瑞安市水利工程建设办公室辅助人员劳务派遣竞争性谈判文件.docx

瑞安市公共资源交易中心谈判文件项 目 编 号： RACG201710061 项 目 名 称：瑞安市水利工程建设办公室辅助人员劳务派遣(重)采 购 方 式：竞争性谈判采 购 人：瑞安市水利工程建设办公室 采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司二一七年十一月目 录第一部分 采购公告- 1 -第二部分 谈判供应商须知- 3 -（一）谈判须知前附表- 3 -（二）总 则- 6 -（三）谈判文件说明- 7 -（四）谈判响应文件的编制- 8 -（五）谈判响应文件的递交- 12 -（六）谈判与评审- 12 -（七）授予合同- 15 -第三部分 谈判内容及要求- 17 -一、 概述- 17 -二、 项目基本情况- 17 -三、 派遣要求- 17 -四、 管理要求- 17 -五、 服务质量要求- 18 -六、 谈判报价- 18 -七、 付款方式- 19 -第四部分 合同条款- 20 -第五部分 谈判响应文件格式- 26 -附件一 -1 法定代表人授权委托书- 27 -附件一 -2 法定代表人身份证明- 28 -附件二 谈 判 函- 29 -附件三 第（大写数字）轮报价一览表- 30 -附件四 报价明细表- 31 -附件五 谈判供应商基本概况- 32 -附件六 资格、资质证明文件- 33 -附件七 少量偏离表- 34 -附件八 拟投入本项目管理人员配备情况表- 35 -第六部分 评定办法- 36 -弃标回执- 40 -第一部分 采购公告发布日期: 2017年11月14日根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经批准，浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司受瑞安市水利工程建设办公室委托，就瑞安市水利工程建设办公室辅助人员劳务派遣(重)进行竞争性谈判，欢迎国内合格的供应商前来谈判。一、 招标项目编号:RACG201710061 二、 采购组织类型：（分散采购）三、 招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:标项内容采购单位简要技术要求、用途备注瑞安市水利工程建设办公室辅助人员劳务派遣(重发公告第一次) 瑞安市水利工程建设办公室瑞安市水利工程建设办公室辅助人员劳务派遣（详见谈判文件第三部分）财政预算价：人民币54.7万元。四、谈判供应商资格要求:1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、 具有劳务派遣经营许可证；3、 本项目不接受联合体投标。五、谈判文件的发售时间及地点等:时间：2017年11月14日至2017年11月29日上午：8:30到11:30下午：14:30到17:00地点：谈判供应商登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处”直接下载。（截止投标前报名均有效）标书价格（元）：每本300.00六、谈判截止时间：2017年11月30日下午14:30止；七、投标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）（见当天大厅公示栏）八、开标时间：2017年11月30日下午14:30正；九、开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）（见当天大厅公示栏）十、投标保证金： 收款单位（户名）: 瑞安市公共资源交易中心投标保证金：10000元整交付方式: 保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交；不得用现金提交，不得通过谈判供应商分支机构或第三者帐户转入，必须从谈判供应商银行帐户汇出，并在本项目谈判截止时间前到达瑞安市公共资源交易中心规定的下列帐户。 账户一：单位名称：瑞安市公共资源交易中心开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行银行账号：19245101040025216账户二：单位名称：瑞安市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部银行账号：33050162613500000235瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话一、其他事项：1. 谈判供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。2. 获取了采购文件，而放弃参加投标的谈判供应商，请在开标前1日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知采购代理机构。弃标未予告知的，瑞安市公共资源交易中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。3. 本次招标公告同时在浙江政府采购网（）和瑞安市公共资源交易网（）上发布。4. 根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”； 请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。十二、联系方式：采购人名称：瑞安市水利工程建设办公室联系人：陈先生联系电话理机构名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司 地点：瑞安市安福路28号三楼联系人：黄锋光、周炀坤联系电话13356132727传真果您尚未办理会员诚信库入库手续，请登陆瑞安市公共资源交易网站先办理会员诚信入库手续；办理须知详见该网站办事指南-交易流程。未进行会员诚信入库将会导致无法网上报名；凡有意参加此项目投标的单位，必须于谈判截止时间之前完成瑞安市公共资源网上交易系统信息登记及入库申请工作，否则，由此造成供应商不能投标或其他不利后果，由谈判供应商自负。第二部分 谈判供应商须知（一）谈判须知前附表项号内容说明与要求1项目名称瑞安市水利工程建设办公室辅助人员劳务派遣(重)2项目编号RACG201710061 3资金来源财政性资金，本项目财政预算为：人民币 54.7万元。