宣城市楷昂化工有限公司突发环境事件应急资源调查报告.doc

宣城市楷昂化工有限公司突发环境事件应急资源调查报告宣城市楷昂化工有限公司突发环境事件应急资源调查报告编制单位：宣城市楷昂化工有限公司版 本 号：第一版编制日期：二零一七年一月第 1 章 环境应急资源调查工作的目的在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，化工生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。在楷昂化工厂区危险化学品发生泄漏与火灾爆炸事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了中华人民共和国突发事件应对法，发布了国家突发环境事件应急预案，原国家环保总局组织编写了环境应急响应实用手册。第 2 章 公司环境应急救援工作的开展情况2.1 认真编制切实可行的突发环境事件应急预案楷昂化工已经成立了应急预案编制小组，为公司安全生产应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。2.2 加强与兄弟单位协作楷昂化工建立了自己的救援队伍，推进与周边企业之间的协作，楷昂化工与相邻的汇宇能源、富源锌业、欧派德新型建材建立了合作关系并签署了合作协议，目前，楷昂化工所在地有宣州区消防大队一支专业应急救援队伍。2.3 加强资金投入2015年公司投资30万元，购买了救援器材和宣传材料。2.3.1 强化应急救援演练为了提高应对突发事件的处置能力，经常性组织演练活动，处置重特大危险化学品事故演练活动。进入2016年初楷昂化工举行了一次环境事故演练，此次演练公司全员80人分三批分别参加演练，检验预案，锻炼队伍，有效地提升了各级应急处置能力。2.3.2 深入开展应急知识宣传为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产科普知识宣传。如每年六月安全生产月活动期间，都要以宣传单、板报、等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。2.3.3 存在的问题2.3.3.1 应急管理体制工作的诸多方面不够适应表现在应急预案体系仍不完善，预案覆盖面不全，过于原则化，针对性、可操作性不强，特别是上下对应、左右衔接不到位，预案的宣传、培训和演练仍存在不足。2.3.3.2 救援力量的不适应救援队伍、专业人员和救援装备不足，目前应急救援队伍主要是企业自有的、为企业本身服务的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备，难以承担社会救援任务的需要。第 3 章 环境应急队伍、装备、物资等应急资源状况3.1 环境应急队伍应急救援队伍的组成组 长：汪伟国 副组长：山世广 成 员：许才发、徐世荣、汪国财、后国权、周蓓、包贻汉、张志良、龚孝斌、徐梦春、龚世华、姚亮日常管理机构负责人：山世广日常管理机构成员：总工办、生产部、经营部、储运科 现场应急救援指挥部设在生产部 现场总指挥：汪伟国现场副总指挥：山世广3.2 指挥小组职责1、贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定。 2、组织制定、修改突发环境事件应急救援预案，组建应急救援队伍，有计划地组织应急救援培训和演习。 3、审批并落实突发环境事件应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。 4、检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。 5、发布和解除应急救援命令信号 6、全盘组织指挥应急救援队伍开展事故应急救援行动、善后处理，生产恢复； 7、负责及时向上级有关部门（公安消防、安监、环保、质检、卫监）报告发生的事故； 8、及时通报友邻单位，告知灾情程度、风向等事故情况，必要时向有关单位发出支援请求； 9、负责组织或协调上级主管部门对事故的调查处理，事故的整改3.3 指挥人员分工及职责1）总指挥组织指挥全公司的应急救援工作。2）副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时行使总指挥职责。3）警戒组： 设置警戒、防护区域； 组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作； 协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。4）抢险救援组： 在指挥部的指挥下参加抢险救援； 负责组织当班人员在事件发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，防止事态扩大。5）通信联络组： 负责向公司应急指挥部报告； 及时与当地政府、环保、公安、消防、急救中心取得联系； 负责现场的通讯联络任务；6）后勤保障组： 负责厂区应急后勤保障工作。包括：现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院；准备抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。 负责应急救援现场人员疏散，车辆准备，组织受伤人员的急救。7）医疗救助组： 负责事件现场的伤员转移、救助工作； 协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置； 发生重大污染事件时，组织厂区人员安全撤离现场； 协助领导小组做好善后工作。8）环境监测分析组： 负责对事件周围的环境进行取样监测分析，并将分析结果及时向指挥部报告，便于组织开展救援活动。9）专家组在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下： 为现场环保应急工作提出环保应急救援方案、建议和技术支持； 参与制定环保应急救援方案； 负责公司环保应急指挥中心交办的其它任务。3.4 环境应急装备环境应急装备一般包括通讯设备、交通设备、医疗救护设备、电源照明等。