济宁市盛世不锈钢有限公司不锈钢制品及机械配件加工扩建项目环评表

建设项目环境影响报告表 项目名称： 不锈钢制品及机械配件加工扩建项目 建设单位： 济宁市盛世不锈钢有限公司 （盖章） 编制日期：2019年11月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称不锈钢制品及机械配件加工扩建项目建设单位济宁市盛世不锈钢有限公司法人代表张洪雷联系人张会珍 通讯地址济宁高新区同济工业园内联系电真邮政编码272073建设地点济宁高新区同济工业园内立项审批部门批准文号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码C3484 机械零部件加工占地面积(平方米)604绿化面积(平方米)总投资(万元)100其中：环保投资(万元)5环保投资占总投资比例5%评价经费(万元)预期投产日期 2019年12月工程内容及规模：一、项目概况济宁市盛世不锈钢有限公司位于济宁高新区同济工业园内。主要从事不锈钢制品及机械配件的生产加工。济宁市盛世不锈钢有限公司于2018年08月委托宁夏智诚安环技术咨询有限公司编制完成了不锈钢制品及机械配件加工项目环境影响报告表，2018年08月21日济宁市环保局高新技术产业开发区分局对该项目进行了批复。该项目为新建项目，于2018年08月25日开工建设，于2018年09月22日竣工。项目于2018年11月21日通过了专家验收（废气、废水部分），2019年1月21日通过了济宁市环保局高新技术产业开发区分局验收（济高新环验【2019】5号）（噪声、固废部分）。为了满足生产和市场需求，扩大生产规模。企业拟投资建设不锈钢制品及机械配件加工扩建项目。项目位于济宁高新区同济工业园内，新增占地面积604m2，租赁山东联重物资有限公司车间部分区域进行生产。项目职工依托现有工程，实行一班工作制，全年工作300天，投产后全厂可年加工260t不锈钢制品及机械配件。项目总投资100万元。项目生产工艺较简单，主要对原料进行下料、折弯、焊接等。本项目不涉及电镀、喷漆工艺。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法，项目在建设前需首先完成环境影响评价手续。查阅建设项目环境影响评价分类管理名录（2018修改版）中的有关该规定，项目产品属于二十三、通用设备制造业中的第69项“通用设备制造及维修”中“其他（仅组装的除外）”，需编制环境影响报告表。受济宁市盛世不锈钢有限公司委托，我单位承担本项目的环境影响评价工作。二、项目厂址本项目位于济宁高新区同济工业园内。项目区西侧、北侧和东侧均为其它企业，南侧为园区道路。项目地理位置图见附图1，项目周围敏感目标分布图见附图2。三、总平面布置本项目位于济宁高新区同济工业园内，租赁山东联重物资有限公司车间部分区域进行生产。项目所处位置地势平坦，周边主要为其他小型加工企业。项目区内分为原料区、下料区、折弯区、焊接区（半封闭或封闭式）、成品区、一般固废暂存区、危废库及办公室等。生产车间内北侧从东至西依次为成品区、折弯区，中部从东至西依次为危废库、一般固废暂存区、原料区、下料区，南侧从东至西依次为办公室、焊接区域等。项目废气污染源主要为切割及焊接过程中的颗粒物，距离项目最近的敏感目标为厂区东北侧约745m处的南营村。项目卫生防护距离内无敏感目标。根据本产品的工艺、运输、消防、安全的要求，结合地形等因素，按照国家有关标准和规定，对生产、运输、绿化进行了优化，并配有较为完善的供电、供水、排水等基础设施。四、主要产品及规模本项目扩建运营后，产品仍为不锈钢制品及机械配件，具体产品方案见表1-1。表1-1 产品方案及规模一览表序号产品名称单位扩建产量扩建后产量备注1不锈钢制品t/a60160外售2机械配件t/a40100外售五、主要原辅料及能源消耗、物料平衡本扩建项目生产所用主要原辅料及能源消耗情况见表1-2。表1-2 项目主要原辅料及能源消耗一览表序号原材料名称单位扩建项目用量扩建后全厂用量备注一原辅料消耗1钢材（钢板、钢管等）t/a50130外购2不锈钢板t/a60165外购3焊丝t/a0.10.3外购二能源消耗1水m3/a090由济宁市高新区自来水公司提供2电kWh/a0.5万1.5万由济宁市高新区供电公司提供六、工程内容1、车间组成本扩建项目组成分为主体工程、储运工程、辅助工程、公用工程和环保工程。工程内容详见表1-3。