因子分析法在生态公益林社会影响评价中的应用——以浙江省临安市、遂昌县为例

第2 9 卷第6 期 2 0 0 9 年1 2 月出版 林业经济问题 I s s u e so fF o r e s t r yE c o n o m i c s V 0 1 2 9N o 6 D e c e m b e r2 0 0 9 因子分析法在生态公益林社会影响评价中的应用+ 以浙江省临安市、遂昌县为例 姜霞1 ，2 L 英1 ，吴英俊2 ，郑文达3 ，黄文义1 ( 1 - 浙江林学院经济管理学院，浙江临安3 1 1 3 0 0 ；2 浙江省遂昌县林业局，浙江遂昌3 2 3 3 0 0 ； 3 浙江省临安市林业局，浙江临安3 1 1 3 0 0 ) 摘要：根据对浙江省临安市和遂昌县6 村1 6 8 个样本户问卷调研结果，采用李克特5 点量表及 因子分析法对生态公益林建设进行社会影响评价。结果表明：生态公益林社会影响因子有社会 文明、社会进步、生活水平、生活质量；样本农户对生态公益林社会影响评分的均值为 3 1 3 3 ，说明生态公益林建设对浙江省产了正面的社会影响，但不显著。最后，根据评价指标 的重要性和评分结果，给出了政策建议。 关键词：生态公益林；因子分析法；李克特量表；浙江省 中图分类号：F 3 2 6 2 文献标识码：A 文章编号：1 0 0 5 9 7 0 9 ( 2 0 0 9 ) 0 6 0 5 0 9 0 5 T h eS o c i a lI m p a c to fP u b l i cW e l f a r eF o r e s to nt h eR u r a lA r e ab yF a c t o rA n a l y s i s 4 ne m p i r i c a la n a l y s i so fZ h e j i a n g p r o v i n c e J I A N GX i a l ，L IL a n y i n 9 1 ，W UY i n g j u n 2 ，Z H E N GW e n d a 3 ，H U A N GW e n - y i l ( 1 S c h o o lo fE c o n o m i c sa n dM a n a g e m e n t ，Z h e j i a n gF o r e s t r yU n i v e r s i t y ，L i n a n ，Z h e j i a n g3 11 3 0 0C h i n a ； 2 S u i c h a n gC o u n t yF o r e s t r yB u r e a uo fZ h e j i a n gP r o v i n c e ，S u i c h a n g ，Z h e j i a n g3 2 3 3 0 0C h i n a ； 3 L i n a nC i t yF o r e s t r yB u r e a uo fZ h e j i a n gP r o v i n c e ，L i n a n ，Z h e j i a n g3 1 1 3 0 0C h i n a ) A b s t r a c t ：，I h i sp a p e ra n a l y s e st h e s o c i a li m p a c to fp u b l i cw e l f a r ef o r e s to nt h er u r a la r e a 。b yL i k e n t y p es c a l ea n df a c t o ra n a l y s i s R e s e a r c hr e s u l ti n d i c a t et h ee s t a b l i s h m e n to fp u b h cw e l f a r ef o r e s th a v e p o s i t i v ei m p a c to nt h er u r a la r e a ，w h i c hc o n s t i t u t e db yf o u rc o m p o n e n t si n c l u d i n gs o c i a lc i v i l i z a t i o n 。 