次提出将建立有中国特色法律援助制度作为1996年全国司法行政工作的重点同年3月*批准成立国家法律援助中心筹备组以推动全国法律援助试点工作的迅速开展1996年3月颁布的刑事诉讼法和同年5月颁布的律师法正式规定了法律援助的有关同年6月*发出了关于迅速建立法律援助机构开展法律援助工作的通知随后着手组织有关职员制定法律援助条例（草稿以、规范各地已开展的法律援助工作1997年4月*与最高人民法院联合下发关于开展刑事法律援助工作的通知同年5月2日中国法律援助基金会成立暨*法律援助中心揭牌仪式在人民大会堂举行同月*下发了关于开展法律援助工作的通知11月又下发了关于开展公证法律援助工作的通知上述几个规范性文件的下发大大推动了刑事诉讼法和律师法中规定的法律援助的贯彻、落实1999年初*法律援助中心草拟了法律援助法（示范法草案）旨在供立法机关并推动各地的法律援助工作同年3月九届全国人大二次会议上部分人大代表提出议案要求制定中华人民共和国法律援助法*就此作出答复：已将它正式列进司法行政法制工作五年规划并将积极与国务院法制办公室和全国人*工委进行协商争取早日解决法律援助的立法1999年4月2日*与最高人民法院联合发布了关于民事法律援助工作若干题目的联合通知（以下简称联合迈知）至此在中国法律援助已迈进法制化轨道与机构设置相对应从中心到地方形成了四级架构的中国法律援助机构体系截至2000年5月31日据司法统计全国已有29个省、16个省级市、285个地（市）级地方、1152个县（区）级地方先后成立了法律援助中心其他地方的法律援助中心也在筹建之中全国的法律援助专职职员已超过4000名据先容1996年以来全国各级法律援助机构组织律师、公证员、基层法律服务工作者共办理法律援助案件32.8万事件接待咨询298万多件2000年15月办理法律援助案件（不含公证法律援助事项）共62310件特别值得一提的是各级法律援助机构组织办理了大量的刑事法律援助案件对保证法院指定刑事辩护的落实保障刑事被告人的法定诉讼权利发挥了积极的作用同时一大批困难的妇女、儿童、残疾人老年人、下岗职工因得到法律援助而维护了自己的权益几年来受援对象达40万人注1.六年来的实践表明法律援助在完善司法机制、维护司法人权、促进司法公正、推动社会保障法律体系的形成等方面发挥了重要作用关于刑事法律援助律师法第41条只规定了公民在刑事诉讼中可以按照国家规定获得法律援助而刑事诉讼法规定比较具体、具体例如刑事诉讼法第34条第1款规定：“公诉人出庭的公诉案件被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护”第2款又规定：“被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护”第3款还规定：“被告人可能判正法刑而没有委托辩护人的人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护”上述三款均是刑事法律援助的内容它充分表明：其一法律援助适用案件的范围是公诉人出庭的公诉案件而不是自诉案件或附带民