煤矿风险分级管控—年度安全风险评估培训资料.doc

平煤股份十一平煤股份十一矿矿 2017 年年度度重重大大安安全全风风险险 辨辨识识评评估估报报告告 平煤股份十一平煤股份十一矿矿 2017 年年 4 月月 编编制制说说明明 为切实贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发 展的意见、国务院安委会办公室关于标本兼治遏制重特大事故工作 指南（安委办20163 号）、 河南省人民政府办公厅关于印发河南省遏 制煤矿重特大事故工作实施方案的通知（豫政办2016167 号）和河南 省十三五发展规划指出，河南省将在煤矿、非煤矿山、危险化学品、 油气输送管道和城镇燃气、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、工贸、民 用爆炸物品、特种设备、电力、消防(火灾)、铁路交通、水上交通、民航 运输、城市轨道交通等重点行业领域推行隐患排查治理和风险分级管 控双重预防性机制等文件要求，结合煤矿安全生产标准化基本要求 及评分办法（试行），进一步推进十一矿安全生产标准化中煤矿安全 风险分级管控标准化建设工作，高质量地搞好安全风险辨识评估工作， 我矿成立以矿长为组长的评估专家组，对矿井井下所有主要作业场所 和相关作业范围，进行全面排查和分析。 本次辨识评估严格以煤矿安全规程（2016 版）、煤矿隐蔽致灾因 素和国家有关法律、法规为依据，根据矿井生产布局和矿井中长远发 展规划及年度发展规划，确定年度辨识范围，针对水、火、煤尘、瓦斯、 顶板等主要灾害和提升运输系统、构造、大型机械设备等可能导致事 故发生的致灾因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过 程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节等方面存在的安全风 险进行排查、分析和评估，建立矿井重大安全风险清单、绘制风险管控 流程图，制定相应的防控措施，大大提升了全体员工的风险意识，强化 各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，为有效防控重 特大事故提供有力保障。 2017 年 4 月完成了年度重大安全风险辨识评估，并于 2017 年 4 月 28 日对辨识评估结果进行了审核，本次共辨识评估出矿井重大安 全风险 17 项，编制形成了平煤股份十一矿 2017 年度重大安全风险 辨识评估报告及重大安全风险清单。 本辨识评估结果及管控措施应用于指导 2017 年度自编制月份起 年度内安全生产工作，用于完善 2017 年度生产计划、灾害预防和应急 救援预案等，为确保矿井全年安全生产工作打下了坚实基础。 目目 录录 第一章第一章 矿矿井概况井概况.1 第二章第二章 评评估依据、目的及适用期估依据、目的及适用期.5 第一第一节节 评评估依据估依据 5 第二第二节节 评评估目的估目的 5 第三第三节节 评评估估结结果适用期果适用期 5 第三章第三章 矿矿井危井危险险因素因素.6 第一第一节节 瓦斯瓦斯 6 第二第二节节 煤煤尘尘 6 第三第三节节 煤煤层层自然自然 6 第四第四节节 矿矿井水害井水害 6 第五第五节节 顶顶板板 7 第六第六节节 冲冲击击地地压压 7 第七第七节节 提升运提升运输输 7 第四章第四章 风险风险辨辨识识范范围围.8 第一第一节节 辨辨识识范范围选围选定原定原则则 8 第二第二节节 辨辨识评识评估范估范围围确定确定 8 第五章第五章 风险风险辨辨识评识评估估.10 第一第一节节 风险风险辨辨识识10 第二第二节节 重大安全重大安全风险风险辨辨识评识评估估11 第三第三节节 评评估估结结果果14 第六章第六章 风险风险管控措施管控措施.15 第一第一节节 瓦斯、煤瓦斯、煤尘尘、火灾重大安全、火灾重大安全风险风险管控措施管控措施16 第二第二节节 矿矿井水害重大安全井水害重大安全风险风险管控措施管控措施 17 第三第三节节 顶顶板重大安全板重大安全风险风险管控措施管控措施 18 第四第四节节 提升运提升运输输重大安全重大安全风险风险管控措施管控措施 19 第五第五节节 辨辨识评识评估估结结果果应应用用 19 附件附件 重大安全重大安全风险风险清清单单 平煤股份十一平煤股份十一矿矿 2017 年重大安全年重大安全风险风险风险风险辨辨识评识评估估报报告告 第一章第一章 矿矿井概况井概况 一、一、矿矿井基本情况概述井基本情况概述 十一矿位于平顶山市新城区北 5km，始建于 1972 年，1979 年简易投产， 原设计年生产能力 60 万吨，进行两次改扩建后，年产能力达到 300 万吨。矿 井开拓方式为混合开拓。二个水平分别是：老副井和老主井落底标高180m 水平,新副井和新主井落底标高593m 水平,各水平大巷通过底板水平运输 大巷和石门贯穿各组煤层。