临海市巾山路与靖江路路口行人闯红灯抓拍系统采购竞争性谈判文件.doc

临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 1 临海市政府采购临海市政府采购 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 项目名称：项目名称：临海市巾山路与靖江路路口行人闯红灯抓拍系统采购 项目编号项目编号: : 临采 2018-（TP）069 采购单位：临海市公安局交通警察大队采购单位：临海市公安局交通警察大队 集中采购机构：临海市政府采购中心集中采购机构：临海市政府采购中心 二二一八年十一月一八年十一月 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 2 目目 录录 第一部分 采购公告 .3 第二部分 谈判须知 .6 前附表 .6 一、说明.7 二、竞争性谈判文件.7 三、供应商谈判文件的编制.7 四、供应商谈判文件的提交.9 五、谈判.10 六、合同授予.11 第三部分 技术及其它要求 .13 第四部分 政府采购合同 .26 第五部分 供应商谈判文件格式 .29 第一部分第一部分 采购公告采购公告 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 3 根据中华人民共和国政府采购法等规定，经临海市财政局批准，受临海市公安局 交通警察大队委托，就临海市巾山路与靖江路路口行人闯红灯抓拍系统采购临海市巾山路与靖江路路口行人闯红灯抓拍系统采购进行竞争性谈 判采购，欢迎具备本项目投标人的资质要求且能够及时提供相关服务的供应商前来投标。 1 1、项目概况、项目概况 项目名称：临海市巾山路与靖江路路口行人闯红灯抓拍系统采购 采购内容：临海市巾山路与靖江路路口行人闯红灯自动抓拍系统，含系统设计、设备采 购、安装及验收。 采购标段数：1 采购组织类型：集中采购 采购方式：竞争性谈判 预算金额：49 万元 工期：合同签订后工期：合同签订后 4545 天内完成。天内完成。 该项目已具备采购条件，现对其进行竞争性谈判。 2 2、供应商资格要求、供应商资格要求 （1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件； （2）具有与本项目采购相适应的商品经营能力（包括供应能力、施工能力、售后服务能 力等）的供应商； （3）本项目不接受联合体投标。 3 3、报名、报名 不报名，符合要求的注册供应商均可参加投标。 4 4、竞争性谈判文件的获取、竞争性谈判文件的获取 谈判文件售价：免费。 获取方式：凡有意参加投标者，在 20182018 年年 1111 月月 1212 日日 1414：0000 时时前，到临海市公共资源 交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件（如无法下载请及时联系政府采购中心 窗口也可持在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证到中心窗口领取）。 谈判文件答疑：投标人应在谈判截止时间 1 个工作日前提出问题及要求澄清谈判文件。 5 5、谈判保证金、谈判保证金 保证金金额：0.8 万元。 保证金形式：网上银行转帐、电汇或汇票。 （须为在临海市公共资源交易中心网站注册的（须为在临海市公共资源交易中心网站注册的 本单位银行基本账户汇出）本单位银行基本账户汇出） 保证金提交地点：临海市公共资源交易中心。 （开户名：临海市公共资源交易中心；开户开户名：临海市公共资源交易中心；开户 行：浙江临海农村商业银行股份有限公司凯歌支行；保证金账号（包括履约金）：行：浙江临海农村商业银行股份有限公司凯歌支行；保证金账号（包括履约金）： 201000102293922000001201000102293922000001。临海市公共资源交易中心财务咨询电 。 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 4 保证金提交截止时间：20182018 年年 1111 月月 1212 日日 1414：3030 时时 电汇、转账、汇票等通过投标人在中心网站上注册的银行基本账户缴入中心的保证金，系 统会直接录入各投标人账户中，无须再到窗口进行登记（采用汇票时一般需要三天才能到 帐，请各投标人提前汇入） 。 注：请在缴入汇入时注明用途（如保证金或席位费或交易费等），以便正确录入相应课目。 不管项目名称是否注明，投标人缴入的保证金均作为企业整体在临海市公共资源交易中心 拥有可用的保证金。 