嘉兴职业技术学院移动教务管理系统采购项目招标文件.docx

嘉兴职业技术学院移动教务管理系统采购项目竞争性磋商文件项目编号：ZJKJZFCG-2019-015采购单位：嘉兴职业技术学院代理机构：浙江科佳工程咨询有限公司备案单位：嘉兴市财政局2019年4月26日嘉兴职业技术学院移动教务管理系统采购项目竞争性磋商文件目录第一章竞争性磋商采购公告2第二章供应商须知4第三章磋商项目要求14第四章政府采购合同（指引）14第五章评审办法47第六章磋商相关文件格式51第一章 竞争性磋商采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经嘉兴市财政局JM-00028298_1、JM-00028298_2号确认书批准，浙江科佳工程咨询有限公司受嘉兴职业技术学院委托，现就以下项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有有关事项公告如下： 一、项目编号：ZJKJZFCG-2019-015 二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：竞争性磋商四、招标项目: 嘉兴职业技术学院移动教务管理系统采购项目五、招标采购内容：移动教务管理系统（详见招标需求）1项预算金额：人民币95万元六、合格投标人的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6法律、行政法规规定的其他条件。（二）符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。同时提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的上述两个网站供应商信用查询网页截图。（三）本项目不接受联合体投标。注：本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html六、报名及竞争性磋商文件的获取：1、报名：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝报名网址：政府采购云平台/login（“政采云用户”登录后进行报名）说明：政府采购云平台/login （“政采云用户”登录后进行报名）未在注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名注册地址：/2、招标文件的获取（网上下载）：浙江政府采购网：/ （须完成正式供应商注册）（招标文件以附件形式附于招标公告下，请自行下载） 3、报名时间：2019年5月5日至2019年5月10日。报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件,参加本项目投标活动。七、磋商保证金：无八、磋商截止时间和地点：投标人应于2019年5月16日09点30分前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心二楼开标室并提交给采购代理机构，逾期送达作无效标处理。九、磋商时间及地点：本次招标将于2019年5月16日09点30分前在嘉兴市公共资源交易中心二楼开标室开标，投标人代表必须持身份证及有效证件出席开标会议。十、竞争性磋商公告发布于：浙江省政府采购网(/)。十一、采购方联系方式：商务联系人：吴虓 技术联系人：王俊峰 联系电话89978137十二、浙江科佳工程咨询有限公司：联系人：吴海燕联系电话传真三、政府采购监督管理部门：嘉兴市财政局 电话浙江科佳工程咨询有限公司 2019年5月5日第二章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：嘉兴职业技术学院移动教务管理系统采购项目2采购内容：详见第三章项目需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4磋商保证金：无。 5现场踏勘：无6投标文件组成：磋商响应文件正本各1份；副本各3 份；7投标截止时间及地点：2019年5月16日09点30分前，嘉兴市公共资源交易中心二楼开标室（广场路350号蒋水港桥西侧）8开标时间及地点：2019年5月16日09点30分，嘉兴市公共资源交易中心二楼开标室（广场路350号蒋水港桥西侧）9现场演示：本项目需进行现场演示，请各投标人按照项目要求做好准备，讲解、演示将根据投标签到顺序逐一进行；现场演示时间控制在20分钟左右。（投标供应商自带笔记本电脑等设备）10评标办法及评分标准：详见第四章11评标结果公告：评标结束后2天内，评标结果公告于浙江政府采购网(/new/)12中标公告：中标公告发布于上述媒体，公告1个工作日；13履约保证金:中标人向采购人交纳合同金额的10%作为履约保证金，项目验收合格满一年后，若无任何质量及服务问题，全额无息退还。14签订合同时间：中标通知书发出后30日内。15投标费用：招标文件工本费伍佰元（现金）在递交投标文件的同时缴纳，否则视为自动放弃，投标文件不予接收16本项目预算：预算金额：人民币95万元17付款方式：详见第三章项目需求。