开采水平采用上下山开采。一水平已采完。四个 生产采区分别为二水平丁六采区、二水平己二采区，二水平己四采区和二水 平戊二采区。 二二、 、矿矿井井煤煤层层赋赋存存情情况况 矿井井田位于平顶山煤田西部，李口向斜西南翼，主体为北东倾向的单 斜构造，浅部陡深部缓，现采区域内煤层倾角 824。主采煤层 3 组：二1(己 16-17)煤、四2(戊9-10)煤、五2（丁5-6)煤，二2(己15)煤为局部可采煤层。十一矿 2010 年己16-17煤层被河南理工大学煤矿安全技术研究中心鉴定为突出煤层， 矿井升级为煤与瓦斯突出矿井。 三三、 、矿矿井井通通风风及及抽抽采采系系统统 矿井通风方式为中央混合通风。共布置六个进风井筒（新主井、新副井、 老主井、老副井、明斜井、西翼进风井），三个回风井筒（中央风井、南风井、 西翼回风井），各生产水平和采区实现了分区独立通风。矿井总进风量 27290m3/min，总排风量 28580m3/min，有效风量 23810m3/min，有效风量率 87.2%，矿井等积孔 12.7m2。 十一矿现有瓦斯抽采系统 6 套，其中地面瓦斯抽采站 2 套，井下瓦斯 抽采站 4 套，矿井总抽采能力为 4350m3/min。能够满足实际抽采需求。其 中中央风井地面瓦斯抽采站安设型号为 CBF-710 型水循环式真空泵 3 台， 负责对己二采区进行抽采。己四地面瓦斯抽采站安设型号为 2BEP72 型水 循环式真空泵 4 台，负责对己四采区进行抽采。井下四套瓦斯抽采站（戊二 采区、二水平丁六采区、己二采区东翼、己二采区）内各安设 2 台型号为 2BEC-42 瓦斯抽采泵（一用一备），负责对各采区工作面进行抽采。 四、四、矿矿井水文地井水文地质质 十一矿井田为北东倾向的单斜构造，矿井正常涌水量 416m3/h，最大涌 水量 832m3/h，目前实际正常涌水量 270m3/h，矿井水文地质条件类型为中等。 通过近几年的区域水害治理工程的实施，矿井所有采掘工作面均处于非带压 开采区域，不存在底板突水威胁。 目前，矿井主要水害为本矿老空水。按规定要求，建立有完善的防排水 系统，矿井综合排水能力为 4328.39m3/h，满足矿井排水要求。各采区泵房、 水仓及排水系统完善，各采掘工作面均敷设了相应能力的排水系统，日常对 水泵、排水管路、配电设备进行了定期检修维护，保证矿井排水正常。 五五、 、矿矿井井防防灭灭火火系系统统 矿井自燃危险等级为容易自燃。十一矿目前开采的丁5-6、戊9-10、己16- 17煤层均有自燃倾向性，丁5-6煤层和戊9-10煤层自燃发火期为 13 个月， 己16-17煤层自燃发火期为 1 个月。 十一矿目前有 3 套注浆系统，南风井地面灌浆站担负己二采区东翼注 浆任务，中央风井地面灌浆站担负己二采区、二水平戊二采区和二水平丁 六采区注浆任务，西翼风井地面灌浆站担负己四采区注浆任务；装备移动 式制氮机 4 套，分别位于己二采区东翼一区段制氮硐室（注氮量 600m3/h）、 己二采区西翼制氮硐室（注氮量 400m3/h）、己四采区制氮硐室（注氮量 1000m3/h）和己二下部制氮硐室（注氮量 1000m3/h）。 六、煤六、煤尘尘爆炸性爆炸性鉴鉴定及防定及防尘尘系系统统 十一矿所开采的丁5-6、戊9-10、己16-17三组煤层，经过多次煤样鉴定，煤 尘爆炸指数为丁5-6煤层 3542.79；己16-17煤层为 28.9237.85；戊 9-10煤层为 35.7837.78。鉴定数据证明，十一矿所开采的丁5-6、戊9-10、 己16-17三组煤层的煤尘爆炸指数均大于 10，有爆炸的危险性。 十一矿综合防尘系统完善，地面新副井、明斜井井口附近分别建有容 量为 500m3、800m3的静压水池，水源由水厂直接供给，为矿井防尘和消防 提供用水，井下防尘管路和防尘设施完备。 七、提升运七、提升运输输系系统统 十一矿装备立井提升系统五套，老副井装备为 JKD1.854 塔式多绳摩 擦式提升机，提升容器采用单层 1t 双车罐笼一对，新副井装备 JKMD3.54 落地式多绳摩擦式提升机，提升容器采用双层双车 1t 罐笼一对，新主井装 备 JKMD-4X4（）E-（PDS）型落地式多绳摩擦式提升机两台，提升容器采 用 16t 箕斗 4 个，西翼副井装备 JKMD-3.54（）E 落地式多绳摩擦式提升 机，提升容器采用单层双车 1t 罐笼一对。 目前立井提升运输系统有老副井、新副井和西翼副井，架空乘人装置 有一水平丁六、二水平丁六、东翼轨下、-593 西翼辅助进风巷、明斜井、- 593 西翼平巷、己四皮下等 7 套架空乘人装置，己二轨道下山运行有斜巷人 车，其他还有六条斜巷绞车。 八、冲八、冲击击地地压压 十一矿未发生过冲击地压现象，无冲击地压灾害。 九、九、矿矿井安全避井安全避险险系系统统 矿井安全避险“六大系统”设施完善、运转有效，其中矿井已建有 1 个 采区避难硐室，规划和正在建设 3 个，巷道长度超过 500m 的采掘工作面均 建有临时避难硐室。 