投标保证金退回：未成交人投标保证金在成交公告发布后可退回，成交人的投标保证金在 缴纳履约保证金和签订合同后退回。自自 20182018 年年 3 3 月月 1 1 日后，新缴纳的投标保证金退回时日后，新缴纳的投标保证金退回时 只需在注册账户内提交申请后就可以退还，不再需要投供退款收据（原在中心账户内的保只需在注册账户内提交申请后就可以退还，不再需要投供退款收据（原在中心账户内的保 证金按原有办法及流程退款）证金按原有办法及流程退款） ，收退款执行，收退款执行“原进原出原进原出”方式，即按缴纳时的账号及数额方式，即按缴纳时的账号及数额 退回原账户（例如：退回原账户（例如：1 1 万元、万元、4 4 万元二次缴纳，退回时也要分万元二次缴纳，退回时也要分 1 1 万元、万元、4 4 万元退回，而不万元退回，而不 能一次性能一次性 5 5 万元申请退款）万元申请退款） 。 临海市公共资源交易中心从临海市公共资源交易中心从 20172017 年年 8 8 月月 1 1 日起全面实行投标保证金从投标单位的基本账户收退，不接日起全面实行投标保证金从投标单位的基本账户收退，不接 受投标单位非基本账户缴纳的投标保证金（不接受现金缴纳的投标保证金）受投标单位非基本账户缴纳的投标保证金（不接受现金缴纳的投标保证金） ；自然人参加投标的，应在；自然人参加投标的，应在 中心网站注册个人银行账户，投标时需通过个人银行账户缴纳投标保证金。中心网站注册个人银行账户，投标时需通过个人银行账户缴纳投标保证金。 20172017 年年 8 8 月月 1 1 日后，如投标单位投标保证金未从本单位在中心网站注册的银行基本账户缴退，造成投日后，如投标单位投标保证金未从本单位在中心网站注册的银行基本账户缴退，造成投 标保证金不能录入到各投标人账户的，相关责任由投标单位自负。标保证金不能录入到各投标人账户的，相关责任由投标单位自负。 6.6.谈判响应截止时间及谈判文件的递交谈判响应截止时间及谈判文件的递交 谈判文件递交时间：20182018 年年 1111 月月 1212 日日 1414：0000 时至时至 20182018 年年 1111 月月 1212 日日 1414：3030 时持在临时持在临 海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证提交。海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证提交。 谈判文件递交地点：临海市公共资源交易中心 B 区三楼四号开标室（临海市凯歌路 6 号） 。 逾期送达的或者未送达指定地点的谈判文件，招标人不予受理。 注：接受谈判文件的条件：1、持在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证在临海市公共资源交易中心后台注册的交易员身份证； 2、注册帐户中有足够的可自由支配的投标保证金；3、谈判文件在规定的截止时间前提交。 4、在谈判文件规定的递交时间内采购人（代理机构)将投标人录入中心的办公管理系统方 有效。 温馨提示：温馨提示： 1 1、20182018 年年 1 1 月月 1 1 日起临海市公共资源交易中心全面停止日起临海市公共资源交易中心全面停止 ICIC 办理与使用，采用在临海市公共资源交办理与使用，采用在临海市公共资源交 易中心后台注册的交易员的身份证办理各项交易手续。易中心后台注册的交易员的身份证办理各项交易手续。 2 2、用交易员身份证提交谈判文件的，递交标书人员必须与在临海市公共资源交易中心后台注册的交易、用交易员身份证提交谈判文件的，递交标书人员必须与在临海市公共资源交易中心后台注册的交易 员身份证人员相一致，否则不予接收谈判文件。员身份证人员相一致，否则不予接收谈判文件。 7.7.响应文件开启响应文件开启 开启时间：20182018 年年 1111 月月 1212 日日 1414：3030 时时。 开启地点：临海市公共资源交易中心 B 区三楼四号开标室（临海市凯歌路 6 号） 8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 5 本次采购公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。 9 9、其他事项、其他事项 （1）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过 50%； （2）根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法浙财采监字【2009】 28 号文件，请各投标供应商及时办理浙江政府采购网“政府采购供应商注册”手续。 