我国工伤保险制度.doc

我国工伤保险制度 工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度下面是小编整理的我国工伤保险制度欢迎大家阅读 在我国工伤保险立法始于50年代初此后随着我国经济、社会的发展和经济体制、经济结构的改变工伤保险制度经历了逐步发展和改革的过程 XX年9月劳动保障部根据国务院的立法计划起草了工伤保险条例(送审稿)呈送国务院在国务院法制办公室的组织下条例送审稿先后征求了最高人民法院、中华全国总工会、国家经贸委、民政部、财政部、农业部、卫生部等30多个中央单位以及北京、上海、广东等24个省、自治区、直辖市人民政府的意见多次听取企业、医疗机构以及专家学者的意见经过数十次协调和讨论形成了工伤保险条例(草案)国务院领导也多次听取起草工作情况汇报xx年4月国务院第5次常务会议讨论通过了工伤保险条例并以国务院令第375号发布自xx年1月1日起施行国务院各有关部门还制定发布了工伤保险条例的若干配套规章或政策文件各地方结合当地的实际情况制定了相应的地方性法规 工伤保险条例是在总结我国建立劳动保护法律制度几十年以来的实践经验、特别是贯彻企业职工工伤保险试行办法若干年来的经验的基础上从经济结构和就业形式多样化变动的现实状况出发参照有关国际法和国际通行准则制定的一部规范职业伤害保险关系的行政法规工伤保险条例提高了工伤保险的立法层次增强了强制力和约束力;扩大了适用范围将境内各类企业和有雇工的个体工商户纳入其中;把以往一些行之有效的政策措施以法规的形式固定下来;明确了用人单位和职工的责任科学地规范了相关的标准和工作程序工伤保险条例的颁布是我国社会保障法制化进程中具有里程碑意义的大事标志着工伤保险制度改革进入了一个崭新的发展阶段对于保障职工权益、促进安全生产、维护社会稳定具有重要作用 经过长期发展职业伤害保险已经成为当今世界各国立法最为普遍、发展最为完善的社会保险险种形成了为国际社会普遍认同的若干通行原则主要有：雇主责任原则无过错赔偿原则赔偿与预防、康复相结合原则科学鉴定标准和因工原则其中“雇主责任原则”可谓职业伤害保险的立法渊源和理论基石在雇主责任原则下职业伤害保险呈现不同于一般的民事法律关系的特征：权利与义务的不对等性即雇主承担全部缴费和赔偿的义务受雇者享有获得完全赔偿的权利 工伤保险条例亦体现了上述原则和特征首先国家强制雇主为劳动者提供职业伤害赔偿其次工伤保险适用于所有雇主和受雇者表明职业伤害的预防和救济是各类雇主的普遍义务第三国家以社会保险方式强制雇主之间建立“分散风险、互偿损失”的风险分散机制和共济机制保障劳动者应当获得的赔偿不受用人单位支付能力的限制不因用人单位亏损、破产、解散和存续形态的变更而减少或中断第四雇主单方缴费体现了雇主单方责任原则以及雇主的直接责任和完全责任第五雇主对职业伤害事件不仅承担过错责任而且承担无过错责任(如因职工的疏忽而发生的伤害、在途事故等)体现了无过错原则及雇主的绝对责任第六当工伤认定有争议时雇主负有举证责任体现了举证责任倒置原则 此外安全生产法和职业病防治法规定雇主须对职业伤害事件承担保险责任以外的责任：因生产安全事故受到损害的从业人员、职业病病人“除依法享有工伤社会保险外依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的有权向本单位提出赔偿要求”26并有多项条款规定了雇主对于生产安全事故和职业病危害的预防所应承担的义务以及违反法律所应承担的行政、经济、刑事责任工伤保险条例与近年来相继颁布施行的安全生产法职业病防治法构成了相互关联的职业安全保护和救济法律体系它们规范了我国在职业安全方面的劳工标准是我国境内所有用人单位必须遵循的法定义务 在我国一个以职业病防治法安全生产法和工伤保险条例为主体以国家法律制裁的强制力为后盾包括相关法律、法规、规章在内的事前预防、事中保护、事后补偿相辅相成的职业安全与卫生保障法律体系已初步形成其中安全生产法律规范侧重于生产活动中事故伤害的事前预防和劳动保护职业病防治法律规范侧重于生产过程中职业病特殊危害