紧急避险系统与监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施 救系统、通信联络系统有机联系、联合运转，矿井出现灾变时，能够保护井 下所有作业地点的人员。 二二二评评估依据、目的及适用期估依据、目的及适用期 第一第一节节 评评估依据估依据 根据煤矿安全规程（2016 新版）、 防治煤与瓦斯突出规定、 煤矿防治 水规定、 煤矿地质工作规定、 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定、 煤矿重大生 产安全事故隐患判定标准、 煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法、 河南省强化煤矿安全生产暂行规定、 河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项 措施、煤矿隐蔽致灾因素等国家有关法律、法规及文件有关条款和相关标 准进行本次评估自查。 第二第二节节 评评估目的估目的 深刻汲取近期全国多起煤矿事故教训，确保矿井实现安全生产，降低 煤矿生产的安全风险，预防事故发生，保护矿井的财产安全及人员的健康 和生命安全，保护矿井的财产安全及人员的健康和生命安全。 第三第三节节 评评估估结结果适用期果适用期 2017 年 4 月至 2017 年 12 月 第三章第三章 矿矿井危井危险险因素因素 本次辨识评估，依据煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试 行）要求，针对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等可能 导致群死群伤事故的危害因素开展分析和辨识，故此本节围绕“5+2”灾害对 矿井危险情况进行资料收集和分析。 第一第一节节 瓦斯瓦斯 矿井为煤与瓦斯突出矿井，目前开采的丁 5-6、戊9-10煤层也已鉴定完 毕，均鉴定为非突出煤层，所有煤层均未出现过动力现象。2016 年度矿井 瓦斯鉴定结果为：矿井相对涌出量 5.75m3/t，绝对涌出量 33.26m3/min，采 煤工作面最大绝对瓦斯涌出量 5.32m3/t，掘进工作面最大绝对瓦斯涌出量 为 2.55m3/min。 第二第二节节 煤煤尘尘 十一矿所开采的丁 5-6、戊9-10、己16-17三组煤层，经过多次煤样鉴定， 煤尘爆炸指数为丁 5-6煤层 3542.79；己16-17煤层为 28.9237.85；戊 9-10煤层为 35.7837.78，我矿所开采的丁5-6、 戊 9-10、己16-17三组煤的煤尘爆炸指数均大于 10，有爆炸的危险性。 第三第三节节 煤煤层层自然自然 十一矿属容易自燃发火矿井，其目前开采的丁 5-6、戊9-10、己16-17煤层 均有自燃倾向性，丁 5-6煤层和戊9-10煤层自燃发火期为 1 3 个月，丁5-6 煤层和戊 9-10煤层自燃等级均为级，己16-17煤层自燃发火期为 1 个月， 煤层自燃等级为级。矿井自燃危险等级为容易自燃。 第四第四节节 矿矿井水井水害害 雨季期间遇极端天气，出现连续长时间强降水，致使矿井范围内洪水 水位急剧上升，超过矿井井口最低标高，导致淹井事故发生。老空水。在存 在老空水附近进行采掘活动时，未对老空水实施超前探或老空水害防治安 全技术措施执行不到位，将可能导致老空溃水事故发生。灰岩承压水。当灰 岩承压含水层与开采煤层之间的有效隔水层能够承受的水头值小于实际水 头值时，受采动影响，工作面顶底板隔水层遭到破坏，易导致底板突水事故 发生。 第五第五节节 顶顶板板 矿井现开采的二水平丁六采区，丁组煤层顶板岩性均为泥岩或砂质泥 岩，基本顶为砂质泥岩；二水平戊二采区，戊组煤层顶板岩性为砂质泥岩或 细砂岩或泥岩，基本顶为砂质泥岩或细中粒砂岩；属稳定围岩，在采煤工作 面上下隅角容易形成悬顶。 二水平己二采区、己四采区，己组煤层直接顶板为砂质泥岩加一至两 层煤线，易冒落，局部为中至细砂岩，基本顶为砂质泥岩、砂岩或砂质泥岩 与砂岩互层。属中等稳定和极不稳定围岩，容易引发冒落事故。 第六第六节节 冲冲击击地地压压 十一矿煤层无冲击倾向性和危险。 第七第七节节 提升运提升运输输 立井提升、斜巷液压绞车提升运输及架空乘人装置，牵引钢丝绳的安 全性及设备制动保护装置精密性，直接影响到设备的安全运行，对乘坐人 员具有重大安全风险。斜巷带式输送机与乘人架空装置同时布设在同一巷 道，如发生断带、制动保护失效对巷道人员也会造成重大安全风险。 第四章第四章 风险风险辨辨识识范范围围 第一第一节节 辨辨识识范范围选围选定原定原则则 根据矿井五年生产接续规划及 2017 年度生产接续规划，2017 年采掘 作业分布范围为己二采区、己四采区、戊二采区、二水平丁六采区四个采区， 安全风险辨识范围选定年度作业规划区域。 