18投标文件有效期：60天19信用记录：根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。20网上注册：本项目不接受现场报名，须注册后进行网上报名。在浙江政府采购网进行供应商注册后完成报名；（详情请见第一章公告“七、报名及招标文件的获取”）21解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。22注：根据财库（2015 124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。一 总 则1、 适用范围1.1、本磋商文件适用于本项目的磋商。2、定义2.1、“供应商”系指向代理机构提交磋商文件的供应商。2.2、“产品”系指供方按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.3、“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.4、“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。2.5、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2.6、“”系指实质性要求条款。3、磋商方式3.1、本次磋商采用竞争性磋商方式进行。3.2、本次磋商设定上限价本项目预算价。4、磋商委托供应商代表须携带居民身份证。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。5、磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担与磋商有关的全部费用。6、联合体参与磋商本项目不接受联合体参与磋商。7、关联企业参与磋商7.1、本磋商文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业;“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法217条之规定。7.2、关联企业中,法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时参加磋商;一经发现，将导致磋商响应同时被拒绝。7.3、多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。8、转包与分包8.1、本项目不允许转包。8.2、本项目不可以分包。9、特别说明：9.1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。9.2、供应商磋商不得含有任何虚假材料,否则作无效处理;成交后发现的, 成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人。民事上之赔偿不免除作假供应商之行政与刑事责任。10、质疑10.1、供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。10.2、供应商认可代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。二 磋商文件1、磋商文件的构成1.1、磋商公告1.2、供应商须知1.3、磋商项目需求1.4、评审办法及标准1.5、合同主要条款1.6、磋商文件相关文件格式2、存在的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。3、磋商文件的澄清与修改 3.1、供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由供应商负责。3.2、采购代理机构必须以书面形式答复所有购买磋商文件的供应商（注：答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。3.3、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。3.4、采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长提交磋商文件的截止时间和磋商时间，但至少应当在磋商文件要求提交磋商文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.5、磋商文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清或者修改磋商文件。三 磋商响应文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。1、磋商响应文件的组成磋商响应文件由资信商务及技术文件和报价文件二部份组成。