表1-3 项目组成一览表序号工程组成工程内容备注1主体工程整体车间内下料区位于整体车间内西北部，总建筑面积200m2依托原有车间折弯区位于整体车间内中北部，总建筑面积80m2依托原有车间焊接区位于整体车间内西南部，半封闭或封闭式，总建筑面积100m2依托原有车间2辅助工程办公室位于整体车间内东南部，总建筑面积20m2依托新租赁车间3储运工程原料区位于整体车间内中部，总建筑面积150m2依托新租赁车间成品区位于整体车间内中北部，总建筑面积100m2依托新租赁车间一般固废暂存区位于整体车间内中东部，总建筑面积50m2依托原有车间危废库位于一般固废暂存区东部，总建筑面积10m2依托原有车间2公用工程给排水雨污分流，市政自来水管网统一供应依托现有供暖办公室采用空调取暖，车间不设采暖设施依托现有供电 项目用电由当地供电站供给，年用电量0.5万kWh/a依托现有3环保工程废气焊接烟尘及激光切割过程中产生的粉尘分别经集气罩集中收集后通过一套布袋除尘器处理后通过1根15m高的排气筒排放；激光切割、焊接过程中未被集气罩收集的烟尘通过加强车间通风无组织排放。依托现有废水-噪声选用低噪音设备、设备基础加固、安装吸声消声材料等。新建固废项目下脚料收集后外售物资回收部门；焊渣收集后外售物资回收部门；布袋除尘器收集的粉尘收集后外售物资回收部门；各类机械设备使用及维护过程中会产生部分废液压油（含桶）经集中收集后交有资质单位处理。依托现有2、主要设备本项目运营后，主要生产设备具体见表1-4。表1-4 项目主要生产设备一览表序号设备名称现有设备数量扩建后设备数量备注1剪板机1台2台新增2台2激光切割机1台3台新增2台3折弯机3台4台新增1台4电焊机4台7台新增3台5刨槽机1台1台不变6手提切割机2台2台不变7摇臂钻0台1台新增1台8移动式焊烟除尘器2台2台不变9集气罩+布袋除尘器1套1套不变七、公用工程1、给排水（1）给水本项目无生产用水，职工依托现有工程，无需用水。（2） 排水项目排水采用雨污分流制，雨水单独收集后排入市政雨水管网。本项目无生产废水，不新增生活污水，本项目无废水产生及外排。2、用电本项目用电由济宁市高新区供电公司供给，项目用电量0.5万kWh/a。3、供暖项目车间不需要采暖，办公室采暖采用空调。八、项目选址及建设可行性分析1、产业政策符合性分析本项目产品为不锈钢制品及机械配件，根据国家发改委产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)可知，本项目产品、工艺及生产能力均不在淘汰类或者限制类之列，为允许类建设项目，符合国家产业政策要求。2、规划符合性本项目位于济宁高新区同济工业园内，根据济宁市高新技术产业开发区总体规划（2016-2030年），本项目用地为工业用地，项目用地符合规划要求。济宁市高新技术产业开发区总体规划图见附图5。3、与限制用地项目目录和禁止用地项目目录符合性分析根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)，凡列入限制目录第七类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入(限制目录第一至第六类的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续；凡列入禁止目录的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；按照国务院批准的产业结构调整指导目录，凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。 该项目位于济宁高新区同济工业园内，不占用基本农田，不属于国土资发限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)限批、禁批的范围。4、本项目与南水北调工程的关系本项目位于南水北调东线工程沿线重点保护区，排水需满足流域水污染物综合排放标准 第1部分：南四湖东平湖流域（DB37/3416.1-2018）重点保护区排放标准及修改单的要求，同时需满足地方政府要求。项目无废水产生，不会对周围地表水环境造成不利影响。综上所述，该项目符合国家相关环保要求。5、与“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线规划的符合性分析廖河沟、泗河南段生物多样性维护、水源涵养生态保护红线区：项目位于济宁高新区同济工业园内，距离该生态红线较远，不在“廖河沟、泗河南段生物多样性维护、水源涵养生态保护红线区（JN-B4-16区块）”范围内。任城区水源涵养生态保护红线区：项目位于济宁高新区同济工业园内，距离该生态红线较远，不在“任城区水源涵养生态保护红线区（JN-B1-08区块）”范围内。京杭大运河水源涵养生态保护红线区：项目位于济宁高新区同济工业园内，距离该生态红线较远，不在“京杭大运河水源涵养生态保护红线区（JN-B1-12区块）”范围内。根据上述，本项目不在任城区生态保护红线内，也不在山东省生态保护红线内，符合济宁市生态保护红线规划（2016-2020年）的规划。（2）与环境质量底线符合性分析本次评价参考济宁市生态环境保护“十三五”规划对本项目环境质量底线符合性进行分析。