公司维稳工作应急预案.doc

.公司维稳工作应急预案为加强对信访工作突发事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效处置各类突发及群体性信访事件，依据信访工作的有关规定做好公司内的矛盾纠纷化解，切实维护生产和社会秩序，确保公司供水工作稳定运行，为十九大召开创造良好的社会氛围，经公司经理办公会研究，制定本工作应急预案。一、指导思想和工作原则以十八大精神及习近平总书记系列重要讲话为指导，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，严格遵照信访工作条例，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置单位内突发事件。切实做好信访人员稳控工作，确保我公司不出现非法上访及群体性事件，努力做到进京赴省零上访。二、应急预案适用范围适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。三、处置突发性事件遵循的原则(一)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。四、成立组织，明确职责（一）成立维稳应急工作领导小组组 长：张继科副组长：刘武兵成 员：各科科长领导小组下设办公室办公室主任：王二宝（二）维稳应急工作领导小组工作职责1、各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对重点人员、“两参人员”、涉法涉诉等可能上访群体开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，要建立工作台帐，同时要做好防范化解工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，一旦发生群体上访事件，要立即派出相关人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作。2、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。3、如有在第二条中的情况，及时启动本维稳工作应急预案。4、按照“部门管理、分级负责、谁分管、谁负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。5、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向市住建局维稳办提供信息。6、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。7、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。8、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序1、及时向主要领导或分管领导汇报。2、根据掌握的上访人员的基本情况，由办公室协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。3、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。4、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：（1）控制事态，制定现场应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。（3）通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。5、对大规模的人员上访，要求群访对象推选35名代表反映问题。6、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。7、及时调度，处置结果及时上报。8、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。六、工作要求（一）提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各部门主要负责人是本部门维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。（二）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。（三）认真做好排查走访工作。要关心干部职工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决