1.1、 投标文件： 资信商务部分（1）磋商响应函（格式见附件）；（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（3）声明函（格式见附件）；（4）营业执照副本复印件; （5）软件著作权证书；（6）技术专利证书；（7）其他资质证书或证明材料（性能测试报告及认证）；（8）类似案例成功的业绩（(格式见附件)）；（6）商务响应表（格式见附件）（7）投标人符合政府采购法第二十二条资格的相关证明文件；（格式自拟）（8）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图。（以开标当日采购单位或由采购单位委托的评标委员会核实的查询结果为准）。（9）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材料。（10）未尽事宜请各投标人按评分细则制作。1.2技术文件（1）对本项目系统总体要求的理解；（2）项目总体架构及技术解决方案（3）运维服务的内容和措施；（4）详细的培训计划；（5）实施进度安排（6）项目实施人员一览表及资质证明（含驻场人员并标注，格式见附件）；（7）服务的网点情况表（格式自拟）；（8）磋商人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）（9）未尽事宜请各投标人按评分细则制作技术部份1.3、报价文件：1.3.1、报价一览表（格式见附件）；1.3.2、供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。2、磋商响应文件的语言及计量2.1、磋商响应文件以及磋商方与代理机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文书写。2.2、磋商计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。3、磋商响应报价3.1、磋商响应报价应按磋商文件中相关附表格式填写。3.2、报价应包括人工费用、设备、劳务、管理、材料、维护、利润、税金及政策性文件规定等各项应有费用， 以及为完成本项目所需要的全部费用。3.2.1、投标人的报价应包括与本次招标范围和内容一致的全部费用及其他必需的相关费用。招标内容常识上应包括而投标人没有报价的内容将被视为优惠，或认为该部分费用已经包括在其他费用中。投标人依据市场行情和自身情况自由竞价。3.3.2、 投标人依据市场行情和自身情况自由竞价。投标人的报价应包括与本次招标范围和内容一致的全部费用以及其他必需的相关费用。包括调研费、资料费、设计费、评审费、车旅费、打印费以及购买属地规划院基础数据和配合的费用等在内的全部含税价格。招标内容常识上应包括而投标人没有报价的内容将被视为优惠，或认为该部分费用已经包括在其他费用中。3.3.3、投标人应承担根据相关程序要求进行专家评审，协助招标人向主管部门上报备案（如有）和审批（如有）等程序性工作，并在报价中包含评审（包括专家评审费）的相关费用。购买属地规划院基础数据和配合的费用由投标人与属地规划院自行协商确定。3.3.4、本项目报价为总价包干形式，不因物价波动、服务期延长、方案修改和其他政策风险而变更。3.3.5、招标人设上限价人民币95万元整，投标人的投标报价超过招标人设定的上限价作无效标处理。3.3.6、投标人参加本次招投标活动所发生的费用均自理，不论开标结果如何，均不作任何补偿。3.3、磋商响应报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4、磋商响应文件的有效期4.1、自磋商响应截止日起 60天磋商响应文件应保持有效。如采购人认为必要可延长，但至总计最长不超过90 天。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。4.2、在特殊情况下，磋商人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改磋商文件。5、下列情况，投标单位将由代理机构上报行政主管部门，接受行政主管部门的处罚：5.1、供应商在磋商响应文件有效期内撤回磋商响应文件的；5.2、中标供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；5.3、供应商在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料；5.4、其他严重扰乱竞争性磋商程序的；6、磋商响应文件的签署和份数6.1、磋商响应文件正本壹份和副本叁份（装订成册）。磋商响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正本”字样，磋商响应文件正本除本磋商须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。资信技术文件和报价文件可密封包装在一起，封口上必须加盖投标单位的公章。6.2、磋商响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人署名，供应商应写全称。磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。