生产经营管理责任制的方案.doc

生产经营管理责任制的方案 第一章总则 第一条为适应新的经济发展形势规范企业在生产经营过程中的各种行为加强管理、降低生产成本向管理要效益彻底实现企业增效、员工增收结合上库力农场实际情况特制定XX年生产经营管理责任制方案 第二条本方案规范上库力农场所属各单位的生产、经营、管理等项活动明确企业、经营者和员工的利益关系充分体现以效益为中心、按劳分配、多劳多得的原则 第三条分公司实行总经理负责制重大问题党政班子集体决策分公司总经理对集团公司和本企业负责同时对分公司的经营管理及全面工作实行统一领导 第四条分公司党委是分公司的政治领导核心领导企业的思想政治工作是保证分公司总经理依法行使职权保证员工充分享有民主权利保证经济建设、党建、精神文明和企业文化建设和谐发展 第五条原农场的各项事务及遗留问题在管理局的统一政策指导下由农场负责解决 第二章农业生产 第六条分公司下设九个农业单位在集团公司统一政策指导下生产队实行大组经营、分组核算的组织形式严格按照农业生产管理细则执行经营组长在生产队领导下充分发挥管理、指挥和监督作用带领员工降本增效确保安全生产并承担相应的责任风险各组单独建帐核算按实际取得经济效益分配 第七条农业生产经营目标：计划总播面积（50）万亩其中：小麦（25）万亩、油菜（19）万亩、大麦（3）万亩；其它青贮、苜蓿草、玉米、饲料（3）万亩计划小麦单产（530）斤、油菜单产（260）斤、大麦单产（450）斤力争实现三大粮油作物总产（1.85） 亿斤预计实现经营利润（4000）万元实现牲畜存栏总数（6）万（头匹只）、牛奶总产（1.2）万吨、肉类总产量（1200）吨 第八条按农业生产队耕地面积每450亩耕地核定1人计算管理人员劳均工资 第九条工资由基本年薪、绩效年薪和超利分成三部分组成 执行海拉尔农垦（集团）有限责任公司xx27号薪酬管理（试行）办法充分体现提高职工基本年薪突出亩效益实现优质、优价效绩优先缩小干群工资之间差距 企业经营持平的情况下只发放基本年薪根据集团公司文件要求为了维护广大职工的切身利益企业在亏损未实现绩效年薪的情况下职工最低工资发放不得低于基本年薪的70%以保障职工的基本生活 一、基本年薪 按集团公司规定每播种一亩粮油、青贮、饲料和苜蓿等农作物计提106元基本年薪 1、生产队基本年薪按当年实际播种面积每亩6575元提取生产队基本年薪由生产队管理人员基本年薪和职工基本年薪构成其中管理人员基本年薪是本队劳均的1.52.0倍（以核定人数计算劳均） 2、每亩提取3141元基本年薪为场级高管人员、机关、物资科、科技站、办事处人员、临时工、原转岗人员、企业内退人员的基本年薪 3、生产队以正职（队长、书记）基本年薪总额为基础副职为正职的80%会计、技术员65%、统计60%、出纳员兼进销存操作员试用期满后55% 二、绩效年薪 1、全场年终按生产实现制所取得的经营利润总额(扣除场部相关费用后)为基础获得综合亩效益以综合亩效益75元计算综合亩效益达到175元提取30%作为全员绩效年薪综合亩效益达到76元以上部分提取40%作为企业全员超利分成 2、年终将根据各单位利润总额、综合亩效益并结合当年经济效益的实际情况经班子扩大会议研究后来合理分配绩效年薪 3、根据我场实际情况生产队正职基本年薪、绩效年薪、超利分成之和原则上不超过职工劳均的3倍但年终企业效益较好经场研究后可适当调整管理人员工资分配比例 三、生产队其他人员工资 1、生产队经营组长完成队内计划指标本组劳均收入达到3万元以上二、三、四、五、六大队组长工资为本组全员平均工资的1.4倍（3万元以下为本组平均工资）其它队为1.3倍大组内平均工资=全组工资总额（全组人员+大组长增加倍数）麦场小组长不脱产农忙季节每月增加辛苦费500元修理工、保管员、电工、护青员、厨师比照全队劳均收入分配标准是：修理工大队（12名）1.2倍、小队（1名）1.2倍；保管员1.1倍；电工为全队劳均工资；护青员、厨师为90%（电工不许专职须承担单位的其它工作修理工、保管员、电工、护青员、厨师不允许另外记工也不允许雇佣以上人员的车辆、机械其工资只付方案规定的报酬厨师配备人数：五、六、八队平时一人一、二、七、伊根队两人农忙季节可适当在本队职工中抽调人员）更夫按全队人员劳均工资的85%全队劳均收入=（全部基本年薪+绩效年薪+超利分成）实际在岗人数 