项目备案及报建阶段办事指南.doc

。项目备案及报建阶段办事指南（公开出让用地备案类项目）事项名称项目备案及报建阶段办事指南（公开出让用地备案类项目）事项类别建设用地规划许可（市规划委）（行政许可）；招拍挂项目建设用地批准书（市国土房产局）（公共服务）；企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案（市发改委）（公共服务）；企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案（市经信局）（公共服务）；外商投资项目备案（市商务局）（公共服务）；规划条件核定（市规划委）（行政许可）；建设项目用地预审（市国土房产局）（行政许可）审批单位市规划委、市国土房产局、市发改委、市经信局、市商务局审批条件1.签订厦门市国有建设用地使用权出让合同； 2.缴清地价款； 3.工业企业 ： 1）企业已办理商事主体登记； 2）年综合能源消费总量大于等于1000吨标准煤的项目进行固定资产投资项目节能评估和审查。审批申办材料1.申请报告，主要内容包括项目建设单位、项目名称、拟建地点、建设性质、建设内容、用地面积、建筑面积、总投资额、资金来源）（原件）；（纸质材料3份，电子材料1份（word格式）；申请报告中应写明本阶段拟申请办理的审批事项，申请报告抬头应根据申请事项，同时给发改委/商务局（外商投资项目申请报告抬头为商务局）、国土、规划三个部门；仅申请办理个别审批事项的，对未申请的审批事项应写明未申请原因；（技改项目申请报告仅需2份，经信局不收取该材料）；2.项目备案（核准）及报建阶段审批申请表原件；（纸质材料3份，电子材料1份（word、Excel格式）；（无需提供给经信局）3.建设单位营业执照（组织机构代码证或企业营业执照）复印件及授权委托书原件；委托代理人身份证复印件；或法人证明材料复印件；（注：建设单位为外商投资企业，应提交外商投资企业批准证书（仅提供给商务局）复印件；（纸质材料3份，电子化材料1份（PDF、JPG格式）；4.“招、拍、挂”成交确认书及与市国土局签订的厦门市国有建设用地使用权出让合同（须附规划设计条件及宗地平面界址图）（复印件）；（纸质材料3份，电子化材料1份（PDF、JPG格式）；（无需提供给经信局）5.地价缴清证明（原件）。（纸质材料1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式）（仅提供给国土部门）；6.技术改造与增资扩产工业项目规划条件核定除需提供上述1、2、3条材料外还需提供经信部门的批准文件；（纸质材料1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式）仅提供给规划部门）7.国有工业用地自行改造项目规划条件核定除需提供上述1、2、3条材料外还需提供自行改造地块控制性详细规划图则及市政府书面批复；(复印件)纸质材料1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式）仅提供给规划部门）；无需业主提供，由规划部门自行内部调阅。8.地下空间开发利用建设项目除需提供上述1、2、3条材料外还需提供以下材料：1)市政府批准的地下空间开发的书面同意文件；（复印件）2)具有设计资质的设计单位作出的地下空间设计图纸；（原件）3)市政园林局或区建设局对地下空间开发的书面意见。（复印件）（以上申请材料纸质材料各1份，电子化材料1份（PDF、JPG格式）仅提供给规划部门）9.政府储备土地临时利用项目规划设计条件核定需提供上述1、2、3条材料外还需提供具有设计资质的设计单位作出的项目总平面图，建设基地最新实测地形图（比例1：1000或1：2000）并标示用地边界及坐标（原件）（含用地边界及坐标CAD电子版）仅提供给规划部门）；10.技改项目提供：1)厦门市工商领域固定资产投资项目备案表（一式5份）；电子材料1份（Excel格式）2)年综合能源消费总量1000吨标准煤以下的项目需提交厦门市固定资产投资项目能耗情况表（原件1份）；年综合能源消费总量大于等于1000吨标准煤的项目需提交市经信局出具的厦门市固定资产投资项目节能评估审查意见书（原件1份）；电子化材料1份（PDF、JPG格式）。（以上材料仅提供给经信部门）温馨提示：1.申请材料列表中第7项材料由审批部门内部调阅存档；试运行期间，如部门内部资料不完善可由业主补充提供。2.领取建设用地批准书前需签订厦门市国有建设用地使用权出让合同和提供地价缴清证明；3.外商投资项目由商务局负责备案；技改项目由经信局负责备案；4.非市级立项的岛外各区项目在项目所在地各区行政服务中心办理。审批依据（一）建设用地规划许可 1.中华人民共和国城乡规划法第38条； 2.福建省实施中华人民共和国城市规划法办法第33条； 3.厦门市城乡规划条例第29条。 （二）招拍挂项目建设用地批准书 建设用地审查报批管理办法（国土资源部令第3号） （三）企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案（市发改委） 1.国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）第2（3）项； 2.国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知第2项。 （四）企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案（市经信局） 1.国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）第3点； 2.国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知（发改投资20042656号）第一点； 3.境外投资项目核准和备案管理办法（国家发改委2014年第9号令）第8条； 4.外商投资项目核准和备案管理办法（国家发改委2014年第12号令）第3条。 （五）外商投资项目备案 1.国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知（国发201453号）； 2.外商投资项目核准和备案管理办法（2014年国家发展和改革委员会令第12号发布，根据2014年国家发展和改革委员会令第20号修改）； 3.福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录（对接国家2014年本）的通知（闽政201518 号）。 （六）规划条件核定 厦门市城乡规划条例第28条。 （七）建设项目用地预审 1.中华人民共和国土地管理法第52条； 2.中华人民共和国土地管理法实施条例第22条、第23条； 3.建设项目用地预审管理办法（国土资源部令第42号）第4条、第5条、第6条； 4.福建省实施中华人民共和国土地管理法办法第38条； 5.福建省国土资源厅关于做好下放的行政审批项目承接工作的通知（闽国土资文2011272号。审批程序1.申请人先登陆厦门市行政审批网上办事大厅进行网上申报后，再提交纸质材料至市行政服务中心三楼B厅统一收件； 2.发改委/经信局/商务局、规划委、国土房产局审查人员对所提交的电子文件和纸质材料进行审查，决定是否受理。不予受理的，一次性告知理由； 4.对于决定受理的，由审批部门进行审核，并在承诺期限内作出决定； 5.向申请人送达行政许可证件或批准文件。审批对象法人、自然人、其他组织收费款项是否收费无收费名称无收费主体无收费标准无收费依据无入驻中心后的承诺时限用地规划许可即办；规划条件核定10个工作日；招拍挂项目建设用地批准书即办；市发改委：企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案即办；市经信局：企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案3个工作日；市商务局：外商投资项目备案1个工作日。窗口联系电话中心统一收件、发件窗口（7703786、7703893）；市发改委（7703807）；市经信局（7703393）；市规划委（7703813）；市国土房产（7703796）；市商务局（7703395）监督机构及电话市行政服务中心投诉监督电话：7703900；市效能投诉中心网址：/wyts/。办理时间周一至周五 上午9:00-12:00，下午1:00-17: