县城重点行业病媒生物防制消杀服务项目招标文件.doc

县城重点行业病媒生物防制消杀服务项目 招 标 文 件项目编号：浙圣加采（2019）040号采购单位：海盐县爱国卫生运动委员会办公室（盖章）采购代理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司（盖章）日期：2019年4月目 录第一章 采购公告第二章 供应商须知第三章 招标需求第四章 政府采购合同主要条款第五章 评标办法及评分标准第六章 竞争性磋商文件格式第一章 采购公告根据政府采购相关法律规定，经海盐县政府采购管理部门（2019）219号文确认，浙江圣加工程管理咨询有限公司受海盐县爱国卫生运动委员会办公室，就县城重点行业病媒生物防制消杀服务项目进行公开招标，欢迎符合招标公告资格要求的供应商参加投标。现将有关事项公告如下：一、招标编号：浙圣加采（2019）040号二、采购组织类型：分散委托采购代理三、采购方式：竞争性磋商四、招标项目：县城重点行业病媒生物防制消杀服务项目五、招标内容：灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂相关消杀服务。标项项目名称数量预算（万元）投标保证金（元）采购单位一县城重点行业病媒生物防制消杀服务项目1项5510000海盐县爱国卫生运动委员会办公室六、合格投标人的资格要求： （1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件（1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录）之供应商资格规定；（2）本项目不接受联合体投标。七、领取招标文件：1、报名时间：2019年4月12日2019年4月19日（双休日及法定节假日除外），8:30-11:30 ， 14:00-17:002、领取地点：海盐县武原街道长安北路279号海韵华庭综合楼5楼浙江圣加工程管理咨询有限公司501室。3.招标文件售价：招标文件工本费300元，售后不退。4、招标文件获取截止时间后到投标截止时间前，允许潜在投标人前来取招标文件，但如对招标文件有异议应按本招标文件规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。八、领取招标文件时应提供以下资料（所有复印件均需加盖单位公章）：（1）、供应商营业执照副本原件及复印件（复印件加盖单位公章）；（2）、报名人身份证及复印件；（3）、法定代表人授权委托书。九、投标保证金：投标保证金：人民币10000元。保证金必须于2019年4月23日17:00时前交至浙江圣加工程管理咨询有限公司指定账户，未到账者视为未递交保证金。账户：浙江圣加工程管理咨询有限公司，开户银行：浙江海盐农村商业银行股份有限公司营业部，帐号：201000137526369。投标保证金交纳方式：汇票/支票/银行转账/网银。十、投标截止时间和地点：投标人应于2019年4月24日14 时00分前将投标文件密封送交到海盐县武原街道长安北路279号，海韵华庭综合楼5楼505会议室，逾期送达作无效标文件处理。十一、开标时间及地点：本次招标将于2019年4月24日14时00分在海盐县武原街道长安北路279号，海韵华庭综合楼5楼505会议室开标，投标人代表必须出席开标会议。（法人代表或授权代表应当携带身份证等有效证明出席）。十二、其他：1、本公告发布网址：浙江政府采购网 。2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可自收到采购文件之日（发售截止之日收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政监督管理部门投诉。3、未注册成为政府采购正式供应商(商家入驻)的投标人请先自行在政府采购云平台上进行供应商注册登记。注册登记网址：/。进入政府采购云平台 (/)商家入驻按提示进行注册。（注册联系电话：400-881-7190）。未注册的中标单位应在采购合同签订前注册成功,否则采购人有权选择拒签合同。十三、联系方式：1、采购单位： 海盐县爱国卫生运动委员会办公室 联系人：沈主任 联系电话地址：海盐县武原街道中兴路9号 2、采购代理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司；联系人：王凯 联系电话传真址：海盐县武原街道长安北路279号海韵华庭综合楼5楼3、政府采购行政监管及投诉受理部门：海盐县财政局政府采购监督管理科；联系人：张科 联系电话址：海盐县武原街道新桥北路168号 浙江圣加工程管理咨询有限公司 2019年4月12日第二章 供应商须知前附表项号项 目内 容1采购人海盐县爱国卫生运动委员会办公室2采购代理机构浙江圣加工程管理咨询有限公司3项目名称县城重点行业病媒生物防制消杀服务项目项目编号：浙圣加采（2019）040号4采购内容灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂相关消杀服务。5资金来源财政资金6最高预算价55万元7服务期限一年，其中试用期三个月，试用期考核不合格，合同自动终止，取消中标人资格。若服务质量达到中华人民共和国国家标准（GBT27770277732011鼠、蚊、蝇、蟑螂）规定标准C级及以上水平且满足采购人相关质量要求的，可续签一年合同。8投标保证金投标保证金：人民币壹万元。保证金必须于2019年4月23日17:00时前交至浙江圣加工程管理咨询有限公司指定账户，未到账者视为未递交保证金。9竞争性磋商响应文件竞争性磋商文件由资信文件、报价文件和技术文件三部份组成，正本各一份，副本各四份。