四、员工工资 生产队要根据本单位工作实际采取定额计件和计时工资相结合的分配办法采取同工同酬 第十条生产队严格控制不合理的成本支出任何单位严禁擅自外购零件及其它用品各单位必须按农林科的农艺要求严格执行生产作业程序科学合理投放各项费用根据生产的实际情况发现问题及时与相关人员或分管领导沟通提出合理化建议经场领导班子研究后决定减少或增加各项科技措施和其它投入 加强库存管理减少不必要的资金占用核定库存数量（见附表）对于无原因超限额部分按50%扣罚队长、机务队长、保管员比例为5:3:2 食堂管理生产队食堂由本单位会计负责管理、出纳员负责采购食堂单独设帐、制定管理制度食堂采购物品要当月结清并定期上墙对外公布结果场根据各单位食堂住宿就餐的人数每人每年投放600元伙食补助原则上不存在对外招待费在食堂就餐的工作人员或来场支援人员要根据实际情况合理收费作好记录年终将根据考勤、实际住宿人数、就餐人数进行单独考核超支部分由就餐人员共同承担如出现盈余结转下年使用 分公司核定各单位管理人员油料补贴（见附表）并根据生产队实际情况允许大队柴油指挥车用柴油2吨小队1.5吨三队、四队汽油指挥车用汽油2.5吨进入各单位生产费用超支自负结余以实际发生额为准审计、财务将不定期进行检查油料补贴使用人员范围：队长、书记、副队长、技术员、会计、统计、出纳、经营大组长各单位要根据自身生产的实际情况、工作性质科学合理的分配油料款年终生产队凭用油料发票报销时须附以上使用人员用油金额分配明细并由本人签字确认方可进行报销账务处理其余不允许在各单位帐目上体现出小车及摩托车费用否则按违规处理责任人 年末库存待销产品严格执行集团公司财务规定按质量依次入账要充分留有损失率、降水等自然损耗因素盈亏比例大队不超10万斤小队不超5万斤对于弄虚作假或保管不善等人为因素造成的损失追究队长及麦场主管领导的责任 生产队因领导决策重大失误、组织不利、弄虚作假、虚报瞒报工作出现严重失职或渎职给企业经济带来较大损失或国有资产流失的要追究相关人员的经济、行政责任数额较大、影响较坏的主要责任人要自动辞职涉嫌违法犯罪的追究其法律责任 第十一条农业的其他管理要求 一、农业生产管理各单位必须完成三大作物高产攻关任务；完成各项农业科技实验项目；完成种子田提纯任务；完成消灭“三野”任务农业技术员要加强土地档案管理按照档案管理要求填写土地利用现状配合科技服务站完成本队测土配方任务彻底实现一队一方为降本增效提供科学依据要不折不扣执行农林科、农机科的统一安排严格按照技术操作规范执行发现管理漏洞及时与主管领导沟通 二、根据生产实际需要分公司可以对全场机械实施场内统一调动提高全场机械利用率及工作效率 加强单车核算把单车核算工作做实是降低成本的有效途径之一其中重点是油料的管理油料数量的与否决定单车核算的成败因此各队要加强油料管理队长亲自把关定期组织相关人员不定期进行抽检严格按照单车核算管理规定执行 提高标准化作业管理水平严格执行奖罚管理制度、分工明确、责任到人严格按农机科作业程序执行提高机务职工的业务素质同时要建立修旧立废制度节约经费降低成本建立一支高素质职工队伍 三、加强固定资产管理任何单位及领导无权擅自拆卸及对外出借固定资产未经集团公司批准报废的固定资产严禁私自拆卸场内之间正常调动的固定资产须经农机科、财务部和主管农业领导签字审批后给予调动同时帐随物走固定资产报废要履行手续经集团公司批准后财务做账务处理报废残值由使用单位纳入存货管理 四、加强麦场管理规范进场粮油的降水、烘干、清选、灌袋及入囤工作生产队队长要加强对麦场的宏观管理各单位要根据本单位的机械设备力量和人员力量科学安排粮食进场的进度生产队无权处理各类农产品及农副产品三大作物小麦、油菜、大麦及青贮、苜蓿草等农、副产品严格履行各项出入库手续凡销售的各类农产品及农副产品（含留用种子）必须经销售科审批办理装车通知单及副产品作价单生产队收到销售科装车通知单及副产品作价单后方可对外出售队内养殖牛羊等自用部分必须由场主管领导作价销售科办理手续方可使用坚决杜绝无销售科手续擅自外运、转移农产品及副产品一经发现追究队长、主管麦场领导责任金额较大的要追究当事人的法律责任 