1010、联系方式、联系方式 临海市政府采购中心地址：临海市公共资源交易中心 B 区一楼（临海市凯歌路 6 号） 办理注册咨询联系电话联系人：蒋先生 电话及传真邮编：317000 采购单位联系人：许先生 联系电话:临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 6 第二部分第二部分 谈判须知谈判须知 前附表前附表 序号序号内容内容要求要求 1 项目名称临海市巾山路与靖江路路口行人闯红灯抓拍系统采购 2 采购内容详见“第三部分 采购内容和要求” 3 工期合同签订后 45 天内完成 4 谈判报价及费 用 1、本项目投标应以人民币报价；2、不论谈判结果如何，投 标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目免 收代理服务费。 5 谈判保证金应按采购公告的规定交纳。 6 付款方式 项目验收合格后支付审计总价的70%，余款分五年支付，满一 年后支付总价的4%-扣款，满二年后支付总价的4%-扣款，满 三年后支付总价的6%-扣款，满四年后支付总价的6%-扣款， 满五年后支付总价的10%-扣款。 （不计息） 7 成交办法 根据质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求且 最后报价最低的原则确定成交供应商。 8 供应商谈判 文件有效期 自供应商谈判文件提交截止之日起 90 天内有效 9 谈判保证金 提交方式 网上银行转帐、电汇或汇票。（须为在临海市公共资源交易 中心网站注册的本单位银行基本账户汇出） 11 履约保证金投标保证金全额转为履约金 12 供应商谈判 文件提交 按“采购公告”规定时间地点提交 13 供应商谈判文 件份数 正本 1 份，副本 3 份 14 开启地点按“采购公告”规定时间进行 15 答疑 投标人应在谈判响应截止时间 1 个工作日前提出问题及要求 澄清竞争性谈判文件，把所需答疑的问题以书面形式（盖单 位公章）提交至政府采购中心。对采购文件提出质疑的，质 疑期限自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在采购响 应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。 16 退还保证金 除竞争性谈判文件规定不予退还情形外，成交通知书发出后5 个工作日内退还未成交人的投标保证金；在合同签订后5个工 作日内退还成交人的投标保证金（须提供合同） 。财务咨询电财务咨询电 话：话：0576-852806730576-85280673 17 实质性条款带是实质性条款，投标人不得负偏离，否则为无效标。 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 7 一、说明一、说明 （一）总则 1、本竞争性谈判文件已向临海市财政局备案。 2、本竞争性谈判文件解释权归临海市政府采购中心。 3、本次谈判工作是按照中华人民共和国政府采购法等相关规定组织和实施。 4、无论谈判过程中的做法和结果如何，投标人自行承担谈判活动中所发生的全部费 用。 （二）定义 1、 “采购组织机构”系指组织本次谈判的临海市政府采购中心和采购单位。 2、 “供应商”是指向招标人提供谈判文件所叙述的货物和服务的制造厂家或投标供应 商。 二、竞争性谈判文件二、竞争性谈判文件 （一）竞争性谈判文件组成 竞争性谈判文件由总目录所列内容组成。 （二）竞争性谈判文件的澄清 投标人如发现竞争性谈判文件中内容存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性 不公正条款或违法、违规等有疑点要求澄清的，请在“前附表”规定的时间内把所需答疑 的问题以书面形式（盖单位公章）提交至集中采购机构，逾期不得再对竞争性谈判文件的以书面形式（盖单位公章）提交至集中采购机构，逾期不得再对竞争性谈判文件的 条款提出疑问条款提出疑问，由此而导致供应商不成交或成交后产生不利因素的，责任由供应商自负。 （三）竞争性谈判文件的修改 1、在供应商谈判文件提交截止时间前，招标人有权修改竞争性谈判文件，并以书面 形式通知所有参加谈判的供应商。修改文件作为竞争性谈判文件的补充和组成部分，对所 有投标人均有约束力。 2、为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正供应商谈判文件，招标人可视情推 迟供应商谈判文件提交截止时间和谈判时间，并将此变更通知各供应商。 3、竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。