根据该规划，拟建项目废气、废水排放基本不会对周边产生影响，符合济宁市环境质量底线要求。表1-5 拟建项目环境质量底线符合性分析序号文件名称用水定额拟建项目情况符合性1济宁市生态环境保护“十三五”规划县区空气质量优良天数比例：65%项目位于济宁高新区同济工业园内，运行期废气均得到妥善处理，不会对周边环境产生影响符合重点河流水质基本达到地表水环境功能区划要求：79%项目无废水产生，对周围地表水环境造成的影响很小重点流域水质优良率：60%受污染耕地安全利用率：90%左右项目不会对耕地质量产生影响（3）与资源利用上线的符合性分析本项目为不锈钢制品及机械配件加工扩建项目，国家及地方均未制定行业资源利用上线指标，因此本次评价不对项目资源利用上线情况进行分析。（4）与环境准入负面清单符合性分析考虑现状山东省及济宁市尚未制定建设项目环评审批负面清单，本次评价不再对环境准入符合性进行分析。综合以上分析，本项目与环环评2016150号文符合性分析见表1-6。表1-6 本项目与环环评2016150号文符合性分析序号具体要求本工程情况符合性1生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目不在生态保护红线范围内符合2环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目基本不会对区域环境质量造成影响，符合环境质量底线约束要求符合3资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目的物耗、能耗、水耗均较低，处于同行业先进水平，符合资源利用上线约束要求。符合4环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目符合项目准入要求。符合6、本项目与重点流域水污染防治规划（2016-2020年）符合性分析根据重点流域水污染防治规划(2016-2020年)（环水体2017142号），拟建项目所在济宁市属于重点流域中的淮河流域。本项目与该规划的符合情况见表1-7。表1-7 项目与重点流域水污染防治规划(2016-2020年)的符合性分析要求本项目符合性（一）促进产业转型发展严格环境准入。根据控制单元水质目标和主体功能区规划要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。江苏太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，沿江地区严格限制新建高污染化工项目，沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目；提高贵州乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率；福建闽江水口电站以上流域范围禁止新建、扩建制革项目，严控新建、扩建植物制浆、印染项目，九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥闸以上流域范围禁止新建、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业工业项目。拟建项目为不锈钢制品及机械配件加工扩建项目，无喷漆、电镀工艺，不在以上禁止新建项目之列。优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。七大重点流域干流及一级支流沿岸，切实开展石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等重点行业企业的空间分布优化，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。造纸、印染等重点行业主要分布区域新建、改建、扩建该行业项目要实行污染物排放减量置换。有序推进产业梯度转移，强化承接产业转移区域的环境监管。完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。强化水环境承载能力约束作用。建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要统筹衔接水污染物排放总量和水功能区限制纳污总量，实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。现状水质劣于类的优先控制单元全部实施行业内新建项目重点污染物排放减量置换。黄河流域湟水河、渭河、汾河等重要支流要控制造纸、煤炭和石油开采、氮肥化工、煤化工及金属冶炼等行业发展速度和经济规模。项目不属于造纸、印染等重污染项目。