浅谈怎样写好政协提案.doc

怎样写好政协提案一、提案选题要准确 提案的选题十分重要，对提案的质量和办理成效起到至关重要的影响。要写出高质量的提案，必须首先选好题，找准服务大局与发挥政协优势的结合点。依据提案工作条例关于提案应“围绕全市中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策”的要求，从以下五点谈提案选题。 1、选择党委和政府亟待解决的重点问题。紧紧围绕党委和政府各个时期的中心工作，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的问题来研究。当前，重点围绕贯彻落实科学发展观、建设创新型城市、扎实推进社会主义新农村建设、率先实现老工业基地全面振兴、建设东北亚重要的国际城市、构建和谐大连等重大问题进行研究，积极出谋献策。 2、选择社会普遍关注的热点问题。随着市场经济的迅速发展和改革开放的不断深入，社会各种热点问题不断出现，如就业、收入分配、社会保障、医疗、教育、住房、食品安全等，都是人民群众普遍关注和广泛议论的热点问题。要注重从这些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题中选择题目，寻求解决问题的办法。 3、选择改革开放和现代化建设中的难点问题。当前，改革发展进入关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给发展进步带来巨大活力，也必然带来许多深层次矛盾和问题。如金融风险、机构改革、预防腐败、社会治安、安全生产、征地动迁、企业改制、资源环境等方面涉及的问题比较多，这些问题解决不好，不仅阻碍改革发展的进程，而且影响党和政府的形象。对于这些难点问题，要研究问题症结，提出对策性建议。 4、选择尚未引起党委和政府重视的冷点问题。对于一些暂时被忽视的冷点、盲点等潜在性问题，提案也要触及，切实反映群众的要求，维护群众的利益。对于有些需要解决但有关部门尚未注意的问题；有些注意了但有关方面尚未找到好办法解决的问题；有些群众渴望解决而长期未解决的公益性事业问题；具有专业知识才能发现的重大隐忧和危情等，进行认真研究，提出可行性建议。 5、选择党政部门工作的弱点问题。党政职能部门的工作，事关全市工作的大局。有些部门的工作，同上级的要求比，同国内的先进地区比，同城市自身发展的需要比，还存在着某些差距和薄弱环节。为此，应针对这些部门工作存在的问题，加以分析研究，提出改进工作的建议。 另外，选题时应扬长避短，注意选择一些最能发挥自身优势的题目。一要从自己的专业和特长中选；二要从自身熟悉的问题中选；三要从所联系群众的反映中选。当然，熟悉和优势也是不断发展变化的。对一些比较重要的问题，即使不熟悉，也可以通过深入调查研究，变生疏为熟悉，变劣势为优势。 三、提案调研要深入 调查研究是政协履行职能的基本功，也是提高提案质量的有效途径。调查研究的力度，决定着提案的深度，也决定着提案的价值和作用。如何搞好调查研究，撰写出精品提案，应把握以下三个环节： 1、调查要深。在精心选题的基础上，必须深入基层、深入群众、深入实际开展调查工作，认真听取相关部门的情况通报，直接了解群众的意愿和要求，全面考察改革发展第一线的实际情况，广泛收集提案所需要的第一手材料。调查内容要细致，不仅摸清相关问题的现实状况，还要搞清有关的历史背景；不仅要有相关数据，还要有正反典型事例；不仅要掌握相关的政策、法规，还要借鉴国内外相关方面的先进经验；有的还需要采集各种影像资料。调查方法要科学，例如，可根据具体情况选择会议调查、书面调查、通讯调查、统计调查、抽样调查、追踪调查、民意测验、沟通交流等方法进行调查，从而获得准确、详实、客观、公正的调查材料。 2、研究要透。如果说调查是高质量提案产生的基础，那么研究则是高质量提案形成的关键。从一定意义上讲，研究工作决定着调查结论的对错，提案水平的高低和提案作用的大小。在深入调查充分占有第一手材料的基础上，要尽可能多地吸收有专长的委员和专家参加研讨论证，对所掌握的情况进行缜密分析，集思广益，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，找出带有规律性、倾向性的东西，为提出切实可行的意见提供充足的科学依据。 在分析问题时，一定要尊重客观事实，把问题讲深摆透，力求客观公正地反映事情的本来面目，既实事求是地提出问题，又全面准确地分析问题。要敢讲实情，做到不唯上，不唯书，只唯实，真正发挥提案反映社情民意，为民代言的作用。 3、建议要实。提案的建议部分是提案的精华，集中反映提案的目的，也体现提案献计献策的水平。要在调查研究的基础上，把建议部分写得准确具体，实事求是。在写提案建议时，必须反复推敲论证，充分吸纳各方的意见。所提建议要本着切实管用的原则，要从实际出发，站在全局的高度，既要着眼于紧迫问题的解决，又要注意与相关问题的配套；既要考虑政府力所能及，又要想到人民群众的承受能力，使所提建议有适度的超前性，较强的可操作性。要坚决避免脱离实际、好高骛远、大而空的建议，也要防止“炒冷饭”提出已经滞后的建议。总之，提案的建言要做到：不建一般的言，不一般的建言，一般的不建言，建言不一般，做到人无我有，人有我新，人新我深。只有这样，建议才可能被党委、政府重视和采纳，从而真正有助于问题的解决。 四、提案撰写要规范规范书写提案是提案工作制度化、规范化、程序化、信息化的基本要求，也是高质量提案的标准之一。一是提案的案由（题目）要醒目。即用简明的文字，鲜明地表达主题，说明提案要求解决什么问题，并且案由和提案内容要一致。提案题目一般规范写法是：关于的提案，以此与调研报告、信息等体裁相区别。目前，提案的题目这个环节上存在一些问题：帽子过大，名不副实；过于简略，缺少要件；采用提问，没有答案；字数过多，语言繁复；用词不妥，不够严谨。设计好提案的题目，其意义绝不只局限于题目本身的醒目，更在于通过题目，为人们对提案的分析、把握和处理提供方便。二是提案的内容要求精。通过一系列调查研究，最终得出的成果要靠提案来体现。因此，我们要在写提案上下功夫，做到有鲜明的主题，新颖的观点，可靠的依据，详实的内容，切实可行的意见和建议。对所涉及的问题有主次之分，不要面面俱到。对于主要问题，要不惜笔墨，