安全生产规章制度目录及文件新.doc

*公司安全生产规章制度目录及内容（1）安全生产责任制及责任目标考核制度；（2）安全生产、文明施工资金保障制度；（3）安全生产教育培训制度；（4）安全检查及隐患排查制度；（5）生产安全事故报告处理制度；（6）安全生产应急救援制度；（7）施工组织设计编制、审核、批准制度；（8）危险性较大的分部、分项工程专项施工方案编制、审核、批准制度；（9）危险源公示、告知、监管制度；（10）机械、设备采购、租赁、安拆、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度；（11）安全设施及个人劳保用品的发放、使用管理制度；（12）施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定；（13）施工场所安全检查检验仪器、仪表及工具配备制度；（14）施工现场文明施工、消防安全管理制度； （15）企业人员资格管理制度；（16）对分包单位资质和人员资格管理制度；（17）安全技术交底管理规定；（18）职业病危害防治制度；（19）安全生产奖惩考核制度。安全生产责任制及责任目标考核制度1、为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进本公司安全生产，实现文明施工，特制定本制度。2、公司安全生产责任制和安全管理目标考核，实行分级考核制度。（1）、公司对项目经理部每季度进行一次综合考核。（2）、公司对项目经理部进行安全生产责任制和安全管理目标考核结果均由公司施工处进行备案。（3）、项目经理部对施工班组和施工人员，结合班前活动，每月进行一次安全生产管理考评，岗位安全生产责任制每月进行一次考评。3、考核结果分为优良、合格、不合格。4、项目经理部考核为优良的应符合下列条件：（1）、无重大伤亡事故、无亡人事故、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故、无重大交通肇事事故。（2）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率低于2.5，无轻伤事故。（3）、事故直接经济损失低于500元，歇工天数累计不超过5天。（4）、公司季度考评连续二次达到优良的项目。5、项目经理部考核为合格的应符合下列条件：（1）、无亡人事故无、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故、无重大交通肇事事故。（2）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率低于2.5。（3）、火警事故不超过一起，无重伤事故。（4）、事故直接经济损失低于1000元，歇工天数累计不超过20天。（5）、公司季度考评均为合格的项目。6、项目经理部考核为不合格的应符合下列条件之一：（1）、发生一起亡人事故，设备损坏事故、火灾事故、交通肇事事故的项目。（2）、发生一次以上重伤及多人事故。（3）、事故直接经济损失高于1000元，歇工天数累计超过20天。（4）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率高于2.5。（5）、公司季度考评二次评为不合格的项目。（6）、未能履行项目承包合同，发生过重大违法违纪行为。7、公司的安全生产管理制度在项目施工活动中均应得到有效落实，并有记录。（1）、安全生产责任制与安全目标管理考核制度。（2）、安全教育制度。（3）、安全生产检查制度。（4）、班前安全活动制度。8、有健全的安全生产保证体系。（1）、有安全管理机构，各项目经理部必须成立安全生产领导小组，人员有明确分工、责任到人。（2）、每个工程项目不少一名专职安全员。（3）、现场施工人员应佩戴工作卡上岗，特殊工种如：电工、起重机械操作工、焊工等均应持证上岗。9、现场管理人员每年必须接受一次专门的安全培训、学习。10、项目开工时，项目经理部必须制定项目安全生产管理目标，与项目施工班组签订安全生产合同或协议。11、项目经理部在工程开工前，应编制安技措施费用开支计划，保证安技费用做到专款专用。有计划地增加劳动安全防护用品和安全防护设施的费用投入，确保项目达到安全生产标准化的各项要求。12、各级考评、考核应定期进行安全检查、并做好记录。安全生产、文明施工资金保障制度1、公司和项目部应满足自身安全费用的投入（包括开展安全生产宣传、教育、培训等活动的费用、必要的安全防护设施，本企业的安全设备、仪器日常维修以及个人安全防护用品的费用）。 2、公司在投标中，应按工程建设标准定额的规定，单独编制安全措施费用预算，不得随意降低施工组织中的安全措施费用，建筑施工安全措施费用预算包含：安全防护设施、临时施工用电、生活设施、办公场所、现场围档、场地硬化、医疗急救、应急设施等。 3、公司财务部收到建设单位拨付的安全生产措施费用后，应建立专用帐目，确保安全资金专款专用，项目部根据实际施工需要和施工组织设计中安全措施费用要求，上报安全保障资金需用计划，安全科审批后，由公司财务部根据计划要求拨款。4、财务部应按安全保障资金需用计划组织资金运作，落实安全保障资金划归项目部使用，同时公司安全科和生产管理部门共同监督财务部安排安全保障资金流向，并向法人代表定期汇报。