环保水保制度.doc

环保水保制度1 环境保护、水土保持管理工作贯穿项目建设的全过程，施工阶段必须做好环保水保工程的施工，确保环保水保工程与主体工程“三同时”( 同时设计、同时施工、同时交付使用)。2 管理体系a）指挥部成立以指挥长为组长，党工委书记、副经理和总工程师为副组长，各部门负责人为组员的施工环境保护、水土保持管理领导小组，由指挥部安质部负责日常管理工作。各项目部须成立施工环境保护、水土保持管理小组，负责组织实施本单位的施工环境保护工作。3 指挥部主要职责a)负责制定本项目环境保护、水土保持管理办法，制定本项目的环保水保目标。b)负责审查各项目部组织施工组织设计中环境保护措施。c)施工过程中，及时掌握工程施工环保、水保动态，定期检查和总结环保、水保工程措施实施情况，对存在的问题进行监督、检查和整改落实。d)协调施工环境保护、水土保持管理存在的问题。4 项目部主要职责a)加强对进场施工人员的环保、水保宣传和教育，提高全员环保、水保的意识，增强法制观念、建立健全环护、水保责任制度。b)严格执行建设单位有关本项目的环境影响报告书、水土保持方案报告书的要求，严格按照批准的施工组织设计组织施工，制定有效的环境保护、水土保持措施，并在施工过程中认真落实；对可能发生环境污染、水土保持事故的施工，应制定事故预防和应急处理预案，将环保、水保措施落实到施工全过程。施工过程中必须自觉接受指挥部、建设单位、监理单位和地方环保、水保监测部门的检查和监测，对检查或监测发现的环保、水保问题及时采取措施整改落实到位。c)认真按设计及建设单位要求做好绿色通道的具体实施工作，应特别重视各类植物的及时栽植及后期的养护和管理，保证在项目竣工验收前形成符合设计及建设单位要求的绿色通道。d)负责做好环保、水保措施实施记录、工作总结及文档管理，办理相关竣工验收事宜。5 作业队管理职责负责各项环保水保措施的具体落实和现场环境管理。6 环境管理策划7 法律法规和其他要求的识别和获取各项目部组织识别、获取适用的环境法律法规及其他要求，特别要收集和获取本地的环境法规和要求、建设单位的规定，建立法律法规和其他要求清单，确定适用的相关条款，并适时更新。8 环境因素识别与评价a)各项目部结合该项目特点、法律法规及其它要求，对本项目施工管理涉及的施工生产区、辅助生产区、办公生活区、活动、设施以及可能的自然灾害等进行环境因素识别、评价，填写环境因素识别、评价登记表；并根据重要环境因素评价准则确定本项目的重要环境因素清单。b）重要环境因素评价准则符合以下评价准则之一的环境因素，应确定为重要环境因素：A.现场管理不遵守法律法规、或制度不完善或执行不严而可能造成重大环境影响的环境因素；B.污染物排放超过国家或地方排放标准的环境因素；C.涉及到地区性突出的环境问题的环境因素；D.危险化学品涉及的相关环境因素；E.相关方特别关注和/或有合理抱怨的环境因素；F.消耗量大的能源资源类环境因素；G.有较大节约潜力的原辅材料消耗类的环境因素。在评价和确定重要环境因素时应考虑在不同场所、不同状态、以及不同的施工阶段，同一环境因素不同的重要程度。9 环境管理目标指标和管理方案的制定各项目部针对确定的重要环境因素，结合法规和业主要求和项目所在地特别关注的环境问题，考虑施工生产污染物对环境的影响程度和控制难度，编制本项目的环境管理目标指标；并编制管理方案，确定实现目标的具体方法、资源投入、执行与监督职责、实施与完成时间表等。10 环境运行控制各项目部应针对确定的重要环境因素涉及的施工作业与管理活动，制定、实施具体的控制措施。a)凡新开工项目，项目部应与建设单位沟通、落实排污申报工作，申请办理相关环保许可证书；b)在编制施工组织设计时应结合工程项目的特点制订相应的环境保护管理制度、措施；审核施组时审核其环境管理制度、措施是否完善。施工生产活动中严格按施工组织设计要求落实各项环境保护措施；各项作业指导书的制定也应考虑环保措施的要求。实施各项环保措施时应首先满足其地方环保法规的要求；c)施工设备的采购、租赁应关注设备的环保性能，考察设备的噪声、振动、尾气排放、能源消耗等环境因素。设备使用中要做好设备的维护保养，防止设备故障造成环境影响。d)在保证工程质量的前提下，尽可能地降低能源和原材料消耗，降低成本、保护环境.e)危险化学品的运输、贮存、加工、使用、销毁等活动要做好预防火灾、爆炸、泄漏的控制措施和应急准备与响应，防止事故的发生和最大限度减少由于事故发生导致的人员伤害、财产损失和环境破坏；f)加强对地质和自然灾害的监控和预警。同时注意施工活动对环境的扰动所带来的环境影响。防止因施工活动引起山体滑坡、坍塌等环境破坏事故的发生；g)加强对工程环保设施、设备的维护和保养，保证其正常运行；h)加强对办公生活垃圾及包装、材料、试验、医疗等废弃物的管理，集中分类收集和处置。11 监督检查、监测与整改在检查前要有重点、有针对性进行检查策划；检查中应客观记录，对发现的问题要限期整改，并进行整改后的验证，保留相关记录。a)监督检查的主要内容为各项环境管理制度、措施的运行控制和实施情况、环保设施、设备的运转、维护保养情况等；b)指挥部每月至少组织一次环境检查；项目部每月至少组织二次环境检查。c)地处城镇、特殊地区(如旅游区、疗养区；野生动、植物保护区；水域、大气环境控制地区)工程的环境监测项目(如噪声、施工生活污水、大气颗粒污染物等)，由项目部根据所在地及国家法律法规、合同要求等，编制监测计划，由具有相应资质的环境监测机构进行监测。d)各项目部根据检查和检测结果，对环境管理法规遵循情况和目标指标实现情况及管理体系的运行情况进行评价；对各项重要环境因素的控制情况是否符合相关法律法规及其他要求的条款规定进行评价。e)对检查、监测、分析与评价过程中发现的问题，应及时进行处置。f)各项目部要收集和保存表明本单位环境管理遵循法律法规和其他要求和管理体系有效运行的第三方证据，如市政工程夜间施工许可证、建筑渣土准运证和弃渣许可证、排污许可和收费证据；垃圾清运、处理协议；定量监测检测报告；地方主管部门的证明材料、业主或监理检查评比结论；临时用地复耕、植被恢复面积统计资料及补偿费用统计资料；工程环保投入财务数据等。12 环保意识教育培训各项目部应根据项目环境管理特点，组织员工的环境教育培训，使员工明确个人在实现环境保护要求方面的作用与职责，个人工作对环境可能生产的影响，违反规定的运行程序所可能产生的不良环境后果。培训内容应包括适用的环境法律法规；业主和相关方要求；环境管理制度；环境管理方案和控制措施等。13 环保信息的交流与沟通对施工生产过程中存在、发生或可能发生、相关方关注、业主监理要求、地区敏感的环境问题等相关信息，各项目部应通过各种渠道和方式进行内部沟通和交流。建立外部相关方环境信息接收、交流和响应制度。涉及地区性的环境因素（如噪声、振动、突发环境事故等）应通过安民告示等方式予以通告和沟通。14 环境突发事件和应急响应a）各项目部要根据工程特点和所在地的自然环境、地下管线、水文地质情况等，辨识在施工生产中可能出现的环境突发事件，编制针对性的应急预案，并组织培训，落实应急准备工作。b）在出现环境事故时，项目部应启动应急响应预案减少污染，并实施相应防控措施，防止发生二次污染。c）及时通报可能受到污染危害的单位和居民，同时向局、当地环境保护行政主管部门和其他有关部门报告，并接受调查处理。环境因素识别、评价登记表单位： 时间： 区域/场所过程、活动环 境 因 素状态环 境 影 响重要环境因素评价正常异常紧急大气污染水体污染土地污染声污染能