10答疑与澄清 供应商如认为询价文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于报名截止日后7个工作日内，以书面形式要求采购单位作出书面解释、澄清或者向采购单位提出书面质疑；询价采购单位的答疑内容是询价文件的组成部份，采购代理机构以竞争性磋商文件补充通知公告()形式答复所有购买竞争性磋商文件的供应商（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效，供应商应于截止期前及时查看网站内容；因其他紧急情况影响本项目正常询价活动的，采购单位将于投标截止日期3天前，并在浙江政府采购网上发布变更公告。12竞争性磋商响应文件递交至地点：海盐县武原街道长安北路279号，海韵华庭综合楼5楼505会议室。13竞争性磋商截止时间2019年4月24日下午14：00时整14开标时间2019年4月24日下午14：00时整地点：海盐县武原街道长安北路279号，海韵华庭综合楼5楼505会议室。15注意事项：如发现公开采购文件及其评审办法中存在表述疑议、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在答疑截止时间前向采购人或采购代理机构书面反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。答疑截止时间后投标响应方提出的任何疑问，采购人不作答复。16注：以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一项内容发生变化，其余未提及的内容将不作变动。17履约保证金的收取及退还：采购单位在中标通知书发出7日内按中标价的5%计收，合同履行完毕后7个工作日内无息退还。18本采购文件中所涉及的关于图片、规格参数的提出作为参考，投标响应方具体参与投标的产品需相当于或优于推荐产品各项要求。19付款方式：与供应商签定采购合同后一个月内首付年度合同总价的30%,在服务期限内根据县、街道爱卫办和社区以及第三方对供应商的消杀质量进行考核评估，每次考核评估均达到合同要求或整改到位的，实际工作6个月后支付年度合同总价的50%，年底前经第三方综合评估后且合同到期后一个月内付清尾款。20采购代理费：本工程采购代理服务费为10000元计收，采购代理费由成交供应商在领取中标通知书前支付给采购代理单位。20解释：凡涉及本采购文件的解释权属于采购人。 一 总 则1. 说明1.1 本次竞争性磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。2.定义2.1 采购人：海盐县爱国卫生运动委员会办公室；2.2 采购代理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司；2.3竞争性磋商供应商：竞争性磋商供应商是响应采购、参加竞争性磋商竞争的依法成立的的供应商；2.4 成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的竞争性磋商供应商；2.5 竞争性磋商小组：竞争性磋商小组是依政府采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；2.6日期：指公历日；2.7合同：指由采购所产生的合同或合约文件；2.8“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3.合格的竞争性磋商供应商3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。4.保密与披露事项4.1竞争性磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他竞争性磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2竞争性磋商供应商自购买竞争性磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。4.3采购代理机构有权将竞争性磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评审有关的人员披露。5.竞争性磋商费用5.1竞争性磋商供应商应承担所有与编写和提交竞争性磋商响应文件有关的费用，不论竞争性磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.现场踏勘：/7.竞争性磋商委托7.1如竞争性磋商供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。授权委托书需具备以下几项条件，否则取消竞争性磋商资格：a.加盖单位公章b.法定代表人签字或印章c.本人有效身份证（复印件），其它证件无效二 竞争性磋商文件1.竞争性磋商文件的构成1.1采购公告1.2供应商须知1.3采购项目需求1.4评标办法及标准1.5合同主要条款1.6投标文件相关文件格式2.存在的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。3.竞争性磋商文件的澄清与修改 3.1 竞争性磋商供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，竞争性磋商供应商必须在投标文件前附表中规定时间内以书面形式要求采购代理机构澄清，否则，由此产生的后果由投标人负责。3.2 采购代理机构可以以书面形式或采购文件补充通知公告( )形式答复所有购买采购文件的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效，投标人应于截止期前及时查看网站内容。3.3 采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，投标人应于投标截止期前及时查看网站内容。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。3.4 采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.5 采购文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清或者修改采购文件。