3.4.1 通讯设备公司的生产调度通讯设备、设施可作为公司应急救援时的通讯设备；公司设立值班室，值班安排24小时有效报警通讯程控电话，方便报警，与有关方面及时取得联系。职工移动电话配备率达100%，可保障信息的及时传递。各部门移动电话情况具体见表3.4-1。表3.4-1 各部门移动电话情况序号部门姓名手机1总指挥汪伟国159556338882副总指挥山世广151563561613警戒组徐世荣150563295954抢险救援组许才发152127690905通讯联络组周蓓159563211536后勤保障组包贻汉182266965657医疗求助组汪国财183653655438环境监测组郑翠英152127630859消防灭火组后国权1301314397210专家组王良公司应急救援报警电话（24小时值班）182266935353.4.2 交通设备公司的交通车辆可作为公司应急救援时的交通设备。如公司现有2辆职工班车、2辆卡车、4辆小轿车等均在作为交通疏散设备资源。3.4.3 医疗救护设备医疗救护物资的应急储备：由公司工会有目的地储备一定数量的医疗救护物资。3.4.4 应急电源、照明各班组及办公室管理值班均有一只强光探射灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，生产系统在突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯进行应急处理并有序撤离。在事故的抢险和伤员救护过程中，由生产部根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。3.4.5 环境应急物资由楷昂化工设备管理部、供应部配置环境应急物资，按照应急预案中相关内容，考虑突发事件发生时生产安排的可能情况，紧急储备必须的备品备件和抢修材料、器材、工具，落实品种、数量和存放地点，制定相应管理制度。应急救援物资装备主要有：氧气瓶、氯气扑消器、消防栓、消防水桶、消防水带、灭火器、安全帽、水鞋、防水服等。主要防护用品包括：全身防护服、防护帽、防护头盔、防护手套、安全带、防护眼镜、空气呼吸器、防毒面罩等。消防器材包括：灭火器、灭火剂以及固定消防设施等。急救设备与器材包括：担架、四肢夹板以及急救药品等。抢险与抢修设备与器材包括：封堵设备、及堵漏配件、工程车辆、营救设备、登高设备、维修工具、标志明显的服装、袖标、旗帜、应急照明灯等。交通运输车辆包括：救援物资运输车辆、疏散人员运输车辆等。楷昂化工环境应急物资配备情况见表3.4-2。表3.4-2 环境应急物资储备一览表序号类型物资名称规格型号单位数量1防护用品安全帽/顶50安全带全身式条20防化服/套2工作服/套50耐酸碱鞋/双10耐酸碱手套/双10全面型防毒面具6800型个5自吸过滤式防毒面罩301-7A个10正压式空气呼吸器RHZK-6.8/30型台2绝缘鞋/双30绝缘手套/双302医疗救护急救箱/个10担架/付13检测监测便携式多功能气体检测仪YBF2台24工程抢险（包括车辆、特种车）皮卡车尼桑辆1小轿车桑塔纳辆1铲车龙工辆3叉车龙工辆1吊车浦沅50T辆1板车/辆35消防灭火装备手提式干粉灭火器MFZ/ABC5瓶123手提式二氧化碳灭火器MT/5瓶65推车式干粉灭火器MFZ/ABC35台4室内消防栓/个20泡沫消防枪/个2泡沫消防栓/个1消防钩/把2消防桶/个6消防斧/把6消防锹/把2消防沙箱/个1水罐车/辆1消防带65盘306堵漏器材沙袋/袋100黄沙/吨2抱卡80个10堵漏专用胶/瓶107通讯联络对讲机DF-770部10内线电话/部808应急排烟照明强力电机/台2强光手电筒/把49防洪防汛沙袋/袋10010其他铁锹/把50彩色警戒线/袋203.5 可请求援助的应急资源状况可请求援助的应急资源包括单位互助、当地政府部门、社会专职救援队伍等。3.5.1 单位互助单位互助体系指建设单位和周边企业等建立良好的应急互助关系，在重大事故发生后，相互支援。与我公司最邻近的单位为汇宇能源，长期以来，同公司保持着良好的合作关系，两家相互依存，互利互惠。在事故时，该厂能够给予公司运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。3.5.2 请求政府协调应急救援力量当事故扩大化需要外部力量救援时，从宣州区政府、宣城市政府等部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有： 公安部门协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。 消防队发生火灾事故时，进行灭火的救护。主要有宣州区消防大队(距公司5km)。 环保部门提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。 电信部门保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。 医疗单位提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。 宣州经济开发区管委会协助企业协调相关政府部门和邻近企事业单位进行全力支持和救护。必要时可启动宣州经济开发区紧急事故预案。3.5.3 外部应急有关单位联系电话外部应急有关单位联系电话详见表3.5-1。表3.5-1 外部应急有关单位联系电话单 位联系电话备注消防大队119119医疗急救120120政府应急州区安全生产监督管理州区环保州区公安局敬亭派出电公司0563-95598自来水公5.4 专职队伍救援一旦发生重大环境事件，我公司抢救抢险力量不够时，或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量支援。如社会专家援助，风险事故救援安全专家库，在紧急情况下，可以联系获取救援支持。3.5.5 应急救援装备、物资、药品楷昂化工事故救援依托宣城市人民医院，医院配有救护车三辆，救护车内配置氧气瓶、便携式内、外科用急救箱、便携式心电监护除颤仪、呼吸机、可折叠式推床各一套以及外科肢具、夹板和急救药品等。目 录第 1 章环境应急资源调查工作的目的2第 2 章公司环境应急救援工作的开展情况32.1 认真编制切实可行的突发环境事件应急预案32.2 加强与兄弟单位协作32.3 加强资金投入32.3.1 强化应急救援演练32.3.2 深入开展应急