当竞争性 谈判文件与竞争性谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后 发出的书面文件为准。 三、供应商谈判文件三、供应商谈判文件的编制的编制 （一）供应商谈判文件格式 1、投标人应按竞争性谈判文件中所提出的格式要求编制。 2、本次供应商谈判文件所用的纸张采用 A4 型纸，相关内容需打印或用不退色的墨水 填写。 3、供应商谈判文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位（除规 范另有规定外） 。 4、投标人应仔细阅读竞争性谈判文件中的所有内容，按竞争性谈判文件要求详细编 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 8 制供应商谈判文件，并保证供应商谈判文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对 本次谈判。 5、供应商谈判文件如有错漏必须修改，修改处须加盖单位公章或校正章。 6、由于字迹模糊或表达不清所引起的后果由投标人自负。 7、不按竞争性谈判文件要求密封的供应商谈判文件将被拒绝。 （二）供应商谈判文件由以下内容组成（相关格式见附件，其余格式自拟）：（二）供应商谈判文件由以下内容组成（相关格式见附件，其余格式自拟）： 1、谈判函； 2、法定代表人授权委托书 3、投标人营业执照复印件 4、初次报价表 5、报价明细表 6、设备清单表 7、售后服务方案 8、项目实施人员一览表； 9、供应商认为需要提供的其他文件和资料。 （三）供应商谈判文件内容填写说明 1、谈判报价 （1）投标人根据竞争性谈判文件的要求，须将合同包含的所有风险责任等各项费用都 包含在谈判报价中，一次性包死，合同价不再作调整。 （2）报价表格要求 投标人应按竞争性谈判文件要求填写报价表和报价明细表。 （3）报价要求 1）报价单位为元（人民币） 2）此报价为投标人提供的货物到采购单位指定地点安装调试至验收合格前的所有费 用之和。 3）最终报价一经成交，则单价不因任何因素而作调整。 四、谈判保证金四、谈判保证金 （一）投标人须在“采购公告”规定的时间内交纳并要到帐，否则将不接受供应商的投 标文件。 （二）未成交人的谈判保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内退还,成交人的谈判保 证金在合同签订后 5 个工作日内退还（凭合同退还） 。 （三）保证金不计息。 （四）发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：（四）发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还： 1、谈判保证金递交后，无任何书面申请无故放弃投标的； 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 9 2、成交人未在规定期限内缴纳履约保证金或签署合同协议的； 3、将成交项目转让给他人，或者在供应商谈判文件中未作说明，且未经招标人同意， 将成交项目分包给他人的； 4、投标人在谈判期间内有串标、拢标等违法、违规行为的； 5、投标人在谈判期间内有违反有关政府采购法律法规行为的。 五、供应商谈判文件的有效期五、供应商谈判文件的有效期 1、自供应商谈判文件提交截止之日起 90 天内，有效期短于这个规定期限的供应商谈 判文件将被拒绝。成交人谈判有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经同意， 供应商谈判文件的一切内容不予改变。 2、在特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长供应商谈判文件的有效期,这种要求 和答复均应以书面形式进行。 3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致谈判保证金被没收。同意延长有效期的投 标人不能修改供应商谈判文件和承诺的内容。 六、供应商谈判文件的六、供应商谈判文件的份数、签署、盖章、密封份数、签署、盖章、密封 1、供应商谈判文件的份数 （1）供应商谈判文件提供一式肆份，其中正本 1 份，副本 3 份。 （2）供应商谈判文件封面可参照附件。 （3）正本和副本内容有出入，以正本为准，副本可以用复印件。 2、供应商谈判文件的签署、盖章 有要求盖章或签字的地方必须加盖投标人的公章和法定代表人印章（或签字）有要求盖章或签字的地方必须加盖投标人的公章和法定代表人印章（或签字） 。 