2017 年年发发展展规规划作划作业业区域主要工程区域主要工程 开掘工作面开掘工作面回采工作面回采工作面采区名采区名 称称施工中施工中规规划施工划施工回采中回采中规规划划 己二 己16-17-22171 风巷高抽巷 己16-17-22221 机巷底抽巷 己16-17-22171 风巷、 己15-22130 机风巷 己16-17- 22201 己16-17- 22162 己16-17- 22111 己四己16-17-24050 机巷底抽巷己16-17-24030 戊二 戊9-10-22040 机、风巷 -780 泵房变电所、水仓 戊二皮带下山 二水平 丁六 丁5-6-26051 机、风巷丁5-6-26021 第二第二节节 辨辨识评识评估范估范围围确定确定 1.顶板安全风险辨识范围： 年度规划开掘头面作业区域 2.瓦斯、煤尘、火辨识范围： 全矿井下各采区通风系统，针对井下所有作业地点的煤尘、瓦斯和自 然发火因素。 3.矿井水辨识范围： 矿井各大生产系统及 2017 年度采掘范围内各项水害因素，各采区防 排水系统，地面防洪系统。 4.机电运输辨识范围： 矿井新、老副井、西翼副井 3 个主提升系统；己二、己四、戊二、二水平 丁六采区斜巷 4 条斜巷轨道运输系统；明斜井、己四、一水平丁六、二水平 丁六、东翼斜巷、己二进风巷 6 条斜巷运送人员的架空行人装置；明斜井、 己四、二水平丁六主皮带输送机运输系统。 第五章第五章 风险风险辨辨识评识评估估 2017 年 4 月 3 日，矿长车云立组织各分管负责人和相关业务科室、区 队召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工， 并由安全矿长郑立组织风险辨识评估知识培训。 4 月 3 至 28 日各小组分头收集资料，开展风险辨识评估，并由安检科 负责编制了年度辨识评估报告和 2017 年矿井重大安全风险清单及管控措 施；4 月 28 日，矿长车云立组织评估审核。 第一第一节节 风险风险辨辨识识 本次辨识采用经验判断法，重点对辨识范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶 板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安 全风险辨识，共辨识出主要重大安全风险指标 14 项，具体如下： 1.瓦斯 （1）采面上隅角可能发生瓦斯积聚，有发生瓦斯爆炸的重大风险。 （2）鉴定范围之外或突出危险工作面有发生煤与瓦斯突出的重大风险。 2.煤尘 （1）采、掘工作面回风道容易造成煤尘堆积，可能造成煤尘爆炸重大风 险。 （2）采、掘工作面施工作业过程中煤尘飞扬易达到爆炸浓度，可能造成 煤尘爆炸重大风险。 3.自然发火 （1）井下机电硐室或皮带运输巷等机电设备处可能发生电气设备着火 的重大风险。 （2）井下烧焊作业，可能造成矿井火灾的重大风险。 （3）煤巷掘进过程中遇地质构造带托顶煤施工，可能造成煤层自然发 火重大风险。 （4）采面回采期间，采面上、下端头三角区遗煤，可能造成采空区自然 发火重大风险。 4.矿井水害 （1）窄小煤柱掘进回采存在老空溃水可能性，属于重大安全风险。 5.顶板管理 （1）断层落差 2.4m 的构造影响范围较大，破碎带危岩破碎，有可能发 生大面积冒顶事故。 （2）巷道围岩极不稳定段，有可能发生大面积冒顶事故。 （3）大采高综采工作面，煤体松软易造成大面积片帮风险。 （4）顶板坚硬采面上下隅角容易形成大面积悬顶，存在大面积冒顶风 险。 6.提升运输 （1）对提升钢丝绳维修保养、性能检测必须按周期进行，否则有断绳可 能性，导致坠罐事故，威胁人员安全。 （2）主提升设备制动系统及保护维修保养、性能检测检验必须按周期 进行，否则有断绳可能性，导致坠罐事故，威胁人员安全。 （3）斜巷带式输送机皮带接头及制动保护维修保养、性能检验必须按 周期进行，否则有断带可能性，同架空乘人装置在同巷布置将严重威胁人 员安全。 第二第二节节 重大安全重大安全风险风险辨辨识评识评估估 重大安全重大安全风险风险辨辨识评识评估估 序序 号号 风风 险险 因因 素素 辨辨识识范范围围/区域区域辨辨识识指指标标评评估估说说明明评评估估结结果果 1 瓦 斯 突 出 1.进入突出危险工 作面作业； 2.进入突出危险未 鉴定区域作业； 3.过大型地质构造 带； 4.石门揭煤作业。 1.己二、己四采区属于突出煤层； 2.戊二采区东翼戊9-10-22020 机 巷以深未鉴定； 3.己二采区东翼采掘活动受张庄 逆断层影响； 4.本年度无石门揭煤作业。 戊9-10-22040 机巷、己16-17-24030 采面、己16-17-22171 机巷、风巷存在瓦斯突出重大风险。 2 瓦 斯 爆 炸 采面上隅角瓦斯积 聚 采面上隅角易发生瓦斯积聚，可 能引起瓦斯爆炸。 丁5-6-26021 采面、己16-17-22111 采面上隅角瓦斯积聚， 存在瓦斯爆炸重大风险。 