4采购人采购人名称：瑞安市水利工程建设办公室联系人：陈先生联系电话：139588865005采购代理机构代理机构名称：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司 地点：瑞安市安福路28号三楼联系人：黄锋光、周炀坤联系电话13356132727传真：0577-656519246采购内容瑞安市水利工程建设办公室辅助人员劳务派遣（详见谈判文件第三部分）7谈判供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、具有劳务派遣经营许可证；8是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求：9踏勘现场 不组织 组织 踏勘时间： 踏勘集中地点：10是否允许递交备选投标方案 不允许 允许11报价货币人民币12报价语言中文13谈判响应文件份数正本壹份，副本叁份14谈判有效期谈判截止之日起60日历天15签字或盖章要求谈判响应文件中需签字或盖章的地方均加盖谈判供应商单位全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，并经法定代表人或其授权代表盖章（或签字），否则作无效标处理。16密封、装订要求谈判供应商应将谈判响应文件按规定包装密封，封口处应有谈判供应商公章及法定代表人或其授权代表签字或盖章。如谈判响应文件未密封，则不予受理。标函封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制的标函袋。17谈判样品需要 不需要18谈判保证金投标保证金金额：人民币壹万元整。截止时间：谈判响应截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据。收款收据原件需在开标前校验。形 式：保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交；不得用现金或现金交纳单提交，不得通过谈判供应商分支机构或第三者帐户转入，必须从谈判供应商银行帐户汇出，并在本项目谈判截止时间前到达瑞安市公共资源交易中心规定的下列帐户。账户一： 单位名称：瑞安市公共资源交易中心 开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行 银行账号：19245101040025216账户二： 单位名称：瑞安市公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部 银行账号：33050162613500000235瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话意事项：谈判供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。提倡以电子汇款方式提交投标保证金；请尽量提前办理投标保证金事宜，确保开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。19履约担保不需要 需要 在合同签订前成交供应商以银行转账或银行汇票方式向采购人缴纳壹万元的履约保证金。 20谈判文件发售时间及获取方式2017年11月14日至2017年11月29日（北京时间上午：8:30到11:30下午：14:30到17:00）谈判供应商登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处”直接下载。（截止投标前报名均有效）21谈判截止时间2017年11月30日下午14:30止(北京时间)22谈判响应文件递交时间及地点2017年11月30日下午14:0014:30；瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼开标室（见当日大厅公示栏）23谈判开始时间谈判地点谈判开始时间：2017年11月30日下午14:30正 (北京时间)谈判地点：瑞安市公共资源交易中心（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）参加谈判会的谈判供应商的法定代表人（或其授权代表）须携带“有效身份证件”原件及“法定代表人身份证明（或法定代表人授权委托书）”原件（复印件无效），出席开标仪式，谈判供应商如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。24谈判程序（1）宣布竞争性谈判纪律；（2）公布在谈判截止时间前递交谈判响应文件的谈判供应商名称，并点名确认谈判供应商是否派人到场；（3）宣布与会人员姓名；（4）介绍竞争性谈判步骤；（5）密封情况检查：由监督人员或谈判供应商推选的代表检查谈判响应文件密封情况；（6）谈判小组审阅谈判响应文件；（7）谈判小组分别与各供应商谈判并确定最终方案；（8）谈判小组要求各供应商进行最终报价；（9）谈判小组进行合议，根据评定标准确定成交供应商。25谈判小组的组建谈判小组的构成： 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取26合同授予前的最终审查谈判结束后，采购人将对谈判供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：(1) 谈判供应商的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的表现；(2) 谈判供应商履行合同的能力；(3) 是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；(4) 是否有行贿犯罪记录：行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在谈判截止时间前3年内的单位不得参加谈判，否则取消成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。27诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商供货、项目验收等重要关节，如实填写诚信评价反馈表（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立成交供应商诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。28解释权构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于谈判阶段的约定，按采购公告、谈判供应商须知、评定办法、谈判响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购组织单位负责解释。