7、无效响应文件条款：存在下列情况之一的,其磋商将响应文件被作无效文件处理:7.1、超过截止时间送达的或未按规定地点送达的7.2、未按规定密封、签章的；7.3、超出经营范围参加磋商的;7.4、资格证明文件不全的;7.5、磋商响应文件无法定代表人签字,或无法定代表人有效授权委托书的; 或磋商代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；7.6、明显不符合技术规格、技术标准的要求；7.7、最后一轮报价超出采购项目预算范围的; 7.8、磋商供应商提出采购方不能接受之条件的；7.9、两份磋商响应文件存在以下情况之一:两处或两处以上差错相同; 两处或两处以上技术文件文字表述相同连续二十行及以上的；7.10、存在带“”条款的负偏离的；7.11、本磋商文件其他部分已规定为无效响应文件的情形;7.12、评审专家认定的其他必须按无效响应文件处理的。四 磋商前的准备1、采购代理机构将在规定的时间和地点启封磋商响应文件，供应商的法定代表人或其委托代理人应参加会议并签到，如未按时签到，磋商响应文件将被拒绝。2、准备工作程序：2.1、会议由采购代理机构主持，主持人宣布会议开始；2.2、介绍参加会议的人员名单（包括主持人、记录人和监督人等）；2.3、告知是否应有回避人员；2.4、公证处或投标人代表检验磋商响应文件密封的完整性并签字确认；2.5、宣布磋商期间的有关事项；2.6、会议结束。3、代理机构做会议记录,并由记录人、监督人和供应商签字确认。五 磋商程序1、磋商流程1.1、磋商小组讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。1.2、主持人宣布磋商的有关事项；1.3、工作人员查验磋商响应文件的密封情况，确认无误后拆封各磋商响应方提交的磋商响应文件包装，清点磋商响应文件正本、副本数量；1.4、磋商小组对所提交的磋商响应文件进行审查，审查结束后，由主持人公布无效磋商响应方名单、磋商响应无效的原因、标项废标情况；1.5、磋商小组按标项与各磋商响应方就公司情况、项目需求、售后服务、价格构成、供货时间、付款方式等要素分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。1.6、标项磋商结束后，主持人宣布本次最终报价的最高限价，并要求各磋商响应方在规定时间内进行最终报价，密封后统一时间收取保存。在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商，其磋商文件视为无效。1.7、在各磋商响应方最终报价过程中，同时磋商小组根据第三章评审方法对各磋商响应方的资信及商务、技术情况进行评审打分。工作人员按照磋商小组独立评定结果进行算术平均值计算。1.8、主持人宣布磋商最终报价（价格标）评审的有关事项。1.9、工作人员查验最终报价的密封情况，确认无误后拆封各磋商响应方提交的按规定进入价格标评审的磋商最终报价，并公开宣读最终报价，最后要求磋商响应方公开确认无误。1.10、磋商小组对最终报价的合理性进行审核，决定是否结束磋商。若报价合理，磋商小组则根据第三章评审方法计算出总得分并推荐中标商；1.11、磋商结束后，主持人公布有效磋商响应方的总得分结果和推荐的中标商。1.12、磋商原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商响应方接触。2、磋商文件的澄清2.l、在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其磋商文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权代表和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受询标。2.2、磋商小组认为有必要，可要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。投标人的书面澄清材料作为磋商文件的补充。2.3、磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。2.4、并非每个磋商供应商都将被询标。3、确定成交供应商3.1、磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的磋商文件进行评价和比较。3.2、磋商小组按采购文件第三章中公布的评定成交标准对磋商文件进行评审，确定成交候选人。最低报价等任何单项因素的最优不能作为成交的保证。4、磋商过程保密4.l、在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较磋商文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员。4.2、磋商供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则其磋商文件将被作为无效磋商文件。4.3、在磋商期间，采购中心将有专门人员与磋商供应商进行联络。