5、公司财务部安全资金保证专款专用，安全防护和设备按折旧率的形式入帐，以公司结算部门以结算单形式入帐。6、公司财务部负责收集各部门和项目安全发生费用，各部门和项目有责任义务提供相关发票和文件；不得伪造和虚假报帐，公司总会计师定期检查安全资金使用情况，并在公司安全会议汇报。安全生产教育培训制度为了提高全体员工的安全责任意识及自我保护能力，使之能够熟悉和自觉遵守国家相关安全法律、法规及安全技术操作规程，防止伤亡事故的发生，特制定本制度。一、广泛开展安全生产宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。二、建立经常性的安全教育和培训考核。1、把建筑安装工人安全技术操作规程作为对全体工人进行安全教育的重要内容和考核、评定工人技术水平的重要依据，考核成绩记入技术档案。2、积极参加项目部每周进行的安全法制教育，并结合安全检查的隐患，开展“三不伤害”安全教育活动，增加全体员工的安全责任意识。3、班组长对本组人员进行岗位安全教育，并在每日班前进行有针对性的交底与安全活动。三、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、学习和代培人员）必须进行入场前的三级安全教育（公司、项目、班组），学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。1、公司安全教育的内容为：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准规范和本企业安全生产的规章制度，建筑施工的特点，安全生产的形势和事故案例。2、项目安全教育的内容为：工地安全规定，文明施工标准，施工现场环境，工程的特点对存在的重大危险源的具体预防要求和个人防护用品的正确使用。3、班组安全教育的内容为：本工种的安全操作规程，劳动纪律和岗位所使用的工具、设备安全状况和作业场所安全注意事项。四、电工、焊工、架子工、机械工、起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立工作。每两年还要进行一次复审。对从事有尘有毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识的教育。五、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工种时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。六、企业负责人、安全管理人员必须按规定进行年度培训和考核，培训的主要内容是：安全技能、安全管理、安全法律、法规及行业标准等。七、公司每年年初应根据工程实际情况，制定年度培训计划，确定培训人员，报公司人事教育部门。八、人事教育部门对各类教育培训应进行记录、登记、存档备案。九、安全教育内容1、安全技能教育(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。(3)使用劳动防护用品、用具的技能。2、安全知识教育(1)本企业一般生产技术知识.(2)一般安全技术知识.(3)专业安全技术知识。3、安全法规教育(1)国家安全生产法律.(2)行业安全生产法规.(3)企业安全生产规章.4、安全思想教育(1)思想教育(2)纪律教育十、安全教育的方法：1、管理人员的安全培训管理人员（八大员）在进入生产岗位之前，必须进行公司企业的安全生产教育，并经考试合格。2、新职工三级安全教育新职工（包括临时工、学徒工、实习生、和外施队人员）都必须进行企业（公司）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。3、特殊工种教育特种作业人员安全技术考核管理规则规定：电工作业；金属焊接（气割）作业；等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。4、经常性安全教育经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。5、转岗及复工安全教育6、职业健康教育7、工人应知应会考核十一、安全教育的实施1、施工现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。2、外施队工人的安全教育培训使用公司统一教材（教育光盘、试卷）。3、未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。4、教育培训时间：a、三级安全教育时间不少于24学时。b、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。c、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。d、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。e、专业性安全教育：分公司级领导的培训时间每年不少于8学时。f、职业健康教育时间不少于8学时。