29谈判供应商信用查询1、谈判供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网”（/）；“浙江政府采购网”（）2、谈判供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3、谈判供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：谈判供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或存在 中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录（三万元以上（含三万）罚款金额视为较大数额罚款）；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。 30合同管理1. 成交供应商与采购人签订合同后，三个工作日内将合同原件交浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司备案。2.采购人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请备案。31备注1.根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，中标成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”； 请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。（二）总 则1. 说明1.1 本次竞争性谈判工作是按照中华人民共和国政府采购法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2 资金来源：财政性资金。2. 定义及解释2.1 采购人：瑞安市水利工程建设办公室；2.2 采购代理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司；2.3 谈判供应商：谈判供应商是响应采购、参加谈判竞争的依法成立的的供应商；2.4 成交供应商：系指在本次竞争性谈判中成交的谈判供应商；2.5 谈判小组：谈判小组是依政府采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；2.6 日期：指公历日；2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.8 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的谈判供应商3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2 具有劳务派遣经营许可证；3.3 本项目不接受联合体投标。4. 保密与披露事项4.1 谈判供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他谈判供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2 谈判供应商自购买谈判文件之日起，须承诺承担本竞争性谈判项目下保密义务，不得将因本次竞争性谈判获得的信息向第三方外传。4.3 采购人或采购代理机构有权将谈判供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。4.4 采购人或采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。5. 谈判费用5.1 谈判供应商应承担所有与编写和提交谈判响应文件有关的费用，不论谈判的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 现场踏勘：自行前往7. 谈判委托7.1 如谈判供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。授权委托书需具备以下几项条件 ：a.加盖单位公章b.法定代表人签字或盖章c.本人身份证件复印件。（三）谈判文件说明8. 谈判文件构成8.1 谈判文件是用以阐明所需货物、服务和工程，以及竞争性谈判、谈判程序和相应的合同条款。“谈判文件”由下述部分组成：第一部分 采购公告第二部分 谈判供应商须知第三部分 谈判内容及要求第四部分 合同条款第五部分 谈判响应文件格式第六部分 评定办法第七部分 补充通知及答疑（若有）8.2 本谈判文件要求谈判供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“” 醒目标识。9. 谈判文件的澄清9.1 任何要求对谈判文件进行澄清的谈判供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以在“瑞安市公共资源交易网”发布公告等类似的形式通知已领取谈判文件的所有谈判供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。10. 谈判文件的修改10.1 采购代理机构对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改的，将在谈判截止时间五天前在“瑞安市公共资源交易网”和“浙江省政府采购网”上发布更正公告。谈判供应商登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统从“下载答疑文件处”自行下载，该澄清和修改的内容为谈判文件的组成部分。10.2 采购代理机构可以视采购具体情况在谈判文件要求提交截止时间三天前，作出延长谈判截止时间和开标时间的决定。10.3 谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为谈判文件的组成部分。当谈判文件与谈判文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准，对所有谈判供应商有约束力。（四）谈判响应文件的编制11. 谈判响应文件的说明11.1 谈判响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。