4.4、磋商小组不向未成交的磋商供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。5、磋商供应商不足三家的处理根据财库2015 124号，规定采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。六 评标1、组建磋商小组本项目磋商小组由政府采购评审专家2人和采购人代表1人,共3人组成。2、磋商的方式本项目采用不公开方式磋商，磋商的依据为招标文件和投标文件。3、磋商程序3.1、形式审查 磋商小组对磋商供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。3.2、实质审查与比较3.2.1、磋商小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3.2.2、磋商小组将根据磋商供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对磋商供应商进行询标,磋商供应商要向磋商小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时，磋商供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，磋商小组有权对该投标文件作出不利于磋商供应商的评判。3.2.3、各磋商供应商的资信商务及技术分按照磋商小组成员的独立评分汇总后的算术平均分计算。3.2.4、代理公司工作人员协助磋商小组根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各磋商供应商的商务报价得分。3.2.5、磋商小组完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。磋商小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。4、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求磋商供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：5.1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；5.2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，磋商供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对磋商供应商具有约束作用。如果磋商供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。6、评标原则和评标办法6.1、评标原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。6.2、评标办法。本项目评标办法是综合评标法 ，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。7、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，嘉兴市公共资源交易管理办公室督察员进行现场监督。磋商供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七 磋商结果的确定1、磋商结果确定1.1、采购单位事先授权磋商小组直接确定成交供应商，磋商小组可直接确定成交供应商。1.2、没有事先授权的，采购代理机构在磋商结束后2个工作日内将磋商结果交采购人确认。采购人应在收到后5个工作日内对磋商结果进行确认。2、成交公告：公告1个工作日。八 合同授予1、签订合同1.1、成交供应商自接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。同时采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和磋商承诺内容不一致的，应予以纠正。1.2、成交供应商拖延、拒签合同的,将取消成交供应商资格。九 招标代理费1、 根据“国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）”规定，招标代理机构向成交供应商收取招标代理服务费。成交供应商应在收取成交通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，服务费的收费标准按招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980）收费标准的68%计取。各投标人应在报价时充分考虑以上相关费用（可采用支票、汇票、电汇等方式在领取中标通知书前缴纳）。第三章 磋商项目要求1、 项目背景我校信息化经过多年的建设，已经建立了完善的网络、硬件支撑环境，各相关部门也建立了相关的应用系统。教务管理系统是我校最核心的应用系统之一，涉及学校、学院、教师、学生等诸多方面。