安全检查及隐患排查制度一、安全检查制度安全检查是搞好安全生产，保证安全目标实现的必要措施，是加强安全生产科学管理，促进施工现场标准化，规范化的重要保证。为切实保障职工在生产过程中的生命安全和身体健康，参照中华人民共和国建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011），特制订本企业安全生产检查制度 本制度规定了安全检查的内容、形式和具体要求。1、引用标准与政策规定建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、企业职业健康安全/环境管理体系文件、企业安全生产责任制。2、领导职责和安全监督职能21各级领导干部（包括班组长）应研究和制订每次安全检查的目的、要求，并采取必要的措施（如组织有关人员或亲自参加）以保证安全检查切实执行并达到要求。22安全检查是查找和消除不安全因素、事故隐患，治理整顿、建立良好的安全生产环境和秩序，搞好安全工作的重要手段之一。23各级领导在布置检查施工生产工作的同时，应布置检查安全工作内容。24安全检查由各级安全部门负责组织进行，专业性安全检查由各级责任部门组织进行。3、检查依据31国家、地方政府的安全法律、法规及要求；32上级部门的检查和监督指令；33公司安全管理规范、标准、制度等；34施工作业的安全技术交底、要求等。4、安全检查的形式41日常检查：项目安全员、施工班组必须采取这种形式。42定期检查：公司、工程公司、分公司在规定的时间内定期进行安全检查。项目部每星期不少一次的定期进行安全检查。43不定期检查：根据上级和地方政府要求进行专项检查、公司领导的巡查、特殊情况检查、整改后的复查。44专业性检查：对特种设备、危险品、季节变化、尘毒防治等的检查。5、安全检查的内容不同类型和层次的安全检查监督有其各自的内容和重点，具体按监督检查计划执行，一般情况下安全检查监督包括以下内容：51班组安全检查的内容511安全技术措施是否落实到施工作业中；512工具、设备是否完好无缺；513施工作业环境是否整洁安全，符合施工作业要求；514劳动保护用品是否好用、正确使用。52施工现场安全检查的内容：521 查各种脚手架包括脚手板、跳板和斜道等的搭设是否符合规定要求，包括材质、结构和连接方法，防护措施是否齐全有效，脚手板和竹笆是否满铺，有无探头板，是否搭前有措施、有交底，搭后履行分段验收手续，严禁竹木、钢材混合搭设，搭设人员有无符合要求的操作证；522 查“三宝”的正确使用和“四口”、“五临边”的防护严密有效。检查施工人员是否切实落实安全技术措施；523查安全用电，实施JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范，动力与照明是否分线架设并分装触电保安装置，查在建工程的设施与临近高压线是否达到部颁标准要求，查线路架设、现场照明，开关箱、配备熔丝及变配电装置是否符合规程要求。524查垂直运输架具是否设置可靠灵敏的高度限位，断绳保险（塔吊四限位一保险），缆风绳的设置、钢丝绳、架体、转动系统、避雷等是否符合规程要求，井架安装验收是否履行规定的交接手续。525 查施工机具安全防护装置是否齐全有效，有无接地或接零保护装置，有无漏电保护装置，易燃、易爆器具是否达到安全距离，防爆装置是否齐全有效，机操工持证上岗等。本周是否有违章违纪、未遂事故、事件的发生，以及其处理情况；526查易燃、易爆物品仓库的制度，岗位责任制，消防设施是否完好无损；527查季节性安全措施的贯彻执行情况。528 查施工现场的“七牌二图”（施工单位及工地名牌并附有监督电话、工程概况、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、十项安全技术措施牌、工地管理人员名单牌、安全生产无重大事故计数牌、施工现场平面图、施工现场卫生包干图），以及安全生产管理目标牌、安全生产保证体系要素分配牌、安全管理网络图牌等安全标志及施工现场的文明整洁情况。529查职业健康安全管理体系运行状况：5291 查施工组织设计及分部（分项）工程的安全技术交底的审批交接手续和内容的全面性、针对性及执行情况5292项目安全保证计划的编制及实施情况；5293危险源辨识、风险评价与策划、风险控制措施的实施情况；53各单位安全检查的内容531施工作业环境和秩序是否存有不安全因素和隐患，以及整改情况；532各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺；533安全教育培训；534安全技术措施编制、审批、落实情况；535各岗、各部门的安全责任制是否落实；536工程项目安全保证体系是否建立、运行；537各级领导及管理人员参加班组安全活动有否评语、签到；538消防设施是否配备到位；539违章违纪、未遂事故、事件是否处理及处理情况；5310施工现场的安全职能部门是否按建设主管部门要求配齐专（兼）职安全员。