五、加强基本建设、水利工作管理全场基本建设、水利工作由场年初统一规划、统一审批、统一招标在各项手续完备的前提下方可实施加强项目管理基建项目、水利部门要严格按照项目设计的实施方案不折不扣地执行严禁变更项目地点、擅自扩大项目建设规模财务部门依据基建项目、水利部门提供的正规、完整、有效手续据实入账监督落实情况确保资金使用的安全正确划分责任按谁出现问题谁承担结果的原则严格管理 六、考勤管理分公司全体员工实行考勤、工分制度根据不同工种合理制定投放工分确保每个承包组机工农工的分值相等制定包工或计件要留有余地严格控制零星用工或机车台班每月5日前上报考勤并上墙对外公示接受职工群众监督超过公示期属于放弃核对视同认可任何人无权擅自跨月修改考勤表一经查实追究主要领导及统计责任 七、加强种子管理工作场内调剂种子必须达到种子标准（由农林科认定）场给予种子调出单位补贴麦类每斤增加0.10元增加部分原则上谁受益谁承担未达到种子标准的按商品粮价格处理账务 各单位要管理好本单位的种子田及按农林科要求留用的种子由单位队长和技术员主抓此项工作对于达到种子标准的在没有征得农林科或主要领导同意后生产队无权动用需要对外出售的要有农林科主管领导批准和销售科的装车通知单方可出售手续必须齐全否则将追究主管麦场领导的责任场内调剂的也参照上述管理办法执行 八、加强土地管理土地出租必须经总经理审批、签字各单位无权出租土地 第三章牧业生产 第十二条加速畜牧业转型升级做到以农养牧以牧促农实现人畜分离、改善居住环境、职工增收、增加就业在集团公司统一政策指导下我场根据实际情况大力发展畜牧业 畜牧业管理部为全场畜牧兽医工作的管理部门按照集团公司的文件精神兽医、育种员及其他人员基础工资为每人1.8万元计件工资按防疫数量给付兽医每防疫一头牛给付工资10元其他家禽由场主管部门结合实际参照集团公司和其他场按标准折成牛来计算兽医站人员基础工资和计件工资统筹使用分配按“标准人”执行站长兼书记为23个标准人副职为正职的80%、会计为65%、统计兼出纳为60%牧业转型升级工作达标、符合要求、群众满意全场兽医人员增加工资每人1万元考核办法由畜牧业管理部负责 第十三条草场管理全场实行草场有偿使用每亩草场使用费4元享受局4050政策人员按集团公司标准每亩8元遇特殊灾年产草量降幅较大时场根据实际酌情减免部分受灾严重的草场使用费各队队长继续负责监督并按时收取草场使用费兽医站负责场部地区的收取工作 农场拥有草场所有权用户只有临时使用权禁止任何人买卖、转让草场一经发现农场有权收回草场 第四章服务单位 第十四条分公司机关是全场各项工作的指挥和服务中心机关工作人员要以身作则在全场干部职工中发挥模范带头作用切实改进工作作风提高工作效率工作不相互推诿、不留死角全面为基层做好服务 机关工作人员在农忙季节下队参加劳动全年不少于20天 机关人员的工资构成：分公司高管层的基本年薪、绩效年薪、超利分成按集团公司的规定执行科级及以下管理人员的基本年薪、绩效年薪、超利分成按生产队同职人员的平均数执行其中机关科员按生产队统计平均数执行 工人为分公司一线员工的平均工资其中物资科记账员、保管员、机关厨师、司炉工是一线员工平均工资的1.3倍 机关小车司机工资为机关正科级的75% 各基层单位、科室招待外来人员由场级主要领导或办公室批准原则上统一在食堂安排工作餐无特殊原因不能在外部饭店安排否则招待费不予报销 第十五条物资供应 1、物资科承担分公司农用物资的供应工作要努力降低库存采购计划要经分公司主管领导签字审批严禁购入不合格产品及质次价高产品建立健全各项制度及物资管理制度根据生产特点分阶段采购提高服务质量 2、物资采购发放、保管严格按分公司规定及财务制度执行零件建立交旧领新制度出库的各项物资按实际成本每月及时转账原则上不允许对外单位或个人销售、赊销各类物资 3、积极压缩库存物资防止产品更新换代造成不必要的损失特别是面临淘汰机型的零件要随用随购 4、加强车辆和油料的管理防止不必要费用的支出做好行车日记车辆需维修时经总经理批准后方可执行 5、实行独立核算核定费用管理人员工资按机关同职人员标准执行 6、具体操作按照物资管理规定执行 第十六条农林科技试验站 1、建立健全各项规章制度加强内部管理合理控制各项费用的支出各项作物实验品种、成本分别核算账目清晰 2、积极争取项目扩大创收渠道 3、完成种子包衣任务完成国家、上级和场自身发展需要的实验任务提供有力的实验数据完善测土配方、高产创建工作特别是针对测土配方要拿出每个生产队的科学配方真正为企业降本增效做出贡献 4、完成退耕还林的管护任务提高林木的成活率同时肩负起造林植树等林产业的发展任务 5、加强钩机管理实行有偿使用做好单车核算 6、负责惠泽嘉园环境卫生治理、冬季清雪、完成场临时交办的各项工作任务 7、工资分配标准参照其他服务单位执行 第十七条供电所 供电所实行整体承包内部实行成员分包核定业务经费、线路损耗、线路维修、交通补助、人员工资等费用补贴年终可根据情况适当调整其中用于管电、查电等交通补助费不得超过2.2万元不折不扣地保证全场生产、水利、居民及其他部门用电的安全及时供电加强全场工业、商业及居民用电的管理经常组织电工入户抽查用电情况有偷电现象的严厉处罚线损全年控制在18%以内电费价格执行相关部门标准工资分配以“标准人”为准正职为23个标准人副职为正职的80%、会计为65%、统计兼出纳为60% 继续实行购电制度供电所负责内外部单位的电费收缴当月结清不准拖欠及时上交财务部严禁坐收坐支 第十八条医院 1、负责全场职工家属的医疗诊治、预防保健等工作 2、强化内部管理规范职责范围一切收入纳入账内管理严格控制各项支出要充分调动医务人员的积极性积极主动开展自创收入、节约成本、降低损耗工作 3、严格按行业规定完善药品采购各项手续签订药品采购合同收取正规发票严禁动用现金采购 4、加强药品库及生产队卫生室的管理收缴的药费及其他收入要及时上交 5、承担离休人员的医疗费与医保差额部分继续保持医院的稳定发展局面提高服务意识医护人员的工资参照集团公司的有关规定在场农业生产经济效益较好的前提下年终确定分配比例分配方案以场核定的“标准人”为准正职为23个标准人副职为正职的80%、会计为65%、统计兼出纳为60% 第十九条老农场核算单位及科技站的工资将根据农业生产单位及全场年终经济效益情况经场研究后确定具体分配标准特殊年景场将根据实际情况适当做出调整 第五章其它规定 第二十条建立激励机制为使企业降本增效、员工增收提高管理质量场拟用30万元工会经费用于奖励规模总效益、综合亩效益突出的农业生产单位和综合亩效益每亩超过210元的农业生产单位；用于奖励工作中做出重大贡献及牧业转型升级工作突出的单位年终视经济效益情况经班子会议研究后出台具体奖励方法 第二十一条监察审计工作监察审计工作要充分发挥监督、服务作用从源头上遏制违规违纪现象的发生实行事前审计、重点审计、离任审计、对方案执行、考勤管理、食堂管理、单车核算、成本控制、库存、生产资料的使用进行定期或不定期审计按企业生产特点阶段性的到各单位进行监察、审计杜绝违规违纪现象的发生提高工作质量保证审计报告的性提出整改意见为企业规范有序发展保驾护航 第二十二条劳动管理 一、各单位定员定编人数由场根据实际情况酌情核定人员的录用由总经理批准社会事业部办理具体手续严格掌握录用人员的条件任何单位无权擅自用工即使需要季节性临时工也必须由总经理签批并严格履行各项手续否则被录用人员发生任何意外伤亡由擅自录用者个人承担一切责任具体要求由社会事业部负责 二、全场工作人员春播期间（预计35天）、夏管期间（预计35天）、秋收期间（预计50天）出勤不得低于102天全年不得低于120天（因工伤、长期住院、女职工产假等特殊情况低于规定天数的除外）如达不到该标准农场按实际出勤天数承担养老保险并且不享受粮补、草补、福利待遇若单位隐瞒不报一经查实该费用由队长全额承担严格按照职工劳动纪律管理规定执行 三、xx年公司改制后新分配上岗的员工(不含原农场职工)解除劳动关系后取消场内一切待遇 四、全场管理人员全年请事假或病假（住院的除外）总计3天不扣工资产假、婚假、丧假按国家规定执行 第