s o c i a lp r o g r e s s 。t h el i v i n gs t a n d a r da n dt h eq u a l i t yo fl i f e T h em e a no fa s s e s s m e n ts c o r ei S3 1 3 3 S Ot h a tt h ep o s i t i v ei sn o ts i g n i f i c a n t F o u rp o l i c yp r o p o s a l sa r eg i v e n K e yw o r d s ：p u b l i cw e l f a r ef o r e s t ；f a c t o ra n a l y s i s ；L i k e r t - t y p eS c a l e ；Z h e j i a n gp r o v i n c e 出于环境保护和可持续发展的需要，2 0 0 1 年国家林业局首先确定1 1 个省、直辖市、自治区( 以下 简称省) 为国家公益林区划界定试点省，开始进行生态公益林建设。截至2 0 0 6 年，全国重点生态公益 林共有1 0 4 亿h m 2 ，占林地总面积的3 9 ，其中，非天然林保护工程区0 5 5 亿h m 2 ，天然林保护工程 区O 4 9 亿h m 2 。生态公益林建设规模大、范围广、影响深远。然而，其相关的社会影响研究尚不多 见。中国目前已开展的森林资源社会影响研究主要以退耕还林和天然林资源保护工程【2 。1 训为主。就评 价方法而言，案例分析、有无对比、专家评价等是常用的方法，而因子分析、层次分析、模糊综合评 判、数据包络分析、灰色综合评价等方法则较少运用。本研究基于农户的角度，通过李克特5 点量表收 集信息，采用因子分析法构造因子体系及综合评价模型，评价生态公益林建设对当地的社会影响。 1 案例点及数据说明 1 1 案例点 浙江省地处东南沿海，林业用地面积6 6 7 9 7 万h m 2 ，占全省土地总面积的6 3 6 4 。生态公益林总 收稿日期：2 0 0 9 1 l 一0 2 基金项目：浙江省林业厅科研计划资助项目( 0 7 A 1 3 ) 、浙江林学院人才启动项目、浙江省教育厅优秀青年教师资 助项目、浙江省哲学社会科学研究规划课题( 0 7 C G Z Z 0 1 5 Y B X ) 作者简介：姜霞( 1 9 7 9 一) ，女，湖南常德人，硕士研究生，( 电话) 0 5 7 1 6 3 7 4 2 2 5 1 ，( E m a i l ) 3 6 1 9 9 3 3 5 q q c o m 。 通讯作者：李兰英( 1 9 7 0 一) ，女，浙江永康人。副教授，博士，从事森林资源经济与环境管理研究，( 电话) 0 5 7 1 6 3 7 4 2 2 5 1 ，( E m a i l ) l l y c d s 1 6 3 c o r n 。 万方数据 5 1 0 林业经济问题第2 9 卷 面积1 9 7 5 2 万h m 2 ，占全省林业用地总面积的2 9 6 ；总蓄积46 2 0 2 9 万m 3 ，占全省活立木总蓄积的 2 2 9 。2 0 0 8 年林业社会总产值14 5 7 1 4 亿元，位居全国前列。案例点临安市和遂昌县均为生态公益 林集中分布县( 市) 。临安市位于浙江省西北部，林业用地面积2 6 1 1 万h m 2 ，森林覆盖率7 6 5 5 ，省 级以上生态公益林6 5 7 万l u n 2 ，杭州市级生态公益林1 3 7 万h m 2 。遂昌县位于浙江省西南部，林业用 地面积2 2 1 3 万h m 2 ，森林覆盖率8 7 1 0 ，省级以上生态公益林5 8 9 万h m 2 。 1 2 数据说明 调查问卷设计中生态公益林社会影响指标的选取，主要依据社会主义新农村建设“二十字”方针、 浙江省全面小康评价指标体系、关键信息人访谈信息及相关文献口- 10 1 。调查内容涵盖生活水平、人E l 素质、社会文明、社会进步4 个方面2 7 项问题+ 。问题量表采用李克特式5 点量表。正面陈述，从 “很好、较好、一般、较差、很差”或“非常同意、同意、一般、不同意、非常不同意”5 点分别记为 “5 ，4 ，3 ，2 ，l ”；反面陈述则反向计分。 2 0 0 9 年8 月根据生态公益林建设的实际情况，与浙江省林业厅专家共同确定临安市和遂昌县为本 研究的案例点。样本抽样采取分层抽样的方式，先确定具有代表性的乡镇，再在所选定的乡镇中，随机 抽取样本村和样本农户。在浙江省临安市和遂昌县抽取6 个村：白沙、顺溪、王坞、北界、大山、 桂洋，1 8 0 户农户，采用P R R A 方法进行问卷调查。通过逐份审阅将信息缺失严重和不合格的剔除，获 得有效问卷1 6 8 份。T i n s l e y 等建议因子分析时，问题数与样本比为1 ：5 至1 ：1 0 之间 1 2 1 。按此标准， 调查样本应在1 3 5 至2 7 0 间。同时C o m r e y 提出，如果量表的题项数少于4 0 ，中等样本约是1 5 0 位3 l 。 本调研有效问卷1 6 8 份，符合样本大小要求。 2 问卷鉴别度、效度、信度检验及评价指标筛选 为考察问卷的鉴别度、效度、信度，首先通过同质检验和临界比判断进行分析，将未达到显著水平 的问题删除。其次，通过K M O 取样适当性量度及B a r t l e t t 球形检验，确定进行因子分析的适当性。如果 某一因子只包含1 到2 项，则无法测出该层面的特质。据此将不符合要求的题项剔除，最终保留1 8 项 ( 表1 ) ，对其重新 编号并检验。分析T a b k 。意1 0 f 善黧薏篓篡鬈害靛。南。吼 结果显示K M O 值为原标准层料指标层代号原标准层指标层代号 0 8 2 4 ，B a r t l e t t 球 形检验值为1 3 7 1 ( P 0 0 0 1 ) ，说 明适合进行因子分 析。再次，进行 “C r o n b a c hO t ”系数 检验。筛选后问卷 总量表的“C r o n b a c hG t ”系数为 0 8 8 ，具有较好的一致性。 3 因子分析 3 1 因子抽取 通过s p s s l 6 0 ，以主成分法抽取4 个特征值大于1 的因子，方差累计贡献率5 9 6 7 8 ( 表2 ) 。用V a - r i m a x 法进行旋转，旋转后因子载荷阵( 表3 ) 表明：第一因子F 。为社会文明，包含农民社会治安满意 此处为调查问卷中指标的基本框架，还需通过鉴别度、效度、信度检验进行指标筛选( 表1 ) ，故未单独列出。 命名为原标准层，以示与因子分析建立的新标准层( 即因子) 相区别。 万方数据 第6 期姜霞等：因子分析法在生态公益林社会影响评价中的应用以浙江省I 临安市、遂昌县为例 5 1 1 表2 旋转后的因子抽取结果 T a b l e2E x t r a c t i o nS u m so fS q u a r e dI o a d i n g s 因子特征值百分r e _ y 累计百分H 二 度、农民社会安全感、农村社 会风气、农村社会秩序等4 个 指标。第二因子R 为社会进 步，包含农民生态意识、农民 对村务和国内外大事关心程 度、干群关系、农民民主法制 观念、妇女地位、农民参加科 技培训情况、对林权改革进程的影响7 个指标。第三因子R 为生活 水平，包括农民生活满意度、农民家庭经济状况、对扶贫的影响3 个 指标。第四因子凡为生活质量，包括村容村貌、交通条件、居住环 境3 个指标。因子抽取情况与调查问卷框架基本相符。 3 2 因子分析模型及评分 由因子得分系数矩阵可得到4 个因子的表达式( 1 ) 至蚴。 