3、供应商谈判文件的包装、密封 （1）供应商谈判文件正副本可共同密封。 （2）供应商谈判文件的包装密封处须加盖投标人公章，可参照附件。 （3）因供应商谈判文件密封不严（不牢）或标注不清而导致其谈判文件提前泄密责 任由投标人自负。 七、供应商谈判文件的提交七、供应商谈判文件的提交 （一）供应商谈判文件提交 1、供应商持交易员身份证提交谈判文件：在“采购公告”规定的时间内。 2、供应商谈判文件提交地点：按“采购公告”规定地点进行。 3、集中采购机构如因故推迟供应商谈判文件提交截止时间，应以书面形式通知所有 投标人。在这种情况下，双方的权利和义务将受到新截止时间的约束。 （二）供应商谈判文件的修改或撤回 1、投标人在提交供应商谈判文件后如必须修改或撤回文件的，必须在提交供应商谈 判文件截止时间以前将书面的谈判修改文件或撤标通知送达招标人。 2、供应商谈判文件修改后必须密封，在密封袋上写明项目名称、项目编号、投标人 名称、日期、并注明“修改文件” 、 “谈判时启封”字样。 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 10 3、投标人以传真或电报形式通知集中采购机构撤标时，必须随后补充有法定代表人 或法定代表人授权代表签署的正式文件。 （三）发生下列情况之一的供应商谈判文件将不予受理：发生下列情况之一的供应商谈判文件将不予受理： 1、应交未交谈判保证金的； 2、以电讯、邮寄形式提交的； 3、逾期送达的或者未送达指定地点的。 八、谈判八、谈判 （一）谈判总则 1、谈判会在“采购公告”规定的时间和地点进行。 2、谈判会由集中采购组织机构工作人员主持、记录，相关部门到场监督。 3、谈判时，检查供应商谈判文件的密封情况，确认无误后拆封、唱读。 4 4、供应商的法定代表人或其授权代表应带本人身份证明参加开标会并签到。、供应商的法定代表人或其授权代表应带本人身份证明参加开标会并签到。 5、招标人将根据本次谈判采购的特点按照中华人民共和国政府采购法规定组建 谈判小组，谈判工作由谈判小组负责。 （谈判小组由采购单位熟悉相关业务的代表，以及 有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3人及以上单数，其中采购单位代表不超 过总数三分之一。 ） 6、谈判小组应遵循公平、公正、科学、择优的原则，对照竞争性谈判文件规定的条 款和标准，对各供应商谈判文件（包括谈判时的承诺）的合格性、完整性和有效性进行 审查、比较和评估。 7、谈判小组对各供应商谈判文件的判定，只依据供应商谈判文件的内容及谈判时的 （承诺）记录本身，不依靠谈判后的任何外来证明。 8、无效标或废标 （1）发生下列情况之一的供应商谈判文件被视为无效标：发生下列情况之一的供应商谈判文件被视为无效标： 1)未按竞争性谈判文件规定要求包装密封、签署、盖章的； 2)不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的； 3）不符合法律、法规或竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的； 4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的 5）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事 实不符或虚假投标的； （2）发生下列情况之一的本项目被视为废标：发生下列情况之一的本项目被视为废标： 1）出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的； 2）因重大变故，采购任务取消的； 3）所有投标人的报价均超过了采购预算价，采购单位不能支付的。 9、成交办法 本次竞争性谈判根据质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求且最后报价本次竞争性谈判根据质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求且最后报价 最低的原则确定成交供应商。最低的原则确定成交供应商。 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 11 10、谈判过程保密 （1）谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和 其他信息。 （2）谈判结束之后，直到授予成交人签订供货协议止，凡是属于审查、澄清、评价和 比较的等有关资料，均不得向其他投标人或其他无关的人员透露。 （3）在谈判期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致谈判被拒绝，并承担相 应的法律责任。 （二）谈判程序 1、资格和身份认证 （1）谈判开始前由集中采购机构对投标人进行资格和身份认证。 （2）未通过资格和身份认证者不再进入谈判程序。 2、谈判顺序 （1）投标人的谈判顺序按照收标顺序。 （2）每一轮谈判，谈判小组全体成员分别单独与投标人进行谈判。 （3）谈判轮次根据现场谈判的情况而定，最多不得超过三轮。 3、谈判内容及要点 在谈判过程中，谈判小组可对竞争性谈判文件实质性内容进行修改或调整；投标人也 可对供应商谈判文件进行修改，提供最佳方案。 （1）报价； （2）付款方式； （3）服务期； （4）售后服务； （5）竞争性谈判文件其他要求； 4、最终报价 （1）最后一轮谈判结束后，投标人在规定的同一时间内进行最终报价，即最终报价作 为合同价签订。 （2）最终报价不能更改。超过规定时间提交的最终报价将作为无效处理；提交的最终 报价不能高出第一次谈判报价，否则最终报价无效，以第一次报价作为最终报价（设备、 方案调整除外） 。 （3）最终报价由法定代表人或其委托代理人签字生效。 5、预成交人确定 谈判小组根据谈判结果和投标人最终报价，在符合采购需求的情况下，按照质量和服 务相等且报价最低成交的办法，向采购单位推荐第一、第二预成交人。 6、定标办法 （1）定标由采购单位负责。定标应从谈判小组推荐的成交候选供应商中确定成交人。 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 12 （2）定标中，应坚持第一成交候选人为首选中标人，但出现其它原因的，采购单位可 以直接确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。 九、合同九、合同授予授予 （一）合同授予标准 采购人将合同授予被确定为实质上响应性竞争性谈判文件要求并有履行合同能力的最 优成交候选人。 （二）成交通知 采购人确定成交人后，由集中采购机构向成交供应商发出成交通知书。成交通知书是 合同组成的一个部分。 （三）履约保证金 1、成交人应在成交通知书规定的时间内提交履约保证金。 2、履约保证金支付形式：电汇、网上银行转账、汇票等。 3、履约保证金将在成交人履行合同义务后凭临海市政府采购验收单向集中采购 机构退还（不计息） 。 4、合同履约期内，由于成交人提供的货物或服务未达到竞争性谈判文件规定或成交 人承诺（以高着为准的要求） ，则相应的履约保证金不予退回，造成损失超过保证金的， 应承担超出的费用。 （四）签订合同 1、成交人在收到成交通知书后，应按照成交通知书中规定的时间和地点与采购人签 订合同，并且在同一时间将合同送至临海市政府采购中心见证盖章。 （合同一式四份，采 购人与成交人各执一份，采购中心二份。 ） 2、竞争性谈判文件、成交人的供应商谈判文件及谈判过程中有关澄清文件均为签订 合同的依据。 3、如果成交人没有按上述规定签订合同或提交履约保证金，经临海市财政局同意， 采购单位可以取消其成交资格。在此情况下，采购单位可将该标授予第二成交候选人或重 新组织招标。 4、采购单位在签署合同时享有更改数量的权利。 采购单位在签署合同时，有权对竞争性谈判文件中规定的服务予以增减，但增减幅度 不得超过10%，对单价或其他的条款和条件不作任何改变。 5、拒签合同的责任 成交人接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交 履约保证金者，以投标违约处理，其谈判保证金将予没收，并赔偿采购单位由此造成的直 接经济损失。 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 13 第第 3 3 部分部分 采购内容和要求采购内容和要求 一、一、采购要求采购要求 1、本次招标供货范围为临海市 1 个信号灯路口行人闯红灯自动抓拍系统，含系统设 计、设备采购、安装及验收，本次招标属“交钥匙”工程，投标的总费用包含实现标书的 一切功能、要求以及政府部门的相关审批、基础管道施工、道路及绿化破损的恢复等一切 费用，含软件、全部附件、辅材、备品备件、专用工具等整套设备及售后服务等，对于其 他没有列入招标技术资料清单，却是项目所必需的文件、资料、设备等，一经发现，中标 人也应及时免费提供。本次招标将从资格审查、认可、设计、制造、供货、运输、安装、 调试、试运行、备品配件、验收、售后服务、维修技术力量等各个方面，对投标方进行全 方位的综合考核。中标人应在合同签订后 5 天内给出全部技术资料清单、交付进度及施工 方案，并经采购人确认。