3 火 灾 1.电气设备； 2.井下烧焊； 3.托顶煤施工； 4.采空区自燃。 1.电气设备失爆或过负荷运行； 2.井下违规烧焊作业； 3.掘进过程中托顶煤作业没有采 取针对性措施，存在隐蔽工程； 4.由于开采条件或技术因素，造 成采空区留有浮煤。 1.井下机电设备着火和井下烧焊可能造成矿井火灾重 大风险； 2.己16-17-24030 采面上、下端头三角区遗煤，可能造 成采空区自燃重大风险。 4 煤 尘 己二采区、己 四采区、戊二 采区、二水平 丁六采区 1. 沉积煤尘； 2. 悬浮煤尘。 1.巷道沉积煤尘连续长度大于 5m，厚度超过 2mm; 2.煤尘飞扬，在风流中达到爆炸 浓度。 采、掘工作面回风道易出现煤尘堆积，采掘工作面施 工中易造成煤尘飞扬，均存在煤尘爆炸重大风险。 5 老 空 水 1.隔水煤柱是否能 抗老空水水压; 2.隔水煤柱是否能 抗老空水水压。 1.老空积水区内存在避难硐室及 泵窝隐蔽工程，减小了阶段隔水 煤柱，剩余有效隔水煤柱不能抗 老空水水压; 2.老空积水区内存在避难硐室及 泵窝隐蔽工程，减小了阶段隔水 煤柱，剩余有效隔水煤柱不能抗 老空水水压。 1.戊9-10-22040 风巷与戊9-10-22020 老空积水区相邻， 阶段煤柱 5.0m 左右。预计戊9-10-22020 老空积存静水 量 9235m3左右，最大水头高度 6.2m，存在老空溃水 可能性，属于重大安全风险； 2.己16-17-24080 风巷与己16-17-24061 老空积水区相邻， 阶段煤柱 5.0m 左右。预计己16-17-24061 老空积存静 水量 24840m3左右，最大水头高度 12.7m，存在老空 溃水可能性，属于重大安全风险。 6 顶 板 1.大型构造区易造 成顶板事故; 2.巷道围岩极不稳 定，易造成冒顶事 故; 3. 煤体松软易造成 大面积片帮; 4.坚硬顶板上下隅 角易造成大面积悬 顶。 1.断层落差 2.0 米以上的对施工 影响范围大; 2.巷道围岩极不稳定围岩整体性 特别差，危险系数高; 3.大采高综采工作面，采高大于 4.5 米，易造成片帮事故;悬顶面 积达到 10以上，易造成大面积 冒顶。 1.丁5-6-26051 机巷施工至 1200 米左右将穿过一条落 差 2.4m 的断层，存在冒顶可能性，属于重大风险; 2.己 16-17-22171 风巷高抽巷巷道施工期间有可能遇 到巷道围岩极不稳定段，存在冒顶可能性，属于重大 风险; 3.己16-17-24030 采面，存在大面积片帮风险。属于重 大风险; 4.丁5-6-26021 采面、戊9-0-24040 顶板坚硬采面上下隅 角容易形成大面积悬顶，存在大面积冒顶风险。属于 重大风险。 7 提 升 运 输 1.新、老、西翼 副井提升； 2.采区斜巷运 输系统； 3.斜巷架空乘 人装置； 4.斜巷皮带运 输系统 1.提升钢丝绳检查 维护与保养或检测 不到,可能造成断绳 事故； 2.制动保护系统维 护保养或检测不到 可能造成制动失灵 引起事故； 3.斜巷皮带维护保 养或检测不到可能 造成断带事故。 1.副井（新、老、西翼）钢丝绳更 换周期为今年 8 月、11 月和 12 月底； 2.架空乘人装置（一水平丁六、己 四）性能检测 9 月份到期； 3.斜巷皮带与架空乘人装置同巷 布设。 1.副井（新、老、西翼）钢丝绳存在重大风险； 2.一水平丁六、己四架空乘人装置存在重大风险； 3.己四、二水平丁六皮带存在重大风险。 第三第三节节 评评估估结结果果 一、瓦斯、煤一、瓦斯、煤尘尘、火灾重大安全、火灾重大安全风险风险 1.戊9-10-22040 机巷处于突出危险性鉴定范围之外。 2.己16-17-24030 采面、己16-17-22171 机巷、风巷为突出煤层均有发 生煤与瓦斯突出的重大风险。 3.丁5-6-26021 采面顶板岩性属坚硬顶板，易悬顶造成瓦斯积聚； 己16-17-22111 采面煤层瓦斯含量较大，瓦斯涌出量较大，上隅角易出 现高浓度瓦斯积聚，有发生瓦斯爆炸的重大风险。 4.采、掘工作面回风道易煤尘堆积，可能造成煤尘爆炸重大风险； 采、掘工作面施工作业过程中煤尘飞扬，悬浮煤尘达到爆炸浓度，有可 能造成煤尘爆炸重大风险。 5.井下电气设备失爆或过负荷及井下烧焊作业，可能造成矿井火 灾重大风险。 6.煤巷掘进过程中遇地质构造带托顶煤施工，可能造成煤层自然 发火重大风险。 7.己16-17-24030 采面回采期间，采面上、下端头三角区遗煤，存在 造成采空区自然发火的重大风险。 二、二、矿矿井水害重大安全井水害重大安全风险风险 1.戊9-10-22040 风巷与戊9-10-22020 老空积水区相邻，阶段煤柱为 5.0m 左右，老空积水区内均存在避难硐室及泵窝隐蔽工程，减小了阶 段隔水煤柱，剩余有效隔水煤柱不能抵抗老空水最大水头，将可能导 致老空溃水事故发生。 2.