F l = 一0 0 0 7 X l 一0 0 5 3 X 2 0 1 0 5 X 3 + 0 2 6 0 X 4 + 0 3 3 8 X 5 + 0 3 2 8 X 6 + 0 0 5 0 X 7 + 0 2 4 8 X s + 0 0 0 3 X 9 + 0 0 6 1 X l o 一 0 0 2 7 0 X l l 一0 1 3 1 X 1 2 0 0 8 9 X 1 3 + 0 0 3 0 X 1 4 + 0 0 5 6 X 1 5 0 0 7 0 X 1 6 0 0 1 6 X 1 7 0 0 0 8 X 1 8 ( 1 ) 疋= 一0 1 3 7 X I 一0 1 1 9 五+ 0 0 3 7 X 3 + 0 0 0 8 X , 一O 1 1 9 墨一 0 1 0 4 X 6 + 0 1 9 0 X 7 + 0 0 1 4 X 8 + 0 3 1 1 墨+ 0 1 4 3 X l o + 表3 旋转后因子载荷阵 ! 丛! ! j 曼2 1 型盟曼婴巴竺! ! 丛! ! 亟： 因子 F tF 2F 3F 0 8 9 3 0 8 5 0 0 8 0 3 0 7 7 3 0 0 3 0 0 1 8 1 0 0 6 3 0 3 2 5 0 3 9 6 0 1 4 7 O 3 1 1 0 1 2 3 0 2 0 7 0 0 9 l 0 1 3 3 O 2 2 1 0 0 4 4 0 0 2 60 1 1 50 1 0 5 0 0 2 70 0 8 7 0 0 6 2 0 3 0 30 1 5 5 0 1 7 4 0 3 0 10 1 2 9 0 1 9 2 0 7 3 70 1 7 6 0 0 5 5 0 7 0 50 1 0 8 0 1 2 9 0 6 5 30 1 8 2 0 1 6 7 O 5 6 60 1 9 1 0 0 7 6 0 5 1 40 1 6 2 0 2 6 2 0 5 0 3 0 1 7 20 2 2 7 0 4 0 80 1 9 5 0 3 0 5 0 1 6 60 8 6 2 0 1 4 1 O 1 2 7O 8 4 3 0 0 8 1 0 3 7 40 3 9 5 0 1 7 7 0 1 2 20 1 1 1 0 8 6 6 0 0 2 90 0 7 4 0 8 2 1 0 3 3 40 3 2 2 0 5 0 8 0 1 1 4 X 1 l + 0 2 6 6 X 1 2 + O 3 1 0 X 1 3 + O 0 9 0 X 1 4 + 0 0 7 2 X 1 5 0 0 7 2 X 1 6 - 0 1 1 4 X 1 7 + O 2 3 5 X l s( 2 ) 乃= 0 5 1 3 X l + 0 5 1 8 X 2 + 0 0 5 7 X a 一0 0 4 0 x , 一0 0 1 2 X s 一0 0 2 2 L 一0 0 1 9 X 7 0 0 5 7 X 8 0 0 6 7 X 9 - 0 0 5 5 X I o + 0 1 2 6 X l l 一0 0 2 2 X 1 2 - 0 0 3 7 X 1 3 0 O I O X “+ 0 1 6 3 X 1 5 0 0 6 0 X 1 6 0 0 6 9 X 1 7 - 0 2 5 3 X l B( 3 ) 凡= - 0 0 8 4 X l - 0 0 4 3 x 2 + 0 2 3 4 X 3 - 0 0 3 6 X 4 + 0 0 5 5 X 5 - 0 0 7 4 X 6 - 0 0 7 4 X 7 - 0 0 1 7 X s 一 0 。1 9 2 X 9 + 0 0 4 5 X l o - 0 0 3 4 X “+ O 0 2 1 X 1 2 - 0 0 6 9 X 1 3 + 0 0 8 9 X 1 4 + 0 0 1 5 X 1 5 + 0 5 0 5 X 1 6 + 0 4 8 1 X 1 7 + O 0 9 1 X l B ( 4 ) 以每个因子方差对总方差的贡献率( 表2 ) 为权重，可算出综合评价模型( 5 ) 。