54公司级安全检查的内容541基本内容：5411安全管理体系运行情况；5412查安全生产八种台帐（安全会议台帐、安全检查和隐患整改台帐、安全经费使用台帐、安全奖罚台帐、新工人入厂及老工人换岗安全教育台帐、特殊工种考核发证台帐、工伤事故登记台帐、一塔两架验收台帐）的建帐与实际是否相符等情况；5413安全管理计划、措施的制定和实施情况；5414各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺；5415施工生产现场直接作业环节安全规章制度的执行情况；5416施工现场、生产基地、生活基地的环境和秩序是否存有不安全因素和事故隐患，以及整改情况；5417基层安全日活动和安全讲话是否认真进行，并有记录；5418是否达到标准化工地要求；5419消防管理是否落实到位；54110各类安全见证材料的记录情况，台帐管理情况；54111各类事故是否按“四不放过”的原则进行处理，是否有隐瞒不报情况。542各级安全要针对季节变化，要按如下重点进行：5421春季安全检查检查以防雷、防静电为重点；5422夏季安全检查以防暑降温、防台风防汛为重点；5423秋季安全检查以防火、防冻保温为重点；5424冬季安全检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻防凝、防滑为重点。543节日前安全检查以防盗、防触电、消防为重点。55专业性安全检查和不定期安全检查551 公司每年应对锅炉、压力容器、电气设备、危险物品、消防设施、起重机具、机运车辆、防尘防毒等分别进行专业性安全检查；552公司在新装置竣工及试运转前、大检修期间进行不定期安全检查。6、检查、监督的组织与管理61公司负责按季度或按季节性、节假日组织的检查和监督，由公司保卫处协助质安部组织成立检查组，由检查组长负责编制检查计划，经安全主管理经理批准后，有检查组长负责按照检查计划规定要求，对公司安全管理情况进行检查。根据上级机关指令组织的检查、监督按照此程序进行。62各单位负责按月或按季节性、节假日组织的检查和监督，由各单位安全管理部门协助本单位经理组织成立检查组，由检查组长负责编制检查计划，经安全主管理经理批准后，有检查组长负责按照检查计划规定要求，对本单位安全管理情况进行检查。63公司或各单位根据施工生产的不同阶段或专项业务管理需要组织的不定期检查，应按照（71、72）的原则组织实施。64在施工生产过程中的安全员负责进行的检查、监督，由各单位安全管理部门负责组织实施。65班组各岗位的日常检查、监督，由班组长按照作业分工组织实施。7、检查程序71确定检查范围和内容公司安全检查的范围和内容，应根据施工生产的实际和安全管理需要进行确定，并应符合以下要求：711公司的检查范围和内容，由公司质安部提出建议，安全主管经理审批确定。712各单位的检查范围和内容，由本单位安全管理部门提出建议，经理审批确定。72编制检查计划721 安全检查前，检查组组长应根据已确定的检查范围和内容，编制检查计划并按检查计划规定要求组织实施；但由各单位自行组织的小规模一般性检查，可不编制检查计划，但应在检查后建立检查记录。722检查计划应包括以下内容：7221检查的目的、依据；7222检查涉及的部门单位和人员；7223检查的内容和时间安排。73检查的实施7.3.1公司7.3.1.1 总经理:负责公司全面的安全工作.每年至少进行一次不定期施工现场的巡回检查主要检查现场文明施工并形成记录.7.3.1.2施工经理:1）主管公司安全施工生产及体系运行.每年至少进行二次不定期施工现场巡回检查主要是专业性检查及现场文明施工检查.并形成记录.2）检查、总结、评比安全生产工作后，立即向经理汇报；3）并负责检查本系统范围内的女工和未成年工的特殊保护。7.3.1.3总工程师：主管公司安全施工技术及体系运行。每年至少进行二次不定期施工现场巡回检查.并形成记录7.3.1.4 工会主席:主管公司职工的卫生健康.每年至少进行一次不定期施工现场的巡回检查并形成记录.7.3.1.5质安部:1）负责建立公司安全管理规章制度. 每季度定期组织实施一次安全生产大检查并形成记录.2）组织并参加安全生产大检查，协助有关单位对查出的问题制订防范措施，并督促按期实现；3）经常性检查施工现场的不安全因素，发现问题及时解决；4）不定期组织并参加安全技术措施实施情况的检查，总结效果以改善劳动条件与工作环境，防止伤亡事故、职业中毒和职业病发生；4）不定期组织并参加对起重机械、电气设备、锅炉、压力容器、气瓶、安全装置、机动车辆、危险物品的管理状况的检查。7.3.1.6 保卫处:每年“五一”“十一”“元旦”“春节”定期组织固定场所消防大检查并形成记录.督促有关部门进行整改；7.3.1.7施工部:每年不定期组织一次施工现场设备安全大检查并形成记录.7.3.1.8人力资源部:每年不定期组织一次对分包商、供方大检查并形成记录.7.3.1.9经理办公室：每年年终定期检查办公用品、水电的耗费情况并形成记录向主管领导汇报。7.3.1.10经营部：每年年终定期组织检查安全技术措施费用的专款专用情况。