己16-17-24080 风巷与己16-17-24061 老空积水区相邻，阶段煤柱 为 5.0m 左右；老空积水区内均存在避难硐室及泵窝隐蔽工程，减小了 阶段隔水煤柱，剩余有效隔水煤柱不能抵抗老空水最大水头，将可能 导致老空溃水事故发生。 三、三、顶顶板重大安全板重大安全风险风险 1.己16-17-24030 大采高综采工作面，煤体松软易造成大面积片帮， 在回采过程中存在重大风险。 2.戊9-10-22040 综采工作面上下隅角顶板坚硬，易造成大面积悬顶 的重大风险。 3.丁5-6-26021 综采工作面上下隅角顶板坚硬，易造成大面积悬顶 的重大风险。 4.丁5-6-26051 机巷预计于 1000m 遇落差 2.4m 断层，对顶板完整 性影响大，给施工带来重大风险。 5.己16-17-22171 风巷高抽巷遇巷道围岩极不稳定段施工为重大风 险。 四、提升运四、提升运输输重大安全重大安全风险风险 1.新、老、西翼副井钢丝绳提升运输分别于 2017 年 8 月、11 月和 12 月底达到使用周期期限，使用将达到一个周期期限，其安全性能及 安全系数都会有降低，存在重大安全风险。 2.一水平丁六、己四架空乘人装置性能检测周期 2017 年 9 月份到 期，使用将达到一个周期期限，其安全性能及安全系数都会有降低，存 在重大安全风险。 第六章第六章 风险风险管控措施管控措施及及应应用用 第一第一节节 瓦斯、煤瓦斯、煤尘尘、火灾重大安全、火灾重大安全风险风险管控措施管控措施 一、戊9-10-22040 机巷位于突出危险性鉴定范围之外。 管控措施：管控措施：由总工程师组织，防突科具体负责统筹研究戊组煤层 鉴定工作，并积极与瓦斯科研机构联系，加快戊9-10-22040 工作面的原 始瓦斯压力测试工作；未鉴定前，严格安全突出管理。 二、己16-17-24030 采面、己16-17-22171 机巷、风巷为突出煤层均有发生 煤与瓦斯突出的重大风险； 管控措施：管控措施：由总工程师组织，防突科负责编制己16-17-24030 采面 和己16-17-22171 采面工作面的防突设计并严格按照设计组织区域治理 工程，加强条带预抽等防突措施的落实监督检查。 三、丁5-6-26021 采面顶板岩性属坚硬顶板，易悬顶，造成瓦斯积聚；己 16-17-22111 采面本煤层瓦斯含量较大，瓦斯涌出量较大，上隅角易出现 高浓度瓦斯积聚，有发生瓦斯爆炸的重大风险。 管控措施：管控措施：丁5-6-26021 工作面编制顶板管理专项措施，采取强制 放顶措施，保证悬顶面积符合要求，保证不出现大面积顶板垮落造成 瓦斯超限事故；己16-17-22111 采面制定专项瓦斯抽放措施，对采空区瓦 斯进行抽放并严格执行区域瓦斯治理措施和上隅角瓦斯防治措施的落 实。 四、采、掘工作面回风道易煤尘堆积，可能造成煤尘爆炸重大风险；采、 掘工作面施工作业过程中煤尘飞扬，悬浮煤尘达到爆炸浓度，煤尘可 能造成煤尘爆炸重大风险。 管控措施：管控措施：由通风部门负责强化综合防尘措施的落实和监管，同 时加大采掘工作面综合防尘设施及装备的投入；于四季度前达到初步 效果。 五、井下电气设备失爆或过负荷及井下烧焊作业，可能造成矿井火灾 重大风险。 管控措施：管控措施：由机电部门负责加强电器设备防爆日常检查，杜绝电 器失爆；由通风部门负责严格井下烧焊措施审批，井下烧焊作业必须 有总工程师审批并报矿主要负责人同意并签批后方可实施，井下烧焊 必须有专项措施，必须坚持一工程一措施，采区内部严禁烧焊。 六、煤巷掘进过程中遇地质构造带托顶煤施工，可能造成煤层自然发 火重大风险。 管控措施：管控措施：由开掘科负责对过构造区域施工安全技术措施的编制 指导基层区队严格落实专项措施；过构造破碎围岩段施工期间出现空 顶必须刹实背牢并及时进行注浆充填和喷浆封闭。 七、己16-17-24030 采面回采期间，采面上、下端头三角区遗煤，存在造 成采空区自然发火的重大风险。 管控措施：管控措施：在工作面开采前必须完善注浆或注氮防灭火系统；回 采期间加强老空区封堵减少漏风。 第二第二节节 矿矿井水害重大安全井水害重大安全风险风险管控措施管控措施 一、戊9-10-22040 风巷与戊9-10-22020 老空积水区相邻，阶段煤柱为 5.0m 左右，老空积水区内均存在避难硐室及泵窝隐蔽工程，减小了阶 段隔水煤柱，剩余有效隔水煤柱不能抵抗老空水最大水头，将可能导 致老空溃水事故发生。 管控措施：管控措施：坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原 则，编制专门探放水设计及水害防治安全技术措施，严格按设计实施 超前探放，敷设大于预计积水量以上的排水系统。 二、己16-17-24080 风巷与己16-17-24061 老空积水区相邻，阶段煤柱为 5.0m 左右；老空积水区内均存在避难硐室及泵窝隐蔽工程，减小了阶 段隔水煤柱，剩余有效隔水煤柱不能抵抗老空水最大水头，将可能导 致老空溃水事故发生。 