现有教务管理系统已使用10多年，主要功能模块包括学籍、教学计划、排课、选课、考试、成绩、教学评价、毕业管理。系统采用智能化的资源调配，使我校教学资源得到优化，解决了资源紧缺、校院二级管理状况下排课、选课难等问题，为学校的日常教学管理带来了极大的便利，提高了工作效率。随着教务应用的不断深入，广大师生、教务管理工作人员也对系统提出了更高的要求。同时，随着我校教育事业的发展，教学管理工作又面临着很多新的业务要求，现有已经由于开发框架、技术路线等老旧，不便于业务功能的扩展，已不能满足我校特色性、多样化、个性化的教学管理需要。具体问题包括： 1、采用B/S+C/S架构，系统开销较大、效率较低，尤其是选课时，很容易宕机。2、系统程序开发自由度低，升级比较困难，每次升级已有的问题不一定能解决，但经常会引起不少其他方面的新问题。3、缺乏流程引擎的支持，随着业务审批环节的改变，必须修改程序才能实现，系统的可扩展性差。4、系统主要是针对XP操作系统，跨平台适应性较差，在当前主流的操作系统Window7和Windows10操作系统上运行，经常会出现不兼容的问题。5、系统只有教学计划、开课计划、教学任务，不支持培养方案管理，无法形成适合学分制管理的个性化方案。同时在功能模块的设置方面不够全面，缺少实验教学管理、创新创业项目等模块，无法很好地体现现代院校教学管理理念、改进教学管理手段、实现教务全生命周期的协同管理。6、由于黑客、网络攻击、成绩篡改等因素，成绩安全受到前所未有的重视，而系统对此只能被动等待，无法事前防御、事中控制、事后识别。7、根据省、市“最多跑一次”的要求，需改变现有申请方式，在线上完成申请，审核，审批。因此，我校迫切需要一款技术先进，可扩展性好，能够适合学校实际、满足未来教学改革发展需要的新型教务管理系统。2、 建设目标通过现代信息技术整合教务数据、体现现代高校教学管理理念、改进教学管理手段、实现教务全生命周期的协同管理。平台要求在管理日常教学事务层面活动的同时还要兼顾教学价值层面的活动，实现学校教务工作从“事务型”方式向“战略型”方式转变。平台建成后，能使学校教学管理工作更科学、更规范、更有效地提升学校的教学水平、教学管理水平，并促使教学管理满足学校的战略发展需要。具体实现如下目标：1.体现出先进的教学与教学管理理念 教务管理系统的宗旨在于使学校教学管理向高水平、规范化、标准化、便捷化迈进。通过教务平台开发，平台体系设计应将先进的教学管理思想和方法体系纳入并具体体现，如注重教学管理中以人为本、全面发展、素质教育、创新能力培养、主体性、个性化、开放式、多样化、生态和谐、系统性等。2.灵活多样的访问与管理权限体系 总体来看，权限级别至少应该包括普通教师、学院管理人员、校区教学管理人员、教学督导、学校教学管理人员、学校领导层和学生等七个级别，各个级别之中，还要有不同的具体权限设置与分配机制。3.统一的信息标准和规范、优化的业务流程 平台的定制开发过程中，达到整合各有关系统的教务基础数据、规范教务信息标准的目的,实现学校教务信息的高度统一和共享。4.多元化的安全防范与预警功能 由于教务管理系统中存储有很多敏感数据，要求平台能够防范非法操作和入侵攻击，能记录所有操作轨迹。一旦这些敏感数据发生了修改、更新操作，平台可以自主地提示与通知相关人员，并保存日志记录。5.教学管理网络化和智能化 整个教学管理流程中的各环节、各角色的操作运用，能最大限度地在平台中完成，最大限度地减少纸质文本、减少人员实地办理的繁琐。6.网上办事即时化和服务移动化 无论在何时何地，通过移动设备都可以及时处理需要办理的事务，提高工作效率，提高信息利用率。3、 总体要求1系统总体技术要求应用系统的开发技术和设计思想必须符合业界当前的发展趋势和技术标准，采用成熟、先进和规范的开发技术和流程实现系统，并要求和学校数字校园基础平台无缝集成。系统技术架构需要达到以下要求：（1）遵循J2EE (Java 2 Enterprise Edition)规范，采用Java开发语言；（2）软件架构要求为B/S结构，客户端免安装，能和学校数字校园基础平台有效对接；（3）系统要具备良好的跨浏览器兼容性，教师、学生都能在IE、谷歌、火狐等浏览器下进行所有的功能操作；（4）采用基于服务的设计理念，支持中间件技术，提高系统的可维护性和软件代码的重用性，降低学校对IT资源的投资；（5）采用基于面向对象的组件开发技术，构建可重用的业务组件，利用这些组件能快速响应学校业务变更，搭建新应用；（6）支持工作流引擎机制，提供流程自定义功能；（7）信息标准要求：系统的开发必须严格遵循教育部2012年最新发布的教育信息化行业标准，并必须符合学校最新制定的信息标准；（8）系统部署要求：服务器采用Unix/linux操作系统，支持虚拟机部署，数据库采用Oracle 11g或以上，Web应用服务器为Tomcat或Oracle Weblogic Server。应用系统必须部署在以上环境内，不允许单独采用异构方案，且支持应用负载均衡；（9）系统需遵循学校信息化标准规范，需与学校的数字化校园、现有的学工系统、网络教学平台系统、教学诊断系统、财务系统等实现数据对接，即实现数据的共享、同步以及统一身份认证，新生数据通过数据中心流转。