全面取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规要求，以广东省电镀、四川省造纸、河北省制革、山西省炼焦等为重点，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。项目为机械加工行业，不属于“十小”企业。（二）提升工业清洁生产水平依法实施强制性清洁生产审核。以区域性特征行业为重点，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿开展清洁生产审核。2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化技术改造。本项目不属于造纸、钢铁、氮肥、印染等行业（三）实施工业污染源全面达标排放计划加强工业污染源排放情况监管。2018 年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境质量改善要求，逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，全面落实“双随机”制度，加强日常环境执法工作。加大超标排放整治力度。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治，明确落实整改的措施、责任和时限；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，依法提请地方人民政府责令限期停业、关闭；对城市建成区内污染超标企业实施有序搬迁改造或依法关闭。持续保持环境执法高压态势，依法严肃查处偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业；对涉嫌犯罪的人员，依法移送司法机关；及时向社会公布违法企业及其法人和主要责任人名单、违法事实和处罚措施等信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。地方各级环保部门根据关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录（发改财金20161580号）的要求，加强与相关部门的协调配合，依法依规对违法排污单位及相关人员实施联合惩戒。“十三五”期间，每年分季度向社会公布“黄牌”和“红牌”企业名单，实施分类管理；加大抽查核查力度，对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府采取公示、挂牌督办、公开约谈、区域限批等措施。加强企业污染防治指导。完善行业和地方污染物排放标准体系，有序衔接排污许可证发放工作。督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测和信息公开，提高企业的污染防治和环境管理水平。企业定期开展自行监测，满足要求由上表可见，项目满足重点流域水污染防治规划（2016-2020年）的要求。九、经济技术指标及工作制度 本项目总投资100万元，项目职工从原有项目中调剂，年运行300天，实行一班制，每班8小时。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：济宁市盛世不锈钢有限公司于2018年08月委托宁夏智诚安环技术咨询有限公司编制完成了不锈钢制品及机械配件加工项目环境影响报告表，2018年08月21日济宁市环保局高新技术产业开发区分局对该项目进行了批复。该项目为新建项目，于2018年08月25日开工建设，于2018年09月22日竣工。项目于2018年11月21日通过了专家验收（废气、废水部分），2019年1月21日通过了济宁市环保局高新技术产业开发区分局验收（济高新环验【2019】5号）（噪声、固废部分）。1、 现有工程工艺流程及产污环节 现有项目主要工艺流程如下：钢材下料折弯焊接质检成品噪声、固废、粉尘噪声噪声、粉尘、固废 表1-1 现有项目生产工艺及产污环节图 工艺流程简述：本项目产品主要为不锈钢制品及机械配件，生产工艺基本相同。项目主要以市场采购的各类钢材及不锈钢板为原料进行不锈钢制品及机械配件的生产加工。下料工序所用原料主要为各类钢材及不锈钢板，采用激光切割机或剪板机、手提切割机进行下料。产污环节：该工序会产生少量废边角料；剪板机使用过程中会产生废液压油；下料过程中会产生粉尘；设备运转会产生噪声。折弯工序下料工序结束后，进入折弯工序。采用折弯机对钢材进行折弯。产污环节：该工序折弯机使用过程中会产生废液压油；设备运转会产生噪声。 焊接工序对折弯后的工件进行焊接，项目共设置有4台焊机。产污环节：该工序会产生噪声；焊渣；焊接烟尘。2、 现有工程污染物处置方式及主要污染情况：1、废水：项目排水采用雨污分流制，雨水单独收集后排入市政雨水管网。