管控措施：管控措施：编制专门探放水设计及水害防治安全技术措施，按设 计实施超前探放，及时预测预报，敷设满足设计需求的排水系统，并加 强排水工作。 第三第三节节 顶顶板重大安全板重大安全风险风险管控措施管控措施 一、己16-17-24030 大采高综采工作面，煤体松软易造成大面积片帮，在 回采过程中存在重大风险。 管控措施：管控措施：由生产科负责加强采煤工作面防片帮措施落实的监管， 极松软煤层采取注浆加固措施防止煤体片帮。 二、戊9-10-22040 综采工作面、丁5-6-26021 综采工作面上下隅角顶板坚 硬，易形成大面积悬顶的重大风险。 管控措施：管控措施：由生产科负责加强上下切顶线处的支护质量管理，并 严格落实强制放顶措施。 三、丁5-6-26051 机巷预计于 1000m 遇落差 2.4m 断层，对顶板完整性 影响大，存在冒顶重大风险。 管控措施：管控措施：由地测部门加强断层区域的地质预测预报，为施工单 位提供技术指导并由开掘部门负责编制专项措施并严格实施。 四、己16-17-22171 风巷高抽巷遇巷道围岩极不稳定段施工为重大风险。 管控措施：管控措施：强化临时支护管理并对不稳定围岩采取注浆加固或减 小排距和棚距等加密支护技术措施。 第四第四节节 提升运提升运输输重大安全重大安全风险风险管控措施管控措施 一、新、老、西翼副井钢丝绳提升运输 2017 年 8 月到 11 月先后使用将 达到一个周期期限，其安全性能及安全系数都会有降低，存在重大安 全风险。 管控措施：管控措施：由机电部门负责严格进行日常维修保养制度落实并及 时组织定期进行性能检测检验。 二、一水平丁六、己四架空乘人装置性能检测周期到 2017 年 9 月份到 期，达到一个周期期限，其安全性能及安全系数都会有降低，存在重大 安全风险。 管控措施：管控措施：由机电部门负责严格进行日常维修保养制度落实并及 时组织定期进行性能检测检验。 第五第五节节 辨辨识评识评估估结结果果应应用用 依据辨识评估成果，下一年度安全生产工作需加强对矿井瓦斯、 水、火、煤尘、顶板和提升运输灾害的预防和处理计划编写，完善应急 救援预案，具体如下： 1.瓦斯、煤瓦斯、煤尘尘、火、火 （1）在采面回采前编制防治瓦斯专项安全技术措施，并严格落实， 杜绝采面上隅角出现瓦斯积聚。 （2）加强安全监测监控工作，对我矿 KJ2000N 型安全监测系统继 续进行完善，大力整顿，完善机制，加强管理，保证监测系统的稳定、 可靠。 （3）在做好防治煤与瓦斯突出基础工作的同时，增加己16-17突出 煤层开采工作面的区域治理工程，把重点放在瓦斯综合抽采上，充分 发挥地面抽放站和井下抽采系统的作用，对各煤层瓦斯进行多种形式 的综合抽采，提高矿井瓦斯抽采率，减轻回采过程中瓦斯给生产带来 的压力。 （4）通风部门要严格把好安全生产关，加强现场管理，坚持以风定 产的原则，合理分配风量，努力提高矿井有效风量率。 （5）加强矿井防灭火管理，坚持“三位一体”综合防灭火预测预报 制度，利用束管监测系统及时分析，提前采取针对性措施，严格落实工 作面防灭火措施，杜绝煤层自燃现象。 （6）坚持每周对矿井密闭和高冒进行普查，通风科要督促执行，对 于查出的防灭火问题和隐患，要及时给出处理意见，提前采取针对性 措施。 （7）加强电气设备入井检查制度，杜绝非防爆电气设备入井。 （8）井下皮带一律使用阻燃皮带，皮带机头必须安装烟雾保护和 超温自动洒水装置。 （9）井下烧焊必须有专项措施，必须坚持一工程一措施，采区内部 严禁烧焊。 （10）开采容易自燃和自燃煤层时，必须制定防治采空区（特别是 工作面始采线、终采线、上下煤柱线和三角区）、煤柱破坏区自然发火 的技术措施并实施。 （11）进一步完善矿井防尘系统，井下所有通风行人巷道均要设置 防尘管路，皮带运输巷必须间隔 50m 设一个三通和阀门，井下所有的 转载点、装载点、卸载点，必须有完善的喷雾装置，采区进回风道、主 要进风大巷、进风斜井、回采工作面机、风巷、掘进工作面必须有净化 风流水幕，各区队严格按照所辖文明生产区域进行周期性冲尘，杜绝 井下煤尘超标现象。 （12）己16-17煤层上分层开采实行中深孔注水工作，其它采煤工作 面实行煤壁浅孔注水，采煤工作面注水要上齐流量计、压力表装置，建 立煤层注水台账，煤层经注水后水份增加应不少于 1%。 2.矿矿井水害井水害 （1）加大采空区积水的排查力度，清楚老空区的积水面积、水位、 积水量、水头高度，并及时准确地标绘在采掘工程平面图上。根据工作 面的施工进度，及时发出预报。 （2）严格按煤矿防治水规定要求编制专门的探放水设计及防治 水安全技术措施。 （3）严格按专门的探放水设计实施超前探放，严格落实执行工作 面防治水安全技术措施。 （4）尽量利用附近已有的巷道工程对老空水实施超前探放。 （5）完善排水系统，加强排水工作。 3.顶顶板管理板管理 （1）大采高综采工作面，煤体松软易造成大面积片帮，需制定专项 安全技术措施。