开展企业能源审计实施方案.doc

标题：开展企业能源审计实施方案 一、开展企业能源审计的重要意义。1什么是企业能源审计 能源审计的定义:审计单位依据国家的有关节能法规和标准，对企业和其它用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验，检查和分析评价。因此，企业能源审计是一套企业能源核算系统、合理用能的评价和企业能源利用状况审核系统，是科学规范地对用能单位的能源使用情况进行定量分析，通过对企业能源利用效率、消耗水平、财务过程、综合利用与环境效果进行审计、监测、诊断和评价，排查节能障碍与寻求节能潜力，提出整改措施，制订节能计划和指标。能源审计具有三种职能:监督、公证、服务。2为什么要开展能源审计在市场经济条件下，运用科学的方法和合理手段，对企业能源利用状况进行有效的监督和服务仍通过技术进步，制度创新，改善管理，推动企业节能降耗工作，使企业提高能效水平，从粗放管理型向资源节约型转变，是开展企业能源审计的主要目的。 从企业生产成本构成的比例看。如果企业生产成本为100%的话，其中能耗、物耗费用占60-80%，据统计，全国平均水平为75%；其他部分:员工工资占10%左右，国家税收10%左右，照此分析，企业要提高效益，多创利润，国家税收是不能少交的，职工的工资福利也不能少发，唯一的出路在节约能耗、物耗上，努力提高投入产出比。这一块占的比重大，节约潜力也大，多数企业管理不善，流失严重，审计成效也很大。从已经审计企业的情况看，非常必要。经过审计的企业，都普遍存在着管理不善、计量不全、考核不严、漏洞大、流失严重、资源配置不合理、设备运转效率低等问题。一般情况下，通过对一个企业的审计，能源、原材料和其他物资流失浪费少则几十万元，多则几百万元，上千万元。许多企业的垮台破产，往往是管理不善造成的，这方面的例子是非常多、非常惊人。开展能源审计是加强节能执法的需要。在我国加入WTO之后，企业的各项生产经营活动要与国际接轨，企业的运做方式主要是市场化，节能工作也要依靠法制。利用能源审计加强对企业节能活动的监管，使国家节能法令在企业落实。二、企业能源审计的形式目前有三种形式:1按省市经贸委的年度能源审计监测计划，对企业进行审计;2与企业协商，签定合同，进行审计;3受企业邀请和委托，对其进行审计。三、能源审计的内容1调查企业所有能源、资源的消耗方式及流向，核对物资帐、生产经营帐等，考核产品的能耗、物耗情况。2审查企业是否有淘汰落后的工艺和耗能设备，测试其运转效率。3分析、诊断、查找浪费能源的各种问题和障碍，形成的原因，定量进行经济评价分析，提出节能改进措施。4对企业申报的节能技改项目进行咨询论证和科学评估，帮助做出可行性研究报告。5受政府节能主管部门委托，对申请资源综合利用资格企业的主要技术经济指标进行审计核实，帮助企业获得国家节能和综合利用的优惠政策。6在能源审计监测过程中，大力推广节能新技术、新设备、新工艺、新产品，宣传国家的节能法规和激励政策，规范企业行为，帮助企业提高工艺技术和管理水平。四、能源审计所依据的标准中华人民共和国节约能源法千家企业节能行动实施方案企业能源审计技术通则（GB/T171661997） 节能监测技术通则（GB/T15316） 设备热效率计算通则（GB/T25881981） 综合能耗计算通则（GB/T25891990） 企业能耗计量与测试导则（GB/T64221986） 企业节能量计算方法（GB/T132341991） 工业企业能源管理导则（GB/T155871995） 用能单位能源计量器具配备与管理通则（GB/T171672006） 评价企业合理用热技术导则（GB/T34861993） 评价企业合理用电技术导则（GB/T34851998） 评价企业合理用水技术导则（GB/T71191993） 企业能量平衡统计方法（GB/T166141996） 企业能量平衡表编制方法（GB/T166151996） 企业能源网络图绘制方法（GB/T166161996） 五、能源审计的程序和方法1根据省市经贸委下达的年度能源审计监测计划或企业委托，首先要与企业联系沟通，根据企业的生产经营安排，商定进厂时间，明确工作内容，制订工作方案，并提前通知企业，做好审计的准备工作。企业能源审计工作方案包括以下内容:审计人员（由节能中心人员及外聘专家组成）:一般6-8人，其中审计3-4人，测试3-4人。审计期:一般一个年度为基期，对比期可选1-3个年度，具体工作中也有以半年为基期的，根据企业实际情况而定。审计时间:一般情况下，10-20天，根据企业的规模和要求而定。审计范围及内容:根据政府部门要求和企业的需求而定。企业主要配合人员:企业法人或委托主管负责人，统计、企管、会计等各1人，主管设备人员1人。审计资料准备。审计工作的依据和有关标准。2审计监测人员进入企业后，召开有关科室、车间人员座谈会，了解和熟悉企业生产、管理及经营情况，使企业法人及有关部门负责人明确审计工作的目的、内容及方案，提出对有关科室和部门如何配合好审计工作的具体要求。3审计人员深入车间、科室，按审计工作要求了解企业各方面的基本情况，如设备状况、能耗与物耗水平、管理状况，调取各种资料，对相关数据进行验证，进行仓库物资抽样盘存，门卫对物资进出的记录，确定审计监测的重点等。4企业应按要求如实提供审计资料，资料收取完整以后，审计组对企业购进的能源、资源在生产经营环节的流向，按有关标准和计算方法，进行数据处理，特别重要的是产品产量，是一切分析计算的基础，从多渠道、多方法计算准确无误。然后进行封闭式审计分析、核算、评价。企业审计资料准备，应包括以下内容:企业的工艺流程图;企业能源、原材料察物消耗平衡表或能流、物流图;各车间、部门统计记录的产品产量(包括制成品、在制品或半成品、次品数量及根据行业规定折算方法折算成标准产品等);企业能源、原材料总成本与价格;辅助生产系统(如冷却水、压缩空气、蒸汽等)的耗能情况;各工序或车间及重点耗能设备的运行记录;能源和物流管理系统的制度、职工培训计划及落实情况等;设备台帐、化验分析台帐等。企业经济责任制，考核办法，审计期能源、物料消耗台帐。审计期门卫物资出入台帐，有关财务帐表，各原始凭证等。5在进行审计分析诊断的同时，监测人员利用监测仪器对企业的重点耗能设备、生产工艺系统等运行效率情况进行测试，并汇总计算测试结果，列出表格或图文找出节能障碍、潜力及改进措施建议。6根据审计和监测的结果，进行汇总分析、查找问题，进行诊断和综合评价，作出审计结论，完成能源审计报告书。能源审计报告书的内容包括:对企业的基本评价;对企业各车间、各工序、各种产品的投入产出的过程中的各种能耗、物耗指标的进行计算分析;对企业投入的能源、原材料的整体利用效果进行评价;分析企业在生产工艺上、管理上，设备运转上存在的节能障碍及节约的潜力;提出节能技改措施及财务分析与经济效益评价;做出审计结