三 竞争性磋商文件的编制1. 竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件由资信文件、报价文件和技术文件三部份组成。所有复印件需加盖单位公章。1.1资信文件：（竞争性磋商供应商提供相应资料以证明其具备第一章第六款资格要求，但不限于提供以上资料）1.1.1投标函（格式见附件）；1.1.2竞争性磋商声明书1.1.3营业执照副本复印件(复印件盖公章)；1.1.4最近一个季度依法缴纳税收的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件）；1.1.5法定代表人授权书(格式见附件)；1.1.6类似案例成功的业绩（合同复印件）；1.1.7与本项目实施相关的投标人各类资质证书、认证证书、许可证等（如信誉荣誉、岗位培训证、本地化服务等）；1.1.8商务响应表；1.1.9竞争性磋商供应商需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。1.2 报价文件：1.2.1开标一览表（格式见附件）；1.2.3投标报价明细表（格式见附件）；1.2.4竞争性磋商供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。1.3 技术文件：1.3.1本底调查资料；1.3.2对本项目总体要求的理解；1.3.3针对本项目的技术服务方案（管理制度、人员配置总体情况、药品、工具设备配置总体情况、服务方案等）；1.3.4项目实施人员一览表；1.3.5投入本项目的设备一览表；1.3.6适合本项目的各种突发事件的处理预案，包括停电、停水、火灾、民扰、盗窃、严重空气污染等；1.3.7竞争性磋商供应商保证项目服务质量的承诺和措施；1.3.8竞争性磋商供应商需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。（注：复印件应加盖投标单位公章）2.竞争性磋商响应格式填写说明2.1竞争性磋商供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应按照竞争性磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致竞争性磋商响应文件被误读或采购代理机构查找不到有效文件是竞争性磋商供应商的风险。2.2竞争性磋商供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的竞争性磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。3. 竞争性磋商报价3.1竞争性磋商供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。竞争性磋商报价应包括完成供货和服务所需的一切费用。3.2根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个竞争性磋商报价，竞争性磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在竞争性磋商结束后提供给采购代理机构及采购人最优惠的竞争性磋商价格。3.3最后的竞争性磋商报价低于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例下调。4. 竞争性磋商文件的有效期4.1提交竞争性磋商响应文件截止日起90天，竞争性磋商响应文件应保持有效。竞争性磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应竞争性磋商而予以否决。4.2特殊情况下，采购代理机构可于竞争性磋商有效期满之前要求竞争性磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。竞争性磋商供应商可拒绝前述要求而其竞争性磋商保证金不被没收。对于同意该要求的竞争性磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终竞争性磋商响应文件，但将要求其相应延长竞争性磋商保证金的有效期，有关退还和没收竞争性磋商保证金的规定在竞争性磋商有效期的延长期内继续有效。 5.投标保证金5.1竞争性磋商供应商应于相应的递交竞争性磋商响应文件截止时间前向浙江圣加工程管理咨询有限公司提供竞争性磋商保证金（人民币）：10000元整。5.2办理时间：递交竞争性磋商响应文件截止时间前凭有效凭据，到浙江圣加工程管理咨询有限公司换取浙江圣加工程管理咨询有限公司开具的收款收据。5.3未按规定提交竞争性磋商保证金的投标，应视为无效。5.4未成交的竞争性磋商供应商的保证金，在采购代理机构发出成交通知书后5个工作日内退还。5.5成交供应商的竞争性磋商保证金在成交供应商与采购人签订了合同并送浙江圣加工程管理咨询有限公司备案后5个工作日内退还。5.6发生下列情况之一，竞争性磋商保证金将不予退还：(1) 竞争性磋商截止日后，竞争性磋商供应商在竞争性磋商有效期内撤回竞争性磋商书的； (2) 竞争性磋商供应商未按规定签订合同的； (3) 竞争性磋商供应商其他不按竞争性磋商文件履行义务的行为。(4) 在竞争性磋商响应文件有效期内撤销竞争性磋商响应文件或修改竞争性磋商响应文件的；(5) 存在串标、围标、抬标、陪标等行为的；(6) 存在弄虚作假，提供虚假证明材料的；(7) 其他严重扰乱竞争性磋商程序的。