采用追机移架，少降快移带压擦顶的方式移架。拉架后， 支架初撑力符合规定要求并及时打开闭帮板护帮，另采取提前注玛丽 散以达到加固顶板和煤壁，防止顶板冒落和片帮。 （2）上下隅角顶板坚硬易造成大面积悬顶，需制定专项安全技术 措施。采取超前预裂爆破与强制放顶措施，同时根据矿压显现规律，合 理确定两巷支护形式及技术参数。 （3）丁5-6-26051 机巷过断层时，超前预注马丽散或架设 36U 支护， 施工采用小循环施工，以保证不会发生冒顶事故。 （4）己16-17-22171 风巷高抽巷过围岩极不稳定段时，采用超前预注 马丽散、小循环施工、增加锚索数量或架设 36U 支护，以保证安全生 产。 4.提升运提升运输输 （1）进一步完善矿井提升运输事故应急救援预案，每年组织一次 事故应急演练，促进各单位之间协同处理事故能力，加强各类事故抢 险的演练，确保抢险救灾工作能够及时到位，努力减少矿井受灾的损 失。 （2）加强机电管理，严格执行各项管理规定，做好机电设备日常维 护检修和周期性预防检修、检测、试验工作。 （3）认真落实岗位责任制，强化岗位人员的岗位责任心，加强业务 技能知识的培训力度，增强业务素质，加强机电设备的选型和各种保 护装置、监控系统的日常管理。 （4）各岗位人员及有关责任人要加强对设备的检查维护、及时排 除各种隐患，确保各系统安全运行。 平煤股份十一平煤股份十一矿矿 2017 年年度度重重大大安安全全风风险险清清单单 编编制制单单位：安位：安检检科科 2017 年年 4 月月 平平煤煤股股份份十十一一矿矿 2017 年年度度重重大大安安全全风风险险清清单单 序号序号风险风险地点地点风险风险描述描述风险类风险类型型管控主要措施管控主要措施 作作业业区域区域 最大人数最大人数 管控管控责责任人任人 1 戊9-10-22040 机 巷、己16-17- 24030 采面、己 16-17-22171 机巷、 风巷 可能发生 突出 瓦斯 1.己16-17-22171 机、风巷，采用高（低）位巷掩护掘 进、穿层瓦斯抽采； 2.己16-17-24030 工作面，采用本煤层预抽瓦斯； 3.戊9-10-22040 机巷采用区域预测； 4.过地质构造带前编制针对性措施。 掘进工作面 20 人；综采 工作面 25 人 陈星明 樊永东 樊胜强 2 丁5-6-26021 采 面、己16-17- 22111 采面 上隅角瓦 斯积聚 瓦斯 1.坚硬顶板应采用强制放顶措施，不能采用预裂爆 破措施放顶时，可采取打密集切顶柱措施，确保风 巷上隅角切顶线内的顶板完全垮落，消除瓦斯积聚 空间； 2.下隅角封堵墙要牢固可靠、封堵严密； 3.采面上、下端头吊挂挡风帘，清理杂物，保证通风 断面； 4.上隅角设置甲烷传感器，实时监测上隅角甲烷浓 度。 25 人 陈星明 樊胜强 3井下机电设备 电气设备 着火 火灾 1.加强电气设备的检修、维护，杜绝失爆； 2.加强供电技术管理，严格落实供电管理制度，合 理匹配各线路供电负荷，做到供电合理、可靠； 陈星明 史二听 序号序号风险风险地点地点风险风险描述描述风险类风险类型型管控主要措施管控主要措施 作作业业区域区域 最大人数最大人数 管控管控责责任人任人 3.井下皮带一律使用阻燃皮带； 4.皮带机头必须安装烟雾保护和超温自动洒水装置。 4 井口房、井下主 要运输巷及主要 硐室 井下烧焊火灾 井下烧焊，必须有专项措施并严格措施程序审批， 必须坚持“一工程一措施”，采区内部严禁烧焊。 陈星明 史二听 5掘进中煤巷 遇地质构 造托顶煤 施工 火灾 1.过地质构造前必须编制安全技术措施； 2.采取小循环作业，加强超前支护； 3.掘进做到不空帮、不冒顶，发生冒顶后必须用物 料刹实，并采取喷浆封闭等。 20 人 陈星明 樊永东 6 己16-17-24030 采 面 采空区自 燃。 火灾 1.合理对工作面进行配风；上、下隅角打封堵墙， 减少采空区漏风；采面上、下端头吊挂挡风帘； 2.严格执行上、下端头三角区撒阻化剂措施，坚持 采空区预防性注氮，对采空区存在浮煤的区域进 行插管注水； 3.制定防治采空区自然发火的技术措施并实施。 25 人 陈星明 樊胜强 序号序号风险风险地点地点风险风险描述描述风险类风险类型型管控主要措施管控主要措施 作作业业区域区域 最大人数最大人数 管控管控责责任人任人 7 采掘工作面回风 巷道 煤尘堆积 引燃或爆 炸 煤尘 1.井下主要大巷、主要采区回风巷每周至少冲尘一 次； 2.井下单位不定期对所辖地点进行冲尘，保证巷道 内潮湿、无积尘，井下巷道不应有连续长 5mm、厚 度超过 2mm 的煤尘堆积。 20 人 陈星明 樊永东 樊胜强 8 煤巷掘进工作面、 综采工作面 煤尘飞扬， 可能造成 煤尘爆炸 煤尘 1.采煤机、掘进机必须保证内外喷雾完好，符合规 程规定，割煤必须开启喷雾，无水或喷雾装置不能 正常使用时，必须停机； 2.采掘工作面距上出口（迎头）50m 范围内安设 1 道 净化水幕；50-100m 范围内安设 1