12国家现代农业示范区建设交流材料.doc

围绕两条主旋律，唱响浚县经济戏 浚县位于河南省北部，隶属于鹤壁市，县域面积816.6平方公里，辖7个乡镇，4个办事处，453个行政村，总人口66.5万人，耕地面积107.6万亩。是全国粮食生产先进县标兵，第一批国家现代农业示范区。近年来，我们积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的路子，不断壮大现代农业，唱响浚县“粮食高产创建、农产品加工”两台大戏，取得了一定成效。一、工作成效 （一）以高产创建为抓手，粮食综合生产能力不断提高近年来，我县按照中央、省政府关于打造粮食生产核心区的决策部署，把粮食高产创建作为国家现代农业示范区建设、促进粮食增产增效的主抓手，取得了显著成效。2011年，我县被农业部确定为整县建制粮食高产创建试点县，按照农业部2011年整建制推进高产创建实施方案要求，我县建设了两个5万亩粮食高产创建示范片、12个万亩粮食高产创建示范片，总面积22.3万亩，占全县耕地面积的24.4%，涉及16.1万人，4.1万个农户。2011年省专家组对王庄5万亩玉米连片核心示范区验收测产，平均产量751.5公斤，创全国同面积高产新纪录。2012年6月10号，经省农业厅组织小麦专家实打验收，新镇镇五万亩示范片平均亩产625.5公斤，王庄镇五万亩示范片平均亩产617.3公斤；22.3万亩小麦高产创建示范片取得了平均亩产581.4公斤的好成绩。2012年10月2号，经省农业厅组织玉米专家实打验收，新镇镇及王庄镇10万亩示范片平均亩产766.6公斤创全国同面积最高纪录。在高产创建的同时，积极引导农民调整种植结构，大力发展特色、生态和品牌农业。目前，全县共有省级无公害农产品基地14个、面积30万亩。（二）培植龙头企业，加快农产品加工产业化步伐坚持把培育龙头企业作为建设现代农业示范区工作的重点，加大投入，强化服务，培育了一批经济效益好、带动能力强的龙头企业，农业产业化经营取得了明显成效。目前，全县拥有国家级农业产业化龙头企业1家，市级以上农业产业化龙头企业68家。探索创新出了“龙头企业+合作社+农户+担保公司+金融机构”的“五合一”模式和“政府、农户、合作社、金融、担保、保险加龙头企业”的“6+1”产业化经营新模式在全县进行推广。2011年全县规模以上农产品加工业总产值达到84.94亿元，同比增长63.3%；营业收入达到73.189亿元，同比增长50.28%；利润总额达到6.8197亿元，比去年同期增加1.97亿元。农产品加工业产值与农业总产值比例达到3.04:1，高于全国1.8:1、全省1.49:1的水平。（三）打造农业产业化集群，完善现代农业产业体系按照“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的原则，使土地、资本、人才、科技等生产要素有利聚集、合理配置、有效衔接，坚持用创新、提升、优化、拓展的思路，着力打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化集群。到2011年底，我县四大农业产业化集群已初具规模。中鹤农业产业化集群。集群以中鹤集团为核心，主要辐射王庄镇以及周边部分县乡等地，辐射区域半径20公里。集群内有加工企业18家，龙头企业5家，其中国家级1家，市级4家，有合作社29家。2011年集群销售收入24亿元，带动小麦、玉米、大豆等基地种植面积20万亩；集群农产品就地转化率70%以上，农产品加工增值率达到65%以上，集群带动农户3万户以上，吸纳就业5000人。浚县粮食精深加工农业产业化集群。集群位于浚县产业集群区，浚州大道东段,集群主要辐射浚县境内区域及周边部分县乡等地，集群中心辐射区域半径50公里，集群内有粮食加工龙头企业28家，其中省级3家，市级25家，有合作社247家。2011年集群销售收入36亿元；带动小麦、玉米、杂粮等种植基地20万亩；农产品就地加工转化率70%以上；农产品加工增值率达到65%以上；集群带动农户3万户以上，吸纳就业2万人。浚县特色畜禽养殖加工农业产业化集群。集群位于浚县城区北段，浚州大道东段。