江苏省对外贸易现状及问题研究.doc

价格月刊 2007.9江苏省对外贸易现状及问题研究牛树海近年来，我国外贸进出口总额呈高速增长态势，外贸依存度逐年增大。江苏省作为我国的外贸大省，在这一点上显得尤为突出。一方面，外贸总额急速攀升；另一方面，在吸引外资方面远远走在全国的前列。本文针对近年来江苏省外贸进出口现状及存在的问题进行了研究，并针对这些问题提出一些建议。一、江苏省外贸现状1.外向型经济持续快速发展江苏省自2001年以来外向型经济持续快速发展， 2001年2006年，全省外贸总额不断攀升。从2001年的513亿美元开始，分别突破1000亿美元、2000亿美元的大关。在全国外贸总额中所占的比重由2001年的10.1%持续上升至2006年的16.1%（见图1）。2006年利用外资174.3亿美元，外贸进出口总额2840.0亿美元，比上年增长24.6，比江苏省GDP增速高出9.7个百分点，其中出口1604.2亿美元，增长30.5；进口1235.8亿美元，增长17.7，累计实现贸易顺差368.4亿美元。2.外贸增幅趋缓江苏省与全国外贸增长速度具有较大的相关性（如图2），由图2可知，自2001年至2006年，江苏省外贸增长速度高于全国平均增长速度，外贸总额增长率分别在2003年达到顶峰后呈减速增长。其主要原因是进出口基数较高、出口退税率下调等因素所致。3.以加工贸易为主导江苏省的外贸进出口方式一个十分突出的特点就是一般贸易特别是一般出口贸易比重大，加工贸易比重小，如按出口贸易方式分：2001年到2006年，一般贸易一直保持着较高速度增长，但在全国同类方式总出口额中始终保持着13%左右的份额。加工贸易出口额大幅上升，并始终保持着高速增长，同时其在全国加工贸易总出口额中的比率持续上升，从2001年的11.4%至2006年的20.7%。2006年加工贸易占江苏出口总额的65.7%，一般贸易则占总额32.9%。其他贸易年增长率飞速提高，2001年为92.5%，到了2006年已高达279.8%。在全国其他贸易出口总额中的比率由2001年的0.2%上升至了2006年的2.6%。但由于一般贸易基础薄弱，出口额绝对基数小，尽管增速很快，到目前为止依旧赶不上全国平均水平。二、江苏省外贸发展存在的问题1.外贸区域发展不均衡外贸依存度作为地区经济开放度的重要指标，是地区对外贸易总额与国内生产总值（GDP）的比值，用于衡量地区经济对国际市场的依赖程度。2006年江苏省外贸依存度为105%，但区域内外贸发展不均衡问题非常严重，沿江8市是江苏经济发展的重心区，包括苏南地区的南京、苏州、无锡、常州、镇江5市和苏中地区的南通、扬州、泰州3市，2002年至2005年，沿江8市进出口外贸总额占全省的比例分别为97.04、97.48、97.49、97.63，20022006年沿江8市地区外贸依存度平均水平为110.1，比全国平均水平高31.1个百分点，沿江地区外贸依存度比沿海地区平均水平（85.9）高24.2个百分点，显示了沿江8市在江苏省发展中处于绝对领先地位，即使沿江8市中也存在严重的区域差距，苏南地区达到132.7，而苏中地区则只有31.5。2.对外资企业依赖严重外资企业利用雄厚的基础和地缘优势在江苏省外贸中占据绝对优势，且其出口总额呈大幅上升态势，而国企和民营企业所占比重却在逐步下降（见表2）。2006年外资企业出口额占江苏总出口额的77.1%。外资企业出口额在全国同类出口企业出口中所占比重持续上升，至2006年已达21.9%。