11.2 供应商必须按谈判文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证谈判响应文件的正确性和真实性，否则谈判小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按谈判文件的要求提供的谈判响应文件可能导致无效。12. 谈判响应文件的组成12.1 谈判供应商编写的谈判响应文件应包括下列部分：（1） 法定代表人授权委托书； （见附件一 -1）（2） 法定代表人身份证明; （见附件一 -2） （3） 谈判函； （见附件二）（4） 第（大写数字）轮报价一览表； （见附件三）（5） 报价明细表； （见附件四）（6） 谈判供应商基本概况； （见附件五） （7） 资格、资质证明文件（复印件须加盖公章）； （见附件六）1)关于资格、资质证明文件的声明函； 2)企业法人有效营业执照副本；3)劳务派遣经营许可证；4）有关荣誉证书及谈判供应商其他资格相关资料（如有）；（8） 供应商“信用中国”()；“中国政府采购网”（/）；“浙江政府采购网”（）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前）（加盖单位公章）；（9） 少量偏离表； （见附件七）（10） 拟投入本项目管理人员配备情况表； （见附件八）（11） 本项目工作流程及介入的实施方案；（12） 本项目服务承诺及各项管理应急措施；（13） 本项目员工培训计划及内容； （14） 谈判供应商认为需要提供的其它文件和资料。13. 谈判响应格式填写说明13.1 谈判供应商应在认真阅读谈判文件所有内容的基础上，按照谈判文件的要求编制完整的谈判响应文件。谈判响应文件应按照谈判文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致谈判响应文件被误读或采购代理机构查找不到有效文件是谈判供应商的风险。13.2 谈判供应商必须保证谈判响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的谈判供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。14. 谈判有效期14.1 提交谈判响应文件截止日起60日历天，谈判响应文件应保持有效。谈判有效期比规定期限短的将被视为非响应谈判而予以否决。14.2 特殊情况下，采购代理机构可于谈判有效期满之前要求谈判供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。谈判供应商可拒绝前述要求而其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的谈判供应商，既不要求也不允许其修改最终谈判响应文件，但将要求其相应延长谈判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。15. 谈判报价15.1 谈判供应商提供的价格应该用人民币投标。投标报价为谈判供应商在谈判文件中提出的各项支付金额的总和。15.2 本项目投标报价采用固定综合单价，谈判供应商的综合单价在合同执行期间固定不变，成交供应商不得以任何理由予以变更，除非采购人提出的服务（货物或工程）变更。15.3 谈判供应商若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请招标代理机构注意，否则是谈判供应商自己的风险，招标代理机构对此不承担任何责任15.4 根据本次竞争性谈判采购工作要求，最后只允许有一个谈判报价，谈判供应商应在谈判结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠的谈判价格。15.5 最后的谈判报价低于首次报价，其分项报价表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例下调。16. 谈判响应文件的式样和签署16.1 谈判供应商应提供壹份正本和叁份副本(统一规格用A4纸，成交供应商需在中标后按采购人要求补齐副本)，并在每一份“谈判响应文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。16.2 谈判响应文件“正本”的内容是属于谈判供应商自己制作的，并合成本装订(统一规格用A4纸)。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“谈判文件格式”规定处由谈判供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖章。16.3 谈判响应文件副本可以用谈判响应文件的正本复印而成。16.4 谈判响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。17. 谈判保证金17.1 谈判供应商应于相应的递交谈判响应文件截止时间前向瑞安市公共资源交易中心提供谈判保证金人民币：壹万元整。17.2 办理时间：递交谈判响应文件截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在谈判前校验。17.3 办理形式：保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交；不得用现金提交，不得通过谈判供应商分支机构或第三者帐户转入，必须从谈判供应商银行帐户汇出，并在本项目谈判截止时间前到达瑞安市公共资源交易中心规定的下列帐户。 账户一： 单位名称：瑞安市公共资源交易中心 开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行 银行账号：19245101040025216 账户二： 单位名称：瑞安市公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部 银行账号：33050162613500000235 瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话意事项：n 谈判供应商必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。n 提倡以电子汇款方式提交投标保证金；请尽量提前办理投标保证金事宜，确保开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。17.4 未按规定提交谈判保证金的投标，应视为无效。17.5 未成交的谈判供应商的保证金，在采购代理机构发出成交通知书后5个工作日内退还。