内江市市级机关科级领导干部选拔任用.doc

内江市市级机关科级领导干部选拔任用工作实施办法（试行）第一章 总 则 第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的市级机关科级领导干部选拔任用制度，根据中华人民共和国公务员法、党政领导干部选拔任用工作条例、公务员职务任免与职务升降规定（试行）等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。第二条 选拔任用科级领导干部必须坚持以下基本原则：（一）党管干部原则； （二）五湖四海、任人唯贤原则；（三）德才兼备、以德为先原则；（四）注重实绩、群众公认原则； （五）民主、公开、竞争、择优原则；（六）民主集中制原则；（七）依法办事原则。 第三条 本办法适用于选拔任用市本级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、人民法院机关、人民检察院机关、民主党派和工商联机关内设机构的科级领导干部（政工人事科长选拔任用按照有关规定执行）。市级参照公务员法管理的机关（单位）参照本办法执行。上述机关（单位）选拔任用科级非领导职务，参照本办法执行。 第四条 市级机关科级领导干部的任职，应在规定的编制和职数限额内进行。 第五条 市委组织部、市人力资源和社会保障局（市公务员局）是市级机关科级领导干部选拔任用工作的综合管理部门，负责组织指导和监督检查工作。市级机关单位党委（党组）及其政工（人事）部门，按照干部管理权限履行选拔任用科级领导干部的职责，负责本办法的组织实施。第二章 选拔任用条件 第六条 市级机关科级领导干部，应当具备中华人民共和国公务员法、党政领导干部选拔任用工作条例等规定的基本条件以及有关干部任免规定的基本要求。第七条 提拔担任市级机关科级领导职务的，应当具备下列基本资格：（一）具有公务员、参照公务员法管理人员身份；（二）具有大学专科以上文化程度；（三）担任正科级领导职务的，应当在副科级领导岗位且任副科级职务两年以上；（四）担任副科级领导职务的，应当担任科级非领导职务，或者担任科员级职务三年以上；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）担任市级党委部门或其他部门党务工作岗位的科级领导职务的，应是中共正式党员。第八条 市级机关科级领导干部应当逐级提拔。个别特别优秀或者工作特殊需要的干部，在报经市委组织部审核同意后，可以突破任职资格规定提拔任职。第三章 实施方式及程序 第九条 市级机关单位党委（党组）按干部管理权限提出科级领导干部选拔任用动议，研究制定选拔任用工作方案，按归口管理原则报经市委组织部或市人力资源和社会保障局（市公务员局）同意后方可实施。工作方案应包括选任职位、选任方式、任职条件、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等内容。第十条 选拔任用市级机关科级领导干部，一般应采取民主推荐方式，在本单位本系统提出考察对象。经市委组织部、市人力资源和社会保障局（市公务员局）同意，也可采取竞争上岗方式，在本单位本系统提出考察对象。第十一条 民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考。民主推荐由单位党委（党组）组织，应当经过下列程序：（一）进行会议推荐。公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，组织填写推荐表，同时开展党风廉政情况测评。参加会议推荐的范围为本单位领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员。单位人数在50人以下的，可以由本单位全体人员参加。召开推荐会时，到会人数至少要达到应到会人数的三分之二。（二）进行个别谈话推荐。参加个别谈话推荐的人员参照会议推荐范围确定，可以适当调整。（三）对会议推荐和个别谈话推荐情况进行综合分析。民主推荐中的会议推荐和个别谈话推荐的顺序，根据各单位的实际确定。先进行个别谈话推荐的，可根据谈话情况，结合干部一贯表现，经单位党委（党组）研究，等额或差额提出初步名单（差额提出初步名单的，按姓名笔画为序），再进行会议推荐。第十二条 竞争上岗。本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以进行竞争上岗。（一）制定并公布实施方案。将单位党委（党组）集体研究通过，并经市委组织部或市人力资源和社会保障局（市公务员局）审核同意的竞争上岗实施方案以适当方式在本单位或者本系统公布。实施方案应包括竞争职位、资格条件、基本程序和方法等。（二）报名与资格审查。在公布职位后5日内，符合竞争上岗条件人员自愿填报竞争职位。报名结束后，应允许报名人员查询各职位报名情况。报名人员可在规定时间内改报竞争职位。 单位政工(人事)部门按照竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。（三）能力和素质测试。应本着简便、高效的原则，科学合理确定综合测试内容、方法和程序，重点检测人选的综合素质、实践能力和适岗程度，以适当方式比选择优。采用竞职演讲方式进行的，可结合民主测评一并进行。（四）民主测评。召开民主测评会议，采取无记名投票方式，对参加竞争上岗的人选能否任职发表意见。参加民主测评会议的人员范围参照本办法第十一条第一款确定。第十三条 确定考察对象。单位党委（党组）根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐（测试和民主测评）与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑、充分酝酿、集体研究确定考察对象，防止把推荐票、测评票等同于选举票，简单以推荐票取人或简单以分取人。有下列情形之一的，不得列为考察对象。（一）群众公认度不高的。（二）近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。（三）有跑官、拉票行为的。（四）配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的。（五）受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。（六）其他原因不宜提拔的。第十四条 组织考察。对确定的考察对象，由单位党委（党组）组织考察组进行严格考察。考察科级领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同岗位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，突出考察政治品质和道德品行，注重考察工作实绩，加强作风考察，强化廉政情况考察。考察时，个别谈话和征求意见的范围参照本办法第十一条第二款确定。考察科级领导职务拟任人选，应通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告，并公示党风廉政情况。考察完成后，应形成书面考察材料，建立考察文书档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。单位党委（党组）或纪检（监察）部门应就考察对象的党风廉政情况出具书面意见。第十五条 讨论决定。选拔任用科级领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论决定拟任人选。党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。第十六条 任前公示。实行科级领导干部任职前公示制度。党委（党组）讨论决定后，应当在本单位本系统内进行公示，公示期不少于五个工作日。第十七条 审核任职。公示结果不影响任职的，单位党委（党组）按归口管理原则向市委组织部、市人力资源和社会保障局（市公务员局）报送备案审核材料，包括拟任免干部请示、干部任免审批表、党委（党组）会议纪要、考察材料、党风廉政意见。经审核同意后宣布任职，任职时间自单位党委（党组）研究决定之日起计算。对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题。第四章 纪律和监督 第十八条 选拔任用科级领导干部，必须严格执行党政领导干部选拔任用工作条例的“十不准”规定。第十九条 市级机关单位党委（党组）及其政工（人事）部门在干部选拔任用工作中，必须严格执行本办法及有关规定，自觉接受组织监督和群众监督。对违反规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）按照干部管理权限予以纠正。第二十条 实行市级机关科级领导干部选拔任用工作责任追究制度。凡出现违反干部人事工作纪律以及用人失察失误造成严重后果等情况的，按照党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）等制度规定，追究主要责任人及其他直接责任人的责任。第五章 附 则 第二十一条