7.3.2项目部7.3.2.1项目经理：组织并参加安全生产检查，对查出的事故隐患，要采取措施及时消除或暂时控制，确保安全生产；7.3.2.2项目施工经理：开工前，检查到场的机具设备、人员能否满足施工要求；7.3.2.3项目总工程师：开工前，检查安全技术措施的编制情况，开工后检查实施情况；7.3.2.4项目工程部：1）开工前，根据安全管理体系4.3.1要求，施工专业、工序、施工环境、业主及法律法规要求，识别危险源并进行风险评价确定重大危险源，在编制施工组织设计时，同时编制项目安全保证计划及相应的安全技术措施，在检查施工组织设计实施情况时，要检查安全技术措施的实施情况、重大危险源的控制情况；2）经常性检查工人的劳动条件，作业环境的安全性；3）按照安全技术规范定期检查机械、电气、起重、锅炉、受压容器等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏、有效；7.3.2.5项目质安部：1）经常性监督检查安全技术措施的实施；2）定期进行项目安全生产大检查，发现有严重事故隐患的，应制止其作业，并立即报告项目施工经理；3）对安全生产管理制度及安全操作规程的执行情况进行监督检查；4）对防护用品的质量和使用，进行监督检查；）建立项目安全设施台帐、安全检查台帐、事故隐患整改台帐。7.3.2.6办公室：不定期检查现场特种作业人员登记台帐与现场特种作业人员的符合性。经常性检查工人的劳动防护用品发放情况；建立项目安全教育台帐、安全检查台帐。7.3.2.7供应科：建立劳动防护用品发放台帐。7.3.3施工队7.3.3.1队长：1）经常性检查工人的安全操作规程执行情况，对严格遵守安全规章，避免事故者，提出奖励意见；对违章蛮干，造成事故者，提出惩罚意见；2）经常性检查职工正确使用个人劳动防护用品情况；7.3.3.2付队长：经常性检查工人对安全操作规程的执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干，发现违章蛮干，立即制止。7.3.3.3班组成员自查：工作区域的安全检查、使用材料的安全检查、工具的安全检查、设备的安全检查、交接班安全检查、交付工程防护检查及记录检查。7.4安全大检查步骤741 召开首次会议，由检查组长介绍检查的目的、范围和时间安排，确定检查的方法、程序和陪检人员。742 按照检查计划规定，并经受检单位确认的检查范围、内容和时间安排，进行现场安全管理情况和安全内部管理资料的检查，及时记录安全检查的结果。743在现场检查的基础上，对检查收集到的客观依据、材料汇总核实后，进行分析评价，确定整改项目，签发隐患整改通知单，并经受检单位有关人员签字确认。744 召开末次会议，由检查组长介绍检查情况，宣布检查结论，确定隐患整改时间和验证方法。75检查报告751检查结束后，检查组长应负责组织编写检查报告，检查报告内容应包括：7511检查的目的、范围和内容。7512检查的依据。7513检查的受检单位、工程项目名称和检查时间。7514检查的客观评价和检查结论。7515检查中发现的隐患整改项目清单。752检查报告发至各相关部门和单位，受检单位要按整改期限要求组织整改。8、隐患整改及验收81检查中发现的事故隐患，检查组应签发隐患通知单，由受检单位负责制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时组织整改。对受客观条件限制暂时不能整改的隐患，应采取相应的临时措施，并报质安部备案，制定整改计划列入公司隐患整改项目，按照相应的规定进行治理。82隐患进行整改后，受检单位应填写隐患整改回执单，按规定的期限上报隐患整改结果，由检查负责人派专人进行隐患整改情况的验收。9、检查记录 检查结束，检查组应将检查资料进行收集、整理，由质安部门实施归档管理，登记检查台帐，奖励与处罚的情况也应登记台帐。10、考核101安全检查工作由公司质安部及各单位安全部门进行检查考核。102考核以各项检查内容为依据，并以现场整改情况为主要内容。103考核结果作为各类先进单位、个人的评比的依据。二、隐患排查制度1、公司所属各级单位应建立定期和不定期的安全生产检查制度，使安全检查工作贯穿于生产施工的全过程，公司建立由分管领导和有关人员参加的安全检查组织体系，切实加强领导，做好检查工作。2、安全检查日期安排：公司每季度组织一次安全生产大检查，并开展定期不定期的安全检查；分公司、项目经理部不超过每月组织一次安全检查；项目部、车间、作业队不超过每两周组织一次安全检查；班组每日班前班后必检，日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改。3、各施工单位还应根据施工进展情况，组织对特种机械、电气、锅炉、龙门架、脚手架等进行安装验收性检查及不定期的专业检查。4、季节性检查。各单位应针对（冬季、雨季、暑季、风季）气候的特点，预防可能对安全施工生产带来的危害，主要对防冻、防滑、防坠落、防火灾、防中毒的各项措施为内容的检查。5、节前安全检查。各单位应在元旦、春节、劳动节、国庆节等休假节日前，对现场车间、库房、食堂等进行安全、防火、防盗、防中毒的安全措施情况的检查。6、对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，并定出计划，按期完成。受检查单位应按照“三定”（定人、定时间、定措施）的原则进行整改处理。生产安全事故报告处理制度一、事故报告1. 事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员或相应工地（项目）负责人，项目安全员或项目负责人应在半小时内向分公司安全管理部门和公司领导进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。2. 