17.6 成交供应商的谈判保证金在成交供应商与采购人签订了合同后，凭合同原件到瑞安市公共资源交易中心备案与成交供应商开据的收款收据5个工作日内退还。17.7 发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：（1） 谈判截止日后，谈判供应商在谈判有效期内撤销谈判书的； （2） 谈判供应商未按规定签订合同的； （3） 谈判供应商其他不按谈判文件履行义务的行为。（4） 存在串标、围标、抬标、陪标等行为的；（5） 存在弄虚作假，提供虚假证明材料的；（6） 其他严重扰乱谈判程序的。17.8 谈判供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：（1） 不同谈判供应商的谈判响应文件由同一单位或人员编制的； （2） 不同谈判供应商使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的； （3） 不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（4） 不同谈判供应商的谈判响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的； （5） 不同谈判供应商的谈判响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（6） 不同谈判供应商的授权代表为同一单位的工作人员的； （7） 不同谈判供应商的谈判响应文件相互混装，或在一个谈判供应商的谈判响应文件内遗留有其他谈判供应商的签名、盖章等不属于本谈判供应商参加政府采购必需的信息资料的； （8） 采购响应截止时间后，采购组织单位协助谈判供应商撤换或更改谈判响应文件的； （9） 采购组织单位泄露有意向参加政府采购的谈判供应商名称、数量等应当保密的事项的；（10） 不同谈判供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家谈判供应商成交或轮流成交的；（11） 法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）谈判响应文件的递交18. 谈判响应文件的密封和标记18.1 谈判响应文件应包装密封，封口处应有谈判供应商公章及法定代表人或其授权代表签字或盖章。如谈判响应文件未按要求密封，将不予受理。18.2 谈判响应文件封皮上写明谈判项目名称、编号、谈判供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。18.3 封套建议采用瑞安市招标投标协会监制的密封封套，并按要求填写。19. 谈判截止时间19.1 本次采购的谈判开始时间及谈判响应文件递交截止时间：见本谈判文件“采购公告”。采购代理机构收到谈判响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。19.2 在推迟了谈判开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和谈判供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。20. 谈判响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：20.1 谈判响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；20.2 谈判响应文件未按谈判文件要求密封、签署、盖章的；（六）谈判与评审21. 谈判21.1 谈判时间和地点：见本谈判文件“采购公告”。21.2 参加谈判会的谈判供应商的法定代表人（或其授权代表）须携带“有效身份证件”原件及“法定代表人身份证明（或法定代表人授权委托书）”原件（复印件无效），出席开标仪式，谈判供应商如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。22. 谈判小组22.1 本次采购依法组建谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。23. 谈判工作程序23.1 谈判响应文件在规定时间递交后，谈判小组根据谈判文件首先审查谈判响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足谈判文件的报价资格要求等；其次审查谈判响应文件提交的内容是否完整，是否按谈判文件的要求作出了相应的响应。23.2 谈判顺序，按供应商签到的顺序分别进行谈判。23.3 谈判小组所有成员集中与单一供应商（供应商法定代表人或其授权代表必须在场，否则，取消其谈判资格）分别进行谈判。谈判的内容可能涉及服务要求、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所作的重要答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或其授权代表签字（或盖章），作为谈判响应文件的一部分，对供应商有约束力。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一次报价不公开。23.4 为了更好地实现采购目标，谈判小组可以修改谈判文件，对采购需求、合同草案作出实质性变动，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。供应商收到修改采购文件的通知后，可以决定是否继续参加谈判活动，如果供应商决定不继续参加谈判，保证金无息退还。23.5 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交谈判响应文件，并由法定代表人或其授权代表签字（或盖章）或者加盖单位公章。23.6 谈判小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行谈判。23.7 谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，谈判供应商的报价原则上不得高于上轮的报价（实质性变动的除外），采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。23.8 如谈判小组一致认为某个谈判供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，谈判小组有权通知谈判供应商限期进行解释。