本项目无生产废水产生，废水主要为生活污水，其主要污染物为CODcr、BOD5、SS、氨氮等，产生量为72m3/a，经市政污水管网排入高新区污水处理厂处理。2、废气：（1）有组织废气本项目有组织废气主要为集气罩收集的焊接烟尘、激光切割粉尘。焊接工序会产生焊接烟尘，激光切割过程中会产生切割粉尘，焊接烟尘、切割粉尘污染物主要成分为颗粒物，采用集气罩收集布袋除尘器处理后通过1根15m高的排气筒排放。验收报告表明，现有项目焊接、激光切割工序排气筒颗粒物两日最大排放浓度为8mg/m3、最大排放速率为0.034kg/h，排放浓度和排放速率均满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2二级标准限值以及山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）表1重点控制区标准要求。（2） 无组织废气手提式切割机切割过程中产生的粉尘：本项目在手提式切割机切割过程中会产生粉尘，污染物主要成分为颗粒物，经移动式烟尘净化装置处理后无组织排放，通过车间通风系统排出。未被集气罩收集的焊接烟尘、激光切割粉尘：未被集气罩收集的焊接烟尘、激光切割粉尘通过车间通风系统排出。验收结果表明，现有项目无组织排放颗粒物两日最大排放浓度为0.199mg/m3，满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值要求。3、 噪声：项目噪声主要为设备运行过程中产生的噪声，产生的噪声为间断性噪声，声级值在90100dB(A)之间，公司对生产厂区进行了合理布局，机械设备全部置于厂房内，采用了低噪声设备，通过加强设备的日常维护和管理，将噪声的影响降至最低。验收结果表明，现有项目四个厂界的昼间噪声在54.460.0dB（A）之间，均符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准要求。4、固体废弃物：现有项目产生的固废主要为下脚料、焊渣、布袋除尘器收集的粉尘、废液压油及职工产生的生活垃圾。其中下脚料、焊渣、除尘器收尘属于一般固废，收集后暂存于一般固废暂存区，定期外售于物资回收部门；废液压油（含桶）属于危险废物，产生后暂存于厂区危废间，委托资质单位处理，生活垃圾由环卫部门定期清运。固体废物均能综合利用或合理处置，固体废物不外排，符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单要求。危险废物执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其2013年修改单（公告2013年第36号）中相关标准。现有项目污染物排放情况见下表。表1-8 现有项目污染物排放情况汇总表类型内容污染物名称排放量（t/a）废水COD0.004氨氮0.001废气颗粒物0.00046固体废物一般固废、危险废物、生活垃圾0噪声/厂界达标二、建设项目所在地自然、社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1地理位置济宁市位于山东省西南部，地处华东与华北、山东半岛与中原地区、长江流域与黄河流域的结合部，东邻临沂市，西与菏泽市接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界，西北隔黄河与聊城相望。地理坐标为东经1155411706、北纬34253555。南北长167km，东西宽158km，总面积为10685km2。济宁国家高新区创建于1992年5月，辖5个街道，人口25万，面积255平方公里，是国家科技创新服务体系、创新型产业集群、战略性新兴产业知识产权集群管理、科技创业孵化链条试点高新区及省级人才管理改革试验区、山东省科技金融试点高新区。本项目位于济宁高新区同济工业园内，项目地理位置图见附图1。2地形地貌项目所在区域属于鲁南泰沂低山丘陵与鲁西南黄泛平原交接地带，地质构造上书华北地区鲁西南断块凹陷区。地形以平原洼地为主，地貌属汶泗河洪积平原，自然坡度约为1，自东北向西南倾斜。3气候、气象 拟建项目所在区域属暖温带季风型大陆性气候，气候温和，四季分明。多年平均气温13.8左右，最高气温40.6，最低气温-19.4，最早冻结期为12月，最迟冻结期为次年3月，最大冻土深度为0.37m，最大积雪0.15m，无霜期200天以上，多年平均降水量为701.7mm，最大降水量1088mm，日最大降水量189.4mm，雨季集中在6-9月份。年日照时数历年平均2500小时左右，日照率55-60。水汽来源只要是西太平洋低纬度带温湿气团的侵入、台风倒槽及东风波输送的大量水汽。该地区春夏季多南风及东南风，冬季多北风及西北风，常年主导风向为东南（SE）风，年出现频率为11.8，次主导风向为（S）风，频率为11.23。