系统所有硬件设备必须在合同签订后十五个工作日内提供给采购 人。 2、投标人所投的产品必须符合国家标准（无国家标准的应符合行业标准、国际标准） 的要求。投标人必须严格按照招标文件要求提供成熟的全新原厂产品和强有力的技术支持 及技术服务。投标人必须逐条响应招标文件的技术要求，提供详细的系统实现架构、网络 拓扑设计，提供全部设备材料清单的品牌、型号、规格、数量和单价。 3、本系统集成的技术指标按照台州公安天网项目技术规范 、 台州市公安局交通 警察局道路监控卡点入网规范和通信协议以及其他有关的国家标准和行业标准要求进行 建设。 4、未经采购人事先书面同意，中标人不得部分转让、全部转让或委托其应履行的合 同义务。否则取消其资格并要求赔偿相关损失。 5、中标人应根据工程项目特点和要求，制定切实可行的施工组织方案。在设备安装 前应派员进行实地勘察（如属于在建或改建路口，应根据路口实际及渠化图纸、设计要求） ，确保系统设计合理、运行可靠、维护方便。中标人应根据工程项目特点和要求，制定切 实可行的施工组织方案。 7、本项目不另行组织现场勘查，投标人应自行考虑本工程的工程量（包括路口点位应自行考虑本工程的工程量（包括路口点位 地下管道顶管的施工量、基础立杆开挖土方数量及杆件安装位置、路口落地主机柜取电线地下管道顶管的施工量、基础立杆开挖土方数量及杆件安装位置、路口落地主机柜取电线 路及由此产生的费用由中标人自理）路及由此产生的费用由中标人自理） ，并按实际情况配置设备的型号、参数（如抓拍相机 像素、基础立杆挑臂长度、基础大小、设备类型） ，保证中标的设备能满足本招标文件的 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 14 要求，并在投标文件中提供完整的技术资料（包括设备品牌、规格型号、生产厂家、产地 及其他主要技术参数和相关文件资料） 。 如在施工时采购人发现投标设计方案有影响安全方面问题或者因杆件长度高度、杆件如在施工时采购人发现投标设计方案有影响安全方面问题或者因杆件长度高度、杆件 位置等影响抓拍效果，中标人应在施工前与采购人联系。位置等影响抓拍效果，中标人应在施工前与采购人联系。 8、验收合格后五年内如遇道路改造等原因造成行人闯红灯自动抓拍系统变更的，投 标人应免费为采购人调整系统（如增加硬件的，仅收取增加硬件设备等费用，单价不得超 过投标价） ，涉及软件平台的应免费进行升级（大屏自带发布平台） 。 9、投标人有责任对所投产品的完整性、设计的合理性、标准的规范性负责。投标人 必须对采购人需求进行详细设计，对设备配置的合理性进行充分论证，有偏差时进行具体 说明，并制作设计方案，开标时供专家评审。中标人为实现招标要求且投标清单中未列举 的设备增加涉及的所有费用由中标人自行负责。供货方应提出质量保证期内各设备运行所 需的易损件及备件的配置（备件应放置在采购人指定存放地点处） ，其名称和数量清单应 随所提供的文件一起提交。 10、投标人须保障采购人在使用该软件或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利 权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关， 投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的， 投标人应赔偿该损失。本项目各系统、摄像机软件不得设置软件使用年限限制（使用硬件 加密的，硬件加密设备应终生维护） ，终生免费升级。 11、投标人应对全部招标内容予以投标，所有技术参数均要求予以实质性响应。如果 投标人认为投标清单中设备数量不足的，应在投标时自行增加，但不得减少。 13、工作界面如下： 硬件方面：所有设备的设计、安装、调试等，含政府部门的相关审批手续、基础开挖、 立杆、破路、顶管、路面恢复、取电、防雷接地、路口各点之间的网络连接以及路口到中 心机房的光纤链路等。 软件部分：软件部分：系统设备使用视频专网 IP 地址，拍摄的图片数据应接入临海市交警大队 城市道路智能管控平台及市局相关平台，路口摄像机录像应接入临海公安局天网工程视频 平台。如果因工作需要与其它平台对接，需无条件支持。 1414、考虑到公安数据信息安全原因，本项目维护期内使用设备涉及有硬盘故障的，应、考虑到公安数据信息安全原因，本项目维护期内使用设备涉及有硬盘故障的，应 更换新硬盘，故障硬盘交由采购方处理。更换新硬盘，故障硬盘交由采购方处理。 1515、系统包含前端路口点位设备建设、前端点位电力接入（含电表开户费用） 、前端点 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 15 位到机房的光纤链路（可借用原监控网路） ；前端抓拍单元的安装以借杆为主。 