若该谈判供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并否决改变，经谈判小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。23.9 如果候选成交供应商的报价高于最高投标限价或明显偏离市场正常价格时，谈判小组将取消其成交资格，对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。23.10 最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。24. 评审24.1 初步评审：l 符合性检查：谈判小组根据法律法规和谈判文件的规定，检查供应商是否具备有效的营业执照，谈判函是否有法定代表人或其授权代表签字或盖章并加盖单位公章，谈判响应文件编制是否符合谈判文件的要求，谈判有效期是否不少于60日历天，谈判保证金是否符合谈判文件的要求。l 资格性检查：谈判小组根据谈判文件的规定，对供应商进行资格审查。24.2 在谈判时下列情况按照无效报价处理：1) 投标报价不是固定价或超过最高限价的；2) 投标有效期不足的；3) 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理而谈判供应商不能合理说明的；4) 存在串标、抬标或弄虚作假情况的；5) 不具备谈判文件中规定资格要求的；6) 未按规定提供谈判保证金的；7) 谈判响应文件中需签字或盖章的地方未加盖谈判供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；8) 评标委员会认为谈判响应文件未实质性响应谈判文件的要求的；9) 不是法定代表人未在谈判响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；10) 主要技术要求不满足用户的要求以及商务有重大偏离或保留的；11) 谈判响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；12) 谈判供应商存在不良信用记录的（具体详见投标须知前附表）；13) 不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。24.3 比较与评价：谈判小组按谈判文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的谈判响应文件进行比较和评价；谈判小组对谈判响应文件的判定，只依据谈判响应文件内容本身，不依据任何外来证明。 24.4 谈判小组将根据各谈判供应商的最终报价从低到高原则，确定一个成交预选供应商，其他有效供应商依次确定为成交备选供应商（成交价不超过最高限价的前提下），并出具评审报告。25. 成交供应商的确定25.1 采购代理机构按谈判小组的评审结果，确定第一成交预选供应商为成交供应商，当第一成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选供应商为成交供应商，以此类推，但供应商报价超过最高限价的除外。25.2 采购代理机构将在 “瑞安市公共资源交易网”（网址：）和“浙江省政府采购网”（网址：）上发布预成交结果公示，公示三天。26. 评标过程保密26.1 谈判之后，直到授予谈判供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较谈判的有关资料以及授标意向等，均不得向谈判供应商或其他无关的人员透露。27. 否决任何或所有谈判的权利27.1 谈判小组经评审，认为所有谈判都不符合谈判文件要求的，可以否决所有谈判。27.2 如果成交预选供应商不能按照谈判文件要求及其谈判响应文件的承诺签订合同或其谈判响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或否决任何谈判，并宣布采购无效，对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。28. 质疑与投诉28.1 谈判供应商认为谈判文件、谈判过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。谈判供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。28.2 对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对实行报名购买的采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。28.3 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、谈判过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（1） 质疑受理机构：浙江瑞扬工程咨询招标代理股份有限公司受理电话2） 投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼投诉电话3） 投诉受理机构：瑞安市公共资源交易管理委员会办公室投诉地址：滨江大道外滩满庭芳大楼三楼投诉电话七）授予合同29. 合同授予标准29.1 最终审查谈判结束后，采购人将对谈判供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：1) 谈判供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的表现；2) 谈判供应商履行合同的能力；3) 是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；4) 是否有行贿犯罪记录。行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在谈判截止时间前3年内的单位不得参加谈判，否则取消成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。29.2 最终审查工作如需成交供应商配合，成交供应商必须接受。29.3 成交供应商如未能通过最终审查，采购人将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交供应商如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。29.4 采购人将合同授予获接受谈判的谈判供应商。30. 