4水文该地区属淮河水系，沂沭汶泗区，南阳湖流域，为“南水北调东线工程”沿线流域，地表水流向大致自北向南，为平原型河道。周围主要河流有京杭运河、泗河、洸府河、蓼沟河、泥沟河、杨家河等。其中，泥沟河、蓼沟河穿过规划区，为洸府河的支流，泥沟河与蓼沟河交汇后在下游汇入洸府河。与规划区建设关联较密切的河流为洸府河、泥沟河、蓼沟河和杨家河。5、土壤植被济宁市地质构造单元属于华北地台鲁中南台隆。中生代中、晚期燕山运动和新生代第二纪喜马拉雅山运动，塑造了断裂构造、褶皱构造和尼山穹隆构造三种地形。济宁市高新区土壤以褐土、潮土为主，土壤母质好，土壤耕性、保水保肥性好。土壤耕层容重1.3g/cm3，总孔隙度59%，有机质1.4%，全氮0.087%，碱解氮85.5mg/kg，速效磷27.7mg/kg,速效钾112mg/kg，适于玉米、小麦、花生等农作物栽培。植被属暖温带落叶阔叶林植被区。东部属鲁中南山地丘陵栽培植被油松、麻栎、栓皮栋林区，西部属鲁西南平原栽培植被区。由于历史的原因和长期人类活动，境内的自然植被已经绝迹。现在的植被以人工道路林网为连线，农作物为主体，形成了乔木、灌木、草本植被相结合的群落。6、地震拟建项目所在区域平坦开阔，无地震活动记载。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）图A1和中国地震动反应谱特征区划图（GB18306-2001）图B1，济宁市地震动峰值加速度为0.10g。本工程抗震设防按度考虑。7、矿产资源济宁市矿产资源丰富，已发现和探明储量的矿产有70多种。以煤为主，其次为石灰石、石膏、重晶石、稀土、磷矿、铁矿石、铜、铅等。全市含煤面积4826km2，占全市总面积的45%。经勘探预测，全市煤储量260亿吨，占全省的50%，为全国重点开发的八大煤炭基地之一。高新区约70%面积处于压煤区，在规划区北部、东北和西南部分布有许厂煤矿、杨村煤矿、田庄煤矿。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）高新区产业基础雄厚。建成工程机械、光电信息、生物技术、纺织新材料4个国家产业基地和国家北斗产业化应用示范基地，惠普、甲骨文、IBM、小松、巴斯夫、台湾联电、华为等世界500强企业落地投资，如意科技、山推股份、英特力光通信、泰丰液压、浩珂矿业、辰欣药业等一批骨干企业居全国同行业前列。高新区人力资源丰富。建有人才联盟、大学园、大学科技园等一批人才培养、引进、产学研结合的公共人才平台，济宁大学园引进山东大学、复旦大学等一批名校资源，惠普、甲骨文等实训中心每年培训3000-10000名IT专业人员，57所职业院校在校专业技术人才16万人，产业工人训练有素、吃苦耐劳、忠诚守信。高新区公共平台完善。建有生产力促进中心、留学生创业园、产学研基地、创意大厦等创新载体，17个行业公共技术平台开放运营，建成3家国家科技企业孵化器，各类孵化器加速器面积突破200万平方米，省级以上工程（技术）中心、博士工作站、院士工作站等100余家，形成了涵盖项目发现、团队构建、企业孵化、技术支持、法务商务等全价值链的创业服务体系。高新区科技金融活跃。建设了吴泰闸金融街、杨桥金融组团、财富中心等金融载体，聚集了近百家银行、证券、担保、保险、基金等金融机构，设立了济宁市首家科技小贷公司，20支创投、风投、天使基金规模突破50亿元，可为科技企业和创新人才提供全方位、专业化、定制化投融资解决方案。高新区功能配套齐全。加快建设济宁复合中心，科技新城核心区面积拓展到17.6平方公里，建设了15年一贯制国际学校、三级甲等医院、科技中心、印象吟龙湾、永旺购物中心、东部绿洲、蓼河湿地，以及创意SOHO、专家公寓、企业家园、青年公寓等科研、教育、商务、金融、居住、生活、社交、休闲功能载体，区域整体环境通过ISO14001认证，已由单一工业园区跨入创新型国际化科技新城建设的新阶段。高新区营商环境领先。与先进高新区对标，向一流高新区学习，建成了全省一流的数字化市民中心，在全省率先开通经济和社会事务服务呼叫中心，创造了“小区域、大平台，小政府、大社会，小机关、大服务，小街道、大社区”体制优势，是山东省行政审批最少、服务效率最高、发展环境最优、市场活力最强的地区之一。2015年，经济总量居全国国家高新区30强，综合实力跻身国家高新区第一方阵，主要经济指标位列山东省国家高新区前三位，以占济宁市2.3%的土地面积，创造了全市13.3%的地区生产总值，集聚了全市48%的高新技术企业、85%的科技企业孵化载体和45%的“511计划”人才。2018以来，高新区以提高经济发展质量和效益为中心，加快新旧动能接续转换，对标先进，争先进位，强化创新引领，狠抓政策落实，深化体制机制改革，全区经济运行保持了总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势。