二、监控设备安装点位：行人闯红灯自动抓拍系统二、监控设备安装点位：行人闯红灯自动抓拍系统 1 1 个路口（含大屏安装两套）个路口（含大屏安装两套） ，具体路，具体路 口建设选择地点由采购人指定（暂定靖江中路与巾山东路交叉口）口建设选择地点由采购人指定（暂定靖江中路与巾山东路交叉口） 三、供货清单及技术参数要求三、供货清单及技术参数要求 （1 1）前端监控设备技术参数及要求）前端监控设备技术参数及要求 序序 号号 设备名称设备名称推荐品牌推荐品牌参数及性能要求参数及性能要求单单位位数量数量备注备注 1 高清电子警察 抓拍单元（含 百万像素镜头、 网络防雷保护 器、电源、护 罩、支架等） 大华、海 康、宇视 等同档次 品牌产品 （1）视频检测卡口式电警专用高清摄 像机,采用嵌入式一体化设计,有效像素 680 万，至少抓拍覆盖 4 个标准车道； 支持内置偏振镜；工作温度-40 +80；支持图片视频水印防篡改功能； （2）靶面尺寸1 英寸； （3）最小照度：彩色0.03lx，水平 中心分辨力：1600TVL； （4）高清图像分辨率3392(H) 2008(V)，高清视频分辨率3392(H) 2008(V)，125fps 可调； （5）相机具有视频检测模式，含相关 软件，同时具有实时网络数字视频监控 功能，抓拍延迟0.1 秒； （6）抓拍单元含配套高清镜头、防护 罩、安装支架、电源、摄像机内置电源 防雷、网络防雷。支持闪光灯触发，支 持前端存储，支持 64G 的高速 SD 卡， 保证网络链路故障时数据不丢失（链路 恢复时，备份数据能够自动上传到中心 存储）, P66 防护等级。标书中要注明 各种设备的品牌与详细型号等； （7 7）中标后合同签订之前提供原厂）中标后合同签订之前提供原厂 5 5 年服务承诺函原件。年服务承诺函原件。 套 8 应当根据安装 点位实际情况 选择配套摄像 机镜头；根据 实际现场环境 选配偏振镜； ( (镜头推荐品牌：镜头推荐品牌： KOWAKOWA、ComputaComputa r r、图丽、腾龙、图丽、腾龙、 富士能、大华、富士能、大华、 中威、立元、中威、立元、 海康等海康等) )。 2 电子警察智能 终端控制主机 大华、海 康、宇视 等同档次 品牌产品 （1）操作系统采用嵌入式 Linux 操作 系统，整机室外恶劣环境工业级设计， 机架式安装方式，使用温度-40 +70； （2）处理器：采用高性能嵌入式处理 芯片，不得使用 X86 计算机架构（包括： 工控机、嵌入式工控机等） （3）100M 自适应以太网口16 个； 1000M 自适应以太网口2 个； （4）外置接口：USB2.02 个, RS2322 个,RS4854 个，VGA 接口1 个，eSATA 接口1 个； 个 1 临海市政府采购中心编制临海市政府采购中心编制 16 （5）标配 1 块硬盘容量2TB，SATA 硬 盘接口4 个，支持 3.5或 2.5硬盘； 3 红绿灯信号检 测器 大华、海 康、宇视 等同档次 品牌产品 （1）信号灯交流信号输入接口16 路， 同时配置 16 路交通灯状态指示； （2）RS485 口输出4 路 （3）支持扫描端口红绿灯状态功能 （4）具备八位拨码开关，支持红/绿灯 信号检测模式切换，支持 4 种波特率设 置 （5）供电电源 AC85AC265V （6）功耗3W （7）工作温度-40+80 个 1 4 落地式室外 LED 交通违章发布 屏（全彩，含 控制部分） 大华、海 康、三思 等同档次 品牌产品 全彩交通诱导屏，点间距4.0mm,发光 亮度强，在可视距离内阳光直射屏幕表 面时，显示内容清晰可见色彩均匀靓丽、 清晰逼真、立体感强、自动亮度调节功 能，可在不同亮度环境下获得最佳播放 效果，每套大屏显示尺寸 2.2m*3.5m（不含外边框）； 全天候工作，完全适应户外各种恶劣性 环境，防腐、防水、防潮、防雷、抗震 整体性能强. 套 2 5 室外音柱、功 放 国产 支持音频接口，通过相机播放语音；额 定功率20W； 套 8 （2 2）前端光传输设备技术参数及要求）前端光传输设备技术参数及要求 序号序号设备名称设备名称推荐品牌推荐品牌参数及性能要求参数及性能要求单位单位数量数量备注备注 1 前端千兆以太 网接入设备（1 光 4 电网络光 端机，含光模 块） 独立式 1 个百兆光口，4 个百兆电口，芯片 必须工业级设计，要求使用博通公司 (Broadcom)、迈威科技集团有限公司 (mavell)、vitesse 三家厂商芯片；具备电 源、链路、数据动态指示灯；光接收灵敏度： -24dBm，传输距离20KM，采用单纤单模 传输 ；电源 3 级