成交通知30.1 在谈判有效期期满之前，采购代理机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的成交通知书。成交通知书将是合同的一个组成部分。31. 签订合同31.1 成交供应商按成交通知书指定的时间、地点与采购人直接签订合同。31.2 谈判文件、成交供应商的谈判响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商自发出成交通知书后7天内与采购人签订合同。31.3 成交供应商不遵守谈判文件或谈判书的要约、承诺，擅自修改报价或在发出成交通知书7天内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构即可直接没收谈判保证金，同时，采购代理机构取消该单位的成交权，另选其它谈判供应商成交。32. 采购结果通知采购代理机构在发出成交通知书的同时在 “瑞安市公共资源交易网”（网址：）和“浙江省政府采购网” （网址：）发布成交公告。33. 代理服务费33.1 经采购人和采购代理机构双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，代理服务费按人民币伍仟元整收取，采购代理服务费不在报价中单列（各谈判供应商应在报价中予以考虑），该费用必须在领取成交通知书前付清。第三部分 谈判内容及要求一、 概述1.1 此份采购内容及技术要求是谈判文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，谈判供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的服务（货物或工程）进行报价。1.2 现场踏勘：各谈判供应商于谈判截止时间前自行到现场进行踏勘（如有） ，以获取本次谈判所需的现场资料及数据，谈判供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成报价的偏差均不予调整。1.3 每个谈判供应商必须完成采购内容和合同（基本要求、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。1.4 本次采购设一个标段，谈判供应商须对采购范围内的全部内容进行报价，而不允许只对其中部分内容进行报价，否则投标将被否决，谢绝联合投标。1.5 本次项目服务的标准、规范，应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准。1.6 在报价之前，谈判供应商须仔细阅读采购文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，谈判供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由谈判供应商自行承担。二、 项目基本情况2.1 项目背景：瑞安市水利工程建设办公室因工作需要，需核增编外用工共计15人，其中“一事一议”人员1人（15人为暂定人次，具体由采购人根据实际要求确定，并按实结算）。实行劳务派遣方式，主要用于工程现场管理和单位内勤人员。2.2 承包服务期：1年（12个月），一年合同期满后，如承包期内，成交供应商的服务达到采购人的各项要求（具体按照谈判文件），则可再续签下一年合同。若成交供应商有违约行为，采购人有权单方面解除合同或不续签下一年合同（续签不得超过两年）。三、 派遣要求3.1 在合同期内，采购人可随时要求成交供应商及时派遣人员，成交供应商每次向采购人派遣的人员人数及要求均由采购人确定。四、 管理要求4.1 由成交供应商负责与派遣的员工签订劳动合同，确定劳动关系。4.2 由成交供应商负责派遣员工的薪酬发放，社保办理(如派遣员工已在其他处办理社保，则无需重复办理。)及个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等。4.3 由成交供应商负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。4.4 由成交供应商负责派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等。4.5 由采购人制定考核标准，分为月考核、半年度考核和年度考核3种，考核结果对应月工资和年度考绩（奖金在工资中统筹）。4.6 每月派遣人员工资发放表由采购人制定，成交供应商需严格按照此表发放人员薪酬。五、 服务质量要求5.1 采购人确定员工的名单后，由成交供应商确保5个工作日内办理完毕劳动签订手续、派遣手续，及时向采购人派遣。5.2 成交供应商应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的薪酬管理（薪酬发放以瑞安市水利工程建设办公室的相关政策为准，其中“一事一议”人员按市编委办核定的工资标准执行）、社保办理(如派遣员工已在其他处办理社保，则无需重复办理。)、个税代扣代缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼事件。5.3 成交供应商应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件。5.4 成交供应商应确保和谐、稳妥的处理派遣员工的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。5.5 成交供应商与派遣员工确定聘用关系后（提供相应的证明材料），须将该材料原件提供至采购人备案后方可成立。六、 谈判报价6.1 本项目的服务费由两部分组成：1、各员工的工资、社保、税金及各种福利（以瑞安市水利工程建设办公室的相关政策为准，其中“一事一议”人员按市编委办核定的工资标准执行，若有调整，则支付给成交供应商的各员工的工资、社保、税金及各种福利费用做出相应调整）。2、成交供应商的管理费（服务费中除各员工的工资、社保、税金及各种福利外的所有相关费用）。6.2 本项目的服务费采用费用包干方式服务，谈判供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人力、物力、财力等, 以及所有人工、管理、财务、税金等所有费用，如一旦中标，在服务过程中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用，具体合同金额则以实际人员按成交综合单价结算。6.3 本项目谈判报价实行固定综合单价，谈判供应商报价应为承包完成上述所规定服务内容的全部工作所发生的管理费（即服务费中除各