深圳市xx单位建设工程管理制度.doc

Xxxx单位建设工程管理制度为加强我单位建设工程管理，根据深圳市龙岗区卫生系统零星修缮工程管理办法及实施细则，并结合我所实际制定以下制度：一、项目的申请和审批制度（一）、申请和审批程序1、由使用科室或后勤部门提出书面申请，填报零星修缮工程项目审批表，并由科室主任或后勤责任人签字确认，报所领导批准同意。2、根据项目具体情况委托具有相应资格的单位编制工程预算；需进行设计的应委托有相应资质单位进行设计、编制工程量清单、工程预算和效益分析或提出具体意见。3、后勤负责人审核并签字。4、分管领导、主要负责人审批并签字。（二）、项目的审批与实施1、1万元以下（不含1万元）的项目，按分管领导审核、主要负责人审批程序批准后，直接从入围企业中确定一家施工单位。2、1万元至5万元（不含5万元）的项目，须经分管领导审核、班子会议讨论通过、主要负责人同意后，以工程造价为标底选择三家以上入围企业以抽签的形式确定施工单位。3、5万元至20万元（不含20万元）的项目，单位审核后，须经区卫生局主管部门审批后，以工程造价为标底选择三家以上入围企业由所内基建工作领导小组进行内部招标。4、20万元以上的项目按区建设局招标中心有关规定组织招标。5、不得将必须招标的工程化整为零或者以其他任何方式逃避招标。二、施工单位的选择制度（一）、选择施工单位应遵循公开、公正、择优和诚信的原则。（二）、由本所基建工作小组组成五人以上单数的零星修缮工程施工评选小组。与参与竞争的施工单位有利害关系的人员不得担任评选小组成员。（三）、评选小组成员必须客观、公正地履行职责，对所提出的评审意见负责。（四）、由后勤项目负责人收集施工单位的资料，就其施工资质、承担工程施工的能力、能接受不因施工影响医疗正常运行的附加条件等情况，进行资格预审后报评选小组。评选小组召开评选会议评审，选择三家入围企业，作为参与零星修缮工程施工竞争的单位。（五）、修缮项目确定前应充分论证，需要设计施工图的项目，委托有设计资质的单位进行设计，并委托有相应资质的造价咨询机构编制工程量清单和预算。（六）、在合理的施工组织方案中，应优先采用最低价格法。采用其他评选方法的，中标单位应能够最大限度地满足工程各项综合评价标准。中标单位报价即为合同价。（七）、入围企业有下列行为之一的，从名单中予以清除：1、在招标投标活动中弄虚作假或者允许其他单位或个人以本单位的名义参与投标的；2、串通招标投标或行贿的；3、变相买标、卖标或转包工程的；4、不能全面履行投标承若和施工合同的；5、施工期间科室投诉较多的；6、在竣工验收时被评为不合格项目的施工单位。（八）、入围企业少于三家时需及时补充合格的入围企业。三、施工监理制度（一）、根据年度修缮计划，招标确定监理单位，签署年度监理合同。（二）、合同金额5万元以上（含5万元）的项目或涉及消防、锅炉、压力管道、压力容器等专业性较强的项目，由具有专业资质监理单位进行监理。 （三）、5万元以下的项目在无特殊情况下本所自行监管。（四）、监理单位必须依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和工程承包合同，编制监理大纲或项目实施监理方案。（五）、后勤部门负责监督监理单位严格履行建筑法、建设工程质量管理条例、深圳经济特区建设工程监理条例等法律、法规及监理合同规定的监理职责，监督和督促施工单位面履行施工合同，严防因低价中标可能产生的偷工减料、弄虚作假、降低工程量标准的现象发生。四、合同管理制度（一）、根据深圳市建设局规范的合同文本结合项目实际情况拟定工程合同。（二）、工程合同采用固定单价合同，并附工程预算。（三）、合同审核由后勤具体办事人员审查，科长签字，分管领导审签，所长签订。（四）、财务、纪检监察部门应对合同执行情况进行审核和监督。凡合同中明确做法的项目工序，没有特殊原因不得更改。如施工中因技术原因或特殊情况确需变更工程量的，需及时填写增加工程现场签证单（按深圳市建设局规定样式），经施工单位、监理单位及本所项目负责人三方签字确认，在3个工作日内办理完毕。(五)、凡项目变更或现场签证增加投资额超过该工程合同价10时，应签定补充协议并委托造价咨询机构进行审核，但总造价不得超过20万元（含20万元）。五、工程结算与工程款支付（一）、工程结算审核时，如审核价高于合同价按合同价结算，低于合同价按审核价结算，工程变更部分按变更量的审核价追加。（二）、施工单位提出工程款支付申请后，经监理单位出具意见，本所将会同造价咨询机构审核，按照工程结算和支付程序办理。（三）、工程进度款按工程实际进度支付，付至合同总金额的85%时止付。剩余款待工程结算审核后，按合同约定支付。可按合同结算总额的5%10预留工程质量保证金，待保修期满10天后付清。六、工程档案管理制度（一）、5万元以上零星工程必须单独建档，5万元以下零星工程可分年份集中建档。（二）、档案中必须备有请示、施工图、预算书、合同、竣工图、验收报告、决算书、施工方资料、结算发票复印件以及增加工程申请书，增加工程预算书等。（三）、20万元（不含20万元）以下零星工程经造价咨询机构进行结算审核后，报区审计部门备