外埠项目部应在事故发生的当天，以电话、传真或电子邮件方式（用事故快报）上报分公司安全管理部。3. 属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在2小时内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式（用事故快报形式）报公司安全部门和主管经理。公司安全部门在事故发生后24小时内，以上述同样方式、报告内容，上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所。外埠项目部发生上报公司级事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。4. 发生事故先兆和重大未遂事件时，事故发生项目部安全部门应及时向公司安全部门进行报告。二、事故现场处置1. 事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。2. 事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。3. 保护好事故现场。三、事故调查事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。四、事故处理1. 事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。2. 在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门实施验证。3. 对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。4. 对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院工伤保险条例和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。5. 事故调查处理结束后，公司或项目部（分公司）安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。6. 每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。安全生产应急救援制度为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全生产事故发生后的救援工作，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例等有关规定，制定本生产安全应急救援制度。第一条 应急救援预案的任务和目标为更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序混乱而延误事故的应急救援；有效地控制危险源、避免事故扩大，尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。第二条 施工中可能发生事故的部位（一）、施工现场危险性较大分部分项工程及施工现场可能发生重大事故的部位1：交通事故2：倾覆事故（拌合楼、临时设施搭安装拆除作业）3：物体打击事故4：机械伤害5：触电事故6：火灾7：沥青烫伤、中毒事故（二）其他突发灾害1、汛期2、台风3、社会安全事件4、公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。第三条 事故等级按照可控性、严重程度和影响范围，本项目事故原则上分为一般事故、较大事故、重大事故和特大事故。按生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号），生产安全事故按造成的人员伤亡或直接经济损失分为：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上重伤50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上重伤100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；特大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。“以上”包括本数，“以下”不包括本数。第四条 遵循原则事故预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。第五条 预案管理各项目部负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，并负责发布本预案；负责对本预案的评审。第六条 组织体系及职责1、公司安全生产委员会为生产安全事故应急救援指挥机构。2、生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组进行应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。