综合评价模型的系数 项即为对应指标的权重。 Y = O 0 4 3 X l + 0 0 4 2 X 2 + 0 0 4 3 X 3 + 0 0 6 8 X 4 + 0 0 5 7 X 5 + 0 0 5 2 X 6 十O 0 5 2 X 7 + 0 0 6 6 X 8 + 0 0 4 2 X 9 + O 0 5 9 X I o + O 0 4 4 X l l + O 0 3 8 X 1 2 + O 0 4 3 X 1 3 + O 0 5 1 X 1 + O 0 3 9 X 1 5 + O 0 4 4 X 1 6 + 0 0 4 2 X 1 7 + O 0 3 4 X I 。 ( 5 ) 若问卷得分2 5 分以下为较低的评价，说明存在负面影响；2 5 到3 5 为中等的评价，其中2 5 到 3 O 分表示不存在正面或负面的影响，3 。0 到3 5 表示存在较小的正面影响；得分3 5 以上为较高的评 价，说明存在较大的正面影响。根据综合评价模型计算的得分均值：自沙村3 3 1 1 分，顺溪村2 9 3 6 分，王坞村3 2 2 4 分，北界村3 1 7 8 分，大山村2 9 8 7 分，桂洋村2 9 8 7 分，总样本3 1 3 3 分，可以认 为生态公益林建设对社会产生了正面影响，但影响不显著。 4 结论及政策建议 4 1 结论 实证结果说明浙江省生态公益林建设对林农的社会影响主要由4 个因子构成：社会文明、社会进 步、生活水平和生活质量。其中社会文明因子最重要。由因子分析综合模型计算出样本农户综合评分的 均值为3 1 3 3 ，说明生态公益林建设对样本点的社会影响是正面的，但不显著。 4 2 政策建议 象限图是一种既直观又有说服力的方法，常被用来进行满意度调查后的对策分析引。以式( 5 ) 各指 墨丑墨即墨墨h墨五k五 万方数据 5 1 2 林业经济问题 第2 9 卷 标权重为横轴，以各指 寓 标平均分为纵轴绘制象 限图( 图1 ) ，能够直 观地反映出生态公益林 建设在哪些方面产生了 良好影响，在哪些方面 还存在不足，从而为政 革 策制定者调整政策和把 弁 握工作重点提供借鉴。 象限一属于高度重 视区。包括农村社会风 气、农村社会秩序、农 民民主法制观念、农民 社会治安满意度、农村 社会安全感5 个指标。 说明生态公益林建设在 岫 这5 个方面的影响很重 第二象限优势维持区 第一象限高度重视区 五7 蜀6 墨 墨 X 6 X s X 。，1 I X j I 墨 H 4 蜀。蜀：s 墨1 X 1 蜀3 玛 第三象限继续关注区第四象限：优先改进区 重要性高 图l 对策分析象限图 F i g u r e1 T h eQ u a d r a n tf o ra n a l y s i so fc o u n t e r m e a s u r e s 要，而且林农对其评分也很高。因此生态公益林建设已经在减少林权纠纷，提高林农民主法制意识，营 造良好的社会氛围等方面产生了较好影响。政府应对其高度重视，继续保持优势并给予支持。 象限二属于优势维持区。包括村容村貌、交通条件、居住环境、生活满意度。这个象限意味着过度 供给，林农对此评分高，但认为重要性低。说明生态公益林建设在这些方面耗费了比林农认可的重要程 度多的资金和资源，如生态公益林补偿对象为集体的，集体过多地将补偿金用于基础设施建设、村庄整 治等方面。在维持现有优势的条件下，如有可能，在政策调整时，应该考虑把这些资源转到其他更重要 的方面，如象限四上。 象限三属于继续关注区。包括农民参加科技培训情况、农民家庭经济状况、农民社会活动参与度、 农民生态意识、对扶贫的影响、农民对村务和国家大事关心程度、妇女地位。这个象限重要性低，评分 也低。说明生态公益林建设在这些方面的影响目前还不重要，影响也很小。政府和有关部门应继续保持 现有的这几个方面的政策措施，并作进一步关注。 象限四属于优先改进区。包括干群关系、对林权改革进程的影响2 个指标。