2018年1至11月全区实现营业总收入2972亿元，增长11.3%，计划目标3241亿元，已完成计划的91.7%。其中，地区生产总值(GDP)514.3亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，工业增加值286.2亿元，增长7.2%，服务业增加值196.2亿元，增长6.6%。全区规模以上工业总产值1109.2亿元，增长12.8%，实现利润105.4亿元，增长19.1%。固定资产投资累计完成281.8亿元，同比增长11.7%。实现公共财政预算收入355914万元，增长4.5%，其中，国税地方收入完成146001万元，地税地方收入完成171065万元，分别增长7.9%和2.4%。外贸出口不断攀升，实现进出口总额952713万元，同比增长14.2%，出口总额512226万元，增长13.1%，进口总额440487万元，增长15.5%。1、行政区划与人口状况高新区行政范围内人口根据用地划分为五部分，洸河街道、柳行街道、黄屯镇、王因镇、接庄街道。西部高新区首期规划用地范围内，泥沟河以西泥沟河办事处现有非农业人口4.5104人；泥沟河以东柳行办事处辖村庄24个，总人口24740人，其中农业人口21478人，非农业人口2992人；黄屯镇辖32个行政村，王因镇辖59个行政村，接庄街道辖48个行政村。高新区行政范围内现状总人口24.2万人，村庄总数166个。2、产生发展布局规划引导形成“三带十一园”的产业空间布局。三带：指崇文大道综合产业发展带、蓼沟河三产发展带、西浦路工业发展带。十一园：指工程机械与园区配套园、吟龙片区、创新创业园、科技新城商业文化配套中心、电子信息产业软件园、汽车及零件部园、滨河片区、蓼河新城片区、新兴产业园、水博园以及洸河片区。工程机械与装备制造园：继续培育第九工业园、十一、十二工业园、工程机机械配套园等现有产业，支撑工程机械及装备制造行业发展。吟龙片区：高新区居住商业聚集区，是未来高新区商业商务、居住、办公金融、人才服务、文化产业以及现代服务业等诸多产业的发展基础。创新创业园：结合现有的研发、教育资源及科技新城商业居住配套资源，重点发展创新、创业、创客中心及展示基地。科技新城商业文化配套中心：现状已经基本建成，是科技新城的服务中心，未来进行存量土地的整理及升级，重点提升公共服务能力。电子信息产业园：主要依托惠普、甲骨文、英特力等重点项目，逐步完善现有的产业基础，强化上下游企业的配套，逐步形成支柱性的产业格局，引领高新区产业升级。汽车及零部件园：深入发掘现有汽车及零部件发展潜力，扩大生产规模，做好存量土地的再利用。滨河片区：利用滨河科技园产业基础，逐步进行旧村改造及产业升级，为科技新城提供配套支撑。蓼河新城片区：重点建设蓼河公园三期，围绕人民医院、福利中心、育才中学东校区、中小学校等服务设施，沿蓼河及海川路轴线发展研发、居住、商业、健康及养老等三产服务业。新兴产业园：大力发展新能源、新材料，精密机械配件、高端生物医药等新兴产业。水博园：以旅游休闲、商业服务、总部经济和居住配套于一体的综合片区。洸河片区：在现状基础上逐步更新，重点发展商业服务及金融商务服务的三产服务业。南水北调东线工程（山东段）概况：根据南水北调东线工程规划（修订版），南水北调东线工程的输水路线为：经韩庄运河、不老河入南四湖，经梁济运河入东平湖，经位山隧洞穿黄河后，由鲁北输水线路出境。南水北调工程是解决我国北方地区水资源短缺问题的重大基础设施项目，主要供水目标为黄淮海平原东部和山东半岛，解决苏北、山东东部河北东南部以及津浦铁路沿线的城市缺水问题，并可作为天津市的补充水源，输水主干线全长1150km，其中黄河以南660km，黄河以北490km，输水渠道的90%可利用现有渠道和湖泊。南水北调东线工程能否顺利实施关键在于治污，山东段水污染防治作为东线治污工作的重要组成部分，是促进南水北调东线工程建设的一项至关重要的工作。按照流域水污染物综合排放标准 第一部分 南四湖东平湖流域（DB37/3416.1 -2018）要求：为满足南水北调东线工程调水水质要求，将南四湖、东平湖流域划分为下列三类控制区。核心保护区域：南四湖、东平湖大堤、南水北调东线工程干渠大堤和所流经湖泊大堤内的全部区域。重点保护区域：核心保护区域沿汇水支流上溯15km的汇水区域。一般保护区域：除以上核心保护区域和重点保护区域以外的其他调水沿线汇水区域。拟建项目位于济宁高新区同济工业园内，属于重点保护区域。