3、生产安全事故应急救援程序：工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故立即上报，具体报告程序按生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）规定：现场第一发现人（立即）单位负责人（1小时内）上级有关部门。同时项目经理根据事故情况，确定是否启动应急救援预案以及响应级别。反应机制1、项目指挥小组组成：项目经理任组长，是第一责任人；项目总工任副组长，项目有关部门负责人组成工作小组。具体职责为：1）、组织本区域内的应急救援队伍；2）、发生事故时，发布应急救援命令，及时上报事故；3）、组织协调各工作组按照应急预案迅速开展工作，力争将人员伤亡和财产损失降到最低限度；4）、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；5）、协调各类物资、设备、人员和占用场地；6）、发现有危及周边单位和人员安全的险情时，立即组织协调周边单位和人员疏散；7）、维护社会稳定，做好事故善后处理工作；2、综合科的主要职责：1）负责日常组织协调、上传下达及事故救援时的通讯联络工作；2）协调和检查督促各工作组及时贯彻执行指挥部布置的各项抢险救灾任务；3）负责事故报告，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；4）配合上级进行事故调查处理工作。3、抢险救灾组的主要职责：1）指挥对事故现场的抢险抢修工作；2）组织对被困人员、物资的转移。4、医疗救护组的主要职责：1）及时了解和组织抢救处于危险场所的人员；2）随时与医疗队保持联络，了解伤员的情况及转送工作；3）协助急救队伍抢救伤员。5、物资供应组的责任是负责应急救援急需装备、器材的供应、调配工作。6、保卫组的主要职责：1）指挥事故现场的警戒、治安、临时道路管制；2）组织被困人员、周边单位人员的疏散转移；3）必要时，保持事故现场，除了救援需要外，禁止破坏现场。4）对肇事者或事故直接责任人等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。7、信息组的职责是保持通信畅通，搜集与事故有关的信息资料。8、事故调查组主要是负责事故的调查分析和现场勘察工作，提出对事故责任者的处理意见。9、善后处理组主要是协调、督促事故单位做好家属的安置理赔工作。第七条 应急救援行动发生事故后，除了现场人员按分项预案进行现场救援外，项目经理在接到现场报告后，应立即作出反应，根据现场报告及到现场后情况，启动本预案，按分工及职责组织各小组开展工作。第八条 预案的启动与终止当事故发生时，按事故等级，由指挥决定启用相应的应急级别，并按规定报告。事故救援、现场处置完毕，指挥可以宣布预案结束。第九条 本预案经批准后实施，对项目人员进行培训，并由项目部根据具体实施情况及情况变化，结合演练进行修改。施工组织设计编制、审核、批准制度一，为了使施工组织设计达到编制合理性，针对性强，更好的指导施工，特作如下规定：1，施工组织设计由项目技术负责人负责组织编制，由项目经理签字，项目部盖章后报公司审查。2，公司总工负责对照施工图纸和规范、标准、强制性条文和公司的质量安全施工标准进行审核。对施工方案针对性不强，缺项和措施不力等列出，退回作内容补充后批准上报给监理审查通过。3，公司技术部门负责报上级，邀请有关专家对项目危险性较大的专项工程方案进行评审论证。4，专项方案经论证后需做重大修改的，必须按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。5，由公司技术部门委派一人按照参与项目组成一个技术管理小组，明确各自的分工职责。6，根据专家论证的结论，精心组织安排严格施工确保工程顺利进行。二，施工组织设计的修改变更由于施工条件发生变化，施工方案、施工方法有重大变更，实施单位要及时对施工组织设计进行修改、补充，并经原审批单位批准后执行。三，施工组织设计的交底1，经过审批后的施工组织设计在开工前应进行交底。由项目经理主持，项目技术负责人向项目全体施工人员进行施工组织设计交底，介绍工程特点、施工部署、任务划分、施工方法、施工进度、各项管理措施、平面布置等。2，交底手续应表明时间、地点、交底人签字，保存记录并归档。四、管理内容与要求1、编制施工组织设计的意义和原则施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。2、施工组织设计编制的深度和要求施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。（1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。（2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。（3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。（4）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。3、编制施工组织设计的基本要求（1）贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。