集群主要辐射浚县全境以及周边县乡等地，集群中心辐射区域半径50公里。集群内有龙头企业29家，其中省级1家、市级28家，合作社59家。2011年集群销售收入20亿元，畜牧加工产值8亿元。主要产品有牛肉、猪肉、鸡肉、兔肉、鸭肉等。带动养殖基地3000个，畜禽产品就地转化率60%，农产品加工增值率达到65%以上，带动农户1万户以上，吸纳就业5000人。浚县林产品加工农业产业化集群。集群位于浚县善堂镇。集群主要辐射以集群为中心辐射区域半径50公里。集群内林产品加工企业20家，市级龙头企业1家，主要以得邦利达家俱有限公司为依托。集群销售收入4亿元，加工木材2000万立方米，生产家俱36万件，主要产品有高密度板，实木门，沙发等产品。辐射带动基地种植面积221万亩，林产品就地加工转化率60%以上，林产品加工增值率达到65%以上，集群带动农户5000户以上，吸纳就业2000人。（四）加大投入，加强农田基本设施建设、夯实农业基础我县立足改善农业基本条件，从加强农田基本设施建设入手，整合农业项目，夯实农业基础，农业生产能力明显提高。2011年全县农田基本设施建设共投入资金10925万元。其中：农业综合开发建设高标准粮田2万亩，投资2000万元；小型农田水利重点县建设工程2.5万亩，投资2500万元；土地整理项目工程3.5万亩，投资4200万元；新增千亿斤粮食田间工程2.95万亩，投资1475万元；现代农业项目1.5万亩，投资750万元。到2011年底，全县有机电井1.92万眼，提灌站232处，有效灌溉面积77万亩，旱涝保收标准农田73.5万亩，初步形成了田成方，林成网，渠相通，路相连,旱能浇，涝能排的现代农业生产格局。据不完全统计，国家现代农业示范区建设目前共投资6.2亿多元，其中中央投资4.78亿元，省市投资0.89亿元，县级投资0.3亿元，群众或单位自筹0.23亿元，建设标准农田面积已达35万多亩,占耕地面积的38.5%,位居全省前列。（五） 搞好体制机制创新，农民组织化、规模化程度大幅提高大力发展农业专业合作组织、加强农产品流通，开展土地流转，推行现代农业经营形式，为土地集约化、规模化经营探索了路子，积累了经验。截止2011年底，我县共发展农民专业合作社420家，其中：种植业247家，养殖业61家，农机40家，农资服务62家，其他10家。带动农户8.2万户，占全县农户14.6万户的56.2%。全县流转土地总面积105450亩，占全县耕地总面积的9.8%，涉及农户19656户。2011年培育国家级农民专业合作社重点龙头企业1家，培育省级农民专业合作社优秀社、先进个人3家，培育市级农民专业合作社先进示范社14家，示范社2家，“菜篮子”工程蔬菜示范标准园3家。被省评定省级示范社9家，被市评定市级示范社28家。有3家农民专业合作社获得国家级品牌，有2家农民专业合作社获得省级品牌。有10家农民专业合作社，经农业部农产品质量安全中心审定，获得无公害农产品证书。二、主要做法（一）建立组织，加强领导县政府成立了由县长担任组长,常务副县长和其它副县长为副组长，政府办、农业局、发改委、财政局、农开办、水利局、农机局、林业局、畜牧局、国土资源局、供电公司、气象局、粮食局、工信局、农业银行、农发行、信用联社、各乡镇政府等单位为成员单位的项目实施工作领导小组,领导小组的建立为项目的顺利实施建立了组织保障。（二）制定现代农业发展规划 根据中央和省委、省政府关于发展现代农业的重要部署，结合浚县实际，浚县制定出台了关于加快发展现代农业的指导性文件浚县人民政府关于大力发展现代农业的实施意见，我们在认真贯彻落实农业部、省农业厅、鹤壁市关于建设现代农业批示精神的同时,在我县的十二.五规划中,也把发展现代农业作为重点来进行规划，明确了浚县现代农业发展的基本思路、目标任务和重点工作，有力地指导了全县现代农业的发展。（三）创新机制，增强活力。创新粮食生产的奖励补贴机制，逐步加大对万亩粮食高产创建示范方、种粮大户、粮食生产专业合作组织的扶持力度；提高农业产业化经营水平，转变粮食生产发展方式；建立农村土地流转机制，促进规模经营，提高地土产出率和劳动生产率；探索建立金融支持机制，培育农村金融市场，构建多元化、多层次，竞争性的农村金融市