这个象限标志着改进机 会，林农评分大大低于问题的重要性，说明这两方面还做得不够。调研中得知，生态公益林权属关系比 较复杂，使得生态公益林补偿资金分配和发放过程中出现一些问题。生态公益林补偿资金，有的按人头 发放，有的按面积发放，有的按生产队发放；既有打卡发放方式、也有现金发放方式。甚至有个别村生 态公益林补偿资金一直无法准时发放。某些集体所有的生态公益林补偿资金，一部分直接抵扣了承包 款、农村医疗合作、养老保险等或用于公共项目的建设。而林农对这些情况并不了解，因此在生态公益 林补偿资金落实方面对政府部门和村干部存在一些意见和误解。政府和有关部门在生态公益林建设过程 中，要通过信息透明化等优先改善干群关系，继续落实好生态公益林补偿资金分配和发放工作，并加强 和完善集体林权制度改革。 参考文献： 1 吴伟光，沈月琴，徐志刚林农生计、参与意愿与公益林建设的可持续性：基于浙江省林农调查的实证分析 J 中国农村经济，2 0 0 8 ( 6 ) ：5 5 6 5 2 李蕾，刘黎明，唐伟退耕还林还草对农民收入及农村经济的影响 J 农村经济，2 0 0 4 ( 3 ) ：5 0 - 5 1 3 李怒云，洪家宜天然林保护工程的社会影响评价：贵州省黔东南州天保工程评价 J 林业经济，2 0 0 0 ( 6 ) ：3 7 4 4 4 李怒云。洪家宜贵州省黔东南州天保工程评价 J 林业工作研究，2 0 0 0 ( 8 ) ：3 0 - 4 1 万方数据 第6 期 姜霞等：因子分析法在生态公益林社会影响评价中的应用以浙江省临安市、遂昌县为例 5 1 3 5 吴水荣，刘璨，李育明天然林保护工程环境与经济社会评价 J 林业经济，2 0 0 2 ( 1 2 ) ：4 0 一4 2 6 徐晋涛，陶然，徐志刚退耕还林：成本有效性、结构调整效应与经济可持续性：基于西部三省农户调查的实证分 析 J 经济学季刊，2 0 0 4 ，4 ( 1 ) ：1 3 9 1 6 2 7 徐晋涛，于英，谢晨，等天然林资源保护工程对集体林及社区经济发展的影响 J 林业经济，2 0 0 3 ( 6 ) ：2 8 3 2 8 于英，谢晨，关景芬天保工程和退耕还林工程并进中的社会经济影响评价：陕西省镇安县案例研究 J 】林业经 济，2 0 0 2 ( 8 ) ：4 4 4 6 【9 支玲，李怒云，田治威，等西部退耕还林工程社会影响评价：以会泽县、清镇市为例 J 林业科学，2 0 0 4 ，加 ( 3 ) ：2 1 1 1 0 国家林业重点生态工程社会经济效益测报中心国家林业重点生态工程经济社会效益监测报告 J 绿色中国， 2 0 0 5 ( 5 ) ：7 一1 2 1 1 刘璨，梁丹，吕金芝，等林业重点工程对农民收入影响的测度与分析 J 林业经济，2 0 0 6 ( 1 0 ) ：3 8 4 0 1 2 T i n s l e yH EA ，T i n s e l yDJ U s eo ff a c t o ra n a l y s i 8i nc o u n s e l i n gp s y c h o l o g yr e s e a r c h J J o u r n a lo fc o u n s e l i n gP s y c h o l o g y ，1 9 8 7 ，3 4 ：4 1 4 4 2 4 1 3 C o m r e yAL F a c t o r - a n a l y t i cm e t h o d so fs c a l ed e v e l o p m e n ti np e r s o n a l i t ya n dc l i n i c a lp s y c h o l o g y J J o u r n a lo fC o n s u l t i n g a n dC l i n i c a lP s y c h o l o g y ，1 9 8 8 ，5 6 ：7 5 4 7 6 1 1 4 张文霖主成分分析在满意度权重确定中的应用 J 市场研究，2 0 0