5.7竞争性磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：(1) 不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件由同一单位或人员编制的； (2) 不同竞争性磋商供应商使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的； (3) 不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；(4) 不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的； (5) 不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；(6) 不同竞争性磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的； (7) 不同竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件相互混装，或在一个竞争性磋商供应商的竞争性磋商响应文件内遗留有其他竞争性磋商供应商的签名、盖章等不属于本竞争性磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的； (8) 采购响应截止时间后，采购组织单位协助竞争性磋商供应商撤换或更改竞争性磋商响应文件的； (9) 采购组织单位泄露有意向参加政府采购的竞争性磋商供应商名称、数量等应当保密的事项的；(10) 不同竞争性磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家竞争性磋商供应商成交或轮流成交的；(11) 法律、法规或规章规定的其他串通行为。6. 竞争性磋商响应文件的签署和份数6.1竞争性磋商文件中，技术标、资信标和报价标正本各一份和副本各四份。竞争性磋商文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正本”字样，竞争性磋商文件正本除本采购须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。6.2竞争性磋商文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，供应商应写全称。竞争性磋商文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。竞争性磋商文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6.3技术标、资信标和报价标封面格式见第六章，技术标、资信标和报价标分开密封包装并加盖投标人公章。7无效标条款：实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的,其投标将被拒绝:7.1未按规定交纳投标保证金的；7.2超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；7.3竞争性磋商文件用活页提交的；竞争性磋商文件未按规定密封、签章的；7.4资信文件不能证明其具备投标资格的；7.5竞争性磋商文件无法定代表人签字,或无法定代表人有效授权委托书的；或投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；7.6投标货物或样品提供明显不符合技术规格、技术标准的要求；7.7资信和技术文件出现报价；投标报价超出采购项目最高预算价的；7.8竞争性磋商文件有采购方不能接受条件的；7.9竞争性磋商文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；7.10 两份投标文件存在以下情况之一:两处或两处以上差错相同; 两处或两处以上技术文件文字表述相同连续二十行及以上的；7.11交货期不符合采购规定要求的；7.12存在带“”条款的负偏离的；7.13本采购文件其他部分已规定为无效标的情形;7.14评标专家认定的其他必须按无效标处理的。8、关于中小企业参与政府采购活动的规定8.1根据中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的有关规定，政府采购促进中小企业发展暂行办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。四 竞争性磋商响应文件的递交1.竞争性磋商响应文件的密封和标记1.1竞争性磋商响应文件应包装密封，封口处应有竞争性磋商供应商公章。1.2竞争性磋商响应文件封皮上写明竞争性磋商项目名称、编号、竞争性磋商供应商名称、地址。2.竞争性磋商截止时间2.1本次采购的竞争性磋商开始时间及竞争性磋商响应文件递交截止时间：见本竞争性磋商文件“采购公告”。采购代理机构收到竞争性磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。2.2在推迟了竞争性磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和竞争性磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。3.竞争性磋商响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：3.1竞争性磋商响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；3.2竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求密封、签署、盖章的（指17.1款）。五 竞争性磋商与评审1.竞争性磋商1.1竞争性磋商时间和地点：见本竞争性磋商文件“采购公告”。1.2采购代理机构组织和主持竞争性磋商会议，竞争性磋商供应商法定代表人或其授权代表应准时参加竞争性磋商会议并签名报到以证明其出席。2.竞争性磋商小组2.1本次采购依法组建竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人的代表和有关专家共五人组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。3.竞争性磋商工作程序3.1竞争性磋商响应文件在规定时间递交后，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件首先审查竞争性磋商响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足竞争性磋商文件的报价资格要求等；其次审查竞争性磋商响应文件提交的内容是否完整，是否按竞争性磋商文件的要求作出了相应的响应。3.2竞争性磋商。竞争性磋商小组所有成员集中与各竞争性磋商供应商分别进行竞争性磋商。在竞争性磋商中，竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他竞争性磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。3.3竞争性磋商文件有实质性变动的（包括竞争性磋商内容及合同主要条款、评定成交标准），竞争性磋商小组应当在竞争性磋商供应商分轮报价前以书面形式通知所有参加竞争性磋商的竞争性磋商供应商。 3.4本次竞争性磋商允许两次报价，竞争性磋商供应商提交的密封袋中的竞争性磋商响应文件为首次报价（首次报价将不予公开）。3.5竞争性磋商结束后，竞争性磋商小组应当要求合格通过的竞争性磋商供应商在规定时间内根据商谈内容进行第二次报价（即最后报价），竞争性磋商供应商的报价原则上不得高于上轮的报价（竞争性磋商内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者，视同与上轮报价相同。3.6如竞争性磋商小组一致认为某个竞争性磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，竞争性磋商小组有权通知竞争性磋商供应商限期进行解释。若该竞争性磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并否决改变，经竞争性磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。3.7如果候选成交供应商的报价高于政府采购预算金额或明显偏离市场正常价格时，竞争性磋商小组将取消其成交资格，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由。4.评审4.1在竞争性磋商时下列情况按照无效报价处理：(1) 报价不是固定价的或者最终报价超过最高预算价的；(2) 提供的服务不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；(3) 竞争性磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖竞争性磋商供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章(4) 竞争性磋商小组认为竞争性磋商响应文件未实质性响应竞争性磋商文件要求的；(5) 未按竞争性磋商文件要求提供竞争性磋商响应文件份数的；(6) 未按规定提供竞争性磋商保证金的；(7) 不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；(8) 授权代表未在竞争性磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；(9) 不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。4.2竞争性磋商小组将根据各竞争性磋商供应商的最后报价和承诺，按评定办法计算综合得分，按综合得分由高到低排序，排序第一的为预选成交供应商，其余有效供应商按综合得分由高到低排序。5.成交供应商的确定5.1采购代理机构按竞争性磋商小组的评审结果，确定预选成交供应商为成交供应商，当预选成交供应商因故不能成交时，可以确定综合得分排名第二的备选成交供应商为成交供应商，当其因故不能成交时，可以确定综合得分排名第三的备选成交供应商为成交供应商，以此类推。报价超过采购预算资金的除外。5.2采购代理机构将在 “浙江省政府采购网”（网址：）上发布成交结果公告。6.评审过程保密6.1竞争性磋商之后，直到授予竞争性磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较竞争性磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向竞争性磋商供应商或其他无关的人员透露。7.否决任何或所有竞争性磋商的权利7.1竞争性磋商小组经评审，认为所有竞争性磋商都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有竞争性磋商。7.2如果成交预选供应商不能按照竞争性磋商文件要求及其竞争性磋商响应文件的承诺签订合同或其竞争性磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或否决任何竞争性磋商，并宣布采购无效，对受影响的竞争性磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的竞争性磋商供应商解释采取这一行动的理由。8.质疑与投诉8.1竞争性磋商供应商认为竞争性磋商文件、竞争性磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。竞争性磋商供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。8.2对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对实行报名购买的采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。