中标方提供标准数据接口，能供第三方免费使用，且实施数据对接，学校不予支付因数据接口产生的所有费用。在统一身份认证中已有账号的师生采用统一身份认证中的密码登录教务系统。教务系统中提供密码修改功能，密码修改以后同步到统一身份认证中；（10）教务管理系统遵循国家规范的数据标准，免费开放底层数据接口，并与学校现有其他业务系统无缝对接，同时需考虑未来新增其他相关管理系统与移动教务管理系统的数据接口对接，并提供接口资料、接口程序以及做好相应的技术培训；（11）数据导入规范性。在做数据批量导入时，增加关键字段的核实、校验功能，只要数据不规范，就限制导入（例如，培养方案、成绩导入时，不符合数据规范的不准许导入并给予明确的错误提示，或自动纠错后导入）；（12）系统必须具有严谨的数据关联性，对于已产生前后关联的数据，能实现数据“一处修改，多处自动变化”。系统应具备有效的控制机制，不能够允许随意修改或删除，以防止误操作带来的数据安全隐患；（13） 完善现有数据对接，教务系统数据必须与学校现有数据中心对接，推送必要的数据到数据中心；（14）提供完善的数据迁移、数据清洗和业务延续方案以及学校新旧教务系统过渡使用的具体实施方案；（15）提供详细数据字典，及各项的说明；（16）开放移动教务系统数据库，提供后台所有数据库表及各字段信息，并说明主要功能；（17）移动教务管理系统全面支持IPv6；（18）移动教务管理系统免费对接钉钉办公平台。2系统性能要求系统性能也是系统建设成败的一个关键指标，影响系统性能的因素是多方面的，网络、主机、安全、数据库、应用服务器和应用系统都有可能对系统的性能产生影响。具体性能要求如下：（1）可靠性、稳定性、界面友好：开发的系统应提供事务监控手段，提供有效系统运行日志管理功能；提供可靠的数据自动、远程备份功能；具有良好的运行保障体系，提供完整存储、备份手段，提供故障恢复手段，确保系统的稳定性；操作流程清晰简洁，用户界面美观大方，给用户提供与众不同的操作体验。（2）安全性和保密性：系统设计时必须考虑整体的安全性，从数据访问操作、用户认证、数据加密，系统安全等多个方面对体系进行安全性设计，提高系统的安全性。在系统设计中，实现信息资源的充分共享并注意信息的保护和隔离，系统应分别针对不同的应用和不同的环境，采取不同的措施，包括系统安全机制，数据存取权限控制和数据存储加密机制。提供敏感数据的监控预警（如成绩修改异常监控）。符合二级等保要求，并接受第三方安全机构系统漏洞检测，如有漏洞必须终身免费提供修复。（3）可管理性：系统的设计必须有很好的可管理性，可以监测系统的运行状况，提供搜索功能和工作流控制功能。（4）系统性能指标要求：具体的性能指标响应时间（特指用户当次交易提交给系统到系统反馈出结果的时间）要求如下表：项目性能指标在线人数支持10000人同时在线业务办理单笔业务录入/修改的响应时间1秒；单笔业务以外的其他业务响应时间3秒业务并发系统至少支持峰值3000笔/分钟的实时查询或处理业务。查询百万级数据量下单记录本地查询的响应时间3秒；简单统计报表查询的响应时间2秒统计百万级数据量下单项统计的响应时间5秒；生成复杂统计报表的响应时间10秒3功能规划教学管理信息服务平台由学籍管理、师资管理、培养方案管理、执行计划管理、课程管理、教学场地管理、开课管理、排课管理、实验管理、选课管理、考务管理、成绩管理、毕业审核、教材管理、教学评价管理、实践教学管理和签到管理等共同组成。3.1系统管理系统管理是整个系统的支撑，包括权限管理、系统参数设置、系统日志管理、系统数据备份管理、历史数据管理、基础信息管理等功能。3.1.1系统角色、用户权限管理系统具有多级的灵活角色定义及授权功能。实现依据学校各院部、各教学管理单位按照岗位职责进行角色定义及角色的级别（校级、院级），并依据岗位职责进行权限的分配，权限不仅控制功能组件，还控制到功能的操作按钮，保证用户在系统中的一切操作在授权范围内进行，当用户发生岗位调整或者岗位职责发生变化时系统可以灵活调整。创建角色及授权创建角色及对角色分别授权。可以增加、修改、删除角色，功能授权、分配用户、新增子角色管理。角色信息包括角色名称、角色说明、是否允许二级授权、角色类型（校级、院系级）。功能授权主要实现功能模块、功能名称，以及具体的操作按钮的授权。分配用户则是对该角色下用户的统一管理。新增子角色则是增加当前角色的下一级角色。创建用户及授权创建用户及对用户分别授权。可以增加、修改、删除、查看用户，并具有设置用户所属角色、设置审批流、是否启用、用户信息导出功能。用户信息包括用户名、姓名、电子邮箱、联系电话、所属机构、所属角色（可多选）。是否启用设置可以单个或批量设置启用（停用）。3.1.2系统参数设置通过设置各项控制参数，构建一个管理控制平台，保障系统正常运行。包括当前年度、当前学年、当前学期、登录提示信息、未缴费显示信息、未注册显示信息、通知发布对象、教师邮箱未填写完是否允许登录等。3.1.3系统日志管理系统对用户的所有对数据库的读写操作都予以记录，系统管理员可查看到所有登录系统的用户的操作，包括登录时的IP地址、用户名、密码，操作内容描述，日期，时间等，以便对历史数据的修改痕迹查询提供线索，对恶意修改数据的用户进行跟踪，也为学校提供一些信息的分析统计。