国有企业出口额年增幅较缓，在全国同类出口企业中所占比重大体保持不变。其他企业（主要是民营企业、集体企业）出口总额持续保持高速增长，并在总额、占全国出口比率及年增长率方面均先后超过了国有企业。但其在全国同类出口企业出口额中所占比重同样大体保持不变。3进出口市场多元化程度低江苏省外贸进出口市场多元化较低，主要集中于日本、美国、欧盟等发达国家和地区。2006年，对欧盟、美国的出口规模扩大，达到381.2亿美元、363.8亿美元，分别增长32.5、33.5；对东盟继续保持快速增长，出口规模突破了100亿美元，达到137.3亿美元，增长42.5。虽然随着中国和东盟自由贸易区协议的实施，以及由于部分商品受到欧美出口市场的限制，从而加大了对拉丁美洲、非洲等市场出口拓展力度，对拉丁美洲、非洲出口增幅高达62.7和47.6，增速位居各大洲第一第二位，高出全部出口市场平均增幅的32.2和17.1个百分点。但是美国、欧盟和日本等传统市场在出口市场中的比重仍然较高，市场过于集中的状况直接导致出口增长风险增大：一是导致企业在出口过程中为争夺少数市场而进行恶性竞争，相互压价，使贸易摩擦风险上升；二是由于市场集中度高，短期内出口量和市场占有率上升过快，价格下降明显，出口产品很容易成为贸易摩擦和限制的对象；三是在发生摩擦后，产品往往处于十分被动的地位，缺乏回旋余地，丧失市场的结果使全行业大量企业关门倒闭。4.外贸进出口商品结不合理江苏省近年来进出口商品结构虽有明显改善，2006年，全省机电产品出口规模突破了1000亿美元大关，达到1113.8亿美元，增长32.6；高新技术产品出口规模接近700亿美元，达到699.6亿美元，增长33.4。在工业制成品内部构成中，江苏省出口商品仍然以劳动密集型产品为主，代表要素禀赋升级的资本和技术密集型产品的比重仍然偏低，从贸易方式构成来看，一般贸易出口仍然以劳动密集型产品为主；而资本和技术密集型产品尤其是机电产品的出口则大量是通过加工贸易方式实现的。这种商品出口结构由于需求弹性较低，需求难以随收入的上升或价格的下降而大幅上升，且这些商品一般都被主要进口国列为敏感性商品，在进口时受到严格限制；再有就是这类商品的国际市场供给能力相当巨大，大量拥有充裕劳动力资源的发展中国家在这类产品上具有较强的比较优势。三、提高江苏省外贸发展水平对策1.积极培育民营外贸出口企业外资企业外贸进出口总额在江苏省外贸总额中所占比例过大，对于外贸依存度本来就远高于全国平均水平的江苏省来说，它在吸引外资方面又走在了全国的前列，这样使江苏省与外贸风险紧密地联系起来。为了减少风险，政府应该根据WTO规则并结合省情完善相关法律法规，积极发展民营经济。2.进一步优化进出口产品结构在继续保持高新技术产品和机电产品在出口产品中较快增长的同时，要进一步通过引进国外先进技术设备，以及进行自主创新，提升高新技术产品、机电产品的资本和技术密集度，增加产品附加值，保证其在国际市场上的竞争力。3.进一步推进外贸进出口市场的多元化战略从外贸进出口市场依存度来看，江苏省进出口市场过度依赖欧盟、美国、日本、香港和东盟，这些国家或地区经济状况和贸易政策将直接影响江苏省产品的出口，虽然一直在强调市场多元化，但至今仍没多少改变。同时市场过于集中也容易引发贸易摩擦，使出口受阻，对出口贸易环境造成不利影响。因此，应该积极开拓新的海外市场，以减少对上述国家和地区的市场依存度，从而减少它们对省内经济的潜在影响，加大对拉丁美洲与非洲的拓展力度。4.加强政府协调和提高企业自身素质政府应该密切配合企业，及时为企业提供国际相关市场的动态