（2）贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。（3）运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。（4） 落实季节性施工措施，确保全年连续施工。（5）尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。（6）按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。（7）精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。4、施工组织设计编制的权限。施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审批。工程施工组织设计发放范围及管理1，经批准后的单位工程施工组织设计由技术部门发放给项目三份及有关专业人员、专业施工队。2，项目资料员收到技术部门发来的施工组织设计后，列表登记发放，发放范围为项目技术负责人、内业技术人员、资料员等。危险性较大的分部、分项工程专项施工方案编制、审核、批准制度为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，根据依据建设工程安全生产管理条例、危险性较大的分部分项工程安全管理办法及相关安全生产法律法规要求，结合集团公司实际情况，作如下规定。1、危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。2、施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，由项目部组织技术人员编制，必要时由公司各职能部门相关人员参加讨论和编制；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。3、专项施工方案力求细致、全面、具体。要深入现场，掌握第一手资料并根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须说明其来源和依据。所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符合。为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图。图示应清晰明了，标注齐全。4、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。 5、专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。 不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。 6、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。 实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。 7、专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。 8、施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。 如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按原审核重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。 9、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。 10、施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。 施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。 11、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。 12、专项方案的分级审核具体规定及审查流程如下：（1）一般项目的专项方案，由项目总工组织编制，项目经理批准，经公司管理部门和公司总工审核，报总监理工程师审批后实施。（2）规模较大项目的专项方案，由项目总工组织编制，项目经理批准，公司管理部门和公司总工审核后，经监理单位审批后举行专家论证的，由施工单位负责组织，通过专家论证后方可实施。同时报公司工程部备案。（3）项目部应严格按照审批后的专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化需修改的，修改后的专项方案应当重新审核。13、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。14、项目部应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测，发现不按照方案施工的，应当