日志管理提供针对操作日志统计分析、备份、清理等功能。3.1.4系统数据备份管理备份是保障数据安全性重要手段，用户要非常重视数据的备份。不仅系统要提供多种备份方法，而且用户要制定严密的备份计划，以使工作的过程数据都能自动备份，并可使系统恢复现实断点恢复。系统提供备份管理小工具，为数据库备份创建计划任务并定时执行对应的备份任务等。3.1.5历史数据管理对历史数据要有按年级转入历史库功能，对转入历史库的重要数据具有查询和输出功能。具体数据的转入转出灵活设置按年级专业、按年级等不同条件操作。历史数据包括学生基本信息、学生学籍异动信息、学生成绩信息，以及学校所需要保留的学生其他的相关信息。3.1.6基础信息管理维护和管理学校行政结构信息、专业信息/班级信息、学年学期信息、校历（作为学生和教师界面展示内容之一，且可按照学校教学安排修改教学时间和休学时间）、教学场所等核心基础信息。3.1.7自定义报表提供自定义报表设计打印的功能。1、解决报表灵活性问题：特别是当统计指标和报表格式要求改变时, 用户能方便灵活地达到要求；2、提高工作效率：特别是校办对各部数据的汇总统计计算必须由系统自动完成,提高工作效率。3.1.8信息发布发布通知公告：可自定义通知公告的类别，可建立多个发送通过公告的群组，可指定每个通知公告的接收对象。针对于弹出的通知公告，可以设定有效天数，在设定的天数内向未读的用户弹出。3.1.9流程管理工具通过工作流引擎，实现管理流程的动态配置、管理和跟踪。3.2学籍管理维护学生的学籍信息并进行学生的异动、奖惩、家庭条件（对接学工系统的贫困生库）和照片的管理，并根据学籍数据生成高等职业院校人才培养工作数据采集报表、高基报表和高财报表及其他数据上报的文件。3.2.1学生学籍信息管理学生学籍信息（包括学号、班级等）实现当年招生数据经招就处核实后由数字化校园数据中心直接同步至教务系统的学籍信息表。数据同步：招生数据经招办核实报到情况后由数字化校园数据中心直接同步至学生基本信息表。修改信息设置：为维护权威数据源，学生具体信息字段存在是否在教务系统内可修改的问题。关键字段可设定为只读，以数据源为信息变更的依据；附加字段信息（比如监护人信息）可以放开权限，由学生班主任对此信息进行维护与管理。学生校对：学生本人登录系统在本栏目中进行信息修改。学生的信息一经确定不得由本人进行修改，如确实需要修改，在学校开放时间断内并智能对可允许修改的信息项进行调整，调整后经授权老师审核通过后正式生效。学生信息审核：按照预设审核流程对学生信息修改申请进行审核。审核结果及时通知学生本人。审核结果包括“通过”和“退回”。学生照片提供单个和批量上传功能，照片有两张，分别是入学前和毕业照片，照片操作提供按条件查询并导出功能，提供缺照片学生名单统计输出功能。由系统管理员设置相关条件，实现缺照片学生网上上传指定规格照片，由学院用户审核后更新。单个照片上传：选择需要上传照片的记录，弹出上传页面，选择本地相片完成上传。保存后对应学生照片状态将改为已上传。批量照片上传：将多个相片文件合并压缩为ZIP文件，系统获取该压缩包后自动解压将所获得的相片根据文件名分派到指定学生信息记录中。照片必须由身份证号、考生号和准考证号命名。照片导出：维护年级、学院、专业、班级、按学院分目录、命名规则等字段信息，即可导出满足条件的学生的照片。学生时盒数据维护：可通过维护源学年、源学期、目标学年、目标学期、生成类型等字段信息生成学生时盒数据。除基本的增删改功能外，系统提供完备的多条件多口径查询和统计功能，并提供相关数据的excel导出和相关报表的打印功能，如一键生成国家标准的高基报表、数据采集学生基本信息表源表、学籍异动相关报表、在读证明、结业换毕业证（最长学习年限八年，按入学年月计算）等。新生数据及新生报到注册信息取自招办迎新系统。老生的学生基本信息及老生的报到注册信息取自学工系统。学院可查询本学院的学生学籍信息。学院可统计、输出、打印、查询本学院的学生学籍信息（具体格式参照学校要求）。学生可查询本学生的学籍信息、学生信息等。补办毕业证明书与财务处对接缴费。3.2.2学生注册管理系统管理员设置注册条件，如同步财务系统的缴费信息，缴费信息变更实时更新，未缴费不允许注册，绿色通道的数据来自学工系统；由学院用户办理报到注册，并可调整能否注册，统计学期报到情况，提供批量处理注册功能。系统实现未注册学生不能获得相关服务（如禁止选课、禁止查询成绩等）。新生注册数据取自招就系统。提供学生报到情况、学生注册情况查询统计和相关报表的输出打印。新生注册：根据初始设定规则分行政班、编学号，编学号。收费部分参见老生注册，先收费后注册。新生注册由教务处统一完成。首先将招生信息库导入学生信息临时库，根据招生代码表作相应的处理并按专业分行政班、编学号，最后将学生信息临时库中的数据转入学生基本信息库中。注册人员可以对报到新生的信息和学生基本信息表中的基本信息进行核对，如有出入，可以直接修改。新生凭通知单报到时，打印学生注册流程单及学生的密码，两者由虚线隔开，密码由学生自己保管。老生注册：由学生自行交费（学费、住宿费、重修费等）。由缴费系统记录收费情况，对于使用贷学金的学生，软件中以虚拟已交费表述。软件中设置开关：当学生缴费不足时，可以用此开关人工干预。老生注