8.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文件、竞争性磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（1） 质疑受理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司受理电话2） 投诉受理机构：海盐县财政局政府采购监督管理科投诉电话 授予合同1.合同授予标准1.1最终审查竞争性磋商结束后，采购代理机构将对竞争性磋商供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：1) 竞争性磋商供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现；2) 竞争性磋商供应商履行合同的能力。1.2最终审查工作如需成交供应商配合，成交供应商必须接受。1.3成交供应商如未能通过最终审查，采购代理机构将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交供应商如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。1.4采购代理机构将合同授予获接受竞争性磋商的竞争性磋商供应商。2.成交通知2.1在竞争性磋商有效期期满之前，采购代理机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的成交通知书。成交通知书将是合同的一个组成部分。3.签订合同3.1成交供应商按成交通知书指定的时间、地点与采购人直接签订合同。3.2竞争性磋商文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商自接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。3.3成交供应商不遵守竞争性磋商文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构即可直接没收竞争性磋商保证金，同时，采购代理机构取消该单位的成交权，另选其它竞争性磋商供应商成效。4.采购结果通知采购代理机构在发出成交通知书的同时在 “浙江政府采购网”（网址：）发布成交公告。第三章 采购需求一、项目概况本次采购项目为海盐县城重点行业病媒生物防制消杀服务，服务范围为东至翁金线，西至东西大道，南至环城南路，北至东林路区域内的农贸市场、“五小”行业、建筑工地生活区等，以及县爱卫办根据工作需要指定的其它行业。二、采购内容 1.针对县城重点行业（农贸市场、建筑工地生活区、“五小”行业等，以及县爱卫办根据工作需要指定的其它行业）组织开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂相关消杀服务，确保“四害”密度常年控制在国家规定的标准范围内。2. 主动向服务对象提供消杀服务卡，服务卡信息真实可信。各类场所每月消杀服务不少于1次，并根据实际需要增加频次。3. 每两月开展一次四害密度监测，监测方法科学规范，监测结果真实可信，项目完成有监测报告。备注：“五小”行业是指实用面积小于150平米的小餐饮店、小理发店、小足浴店、小食杂店、小宾馆、小浴室、小茶室等“五小”行业。三、服务期限：一年，其中试用期三个月，试用期考核不合格，合同自动终止，取消中标人资格。若服务质量达到中华人民共和国国家标准（GBT27770277732011鼠、蚊、蝇、蟑螂）规定标准C级及以上水平且满足采购人相关质量要求的，可续签一年合同。四、服务费用投标人的最终报价应包括所有消杀服务所需的药物、器械、人工、运杂、税金、相关服务承诺等各项可能涉及的费用。5、 质量要求1.服务质量达到中华人民共和国国家标准（GBT27770277732011鼠、蚊、蝇、蟑螂）规定标准C级及以上控制水平。2.重点行业业主满意率达90%（含）以上；3.确保病媒生物防制工作在国家卫生县城复查和病媒生物控制水平等级认定考核中达到标准。4.现场常驻工作人员不少于6名，所使用消杀药品比不低于合同总价的40%。六、考核要求：1、具体依据中华人民共和国国家标准（GBT27770277732011鼠、蚊、蝇、蟑螂中的有关规定，由县爱卫办委托第三方组织的评估结果执行。2、季度考核：由社区居委会每季（4，6，8，10月）对供应商开展辖区内重点行业病媒生物防制服务质量抽检，并出具服务质量抽检报告，发现问题书面提出整改意见。3、半年度考核：采购人会同武原街道爱卫办每半年（5，11月）考核，供应商未能达到质量要求的，给予书面警告、并限期改正，在限期内整改达到合同要求的，扣年度应付金额的5-15%；未在限期内改正，或经两次整改后仍不能达到合同要求的，即时终止合同，余下部分不再执行，并没收全部合同履约保证金。备注：采购人委托第三方（县疾控中心)每半年（5，11月）开展一次防制效果现场评估，第三方向采购人出具半年度和年度评估报告。评估结果没有达到相关要求，即时终止合同，余下部分不再执行，并没收全部合同履约保证金。七、风险承担1、采购人会同武原街道爱卫办将对病媒生物防制服务质量进行全过程监控，供应商工作人员日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。2、供应商未按质量要求执行，采购人可以书面形式提出警告；若情节严重，确认中标人未达到合同规定的质量要求的，即时终止合同，并没收全部合同履约保证金。3、供应商工作人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。4、供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责凋解与处理，采购人不承担任何责任。5、供应商在病媒生物防制服务中违反国家相关法规或行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。