三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：1、环境空气参照环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ141996），项目所在地环境空气质量功能区属二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准根据济宁环境网站公布的2019年18月空气质量报告：表3-1 2019年18月济宁高新区空气质量现状 单位：g/m3时间SO2NO2PM10PM2.51月24561551012月1638140963月1641107564月163494615月173075396月192364357月172251308月13264525标准1508015075根据以上数据，说明本项目所在地18月份环境空气质量在逐渐改善，除1、2月份 PM10、PM2.5有超标现象外，其余月份空气质量满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准；1、2月份 PM10、PM2.5超标原因主要与冬季供暖有关。2、水环境根据地表水功能类别划分的要求，杨家河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002） IV类标准。根据山东省省控重点河流水质状况发布可知，杨家河水质质量环境较好，能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002） IV类标准要求。3、地下水质量现状该区域地下水环境执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）III类标准。济宁高新区生活饮用水来自地下水，共设置4个地下水监测点位，全部为市自来水公司在用抽水井。2019年第1季度进行了地下水质监测。4个地下水监测点位分别为小屯1#、小屯5#、三郭5#、王回庄7#。根据高新区环保局网站公示济宁高新区集中式饮用水的4个地下水监测点位水质全部达标地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。表3-2 2019年第1季度济宁高新区集中式饮用水水源水质状况序号城市名称监测点位水源类型达标情况超标指标及超标倍数1济宁高新区接庄1#地下水达标无2济宁高新区接庄4#地下水达标无3济宁高新区接庄7#地下水达标无4济宁高新区王回庄7#地下水达标无根据监测结果，监测的4个国控地下水监测点位水质全部达标，说明项目所在区域地下水状况良好，满足地下水质量标准(GB14848-1993)类标准。4、声环境该项目所在地厂界周围声环境良好，满足声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准。5、生态环境项目地处城市建成区，区域生物种类较少，生物群落相对单一。项目区周围没有重要生态环境区、生态脆弱带等。据调查，评价区内无重要的旅游资源、文物保护单位及珍稀动植物。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：项目所在区域1.5km范围内无自然保护区、名胜古迹及风景区等特殊环境敏感目标。表3-3 项目主要环境保护目标一览表类 别目标相对方位与本项目厂界的距离（m）功 能环境空气南营村NE745二类区柳行村W1200声环境项目区周围200米范围3类水环境杨家河NW1250类功能区四、评价适用标准环境质量标准环境空气：环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准； 表4-1 环境空气质量二级标准序号污染物名称标准限值标准来源小时平均24小时平均日最大8小时平均值年均值1SO2500150/60环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中二级标准2NO220080/403PM10/150/704PM2.5/75/355CO100004000/6O3200/160/地 表 水：距离项目区最近的河流为杨家河，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准； 表4-2 地表水环境质量类标准 单位：mg/L项 目pH溶解氧CODCrBOD5标准值693.0306项 目总磷氨氮石油类挥发酚标准值0.31.50.50.01地 下 水：地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准； 表4-3 地下水环境质量类标准 单位：mg/L项 目pH总硬度总大肠菌群亚硝酸盐标准值6.58.54503.01.0项 目耗氧量氨氮（以N计）硝酸盐挥发酚标准值3.00.5200.002声 环 境：声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准；表4-4 声环境质量标准 单位：dB(A)声环境功能区类别等效声级Leq dB(A)昼间