八、商务资信要求表服务时间及地点服务时间:根据实际情况，采购人安排的时间，详情在合同中规定。服务地点：上文所含区域。付款条件与供应商签定采购合同后一个月内首付年度合同总价的30%,在服务期限内根据县、街道爱卫办和社区以及第三方对供应商的消杀质量进行考核评估，每次考核评估均达到合同要求或整改到位的，实际工作6个月后支付年度合同总价的50%，年底前经第三方综合评估后且合同到期后一个月内付清尾款。九、与本项目有关的文件序号文件名编号1中华人民共和国国家标准（GBT27770277732011鼠、蚊、蝇、蟑螂）摘要。附件12病媒生物防制消杀服务日常检查记录表附件23病媒生物防制消杀服务检查考核质量报告附件34病媒生物防制消杀服务群众满意度调查表附件4附件1：中华人民共和国国家标准（GBT27770277732011鼠、蚊、蝇、蟑螂）摘录： 1、鼠密度控制水平C级 室内鼠迹阳性率5%；外环境鼠路径指数5。 2、蚊虫密度控制水平C级 小型积水蚊虫路径指数0.8；外环境蚊虫停落指数1.5。 3、蝇密度控制水平C级 生产销售直接入口食品的场所不得有蝇，室内不得存在蝇孳生地；室内有蝇房间阳性率9%，阳性间蝇密度3只/间；室外蝇类孳生地阳性率5%；防蝇设施合格率90%。 4、蟑螂密度控制水平C级 蟑螂成若虫侵害率5%，平均每阳性间（处）小蠊10只，大蠊5只；蟑螂卵鞘查获率3%，平均每阳性间（处）卵鞘数8只；蟑迹查获率7%。20 第 页 共47页附件2病媒生物防制消杀服务现场检查记录表日期鼠蚊蝇蟑螂阳性情况地点成蚊地点孑孓孳生地点成蝇地点蛆蛹孳生地点阳性情况地点检查单位： 检查人员： 检查日期：备注：本表由社区检查考核时使用，由社区存档。附件3病媒生物防制消杀服务检查考核质量报告检查区域检查日期检查结果整改意见检查人员填报单位： 填报人： 日期：备注：本表由社区每季填报，一式三份，一份报送街道爱卫办；一份交供应商，一份留存。附件4病媒生物防制消杀服务群众满意度调查表 村/社区 单位 评价项目评价结论灭鼠效果好一般差灭蟑效果好一般差灭蚊效果好一般差灭蝇效果好一般差对消杀人员服务态度的评价满意基本满意不满意总体评价满意基本满意不满意注：好：鼠、蟑、蝇明显减少；一般：鼠、蟑、蝇略有减少；差：鼠、蟑、蝇较往年差别不大。请在评价结论处打“”表示。建议意见： 调查单位： 调查人： 调查时间：备注：此表由社区调查使用，每次调查重点行业业主不少于10人，并将调查结果汇总后报送街道爱卫办。浙圣加采（2019）040号 县城重点行业病媒生物防制消杀服务项目招标文件第四章 海盐县政府采购合同（主要参考条款）一、通用必备条款部分合同编号：政府采购计划（预算）确认号：预算金额：采购人（以下称甲方）：供应商（以下称乙方）：采购代理机构：采购方式：根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，甲乙双方按照 项目采购结果签订本合同。第一条 合同组成本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采购文件与采购响应文件；（3）中标或成交通知书；组成本合同的所有文件必须为书面形式。政府采购合同备案时，须提供以上（1）、（3）两项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。第二条 合同标的与相关属性1、本次采购的是 。2、乙方是否属于中小微企业：是否3、本合同项下产品属于（可多选）：环保产品；节能产品；进口产品第三条 合同价款1、本合同项下总价款为（大写） 人民币，分项价款见“价格清单”（如有）”。2、合同价格为履行合同的最终价格，应包括招标文件中所要求的承包服务范围内县城重点行业病媒生物防制项目的标项所有消杀服务所需的药物、器械、人工、运杂、税金（包含关税,由供应商承担的）、相关服务承诺等各项可能涉及的费用。以及完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。3、本合同付款方式为以下第 （1） 项：（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为与供应商签定采购合同后一个月内首付年度合同总价的30%,在服务期限内根据县、街道爱卫办和社区以及第三方对供应商的消杀质量进行考核评估，每次考核评估均达到合同要求或整改到位的，实际工作6个月后支付年度合同总价的50%，年底前经第三方综合评估后且合同到期后一个月内付清尾款；（2）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为 ；（3）其他方式：4、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第 （2） 项支付：（1）一次性付款：乙方合同履行达到 （条件）时，一次性付款；（2）分期付款签订合同后一个月内支付年度合同总价的30%；在服务期限内根据县、街道爱卫办和社区以及第三方对供应商的消杀质量进行考核评估，每次考核评估均达到合同要求或整改到位的，实际工作6个月后支付年度合同价的50%；年底前经第三方综合评估后且合同到期后支付尾款。第四条 履约保证金按以下第 (1) 项处理：1、本项目设置履约保证金，乙方应于中标通知书发出7日内（时间）向甲方提交履约保证金 元（本合同金额的5%）。履约保证金在合同履行完毕后7个工作日内无息退还。2、本项目不设置履约保证金第五条 合同的变更和终止除政府采购法第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意，如果第三方评估不达标或考核不通过即终止合同。第六条 合同的转让与分包乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。第七条 违约责任1、乙方未按第四条第1、2款执行，甲方可以书面形式提出警告；若情节严重，确认乙方未达到承包质量要求的，即时终止合同，并没收保证金，